- 者海镇加强村级后备干部队伍建设的实施意见
- 来源:者海镇党å§?nbsp; 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=11685"> 发布日期ï¼?012-09-05
者海镇加强村级后备干部队伍建设的
实施意见
为贯彻落实党的干部队伍建设方针政策,在农村建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,不断改善农村基层干部队伍整体结构,保证党在农村的各项事业后继有人,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的有关规定,现就加强我镇村级后备干部队伍建设工作提出如下意è§?/span>
一、充分认识加强村级后备干部队伍建设的重要性和必要æ€?/span>
加强村级后备干部队伍建设是进一步加强农村基层组织建设工作的必然要求。要进一步增强农村党总支(支部)的创造力、凝聚力、战斗力,村级班子成员的整体素质是关键。建设好村级后备干部队伍,及时把思想品质好、文化素质较高,有开拓进取精神,能够带领群众增收致富的优秀青年输送到村级班子,是提高村级班子整体素质的基础,是加强村级班子建设的战略性措施ã€?/span>
加强村级后备干部队伍建设是拓宽选任渠道,解决村级干部后继有人问题的有效途径。后备干部工作是村级班子建设的基础性工作,通过培养和造就一支素质优良、结构合理、作风过硬、数量充足的农村后备干部队伍,为村级班子准备足够的后备力量,能够解决村级干部选拔工作中,由于选拔余地小、缺少可用之才è€?/span>â€?/span>选不å‡?/span>â€?/span>的问题;由于缺乏对候选人的全面了解è€?/span>â€?/span>选不å‡?/span>â€?/span>的问题;由于干部缺乏必要的思想、业务准备è€?/span>â€?/span>立不ä½?/span>â€?/span>的问题ã€?/span>
加强村级后备干部队伍建设是建立科学的选人用人机制,不断增强村级组织活力的重要保证。通过将德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部及时充实到村级班子中,可以把那些工作平庸、多数群众不认可的干部采取民主程序或组织手段调整出班子,建立起能者上、庸者下的用人机制,使村级干部流动起来,激发村级班子的生机与活力ã€?/span>
二、加强村级后备干部队伍建设的指导思想和目标要æ±?/span>
加强村级后备干部队伍建设的指导思想是:以邓小平理论å’?/span>â€?/span>三个代表â€?/span>重要思想为指导,紧紧围绕建设社会主义新农村目标,解放思想、与时俱进,不拘一格选拔、培养村级后备干部,为不断增强村级组织的创造力、凝聚力、战斗力,推进农村经济社会大发展,维护农村社会稳定提供充足的人才储备ã€?
加强村级后备干部队伍建设的目标是:建立完善的村级后备干部选拔、培养、考核、任用机制;建立一支数量充足、素质较高、作风过硬的后备干部队伍;建立完备的村级后备干部人才库和村级后备干部档案ã€?/span>
三、村级后备干部的选拔原则和条ä»?/span>
(一)村级后备干部的选拔原则
村级后备干部的选拔要始终坚持以下八条原则:一是党管干部原则;二是德才兼备、任人唯贤原则;三是民主集中制原则;四是群众公认原则;五是公开、平等、竞争、择优原则;六是注重发展潜力,重视培养提高原则;七是备用结合、动态管理原则,要坚决杜绝任人唯亲、个人或少数人专断的现象,克服求全责备思想,不拘一格把方方面面的优秀人才吸收到村级后备干部队伍中来;八是按照党总支(支部)副书记任职条件选拔原则ã€?
(二)村级后备干部的条件
后备干部的选拔既要保证数量,又要保证质量,所选拔的后备干部要具备以下五个基本条件:一是拥护党的领导,基本具备履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平,认真实è·?/span>â€?/span>三个代表â€?/span>重要思想,能够自觉执行党的路线、方针、政策,遵纪守法,清正廉洁;二是有较强的事业心和责任感,热爱家乡,热爱农村工作,有带领群众增收致富的愿望和信心;三是有一定的增收本领、致富技能,热心公益事业,公道正派,能广泛团结同志,有一定的群众基础;四是具备履行职责所必须的知识和能力,知识面较宽,有一定的组织领导能力和解决实际问题能力,文化程度原则在高中以上(含高中),党龄在2年以上;五是村级后备干部的年龄一般在40岁以下,身体健康ã€?
