- 者政发?012?3号新型农村和城镇居民养老保险实施方?/li>
- 来源:者海镇党?nbsp; 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid11671.js"> 发布日期?012-09-05
者政?/span>[2012] 53?/span>
?/span> ?/span> ?/span> ?/span> ?/span> ?/span> ?/span>
关于印发者海镇新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施方案(试行)的通知
各村委会、社区居委会?/span>各相关单位、部门:
经研究,现将《者海镇新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施方案(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行?/span>
?/span>?/span>一二年六月二十五日
者海?/span>新型农村和城镇居民社会养老保?/span>
试点实施方案(试行)
根据《云南省人民政府关于印发云南省新型农村社会养老保险试点实施办法(试行)的通知》(云政发?/span>2009?/span>193号)、《云南省人民政府关于印发云南省城镇居民社会养老保险试点实施办法(试行)的通知》(云政发?/span>2011?/span>165号)?/span>?/span>会泽?/span>人民政府关于印发会泽?/span>新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施细则(试行)的通知》(?/span>政发?/span>2012?/span>43号)文件精神,结?/span>者海实际?/span>?/span>制定本实施方案?/span>
一、指导思想和基本原?/span>
(一)指导思想
以邓小平理论?/span>?/span>三个代表?/span>重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步解决城乡无养老保障居民老有所养问题?/span>
(二)基本原?/span>
坚持?/span>保基本、广覆盖、有弹性、可持续?/span>原则?/span>
一是从?/span>?/span>实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准与全?/span>经济发展及各方面承受能力相适应?/span>
二是新型农村社会养老保险(以下简称新农保)实行个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应?/span>
三是城镇居民社会养老保险(以下简称城镇居民养老保险)实行个人(家庭)和政府合理分担责任,权利与义务相对应?/span>
四是政府主导和居民自愿相结合,引导城乡居民普遍参保?/span>
五是社会统筹与个人账户相结合?/span>
六是新农保和城镇居民养老保险试点同步实施,统一管理?/span>
七是新农保和城镇居民养老保险暂实行县级统筹,待条件成熟后逐步提高统筹层次?/span>
二、目标任?/span>
建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保和个人缴费、政府补贴的城镇居民养老保险制度,形成合理的筹资渠道、健全的管理体制和规范的运行机制,加快完善社会保障体系,实现新农保和城镇居民养老保险制度的全覆盖,2012?/span>农村居民参保率不低于80%?/span>参保人数?/span>60318?/span>以上?/span>城镇居民参保率不低于60%,参保人数达2903?/span>以上?/span>
三、参保范?/span>
(一)具?/span>者海?/span>户籍,年?/span>16周岁(不含在校?/span>)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民(以下简称参保人),可以自愿在户籍地参加新农保?/span>
(二)具?/span>者海?/span>户籍,年?/span>16周岁(不含在校?/span>)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居?/span>(以下简称参保人),可以自愿在户籍地参加城镇居民养老保险?/span>
四、缴费政?/span>
(一)未?/span>60周岁的参保人应按照规定足额缴纳养老保险费,并按时将养老保险费存入指定的缴费专户?/span>
新农保缴费标准为每年100元?/span>200元?/span>300元?/span>400元?/span>500?/span>5个档次?/span>
城镇居民养老保险缴费标准为每年100元?/span>200元?/span>300元?/span>400元?/span>500元?/span>600元?/span>700元?/span>800元?/span>900元?/span>1000?/span>10个档次?/span>
参保人按年自主选择缴费档次,多缴多得?/span>
