- 决策执行-上半年国民经济和社会发展计划执行情况
- 来源:矿山镇党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid11765.js"> 发布日期?012-09-10
矿山?012年上半年国民经济和社会发展计?/span>执行情况汇报材料
矿山镇人民政府镇长 ?杨文?/span>
2012??/span>
尊敬的县人大肖副主任,检?/span>组各位领导:
欢迎各位领导深入我镇检查指?012年上半年国民经济和社会发展计划执行情?/span>。在此,我谨代表镇政府,向各位领导表示衷心的感谢!下?/span>?/span>我向各位领导简?/span>汇报矿山镇半?/span>?/span>国民经济和社会发展情况?/span>
上半年,镇政?/span>认真贯彻落实上级经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围?/span>?/span>富民强镇?/span>这一目标,紧?/span>?/span>科学发展、社会和?/span>?/span>两大主题,抓?/span>?/span>安全稳定、产业发展、民生改?/span>?/span>三项重点工作,推?/span>?/span>科教兴镇、安全稳镇、产业富镇、基础强镇?/span>四项战略进程,壮?/span>?/span>矿产、畜牧、林果、药材和劳务输出?/span>五项基础产业的的经济社会发展思路,加压赶超,奋力攻坚,国民经济和社会事业呈现又好又快发展的态势?/span>
一??/span>6月主要经济和社会指标完成情况
1?/span>6月份,生产总值完?/span>1.67亿元,按可比?/span>同比增长6.2%,其中主要独立核算工业企?/span>完成营业收入9700?/span>元、增加?/span>406万元,分别占计划?/span>?5%?8%?/span>第三产业收入2940万元?/span>同比增长4.2%,占年初计划?9.7%?/span>财政一般预算收入完?95.14万元(五月份数据?/span>,完成任务数?6%;完成固定资产投?/span>834万元,比去年同期翻了一?/span>?/span>生猪出栏1.6万头?/span>山羊出栏完成任务数的39%?/span>出栏?/span>等农业收入数?/span>主要集中在下半年?/span>?/span>新增就业岗位2个,城镇调查失业率为1.2%;单位能耗同比下降了10%,完成县?/span>?%?/span>考核目标;人口自然增长率?.9?/span>?/span>
二、主要工作情?/span>
(一)增投资、建项目?/span>改善基础设施
始终把基础设施建设作为缩小差距、增强后劲、抢得先机的重要条件,加大项目争取和建设力度,全镇基础设施建设投资增速实现了历史最好?/span>
1.项目争取成果丰硕?/span>通过多层级、广领域、多形式的办法,加强与上级部门的衔接、汇报和争取,力争建设一批基础项目,改善全镇基础设施。上报各类项?1个,拟争取投资总额2300万元,已到位项目12个,到位资金397.4万元。项目集中在水利设施、公路升级、集镇建设和教育、医疗、文化等社会事业上?/span>第一批上级投?40万元?/span>?/span>小型水利示范乡镇?/span>项目的启动建设可全面解决全镇的饮水难问题?/span>8个小组的农村电网改造工程可全面解决剩余边远村组的用电难问题;集?3个省级重点村建设资金可解决牛栏江沿岸10余个村组的运输难问题,有效改善群众的出行条件;驰宏公司无偿划拨价?00万元校产、上级项目投?60万元的镇中心幼儿园项目建设已启动,入园难问题即将缓解;法贷生态建设项目计划建沼气?00口,计划争取资金400万元?/span>矿山河二期治理项目已列入矿村共建计划,马波罗水库建设纳入十二五规划,大岩洞电站开发及布卡风能建设已进入上级规划盘子,林业、土地复垦、石漠化治理、矿产资源开发等一批人民群众迫切需要的项目也即将落地,将逐步改善全镇基础设施落后的状况?/span>
