- 驾发?012?3号中共驾车乡委员会关于印发站所部门相关管理制度的通知
- 来源:驾车乡党委 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=11739"> 发布日期?012-09-05
驾发?012?/span>33?/span>
中共驾车乡委?/span>?/span>
关于印发?/span>站所部门主要负责人监督管?/span>
办法?/span>?/span>?/span>项制?/span>的通知
?/span>党总支(支部),各村、各单位(部?/span>?/span>?/span>
经乡党委研究同意,现?/span>?/span>站所部门主要负责人监督管理办?/span>?/span>?/span>?/span>项制?/span>印发给你们,请认真贯彻执行?/span>
中共驾车乡委员会
2012?/span>6 ?/span>25 ?/span>
站所部门主要负责人监督管理办?/span>
第一? 为加强对乡属站所部门主要负责人的行政监督管理力度,进一步规范部门负责人从政行为,促进服务群众,服务地方经济社会快速发展,制定本办法?/span>
第二?/span> 本办法适用对象为乡属站所部门主要负责人?/span>
第三?/span> 乡党委、政府及党政班子成员对部门主要负责人行政行为和日常工作实施监督管理,对发现的问题及时纠正?/span>限期整改,对重大问题要及时向主要领导汇报,进一步做好调查核实工作,并提交党政班子会议讨论,并做出处理决定?/span>
第四?/span> 乡党委、政府对部门主要负责人实施工作通报制度,通报分为季度通报和年度通报。季度通报:根据部门负责人的日常工作表现和完成工作情况,以文件形式向全乡和上级业务主管部门进行季度通报。年度通报:通过征求群众意见、日常工作表现、季度通报情况及民主测评结果累加打分评定优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。年底根据评定档次进行年度通报?/span>
第五?/span> 监督管理内容
(一)实行请销假制度。部门主要负责人外出,须向乡党委、政府领导请假,假满上班及时销假;
(二)实行带班值班制度。乡站所部门负责人,负责组织人员并带头到岗带班值班。因事不能到岗带班值班的须向党委、政府领导请假,不得空岗,带班值班期间服从乡值班领导安排?/span>
(三)实行干部职工谈心交流制度。组织部门人员之间定期开展谈心交流活动,并与乡党委、政府领导定期开展交流谈心活动,沟通思想,交换意见。促进干部与领导,干部与职工和谐发展,进一步创造良好的工作环境?/span>
(四)部门主要负责人要履行好对干部职工的监督管理职责,每月向乡党委、政府汇报工作及干部职工的工作情况。放松干部职工监督管理,造成工作失误的,视情节追究部门负责人责任?/span>
(五)部门主要负责人要组织本单位工作人员积极开展好业务工作,做好乡党委、政府安排的各项工作及临时性重要工作;
(六)实行重大事项报告制度。部门主要负责人要把业务管辖范围内的重大财务支出、重大项目申报建设、人事问题等重大事项,在事前及时向乡党委、政府汇报,经乡党委、政府批准后方可执行?/span>
(七)对重要岗位人员按照上级组织和人事部门规定要求实行轮岗制度;
(八)贯彻执行廉政制度。带头执行党风廉政建设责任制度,乡党委、政府每半年对部门及相关人员实行廉政考核检查?/span>
第六?/span> 通报奖励方面
(一)坚决贯彻上级和乡党委、政府决策部署,积极服从乡党委、政府工作安排的?/span>
(二)积极完成好乡党委、政府安排的各项工作任务及本职业务工作,得到党委政府、上级业务主管部门认可及群众好评的;
(三)为本乡经济社会发展做出贡献,在参加国家、省、市及县组织活动比赛中取得名次和荣誉的,在全县乡镇部门工作排名靠前的,年度工作得到上级表彰的?/span>
(四)实施扶贫帮困工作效果明显,帮助群众脱贫致富的;
(五)为全乡招商引资、新农村建设及其他工作积极争取项目和资金的?/span>
第七? 通报惩处方面
(一)违反国家、省、市、县相关规定,不依法行政、违规操作的?/span>
(二)对辖区内群众实施非法集资、摊派,非法收取业务工本费及相关费用的;
(三)越权开展工作或越权对有关项目及工作进行验收、检查、收费;
