- 7? 关于进一步深化全镇党务公开工作的实施方?/li>
- 来源:待补镇党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid11398.js"> 发布日期?012-09-05
待发?012?/span>7?/span>
中共待补镇委员会
关于进一步深化全镇党务公开工作的实施方?/span>
各党总支(支部)、各相关单位(部门)?/span>
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,切实发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位等方面的作用,不断健全党内工作运行机制,为切实推进党务公开工作,根据《党务公开工作实施方案》(会发?012?/span>4号)具体要求,结合本镇实际,现就进一步深化全镇党务公开工作制定本实施方案?/span>
一、指导思想和工作目?/span>
指导思想?/span>高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和?/span>三个代表?/span>重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕?/span>富民强县?/span>总目标,坚持党要管党、从严治党,按照尊重党员主体地位,推进党内民主监督,加强党风建设,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力的要求,在全县各级党组织全面推进党务公开,为推动会泽经济社会又好又快发展,实现科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强有力的组织保证?/span>
工作目标?/span>建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系,使党员民主权利得到切实保障,党内监督更加有力,党务工作的科学化、民主化、制度化水平不断提高,党员群众对党组织的满意度不断提升?/span>
二、基本原?/span>
(一)坚持服务大局、促进发展的原则?/span>坚持服从服务于全镇建设、发展、稳定大局,牢牢把握科?/span>发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境?/span>
(二)坚持发扬民主,全员参与的原则?/span>充分发挥党员在党内生活中的主体作用,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性?/span>
(三)坚持积极稳妥,注重实效的原则?/span>坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义?/span>?/span>一阵风?/span>。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性?/span>
(四)坚持统筹兼顾,力求创新的原则?/span>把党务公开?/span>?/span>务?/span>?/span>务公开有机结合起来,资源共享、内容链接,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式?/span>
?/span>、公开主体及内?/span>
(一)公开主体
全镇实行镇、村(社区)党务公开?/span>在不涉及党和国家秘密的前提下,公开的对象包括所属全体党员、本单位干部职工、人?/span>群众以及社会各界人士等?/span>
(二)公开内容
1.党组织决议、决定及执行情况?/span>执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行?/span>任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况?/span>
2.党的思想建设情况?/span>本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实,精神文明建设计划及创建活动?/span>情况?/span>
3.党的组织建设情况?/span>本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况?/span>
4.领导班子建设情况?/span>领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况?/span>
5.干部选任和管理情况?/span>机关党员干部年度考核、奖惩情况;村(社区)干部任免、管理、考核、奖惩情况;干部监督制度及执行情况;村(社区)干部经济责任审计情况?/span>
6.干部作风建设情况?/span>开?/span>?/span>四群?/span>教育实行干部直接联系群众制度的落实情况;听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况?/span>
7.党风廉政建设情况?/span>执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况?/span>
8.其他应当公开的事项?/span>党员、群众要?/span>?/span>有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等?/span>
三、公开的程序、方式和时限
(一)党务公开的程?/span>
1.制定目录?/span>参照县委制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合本镇实际情况,制定党务公开目录(附?和附?),规范公开的内容、时间、方式和时限等?/span>
2.实施公开?/span>依照党务公开目录进行公开?/span>如有目录外需要公开的事项,报经镇党委审核同意后予以公开?/span>
3.收集反馈?/span>认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈?/span>
4.归档管理?/span>对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好档案管理利用工作?/span>
(二)党务公开的方?/span>
党务公开方式应本着因地制宜、简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上,采用会议、文件、信息公开平台、短信等形式进行公开?/span>
1.适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开?/span>
2.适合向全体党员公开的内容,通过会议、简报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开?/span>
3.适合向全社会公开的内容,通过党务公开栏、信息公开平台、短信等形式进行公开?/span>
(三)党务公开的时?/span>
党务公开的时限要和公开的内容、范围相适应,确保公开的经常性、动态性和及时性。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容应长期公开;对于一定时期内相对稳定的常规性工作,要定期公开;对于动态性、阶段性工作,要根据进展情况分段公开;对于临时性、应急性工作,应及时公开。公开时间一般不少于15天?/span>
四、方法步?/span>
(一)宣传发动阶段(2012??2月)?/span>召开全镇党务公开工作动员会,统一思想认识,明确目标任务,营造推行党务公开工作氛围,全面启动党务公开工作。各党组织要结合实际,认真研究制定党务公开工作的实施办法,明确公开内容、范围、时限、程序、方式等?/span>
(二)组织实施阶段(2012?月)?/span>?/span>党组织根据公开目录,积极主动实施党务公开。镇、村(社区)应在2月底前全面实行党务公开。学校和其他单位党组织,应在3月底前全面实行党务公开?/span>
(三?/span>迎接检查阶段(2012?/span>4?5月)?/span>各单位要大胆实践、勇于创新、破解难题,结合自身实际,认真自检自查,以最好的公开样板迎接上级部门的监督检查?/span>
(四?/span>完善提高阶段?012?/span>6月-10月)?/span>各党组织要认真总结开展党务公开工作的成功经验和有效做法,健全完善相关配套制度,形成党务公开工作长效机制,使党务公开工作制度化、规范化、常态化?/span>
五、工作要?/span>