2.项目推进成效明显?/span>实施了一批事关全局和长远发展的基础设施建设项目??月底,累计建设项?1个,完成固定资产投资834万元。开?/span>?/span>项目建设会战?/span>成效显著,各建设项目均按计划实现开工、竣工。列入县的重点项目推进成效明?农村医疗卫生服务体系建设已完成主体工程;2011年批复的5?/span>省级重点村建设通过验收?012?月批复建设的8个省级重点村完成规划等基础工作;幼儿园建设完成前期测设规划、地勘、图审工作;天然林保护工程、饮水安全工程已竣工。争取上级投资建设的14个项目顺利推进,小型水利示范乡镇建设入户工程即将完成,水处理厂建设加紧推进;改造中低产?00亩、中低产?000亩,国家天然林保护工程项目投?7万元,完?亩华山松苗圃地建设,出苗40余万株,完成种植3000亩;18个自然村的村级公益事业建?/span>?/span>一事一?/span>?/span>财政奖补建设项目正在建设;投?0万元的新增农资综合补贴动态调整项目竣工通过验收?2套职工廉租房及民政救济救灾仓库、小街社区为民服务中心项目进入室内装修阶段;拖翅褐煤开发正在进行可行性分析研究及勘探的准备工作?/span>
(?破难题,强产业,富民空间有新拓展
把基地建设作为农业产业发展的重要举措,采取示范带动和科技推动的方式,进一步巩固农业产业发展基础,鼓足群众增收致富劲头?/span>
1.基地建设初具规模?/span>立足优势,因地制宜,推进农业产业基地建设。在全镇规划建设了中药材、畜牧、薯类、干果四个板块基地,目前初具规模。中药材玛卡种植已进入移栽阶段,预计种植面积可达1500亩,参与农户66户,年底产值可?/span>1500万元。养殖基地投入扶持资?0余万元,2个仔猪养殖示范小区存栏母?70头,繁育仔猪可达1500头;扶持生猪养殖大户8家,獭兔养殖示范?家,养殖獭兔600只;扶持山羊养殖示范?家,山羊存栏可达700只。以布卡轮歇地整理开发为重点,建设马铃薯连片基地3个,规模种植1200亩;建魔芋种植基?000亩,其中,优质基?500亩、良种繁育基?00亩。建成干果种植基??000亩,种苗基地1?0亩。应对冬春连旱,建玉米标准化示范种植板块1个,标准化种?00亩?/span>
2.富民载体初见成效?/span>大力发展农民专业合作组织,提高农民组织化程度,促进增收机制长效化,依托富民载体,促进群众持续增收。组建畜牧产销协会、中药材种植合作社、魔芋营销协会,与乐业辣椒营销协会对接,吸收会?7名。开展科技观摩或培?4场次,帮带农?23户,协会成为了农民的好帮手。加大劳务技能培训力度,与本地企业协调,拓展劳务基地,尽最大力量创造就业机会,已输转劳务人?680人,其中向外输出1120人,完成全年目标任务?2%。唱?/span>?/span>一村一业、一户一?/span>?/span>产业路子,出台了招商引资奖励办法、激励干部群?/span>就业创业?/span>发展增收产业。推进集?/span>?/span>一化三?/span>?/span>工作和小城镇建设,为服务业发展集聚了商气。组织村干部、种养殖能人外出学习参观,教育群众摒弃安于现状、小富即满的观念,树立大胆创业、艰苦创业、开拓创业的理念,并引导资金、政策等资源向创业者倾斜,提升创业能力。群众创业激情蓬勃兴起,预计农民人均纯收入到年底可增?5%左右,达?670?/span>?/span>
(? 建网络,严机制,安全监管工作有新作为
我镇是全国著名的铅锌矿产地之一,矿产开采历史悠久,全镇共有较大的地下采矿企?家,安全生产工作任务重。镇政府始终把安全生产作为首要任务,坚持做到?/span>四有、四?/span>?/span>?/span>
1.做到?/span>四有?/span>,主动作为?/span>一是有组织机构?/span>镇政府成立了以镇长为主任的镇安全生产委员会,同时组建了由18人组成的安全生产监察队伍,配合安监站开展工?/span>。二是有监管网络。班子成员分片挂钩到生产企业和具体村组实行全面包保,安监部门设有专职监察员,每个村(社区)有1名安全生产监管信息联络员,每个企业有派驻的安全监察员,初步建立起了纵向到底、横向到边的安全生产监管责任体系。三是有监管制度。建立安全生?/span>?/span>一岗双?/span>?/span>、安全生产目标管理、教育培训、监督检查、排查整改、应急救援等14项制度,通过制度形式把工作落实到具体部门和具体人员。四是有考核奖惩。镇政府主要领导与班子成员、企?/span>?/span>村委会(社区?/span>?/span>安全生产监管人员分别签订安全生产监管责任书,?/span>季度进行严格考核,推动责任落?/span>?/span>