(二)新农保和城镇居民养老保险制度实施时,距领取年龄超过15年(?/span>45周岁以下)的参保人,应按年缴费,累计缴费年限不少?/span>15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴费,长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的,可从中断缴费的次年继续缴费,其中断前后的缴费年限累计计算?/span>
(三)新农保和城镇居民养老保险制度实施时,距领取年龄不足15年(?/span>45周岁以上)的参保人,应按年缴费。对其在年满45周岁到新农保和城镇居民养老保险制度实施时之间的未缴费年限,可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费,并同时享受政府的缴费补贴,但累计缴费年限不超过15年?/span>
(四)有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民大会或村民代表大会民主确定。鼓励社会经济组织、其他社会团体、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助?/span>
(五)缴费办?/span>
1.参保人员进行参保登记后,到?/span>镇金融机构开设的缴费专用账户办理缴费?/span>
2.金融机构根据参保人自愿选择的缴费档次收缴保费,并开据缴费单据?/span>
3.参保人将缴费单据交村委会(社区)协办员。协办员在参保人持有的参保卡上作登记并盖章认可,定期到镇社会保障服务中心报送参保人缴费资料及相关信息?/span>
五、政府补?/span>
中央、省、市、县人民政府对参保对象给予补贴?/span>
(一)中央财政补贴以基础养老金的形式体现。参保人符合领取养老金条件时,中央财政支付每人每月55元的基础养老金,省级财政增加每人每?/span>5元的基础养老金?/span>在此基础上,县财政根据经济社会发展情况适当提高基础养老金标准?/span>
(二)参保人按规定缴费后,可享受省财政给予的每人每年30元的缴费补贴?/span>
(三)鼓励参保人选择较高档次缴费,对选择二档以上缴费档次的参保人,在享受市财政缴费补贴基础上,县人民政府按新农保缴费标准和城镇居民养老保险缴费标准给予缴费补贴。具体标准如下:
新农保缴费标准及缴费补贴
??/span> ??/span> | 个人缴费 (元/年) | 省、市、县财政补贴 | |||
合计 | 省财政补?/span> (元/年) | 市财政补?/span> (元/年) | 县财政补?/span> (元/年) | ||
一?/span> | 100 | 30 | 30 | 0 | 0 |
二档 | 200 | 50 | 30 | 10 | 10 |
三档 | 300 | 70 | 30 | 20 | 20 |
四档 | 400 | 90 | 30 | 30 | 30 |
五档 | 500 | 110 | 30 | 40 | 40 |
城镇居民养老保险缴费标准及缴费补贴
??/span> ??/span> | 个人缴费 (元/年) | 省、市、县财政补贴 | |||
合计 | 省财政补?/span> (元/年) | 市财政补?/span> (元/年) | 县财政补?/span> (元/年) | ||
一?/span> | 100 | 30 | 30 | 0 | 0 |
二档 | 200 | 50 | 30 | 10 | 10 |
三档 | 300 | 70 | 30 | 20 | 20 |
四档 | 400 | 90 | 30 | 30 | 30 |
五档 | 500 | 110 | 30 | 40 | 40 |
六档 | 600 | 110 | 30 | 40 | 40 |
七档 | 700 | 110 | 30 | 40 | 40 |
八档 | 800 | 110 | 30 | 40 | 40 |
九档 | 900 | 110 | 30 | 40 | 40 |
十档 | 1000 | 110 | 30 | 40 | 40 |
(四)重度残疾人由省财政按最?/span>100元缴费档次标准,逐年全额代缴养老保险费?/span>
没有社会组织或个人给予缴费资助的五保供养对象,县人民政府按最?/span>l00元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费;有资助的,资助标准低于一档缴费标准的,由政府补足低于部分?/span>
(五)参保人在领取待遇期间死亡的,自死亡之日?/span>1个月内办理养老保险终止、户籍注销等有关手续后,其法定继承人或指定受益人可领取由县人民政府给予的一次性丧葬补助费600元?/span>
(六)参保人当年未按时足额缴费,不能享受当年的各级财政补贴?/span>
六、个人账?/span>
(一)县城乡居民养老保险管理经办机构为参保缴费的参保人建立养老保险个人账户,包括以下内容?/span>
1.个人缴纳的养老保险费总额及其利息?/span>
2.各级人民政府给予每人每年的缴费补贴及其利息;
3.其他经济组织、社会团体和个人、集体为参保人缴费提供的资助及其利息?/span>
参保人个人养老保险费应按照参保人选择的缴费档次,逐年划入其个人账户?/span>
个人账户储存额目前每年按照中国人民银行公布的金融机构人民?/span>1年期存款利率计息?/span>
(二)参保人跨县(市)区转移养老保险关系时,可将其个人账户储存额全部转入新参保地,按照新参保地有关规定继续参保?/span>费,并享受相应待遇?/span>