(四)在工作中有徇私舞弊,收受贿赂,滥用职权等违纪违法行为的?/span>
(五)不履行工作职责,发现问题不及时处理或处理不当,造成不良影响或后果的?/span>
(六)不经乡党委、政府及上级业务主管部门允许,不按照工作程序,擅自使用、任用或聘用干部及工作人员的?/span>
(七)不能较好地完成乡党委、政府和上级业务主管部门安排的工作任务,不执行上级和乡党委、政府有关会议决定和文件精神?/span>
(八)以部门内部会议形式或其他原因,不服从乡党委、政府工作安排的?/span>
(九)在娱乐场所及其他地方有不良行为,损害党委、政府形象的?/span>
(十)在突发事件或自然灾害发生时,不服从乡党委、政府调遣和安排的;
(十一)违反保密规定,泄露有关业务机密,发表不当言论的?/span>
站所部门?/span>三重一?/span>?/span>事项集体研究制度
为认真贯彻党的民主集中制原则,推进乡属站所部门决策科学化、民主化、规范化,积极预防和避免腐败问题的发生,全面推进经济社会和谐、健康、持续发展,特制订本制度?/span>
第一? 站所部门?/span>三重一?/span>?/span>事项集体研究的主要内容是指乡属站所部门的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用?/span>
第二?/span> 重大事项决策
(一)党和国家的路线、方针、政策以及上级有关部门各项指示精神和要求的贯彻、落实;
(二)党组织建设、党风廉政建设以及干部队伍建设的重大问题和相关政策;
(三)制定年度工作计划及重大活动实施方案,研究重要的对上工作请示和报告;
(四)重要规章制度的制订、修改和废除?/span>
(五)部署本部门的改革、发展工作;
(六)本部门维稳工作,涉稳重大问题的处理?/span>
(七)本部门重大突发事件的应急及善后处理,重大信访事件、重大伤残事故的处置?/span>
(八)本部门其他重大事件?/span>
第三?/span> 重要干部任免
(一)本部门人员编制计划、临时用工及人员聘用计划?/span>
(二)按干部管理权限研究部门、干部职工的任免、调整、奖惩;
(三)向上级呈报部门干部的任免、调整、奖惩意见,及年轻后备干部的推荐和调整;
(四)本部门公开招考人员的录用或聘用;
(五)本部门政策性安置人员的接收和落实?/span>
第四?/span> 重要项目安排
(一)部门办公楼建设、维修、改造等基本建设工程项目?/span>
(二?000元(?000元)以上大宗商品、设备的采购及安排,3000元以上大额固定资产处置等?/span>
(三)其他重要项目安排?/span>
第五?/span> 大额资金的使?/span>
(一)制定年度预算,审核预算执行情况,审核年终决算;
(二)未列入预算、单项支出在3000元以上(?000元)的资金款项的支出?/span>
第六? 程序及要?/span>
(一)凡研究?/span>三重一?/span>?/span>事项的会议,须有三分之二以上部门职工到会方可举行,其中分管该事项工作的领导必须到会;
(二)会前协调。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议(重大突发性事件和紧急情况除外),议题应在相关部门领导成员之间作会前协调,然后由部门领导班子主要负责人决定是否上会;
(三)准备材料。由部门的分管领导组织干部职工广泛征求意见,准备规范化的上会材料和科学论证材料。未广泛征求意见、无科学论证材料的,不得进入议事程序,与会人员可以此为由宣布弃权,并将弃权理由载入会议记录;
(四)提前通知。会议由部门负责人通知(含议题及科学论证等有关资料),一般提?个工作日书面送达应到会人员,并履行签收手续。确实无法书面送达的,应设法用电话或其他形式通知?/span>
(五)充分讨论。会议由部门主要负责人主持。会议先由部门的分管领导或有关人员介绍情况,然后对议题进行讨论。讨论时,主要负责人不应首先表明自己的观点,须听取其他职工的意见后再表明自己的态度?/span>
(六)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时,可进行表决;持赞成与反对意见的人数接近时,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓表决,留待下次会议讨论?/span>