(一)加强组织领导?/span>镇党委成立党务公开工作领导小组,领导小组下设办公室于纪委办。各党总支(支部)、各相关单位(部门)要成立由党组织主要负责人任组长的领导机构,明确办事机构,统一组织、协调和指导管辖范围内的党务公开工作。要抽调精干力量,推动党务公开工作深入持久开展?/span>
(二)明确工作职责?/span>建立党委统一领导、纪委督促协调、部门各负其责、党员群众积极参与的党务公开领导体制和工作机制,形成工作合力,确保党务公开工作顺利推进?/span>各党总支(支部)、各相关单位(部门)要把党务公开工作列入重要议事日程,认真研究部署,精心组织实施?/span>
(三)强化制度建设?/span>各党总支(支部)、各相关单位(部门)要结合实际,进一步建立健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开信息反馈、党员定期评议等制度,形成党务公开长效机制,促进权力公开透明运行?/span>
(四)抓好示范引导?/span>镇党委确定歹咩、鹧鸡、糯租为镇级党务公开工作联系点,尝试并探索开展党务公开工作的新做法、新经验,发挥以点带面作用?/span>
(五)严格督查考评?/span>镇党务公开领导小组办公室要加强对全镇党组织党务公开工作的监督检查,加大监督检查力度,推动工作落实。要把党务公开工作情况纳入贯彻落实科学发展观目标管理和落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围,作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容,列入创先争优和社会评价的重要内容,对党务公开情况进行考核评价,并及时公布考评结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育、限期整改;情节严重的,要追究有关责任人的责任?/span>
(六)注重宣传教育?/span>要充分利用各种新闻媒体,采取各种有效形式,向广大党员、干部、群众大力宣传党务公开的目的、意义、方法和要求,提高其思想认识,调动其参与和监督党务公开的积极性。要坚持正确舆论导向,努力营造党务公开的良好氛围?/span>
附件?.待补镇党务公开目录
2.待补?/span>村(社区)党务公开目录
中共待补镇委员会
2012??2?/span>
中共待补镇委员会办公?/span> 2012?/span>2?/span>22?/span>印发
附件1?/span>
待补镇党务公开目录 |
一级目?/span> | 二级目录 | 公开形式 | 公开范围 | 公开 时限 | 备注 | |
---|---|---|---|---|---|---|
序号 | 公开内容 | |||||
一、党组织决议、决定及执行情况 | 1 | 执行中央方针政策,贯彻落实上级党组织的决议、决定及工作部署情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
|
2 | 党委任期工作目标 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 长期 |
| |
3 | 党委年度工作开展情?/span> | 文件、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
4 | 党委阶段性工作部署、工作任务及落实情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 分段 |
| |
5 | 重大决策、重大项目、重要人事任免、大额资金使用等?/span>三重一?/span>?/span>事项的研究决策和落实执行情况 | 文件、会议、新闻媒体、手机短信、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
6 | 事关全局和社会稳定的重大规划、重要问题研究决定情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、电子屏、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
二、党的思想建设情况 | 7 | 党委中心组理论学习计划及落实情况 | 文件、会议、自办刊?/span> | 一定范?/span> | 定期 |
|
8 | 党员干部教育培训计划及落实情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊?/span> | 全体党员 | 定期 |
| |
9 | 精神文明建设计划及创建活动情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
三、党的组织建设情?/span> | 10 | 党组织设置、主要职责、机构调整情?/span> | 文件、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 长期 |
|
11 | 党内民主决策、民主管理和民主监督的相关规?/span> | 新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 全体党员 | 长期 |
| |
12 | 党员发展情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
13 | 党员民主评议情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
14 | 党费、党务工作经费管理使用情?/span> | 文件、自办刊?/span> | 全体党员 | 定期 |
| |
15 | 选举和党代表推选及党内各类先进评选表彰情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
16 | 创先争优等组织建设主要活动安排及开展情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
17 | 党内激励关怀帮扶机制及落实情?/span> | 文件、会议、自办刊?/span> | 全体党员 | 定期 |
| |
四、领导班子建设情?/span> | 18 | 党政领导班子成员职责分工 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 长期 |
|
19 | 党政领导班子议事规则和决策程?/span> | 文件、会议、自办刊?/span> | 本级机关 | 长期 |
| |
20 | 领导班子执行民主集中制和召开民主生活会情?/span> | 文件、会议、自办刊?/span> | 党委 委员 | 定期 |
| |
21 | 党政领导班子及成员年度考核、民主测评情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
22 | 机关干部选拔任用、轮岗交流情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
五、干部选任和管理情?/span> | 23 | 机关党员干部年度考核、奖惩情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
|
24 | 村(社区)干部任免、管理、考核、奖惩情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
25 | 干部监督制度及执行情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
26 | 村(社区)干部经济责任审计情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
六、领导干部作风建设情?/span> | 27 | 开?/span>?/span>四群?/span>教育实行干部直接联系群众制度的落实情?/span> | 文件、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
|
28 | 领导接访日安排和信访办理情况 | 文件、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 长期 |
| |
29 | 帮助党员群众解决生产生活实际困难 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
30 | 办理、落实涉及党员群众切身利益重要事项情?/span> | 新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
七、党风廉政建设情?/span> | 31 | 领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
|
32 | 惩治和预防腐败体系建设情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