(三)参保人死亡,其个人账户资金余额,除政府缴费补贴(本息)外,一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府缴费补贴(本息)用于继续支付其他参保人的养老金?/span>
七、养老保险待?/span>
(一)年?/span>60周岁时,未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇,符合领保条件的参保人,可以按月领取基础养老金?/span>
新农保和城镇居民养老保险制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可按月领取基础养老金,但其符合参加新农保条件的子女应当参保缴费?/span>
(二)参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身?/span>
1.基础养老金:中央、省财政全额支付的每人每?/span>60元的基础养老金,以及县财政增发的基础养老金?/span>
为鼓励参保人长期缴费,多缴多得,对缴费年限超?/span>15年的参保人,从第16年开始,缴费年限每增加一年,每月增发1元的基础养老金?/span>
缴费年限 | 县财政增发基础养老金 | 备 ??/span> |
16?/span> | 1?/span> |
|
17?/span> | 2?/span> |
|
18?/span> | 3?/span> |
|
18年以上以此类?/span> |
|
2.个人账户养老金:个人账户全部储存额除以个人账户养老金计发月数,即:个人账户养老金月领取标?/span>=个人账户全部储存?/span>/139(与现行职工基本养老保险养老金计发系数相同)?/span>
(三)新农保和城镇居民养老保险制度实施后,已年满55周岁未满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇的重度残疾人,不论其为农业人口或非农业人口,均可按月领?/span>55元养老补助,所需资金由省级财政承担。但在未?/span>60周岁前应按年继续缴费(省财政按最?/span>100元缴费档次标准逐年代缴养老保险费),年满60周岁时按规定享受相应的养老保险待遇,不再享受养老补助?/span>
(四)按照省、市、县人民政府的规定适时调整基础养老金最低标准和个人缴费档次标准?/span>
八、政策衔?/span>
(一)参保人跨县(市、区)转移养老保险关系时,可将其个人账户储存额全部转入新参保地,按照新参保地有关规定继续参保缴费,并享受相应待遇;参保人在本县内转移时,只转移其养老保险关系,不转移其个人账户储存额?/span>
(二)已参加新农保的农村居民,其户籍性质转变为城镇居民的,按照以下方式进行政策衔接:
1.户籍转变时,未达到新农保领取年龄的,终止新农保关系,同时建立城镇居民养老保险关系,新农保个人账户资金全部划入城镇居民养老保险个人账户,并按照城镇居民养老保险规定继续参保缴费,享受相应的政府补贴,缴费年限累计计算,届时享受城镇居民养老保险待遇?/span>
2.户籍转变时,已达到新农保领取年龄的,继续享受新农保个人账户养老金待遇,同时享受城镇居民基础养老金待遇,不再享受新农保基础养老金待遇?/span>
(三)已参加原农村社会养老保险(以下简称老农保)的农村居民,其户籍性质转变为城镇居民的,按照以下方式进行政策衔接:
1.户籍转变时,未?/span>60周岁的参保人,终止老农保关系,同时建立城镇居民养老保险关系,老农保个人账户资金全部并入城镇居民养老保险个人账户,并按照城镇居民养老保险规定继续参保缴费,享受相应的政府补贴,届时享受城镇居民养老保险待遇?/span>
2.户籍转变时,已年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,继续享受老农保养老金待遇,同时享受城镇居民基础养老金待遇?/span>
(四)已参加老农保的农村居民,按照以下方式进行政策衔接:
1.新农保制度实施时,已参加老农保、年?/span>60周岁并已领取老农保养老金的参保人,直接并入新农保,继续按?/span>标准领取老农保个人账户养老金,并同时享受新农保基础养老金?/span>
2.新农保制度实施时,已参加老农保、未?/span>60周岁的参保人,终止老农保关系,同时建立新农保关系,老农保个人账户资金全部并入新农保个人账户,并按照新农保规定继续参保缴费,享受相应的政府补贴,届时享受新农保待遇?/span>
(五)新农保和城镇居民养老保险制度实施后,参加会泽县村(社区)干部养老保险的,其在岗期间的养老保险待遇按曲靖市和会泽县的相关文件规定执行。不担任村(社区)干部后,未参加城镇职工养老保险的,可参加新农保或城镇居民养老保险,原个人缴费和政府补贴并入新农保或城镇居民养老保险个人账户,享受相应待遇?/span>
(六)新农保制度与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接办法,按照国家有关规定执行?/span>
(七)城镇居民养老保险制度与职工基本养老保险、城市居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接办法,按照国家有关规定执行?/span>