2.突出?/span>四抓?/span>,强化监管?/span>一是抓宣传营造良好氛围?/span>利用多种形式,广泛开展安全生产法律法规的宣传。采取专题培训、会议学习等方式深入开展安全生产知识的教育培训,大力营?/span>?/span>安全发展、科学发?/span>?/span>的氛围,进一步提高全民安全意识,全镇干部职工齐抓安全、村组紧盯安全、企业重视安全的氛围逐渐形成。二是抓检查筑牢安全基础。镇政府每季度召开一次安全生产工作例会,企业负责人每周向挂钩领导报告安全管理工作。班子成员每半月、安全管理专职人员每周到挂钩点至少检查一次安全生产,各专项工作组定期不定期进行专项检查。三是抓整改排除安全隐患。牢固树?/span>?/span>隐患就是事故?/span>的预防理念,对日常检查和专项检查排查出的安全隐患,做到整改措施、责任、资金、时限和预案?/span>五到?/span>?/span>,定人员、定项目、定时间、定经费全面整改,确保隐患及时整改落实。四是抓难点从严打非治违?/span>紧紧抓住打击私挖滥采、非法违法开采、偷采盗采矿产资源行为这一难点,挂钩班子领导、村组监管人员、驻镇企业共同监管。进一步加大检查巡查力度,对发现的非法、违法行为采取铁的作风、铁的纪律、铁的手腕,依法从严从重打击?/span>实施?/span>矿产品准运管理制度,维护了良好的矿业秩序?/span>
上半年,累计投入安全生产经费8.6万元,悬挂张贴宣传标?1条,开展安全生产专题培?3次。开展常规检?5次,开展专项、联合检?次,共检查出安全生产隐患34条,督促企业整改34条。全镇未发生安全生产责任事故?/span>
(四?/span>重调?/span>,出实招,信访维稳工作有新成?/span>
始终以化解矛盾纠纷为主线?/span>认真解决影响群众生产生活的突出问题和影响社会稳定的矛盾纠纷;以推进社会治安综合治理为推手?/span>巩固?/span>平安?/span>创建?/span>营造和谐稳定的经济社会发展环境?/span>
面对新的信访维稳形势?/span>不断拓宽工作思路,创新工作方式,主动掌控矛盾,积极化解民怨,力求解决问题。开展信访老户座谈?1次,召开群众专题会议30场次,引导广大群众依法办事、依法维权。对矛盾纠纷,按照问题合理成份、解决难易程度逐一分级分类,建立台帐,确定责任领导、责任单位,限期化解。采?/span>?/span>三下?/span>?/span>工作法:一是领?/span>?/span>下去?/span>督办。对重大疑难矛盾纠纷和重点信访案件,按照?/span>一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底、一定回?/span>?/span>的要求,由政府主要领导进行督办,定时间调处化解。二是专?/span>?/span>下去?/span>调解。由调解中心主任统筹协调组成专班人马,专门负责矛盾纠纷排查调处和信访案件调解。三是专?/span>?/span>下去?/span>回访。对已调处的各类矛盾和上访案件,落实专人实行?/span>回访?/span>,通过对矛盾当事人的人文关怀,使他们心理无积怨、生活有希望?/span>
社会治安方面?/span>完善人防、技防、物防、意识防?/span>四位一?/span>?/span>的治安防控体系,(将投资8万元左右,在集镇主街道安装监控摄像系统)保持严厉打击刑事犯罪活动态势?/span>提高社会治安防控能力?/span>
上半年,共成功调解信访矛盾问?16件次,解决了矿地纠纷、工伤赔付、工程建设补偿等8个疑难信访积?/span>(昨天早上才成功解决了黄珠林20年的上访问题,镇政府出资19640元)?名上访老户问题得到解决,一大批矛盾问题在本地化解?/span>共立治安案件41件,查处41件,查处率为100%;立刑事案件7件,破获5件,破案率为71%?/span>?/span>清网行动?/span>抓获在逃犯罪嫌疑人2名,有力地打击了违法犯罪,维护了社会稳定?/span>
(五) 重民生,促繁?/span>,各项社会事业有新进?/span>
把发展社会事业摆在突出位置,在繁荣科教文卫事业上见实效,在强化民生保障上下功夫,推进各项社会事业全面发展?/span>