(七)作出决策。决策的形式采取少数服从多数和部门负责人最后决定相结合的形式。按照少数服从多数的决策原则,赞成票数超过应到会成员的半数为通过;部门主要负责人?/span>充分尊重表决结果形成会议决议,作出最后决定;
(八)形成纪要。会议由部门职工负责记录,形成会议纪要?/span>
第七?/span> 对研究的?/span>三重一?/span>?/span>问题,需要保密的内容,与会人员应严格保密,特别是涉及对当事人看法和决定的形成过程,决不允许外传、泄漏,违者依据有关规定追究有关与会人员责任?/span>
第八条?大额资金使用、调拨事项一经部门班子集体决策后,任何人不得擅自更改金额和用途。大额资金一律通过转账支票支付或网上银行支付,不得使用现金支付?/span>
第九条?对重大突发事件和紧急情况,来不及集体议事和会议表决的,部门负责人可临时处置,事后应及时向乡领导汇报,并向部门干部职工通报?/span>
站所部门党务公开、办事公开制度
第一?/span> 党务公开监督员制?/span>
(一)党务公开监督员由党支部支委会成员之外的其他党员组成?/span>
(二)党务公开监督员主要职责:对本支部党组织党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;及时收集、反馈党员和群众的建议、意见,并向党支部反馈;参与支部组织的评议考核活动;向党员、群众宣传党务公开的内容?/span>
(三)乡党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员联络工作,定期召开监督员座谈会,及时向监督员通报党务公开工作的有关情况,认真听取意见和建议,为监督员开展工作提供必要条件?/span>
(四)乡党务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的问题,组织人员进行跟踪督查,要求有关部门限期整改,并将整改结果及时向监督员反馈?/span>
(五)积极支持配合党务公开监督员的工作,认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议,对监督员指出的问题,要根据有关规定认真办理和落实?/span>
第二? 党务公开民主评议制度
(一)党务公开民主评议制度是实行党务公开、民主管理的有效形式,必须认真执行?/span>
(二)党务公开民主评议大会由党务公开领导小组召集,组长主持,全体党员、党务公开监督员参加?/span>
(三)党务公开领导小组每年至少召开一次民主评议会。评议会一般安排在年底进行?/span>
(四)在党务公开民主评议会上,党总支(支部)书记做党务公开工作总结,与会人员根据平时掌握的情况展开讨论,提出意见和建议,党务公开领导小组针对提出的意见和建议给予答复并在会后制定方案,及时予以整改?/span>
(五)党务公开监督小组要在民主评议会前认真听取群众方面的意见和建议,写出书面评议材料?/span>
第三? 党务公开督查制度
(一)建立党委督查机制,由乡纪委负责督查站所党务公开工作的落实情况,不断总结探索开展党务公开工作中的好方法和经验,提高党务公开质量和效果,建立党务公开长效工作机制,做到党务公开制度化?/span>
(二)督查落实的主要内容?/span>
1.公开的内容是否依照《目录》;
2.公开的形式是否注重实效;
3.公开的程序是否规范有序;
4.公开的时限是否及时到位;
5.收集的意见、建议是否及时整改和反馈?/span>
(三)党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查,对常规性工作采取定期督查?/span>
(四)督查情况要及时向责任单位反馈。必要时,要根据党务公开工作领导小组意见予以督办?/span>
第四?/span> 党务公开意见建议收集办理及反馈制?/span>
(一)站所部门党务公开工作领导小组办公室负责党务公开意见和建议的收集办理工作?/span>
(二)站所部门党务公开工作领导小组办公室对党员、群众提出的意见和建议,必须认真及时研究办理,并及时向总支(支部)负责人反馈,对重要的意见和建议,必须及时向党务公开工作领导小组报告。?
