- 制度建设
- 来源:五星乡党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid11317.js"> 发布日期ï¼?012-09-05
五星ä¹?/span>进一步深化全ä¹?/span>党务公开工作çš?/span>
实施方案
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,切实发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位等方面的作用,不断健全党内工作运行机制,根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市、县å§?/span>的具体要求,现就进一步深化全ä¹?/span>党务公开工作提出如下实施方案ã€?/span>
一、指导思想和工作目æ ?/span>
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论å’?/span>â€?/span>三个代表â€?/span>重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕富民å¼?/span>ä¹?/span>总目标,坚持党要管党、从严治党,按照尊重党员主体地位,推进党内民主监督,加强党风建设,不断提高各总支(支部)的创造力、凝聚力、战斗力的要求,在全ä¹?/span>å�?/span>总支(支部)全面推进党务公开,为推动五星经济社会又好又快发展,实现科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强有力的组织保证ã€?/span>
工作目标:建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系,使党员民主权利得到切实保障,党内监督更加有力,党务工作的科学化、民主化、制度化水平不断提高,党员群众对总支(支部)的满意度不断提升ã€?/span>
二、基本原åˆ?/span>
(一)围绕中心,服务大局ã€?/span>立足å…?/span>ä¹?/span>党的建设和改革、发展、稳定大局,充分调动广大党员、干部、群众参与党内事务的积极性,发挥å�?/span>总支(支部)和各级党员领导干部引导经济社会发展的能力,努力营造推进经济社会又好又快发展的良好环境ã€?/span>
(äº?把握特点,务求实效ã€?/span>以党员群众满意为标准,将党员群众的要求与实际情况相结合,准确把握党务公开工作的共性要求和不同类型总支(支部)的个性特点,确定相应公开形式,最å¤?/span>限度地公开党内事务,不断提高党务公开的针对性和时效性ã€?/span>
(ä¸?统筹兼顾,注重结合ã€?/span>坚持以党务公开为统揽,把党务公开工作与政务、村务、厂务和公共企事业单位办事公开有机结合起来;把党务公开与解决社会关注的热点难点问题、落实惠民为民政策、加强党风廉政建设等工作结合起来,整体谋划、相互促进、协调运转ã€?/span>
(å›?积极稳妥,有序推进ã€?/span>积极适应党内民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,逐步深化党务公开工作ã€?/span>
三、公开主体及内å®?/span>
(一)公开主体
å…?/span>ä¹?/span>实行乡ã€?/span>æ�?/span>ä¸?/span>级党务公开ã€?/span>各总支(支部)是党务公开工作的主体,要积极探索、大胆实践,全面深入推进党务公开工作,坚定不移地把中央和省、市ã€?/span>县、乡党委的要求落实到位ã€?/span>
(äº?公开内容
党务公开的内容必须全面、客观、真实、具体,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外,都应在适当范围以适当的方式予以公开。主要内容包括:总支(支部)决议、决定及执行情况;本地本单位重大事项决策及执行情况;党的思想建设情况;党的组织建设情况;领导班子建设情况;干部选任和管理情况;联系和服务党员、群众情况;党风廉政建设情况;其他应当公开的事项ã€?/span>
四、公开程序
党务公开应力求规范、有序、到位,按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序进行。各总支(支部)党务公开依照确定的目录进行,如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案上报,经审核同意后进行公开;各总支(支部)应认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈;å�?/span>总支(支部)对公开的党务信息资料应及时登记归档,建立档案,并做好档案管理利用工作ã€?/span>
五、公开方式
党务公开的方式要多样、方便、实用,本着因地制宜、简便及时、利于监督的原则,针对不同内容和范围合理确定公开形式。适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、设立党员活动室和文件查阅处等形式公开;适宜向社会公开的,可采取党务公开栏、公开卡、手机短信、意见箱、新闻媒体报道等形式公开ã€?/span>
六、公开时限
党务公开的时限要和公开的内容、范围相适应,确保公开的经常性、动态性和及时性。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容应长期公开;对于一定时期内相对稳定的常规性工作,要定期公开;对于动态性、阶段性工作,要根据进展情况分段公开;对于临时性、应急性工作,应及时公开。公开时间一般不少于1 5天。 Â?