九、基金管?/span>
(一)新农保和城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算。新农保和城镇居民养老保险基金暂实行县级管理?/span>
(二?/span>社会保障部门、财政部门要切实履行新农保和城镇居民养老保险基金的监管责任,严格执行业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内部控制和基金稽核制度,对基金的筹集、上解?/span>划拨、发放进行监控和定期检查,严禁挤占挪用,确保基金安全?/span>纪检?/span>监察部门按各自职责实施监督?/span>
(三)新农保和城镇居民养老保险经办机构要建立健全基金的财务、会计、统计、内控、稽核、信息披露等制度,按年度编制基金收支预决算。新农保和城镇居民养老保险基金核算和管理按照《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》和《新型农村社会养老保险基金会计管理暂行办法》执行?/span>村(社区)委会和村民(社区居民)小组应及时对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示,接受社会监督?/span>
(四)财政部门、经办机构、金融机构应建立三方定期对账制度,确保基金收支存储安全运行,基金安全完整?/span>
十、组织保?/span>
(一)加强领导,落实责任
为确保各项工作顺利开展,经研究,决定成立者海?/span>新型农村和城镇居?/span>社会养老保险试点工作领导小?/span>,其组成人员为:
组?长:李奎?/span> 党委副书记、镇?/span>
副组长:陆?勇 ?党委副书?/span>、农业综合服务中心主?/span>
李?曦 ?党委政法副书记、社会治?/span>综合治理办公室主?/span>
陈正东 ?党委委员、人大主?/span>、国土和村镇规划建设服务中心主任
唐艳丽 ?党委委员、纪委书?/span>、社会事务办公室主任、社会保障服务中心主?/span>
成?员:李世军 ?党委委员、武装部?/span>
杨东惠 ?党委组织委员、妇联主?/span>
彭泽亮 ?党委宣传委员?/span>文化广播电视服务中心主任
杨?海 ?党委委员、派出所所?/span>
吴?勇 ?副镇?/span>、经济发展办公室主任
翟兴中 ?副镇?/span>
李国发 ?副镇?/span>
付文永 ?政府办主?/span>
徐?琼 ?纪委副书?/span>
桂胜义 ?财政所所?/span>
解开能 ?中心学校校长
柳廷朝 ?社会治安综合治理办公室副主任、群众工作站站长、为民服务中心主任、司法所副所?/span>
陈?刚 ?国土分局副局长?/span>国土和村镇规划建设服务中心副主任
蒋枝?/span> 农业综合服务中心副主任、农经科?/span>?/span>
杜玉?/span> 农业综合服务中心副主任、林业科科长
彭泽宽 ?国土和村镇规划建设服务中心副主任、村建科科长
彭泽英 ?社会事务办公室副主任、社会保障服务中心副主任
徐海川 ?社会事务办公室副主任、社会保障服务中心副主任
郭荣林 ?社会保障服务中心副主?/span>
王万加 ?社会保障服务中心副主?/span>
张德强 ?社会保障服务中心副主?/span>
黄?华 ?中心卫生院院长、社会保障服务中心副主任
领导小组下设办公室在社会保障服务中心?/span>唐艳丽兼任办公室主任?/span>彭泽英、徐海川、郭荣林、王万加、黄华、张德强任副主任,全?/span>负责日常工作开?/span>?/span>
(二?/span>实行挂钩责任?/span>
1、落实挂钩责任人?/span>每个村(社)安排挂钩班子领导1名,挂钩责任单位负责?/span>1名,业务指导?/span>1名,各村(社)确定养老保险协办员2名,负责全面组织协调各村(社?/span>开展好城乡养老保险相关工?/span>?/span>
2?/span>明确工作职责?/span>各村?/span>?/span>?/span>负责宣传动员组织农村和城镇居民参加新农保和城镇居民养老保险,协助收缴参保人员个人缴纳养老保险费,每月将发放60周岁及其以上人员的养老待遇情况在?/span> ?/span>?/span>?/span>张榜公布一次;负责每年一次的本村 ?/span>?/span>?/span>领取养老待遇人员的资格认证工作;完成上级交办的其他工作?/span>
十一、经费保?/span>
领取待遇人员死亡后的一次性丧葬费、参保人员缴费补贴、五保供养对象补助缴费等按实际拨付;村级养老保险协办人员在市级每人每月补助100元到位的基础上,县级财政按每人每?/span>200元给予安排?/span>
十二?/span>工作步骤
(一)宣传发动阶?/span>?/span>2012?/span>7?/span>1?/span>—?/span>2012?/span>7?/span>5?/span>)?/span>一是召开?/span>?/span>?/span>、组动员大会和群众会?/span>,并充分利用广播、板报、条幅、标语和发放宣传单等多种宣传形式,广泛宣?/span>新型农村和城?/span>居民社会养老保险的各项政策,做到家喻户晓,人人皆知,营造浓厚的社会氛围?/span>?/span>是由社会保障服务中心牵头,对相关工作人员进行业务培训,使其熟练掌握新型农村和城镇居民社会养老保险的工作?/span>关政策和操作方法?/span>提高工作效率,做到规范程序,优质服务?/span>