(三)意见和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议,应将办理结果当面答复提意见、建议人,并进一步听取其意见?/span>
(四)党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月?/span>
(五)意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载,记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核?/span>
第五?/span> 党务公开责任追究制度
(一)为了严肃党务公开工作纪律,进一步改进机关工作作风,提高工作效率,推进党风廉政建设,保障广大党员群众的知情权、参与权、监督权,确保党务公开各项工作落到实处,取得预期效果,根据《中国共产党党内监督条例》、?/span>中共会泽县委关于进一步深化全县党务公开工作的实施意?/span>》(会发?012?号)和党风廉政建设的有关规定,制定本制度?/span>
(二)本制度所指责任追究的对象是违反党务公开有关规定,造成不良影响和严重后果的组织和个人?/span>
(三)党务公开责任追究要坚持实事求是、客观公正、过错追究、强化教育等教育与惩处相结合、改进工作与追究责任相促进、过错责任与惩治处罚相适应的原则?/span>
(四)党组织和个人违反党务公开工作纪律,造成不良影响或后果,有下列情形之一?按管理权限给予通报批评并责令改正?/span>
1.不能及时传达贯彻和组织落实党务公开工作的部署和要求的;
2.未按职责要求落实党务公开职责的;
3.应公开而未公开,或避重就轻,避实就虚,致使党务公开工作流于形式的;
4.不按规定的程序、形式和时限进行公开的;
5.群众对公开内容提出批评意见、建议或要求,无正当理由拒不解释说明的;
6.其他违反党务公开有关规定的?/span>
(五)有下列情形之一的,由组织、纪检部门对有关领导和直接责任人给予处理?/span>
1.弄虚作假,欺上瞒下,搞假公开?
2.对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题,不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序,损害党员群众切身利益,侵犯党员群众民主权利,造成较大损失或不良影响的;
3.不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求,或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的;
4.对群众提出的批评意见或建议打击报复?
5.其他违反规定应当给予纪律处分的?/span>
第六?/span> 站所部门办事公开制度
(一)为加强乡属站所部门行风建设,增强工作的透明度、提高办事效率和服务质量,进一步转变干部职工工作作风,建设廉洁、勤政、高效的工作队伍,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,特制定本制度?/span>
(二)按照依法行政、办事公道、方便群众的原则,公开与本单位履行行政管理职能所依据的相关法律、法规、规章、政策和其他规定?/span>
(三)公开本站所部门机构级别、隶属关系、主要工作职责和权限、服务范围、领导责任分工,科室设置、分布及职能和各职位人员岗位工作职责?
(四)公开办事依据、办事时限、办事流程、办事结果、办事需要提交的申请材料示范文本以及涉及各项收费的依据、项目、标准及缴费办法?/span>
(五)公开工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺以及接受社会监督的监督电话、监督窗口、监督信箱,聘请的社会监督员姓名、联系方式?/span>
(六)公开本单位的工作动态、财务管理、工程项目建设、人事任免、对工作人员违规违纪的处理规定以及与群众利益密切相关的其他重要事项?/span>
(七)公开涉及群众切身利益的各项新政策?/span>
(八)公开法律、法规、规章规定必须公开的其他事项?/span>
(九)应采取设立固定办事公开栏、印发文件、资料、制作便民通讯录、服务指南、建立信息公开网站或利用乡政务公开网络等形式定期或随时公开。必要时也可采取座谈会、听证会、咨询会和办事公开新闻发布会等形式公开?/span>
(十)各公开单位要成立办事公开领导小组,明确工作人员,制定办事公开的责任制度、审议制度、评议制度、保密制度、备案制度?/span>
(十一)本制度自印发之日起施行?/span>
主题词:纪检 工作制度△?通知
驾车乡党?/span>办公室 ? 2012?/span>6?5日印?/span>
(共?5份)
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