七、实施步éª?/span>
(一)宣传发动阶段(2012å¹?æœ?ã€?/span>召开å…?/span>ä¹?/span>党务公开工作动员会,统一思想认识,明确目标任务,营造推行党务公开工作氛围,全面启动党务公开工作。各总支(支部)要结合实际,认真研究制定党务公开工作的实施办法,明确公开内容、范围、时限、程序、方式等ã€?/span>
(äº?组织实施阶段(2012å¹?æœ?/span>â€?/span>3æœ?ã€?/span>å�?/span>总支(支部)根据公开目录,积极主动实施党务公开。乡、村两级党组ç»?/span>应在2月底前全面实行党务公开。企业、学校、社会组织和其他单位çš?/span>总支(支部)应在3月底前全面实行党务公开。各党务公开单位要大胆实践、勇于创新、破解难题,不断探索积累党务公开的有效做法和经验ã€?/span>
(ä¸?检查整改阶æ®?2012å¹?月一6æœ?ã€?/span>要切实加强对党务公开工作的监督检查,总结经验,发现问题,督促整改ã€?/span>ä¹?/span>党务公开工作领导小组办公室要组织开展对工作情况的监督检查ã€?/span>
(å›?完善提高阶段(2012å¹?月一10æœ?ã€?/span>å�?/span>总支(支部)要认真总结开展党务公开工作的成功经验和有效做法,健全完善相关配套制度,形成党务公开工作长效机制,使党务公开工作制度化、规范化、常态化ã€?/span>
八、工作要æ±?/span>
(一)明确工作职责ã€?/span>å�?/span>总支(支部)书记是本级党务公开工作çš?/span>直接责任人。要把党务公开工作列入重要议事日程,认真研究部署,精心组织实施。建立党委统一领导、纪委督促协调、部门各负其责、党员群众积极参与的党务公开领导体制和工作机制,形成工作合力,确保党务公开工作顺利推进ã€?/span>
(äº?/span>)强化制度建设ã€?/span>å�?/span>总支(支部)要结合实际,进一步建立和完善党务公开监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等制度,进一步建立健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开信息反馈、党员定期评议等制度,有条件的地方可以根据实际情况建立党代表列席党委会、党内事务听证咨询、党内重要会议旁听等制度,形成党务公开长效机制,促进权力公开透明运行ã€?/span>
(ä¸?/span>)抓好示范引导ã€?/span>乡党委确å®?/span>黑土æ�?/span>ã€?/span>披戛æ�?/span>ä¸?/span>ä¹?/span>级党务公开工作联系ç‚?/span>。各æ�?/span>ç”?/span>乡党å§?/span>、政åº?/span>领导æŒ?/span>é’?/span>指导,尝试并探索开展党务公开工作的新做法、新经验,发挥以点带面作用。各æ�?/span>也要确定一定数量的联系点,加强指导,创新方式,改进工作,推动全ä¹?/span>党务公开工作顺利开展ã€?/span>
(å›?/span>)严格督查考评ã€?/span>各党总支要加强对下级支部党务公开工作的监督检查。要通过建立党务公开监督小组、聘请党务公开监督员等方式,加大监督检查力度,推动工作落实。要把党务公开工作情况纳入贯彻落实科学发展观目标管理和落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围,作ä¸?/span>总支(支部)及其负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容,列入创先争优和社会评价的重要内容,对党务公开情况进行考核评价,并及时公布考评结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育、限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任ã€?/span>
(äº?/span>)注重宣传教育ã€?/span>要充分利用各种新闻媒体,采取各种有效形式,向广大党员、干部、群众大力宣传党务公开的目的、意义、方法和要求,提高其思想认识,调动其参与和监督党务公开的积极性。要坚持正确舆论导向,努力营造党务公开的良好氛围ã€?/span>
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