1.落实惠农保障?/span>发放支农惠农资金1042.7万元,其中信用社支农资金670.9万元、小额信贷扶贫贷?00万元?/span>发放救济?3385公斤,救灾救济款28600元;院内外五保户128人生活补助按时足额发放,发放农村低保资金68.95万元、城镇低?0.29万元?/span>开展草原生态保护,补贴农户资金32.32万元;兑现农资综合补贴、良种补贴、地膜补贴资?46.7万元;投?/span>?/span>创业贷款?/span>、失业人员小额担保贷款等扶持资金107万元。报销农村合作医疗费用12057人(次)65.8?/span>元,城乡医疗救助补助1235人次4.8万元。启动实?/span>?/span>义务教育营养改善计划?/span>,补助贫困学生生活费12万元?/span>?/span>光明工程?/span>?4名白内障患者实施复明手术,65名孤儿纳入社会保障,全面落实大中型水库后期移民扶持政?/span>,启动实施农村转移人口转变为城镇居民工作和农村社会养老保险工作?/span>
2.发展教育文化事业?/span>投入资金82.9万元改善学校附属设施,办学条件不断改善,教育教学质量稳步提高。推进农村电影放映工程,巡回到各村放映科普知识、意识教育等影片60场,启动不可移动文物保护工作?/span>镇政府投入资?0万元修复格核米邹家村友谊?/span>?/span>二台坡大红岩水渠、二台坡民国时期碉楼、二台坡铅锌冶炼遗址、扯落金氏住宅列入遗产保护?/span>
3.做好医疗卫生工作?/span>开展居民健康体检?/span>建立农村居民健康档案1.77万份,建档率达71%;城镇居民建?51?建档率达50%;儿童健康管?078人,管理率达85%;《婴幼儿保健手册》建册率?00%。以健康教育、妇幼保健、传染病防控、急诊服务为主的公共卫生服务体系逐步健全,服务水平稳步提升?/span>
4.推进?/span>诚信计生?/span>服务?/span>建立政府诚信、群众守信、村(居)民诚信互助?/span>?/span>双向承诺、充分自愿、依法自?/span>?/span>的诚信计生工作模式,稳步提升人口计生整体工作水平?/span>?4个村(社区)开展诚信计生工作,全部顺利通过了评估验收,共签订村(?民自治管理协议书和互助承诺协议书256?/span>。完成县下达的结扎放环任?80例,占半年任务数?4%?/span>
5.加强精神文明和民主法制建设?/span>广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,加强未成年人思想道德教育。组织开展文明村、文明镇、文明单位创建活动,推进集镇?/span>一化三?/span>?/span>,致力于塑造文明新形象。完?5个自然村村庄规划,集镇建设总体规划即将获批。深入开?/span>?/span>六五?/span>普法教育活动,加强政策宣传和典型引导,提高全民法制意识?/span>自觉接受镇人大的工作监督,支持政协小?/span>积极开展工作?/span>
?/span>、存在的困难?/span>下步打算
(一)经济运行质量不高?/span>除工业产值、财政收入、固定资产投资等指标有增长外?/span>多数指标未能达到时间与进度相一致,经济运行质量不高?/span>水电路等基础设施建设今年才真正铺开,产业培育处于起步阶?/span>,新的支柱产业尚未形成,产业对发展的支撑能力不强,财源项目建设滞后,经济仍处于低速率的增长?/span>
(二)招商引资力度不够?/span>自然条件受限,投资结构不够合理,社会投资信心不足,企业投资积极性不高,抓招商引资的思想解放不够,与外界联系不够,经济发展和财政增长的后劲不足?/span>
(三)项目建设制约因素较多?/span>前些年,矿山镇向上争取项目的力度不够?/span>上级对矿山镇的项目投入不多。近两年?/span>?/span>虽然项目争取到的较多?/span>固定资产保持了一定的增速,?/span>项目需求与建设需?/span>矛盾特别突出,远远不能满?/span>基础设施滞后的需求?/span>
(四?/span>群众收入增长缓慢?/span>城乡发展基础较差,民生保障水平较低,物价上涨压力较大。尤其是矿山经济开发有限公司停产,群众收入增长缓慢,与周边乡镇相比仍有较大差距,加快发展的任务紧迫而又艰巨?/span>
(五)社会事业发展任务艰巨?/span>公共服务等基础设施亟待进一步改善;安全生产压力仍然较大,社会稳定的形势依然严峻,各项社会事业发展还要付出巨大努?/span>?/span>
对于这些困难和问题,镇政府将高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决?/span>
三?/span>下步工作打算