四、拓宽村级后备干部的选拔渠道,严格选拔程序
(一)扩大视野,拓宽后备干部的选拔渠道
村级后备干部选拔要立足于实际,广开渠道。一是直接从外出务工经商、带头致富的经济能人、年轻党团员,热心农村工作,乐于为农民服务的本村青年中挑选;二是从农村团支部书记、民兵连长、妇代会主任等群团组织的负责人中挑选;三是从换届选举中得票比较多,群众基础比较好,但暂时没有进村级班子的人中挑选;四是从复员、退伍军人中挑选ã€?/span>
(二)后备干部的选拔程序
1、村党总支(支部)召开党员干部会(æ�?/span>â€?/span>两委â€?/span>班子、党员、村组干部、团支部书记、妇女主任、计生宣传员、农科员、畜牧兽医员)参加民主推荐后备干部初步人选;
2、村党总支(支部)根据民主推荐结果,做进一步考察。在此基础上,提交æ�?/span>â€?/span>两委â€?/span>联席会集体讨论决定,拟定后备干部名单ï¼?/span>
3、对拟定的后备干部名单进行为期一周的公示,进一步征求群众意见;
4、村党总支(支部)根据公示情况研究确定后备干部名单,并将后备干部名单及简要情况上报镇党委审查ã€?/span>
五、积极探索村级后备干部培养、管理、使用方法,为后备干部尽快成长创造条ä»?/span>
各村党总支(支部)要制定后备干部培养计划和措施,认真落实培养教育工作,做到后备干部培养有方向、管理有措施、使用有计划ã€?/span>
(一)建立帮带后备干部制åº?/span>
村党总支(支部)要积极为后备干部成长创造条件,可以安排他们在妇联、共青团、民兵营等各类村级组织中担任职务或者承担某一项工作。要安排工作经验丰富的村干部与后备干éƒ?/span>â€?/span>结对å?/span>â€?/span>,搞好传帮带。要经常与他们谈心,定期了解检查他们的思想和工作情况,发现问题及时进行批评、教育,帮助他们不断提高思想觉悟和业务素质ã€?/span>
(二)采取多种形式,做好培训工作
培养后备干部要把提高思想政治素质摆在首位,使他们增强党性,拓宽视野,提高理论素养。要有计划地对后备干部进行比较系统的党的路线、方针、政策的培训,党的基本知识和党内法规的培训,社会主义市场经济理论以及科技、法律、管理知识和与农业、农村工作联系紧密的知识培训ã€?/span>
(三)镇党委对村级后备干部实行每年一次的定期考察
考察的主要内容包括:政治立场、政治观点、思想品德、工作表现、廉洁自律情况、理论水平、业务知识、组织领导能力的提高情况以及工作实绩、发展潜力、群众认可程度等。通过考察,准确地了解和掌握后备干部的优缺点,有针对性地制定培养计划和措施ã€?/span>
(四)对村级后备干部要实行动态管理,每年调整一æ¬?/span>
村党总支(支部)要组织党员和村民代表每年对后备干部进行一次民主评议,根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实,使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。对有下列情形之一的后备干部,要及时进行调整:一是政治思想、道德品质、遵纪守法以及遵守村规民约等方面出现问题的;二是工作实绩不突出,无发展潜力的;三是群众意见大,威信不高的;四是由于健康原因不能胜任村干部工作的;五是由于其他原因不适宜作为后备干部的。调整后备干部需经村党总支(支部)委员会集体讨论确定,并报镇党委备案ã€?/span>
(五)要坚持备用结合的原则,对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部要适时使用
经过一年以上的培养考察,确实能够胜任工作的后备干部,经党员和群众按照有关规定推荐提名,对表现突出的,根据工作需要,镇党委可以直接任命党员后备干部担任村党总支(支部)书记或者副书记职务ã€?/span>
镇、村两级要按照一人一档的原则分别建立村级后备干部管理台账和后备干部档案。后备干部档案的主要内容包括:后备干部基本情况表、民主推荐和公示情况、培养和奖惩情况、年度民主评议情况ã€?/span>
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