33 | 建立健全廉政风险预警防控机制工作情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
34 | 领导班子成员述职述廉情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
35 | 领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
36 | 《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》贯彻执行情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
37 | 公务用车配备、使用、管理情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
38 | 公务接待支出情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
39 | 领导干部出国(境)考察学习情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
40 | 落实党内监督制度情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
41 | 处理违纪党员干部情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 年度 |
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八、其他公开事项 | 42 | 上级党组织要求公开的其他事?/span> | 公开的形式、时限、范围依内容而定 | |||
43 | 根据乡镇党委实际情况和党员、群众要求认为有必要公开的其他事?/span> |
附件2?/span>
待补?/span>村(社区?/span>党务公开目录 | ||||||
一级目?/span> | 二级目录 | 公开形式 | 公开范围 | 公开 时限 | 备注 |
序号 | 公开内容 | |||||
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一、党组织决议、决定及执行情况 | 1 | 执行中央方针政策,贯彻落实上级党组织的决议、决定及工作部署情况 | 文件、会议、新闻媒体、公开?/span> | 社会 | 即时 |
|
2 | 村(社区?/span>?/span>两委?/span>作出的重要决策、决定,开展的重要活动情况 | 文件、会议、新闻媒体、公开?/span> | 社会 | 长期 |
| |
3 | 村(社区?/span>?/span>两委?/span>任期工作目标、阶段性工作安排、工作任务及落实情况 | 文件、新闻媒体、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
二、党的思想建设情况 | 4 | 党组织理论学习计划及落实情况 | 文件、会?/span> | 一定范?/span> | 定期 |
|
5 | 党员干部教育培训计划及落实情?/span> | 文件、会?/span> | 全体党员 | 定期 |
| |
6 | 精神文明建设计划及创建活动情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
三、党的组织建设情?/span> | 7 | 党组织设置、职责分工和党员基本情况 | 文件、会议、新闻媒体、公开?/span> | 社会 | 长期 |
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8 | 党代表推选、支部换届选举情况 | 文件、会议、新闻媒体、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
9 | 党内民主决策、民主管理、民主监督和民主评议情况 | 文件、会议、公开?/span> | 全体党员 | 即时 |
| |
10 | 党员发展情况 | 文件、会议、新闻媒体、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
11 | 党费收缴管理情况 | 文件、公开?/span> | 全体党员 | 定期 |
| |
12 | 支部民主生活会召开及整改情?/span> | 会议、文件、自办刊物、公开?/span> | 全体党员 | 定期 |
| |
13 | 村(社区)党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
| |
14 | 创先争优等组织建设主要活动安排及开展情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
15 | 党员救助资金发放及其他党内激励关怀帮扶实施情况 | 文件、会议、自办刊物、公开?/span> | 全体党员 | 定期 |
| |
四、干部作风建设情?/span> | 16 | 党员联系、服务、帮扶群众情?/span> | 文件、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
|
17 | 村(社区)干部接访日安排和信访办理情?/span> | 文件、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 长期 |
| |
18 | 听取、反映和采纳党员群众意见和建议情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
19 | 帮助党员群众解决生产生活实际困难 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
五、党风廉政建设情?/span> | 20 | 党风廉政建设责任制落实情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
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21 | 村(社区)干部述职述廉情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
22 | 《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》贯彻执行情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
23 | 项目建设、公益事业?/span>?/span>一事一?/span>?/span>筹资投劳等情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
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24 | 财务收支、资产处置、资源管理利用等有关情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
| |
25 | 各项强农惠农政策措施落实情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
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26 | 计划生育、社会抚养费收缴等情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 定期 |
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27 | 征地拆迁及补偿发放等情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
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28 | 村(社区)干部经济责任审计情?/span> | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 即时 |
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29 | 处理违纪党员干部情况 | 文件、会议、新闻媒体、自办刊物、公开?/span> | 社会 | 年度 |
| |
六、其他公开事项 | 30 | 上级党组织要求公开的其他事?/span> | 公开的形式、时限、范围依内容而定 | |||
31 | 根据实际情况和党员、群众要求认为有必要公开的其他事?/span> |
?/span>1?/span>