下半年我们将?/span>?/span>加速发展、推动跨?/span>?/span>为主基调,围?/span>?/span>打牢基础、提升产业、活跃集镇、保障民?/span>?/span>的总体工作思路?/span>抓项目建设,进一步改善镇容村貌;抓产业发展,进一步促进增收;抓好教育、文化、卫生、计生等民生事业;抓好安全稳定,进一步营造良好发展氛围,全面推动经济和社会事业健康快速发展?/span>重点抓好以下几方面年的工作?/span>
(一)超常规抓好项目建设?/span>今年主要建设项目计划较大,但上半年新开工项目不多且大多是六月份才开工,时间过半,要完成全年建设目标,必须采取超常规措施?/span>一要创新项目建设和管理机制?/span>把项目建设作为下半年全镇工作?/span>?/span>主旋?/span>?/span>,对尚未开工的项目,调动一切积极因素,破解项目建设中的项目争取?/span>资金筹措?/span>用地补偿等问题,力促项目尽快动工;对已动工的项目?/span>增加施工时间,增加施工设备,增加施工人员,确保项目建设加速推进?/span>二要加大奖惩引导力度?/span>坚持以项目建设推动经济大发展的理念不动摇,把项目建设和争资立项作为考核的最重要标尺,以项目建设论英雄,动真?/span>,来硬的,真正将项目建设的好坏与干部奖惩挂钩,努力营?/span>?/span>人人围着项目转、事事围着项目?/span>?/span>?/span>氛围?/span>
(二)大力度加快产业发展?/span>没有产业的支撑就没有经济的崛起。我们将始终把主导产业的培育作为一切工作的重中之重,作为下半年全镇的根本任务?/span>一?/span>支持驻地企业发展?/span>充分发挥资源优势?/span>扶强优势企业、壮大现有企业,增强工业支撑经济的能力?/span>二要大力推进农业产业发展?/span>围绕?/span>建基地、上规模?/span>促增?/span>?/span>的思路?/span>把传统产?/span>做大做强、基地做好做优、产品做特做精的要求,突出政策导向,扎实推进农业主导产业发展?/span>三要大力推进服务?/span>发展?/span>服务业要突出集镇规划与发展,大力支持商贸流通、餐饮服务业发展,引导商业、物业等服务性消费,鼓励发展新兴服务业?/span>
(三)高要求推进民生改善?/span>始终把保障和改善民生作为我们各项工作的出发点和落脚点,扎实推?/span>?/span>民生工程?/span>,多为群众办实事、办好事?/span>一要紧扣群众的现实困难排民忧?/span>高度重视低收入群体和困难群众的生产生活,进一?/span>落实社会保障各项政策。同时,全面完成?/span>农转?/span>?/span>和城镇农村社会养老保险两个重点工?/span>,不断增强人民群众的满足感?/span>二要大力发展社会事业解民需?/span>推进?/span>全民创业?/span>计划?/span>支持困难群体就业致富;加大投?/span>力度,协调发展各项社会事业,加快发展幼儿教育?/span>深化医药卫生体制改革,实施好国家基本药物制度,强化公共卫生服务和医疗保障服务;加强文化、体育、广电等公共设施建设,丰富群众的精神文化生活,不断增强人民群众的幸福感?/span>三要抓好安全稳定保民安?/span>抓牢安全生产工作?/span>加强社会治安综合治理?/span>做好十八大之前和十八大期间的社会稳定工作?/span>积极预防和妥善处?/span>上访事件,防止重特大事故和不稳定事件发生,促进社会和谐稳定,人民安居乐业,不断增强人民群众的安全感?/span>
(四)多举措实现财税增收目标?/span>我们的税源潜力不大,财政收支形势严峻,我们将继续采取各种强有力措施,实现年初财政收支目标?/span>一要切实加大财源培植力度?/span>加大产业项目的建设力度,确保项目尽快竣工投产。加大对现有企业的帮扶力度,促进企业恢复生产?/span>保证重点税源不减收。二要切实加大财税征管力度。加强重点企业、重点工程、重点税种和重点行业的税收监控,依法加强税收征管,防?/span>税收外流,保证各项税收及时足额入库?/span>
我的汇报完毕?/span>不妥之处,敬请各位领导批评指正。若有不全面的地方,请各位班?/span>成员补充?/span>
谢谢大家?/span>
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