?/span>?/span>?/span>摸底调查阶段?/span>2012?/span>7?/span>6?/span>—?/span>2012?/span>7?/span>10?/span>)?/span>各村(社)要以户籍为依据,认真开展调查摸底工?/span>并分类进行登记,建立痕迹档案?/span>做到底子清、情况明,不漏登,不重登。并将重度残疾人?/span>60岁以上参保人及五?/span>对象人员名单及时在村、组进行公示?/span>?/span>7?/span>10日前将公?/span>花名?/span>由主要领?/span>签字?/span>加盖公章?/span>分类上报镇社会保障服务中心?/span>
(三?/span>组织实施阶段?/span>2012?/span>7?/span>11?/span>—?/span>2012?/span>11?/span>20?/span>)?/span>一?/span>各相关单位(部门)要严格按照镇党委、政府的统一安排部署,认?/span>按照工作要求,结合各自职能职责,迅?/span>组织人员深入挂钩村(社)配合开展各项工?/span>?/span>二是各村(社)要深入动员广大人民群众积极参与?/span>严格实行村干部包组、小组干部包户的包保责任?/span>?/span>全力抓好新型农村和城镇居民社会养老保险工?/span>?/span>三是各挂钩责任人和村?/span>两委?/span>成员?/span>强化?/span>参保人员的服务举?/span>,按时间、按步骤及时完成镇下达的参保缴费任务?/span>四是各村对年?/span>60岁可领取养老金的适龄人员,要按照镇党委、政府的统一部署,把养老金迅速发放到符合政策?/span>群众手中?/span>
?/span>?/span>)检查验收阶?/span>?/span>2012?/span>11?/span>21?/span>—?/span>2012?/span>11?/span>30?/span>)?/span>?/span>新型农村和城镇居民养老保?/span>工作领导小组将组成验收工作组,对各村(社)工作开展情况、任务完成情况进行检查验收,?/span>圆满完成任务的村(社?/span>按照目标?/span>任书相关规定给予奖励?/span>对完不成任务的村(社)将严厉问责?/span>
十三?/span>工作措施及要?/span>
(一)加大宣传,营造氛?/span>
在推进新农保和城镇居民养老保险试点工作中,各?/span>?/span>?/span>)和有关部门要坚持正确的舆论导向,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心,引导符合条件的城镇居民积极参保。同时,要弘?/span>中华民族敬老、养老的美德,引导子女依法履行赡养老人的义务。要注重总结、提炼在推进工作中好的经验和做法,抓好对外宣传?/span>
(二)严格考核,狠抓落?/span>
镇党委、政府将?/span>新农保和城镇居民养老保险试点工?/span>实行目标管理责任制,纳入年度科学发展观综合考核。对任务完成的对(社)给予奖励,对完不成任务?/span>?/span>?/span>?/span>?/span>?/span>?/span>严肃追求相关责任,严格执行领导问责制度?/span>
(三)建章立制,强化监管
一是建立新农保和城镇居民养老保险试点工作督查制?/span>?/span>?/span>政府成立检查督导组,对?/span>?/span>?/span>?/span>)工作开展情况进行检查督导,及时通报进展情况?/span>?/span>经办机构在工作中须严格按政策开展工作,不得违规操作,同?/span>要加强对新农保和城镇居民养老保险基金的管理和监督,不得挪作他用?/span>
二是规范程序,切实加强管理。经办机构要认真履行自身职责,切实承担起参保登记、待遇审批、养老金发放、基金管理等职责,建立健全统计、档案、基金管理等规章制度,明确经办流程,统一工作规范,实现经办工作的规范化、程序化?/span>
三是建立健全档案管理。城乡居民养老保险所有档案实行县级统一集中管理,建立业务档案管理责任制,明确专人负责?/span>
十三、本方案?/span>2012??日起施行?/span>
十四、本方案?/span>社会保障服务中心负责解释?/span>
?/span>?/span>1:者海镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作任务分配表
附表2:者海镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作挂钩责任表
主题词:民政 社会保障 实施方案 通知
送:镇党?/span>?/span>人大?/span>纪委,存?/span>?/span> (共?/span>66份)
者海镇人民政府办公室 ?/span>0一?/span>?/span>?/span>?/span>二十?/span>?/span>印发 打字:杜龙旭 校对:崔庆辉
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