会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div class="w banner"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工�?ldquo;四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。我们召开今天大会的主要目的就是为了深入贯彻落实省、市、县关于开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度的系列精神，对全镇开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行动员部署。下面，我讲四点意见�?/span> 一、统一思想，切实增强做好新形势下群众工作的使命�?/span> 长期以来，全镇上下认真贯彻落实中央和省、市、县委关于群众工作的重要部署，坚持群众路线，创新社会管理，利惠广大群众，有效促进了全镇经济发展、社会进步。但随着经济社会的快速发展，群众日益增长的民主需求、利益诉求和精神渴求，与劳动就业、社会保障、涉农纠纷等问题交织在一起，各种矛盾凸显，错综复杂，做好新形势下群众工作的任务更加艰巨，形势更加紧迫�?/span> 当前，全镇的发展正处在一个新的历史起点上，我们提出了要把“安全做稳、基础做牢、产业做强、城镇做优、民生做实、文化做深，努力实现‘七个突破’”的目标。实现这一目标，关键在于能不能发挥群众的首创精神和主体作用，充分调动和激发全镇广大干部群众思发展、促发展的积极性、主动性和创造性。深入开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度，引导广大干部矢志不移地坚持群众观点、走好群众路线、维护群众利益、将群众工作做深、做实、做细，是践行党的宗旨的根本要求，是新形势下妥善解决群众利益诉求的迫切需要。全镇广大党员干部职工要站在讲政治、顾大局的战略高度，切实增强责任感和紧迫感，深入落实开�?ldquo;四群”教育和实行干部直接联系群众制度的安排部署，不断提高群众工作理论水平和实践能力，努力开创我镇群众工作的良好局面�?/span> 　二、突出主题，准确把握开�?ldquo;四群”教育的基本要�?/span> 加强“四群”教育，是提高党员干部做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。各党总支（支部）、各村（社区）、各单位（部门）要以集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，全面深入开�?ldquo;四群”教育�?/span> （一）加强群众观点教育，解决好认识问题�?/span>人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心�?/span> （二）加强群众路线教育，解决好实践问题�?ldquo;一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中�?rdquo;，是我们党的根本工作路线。要自觉贯彻执行党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找在深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题。要始终以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，切实做到思想上相信群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使各项决策和工作更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护�?/span> （三）加强群众利益教育，解决好现实问题�?/span>实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，查找在权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在的问题，把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大政绩，在群众最盼的地方下功夫，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，实实在在地办一些让老百姓看得见、摸得着、有实惠的实事、好事�?/span> （四）加强群众工作教育，解决好方法问题�?/span>正确的方式方法是做好群众工作的重要保证。要放下架子、沉下身子、深入基层，认真分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找在工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，不断创新便民、惠民的工作方法，切实增强做好新形势下群众工作的针对性、实效性和整体合力�?/span> 根据县委安排：当前，要集中一段时间，认真组织学习《论党的群众工作——重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，开�?ldquo;群众观点、群众路线、群众利益、群众工�?rdquo;4个专题培训，加强实践教育，组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。在集中学习和民情体验基础上，镇、村两级领导班子要召开一�?ldquo;四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰�?ldquo;四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆�?ldquo;文山会海”等各种形式主义，不断消除官僚主义、命令主义等不良作风；促使党员干部继承和发扬党的优良传统，重�?ldquo;密切联系群众”的法宝，时刻保持与人民群众的血肉联系�?/span> 三、明确任务，准确把握开�?ldquo;四群”教育的核心内�?/span> 要健全和完善部门挂钩联户、领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，筑牢做好新形势下群众工作的思想基础，开创全镇群众工作新局面�?/span> （一�?/span>准确把握开�?ldquo;四群”教育�?/span>人员范围�?/span>联系服务对象�?/span>开�?ldquo;四群”教育的人员范围是：全镇干部职工，村（社区�?ldquo;两委”班子成员，国有和国有控股企业、民营企业领导班子成员。联系服务对象是：全县农村群众、社区居民、企业职工，重点联系贫困群众、企业困�?span style="letter-spacing: -0.2pt;">职工、孤寡病残等弱势群体和无业、待业、失业人员�?/span> （二�?/span>准确把握开�?ldquo;四群”教育的职责任务�?/span>主要是明确四项职责�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一�?/strong>维护群众的合法权益�?/span>维护好法律赋予人民群众的每项权利，执行好各项惠民政策，维护群众的正当权益，及时纠正侵害群众合法权益的行为�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是听取和反映群众的意见�?/strong>定期深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，针对群众的意见，提出解决问题的意见和建议�?/span>三是帮助群众解决实际困难�?/span>关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的困难和问题。（县委要求：在广泛征求群众意见的基础上，镇党委、政府原则上确定每年为群众办10件实事好事。经镇党委研究，确定各村委会（社区）原则上每年为群众办实事好事不低于2件。）四是做好群众的思想政治工作�?/span>向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量�?/span> （三�?/span>准确把握开�?ldquo;四群”教育�?/span>联系方法�?/span>要采取五种直接联系服务群众的方法�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一�?/strong>派驻工作队�?/span>省、市、县委要求：�?span lang="en-us">2012年开始，�?span lang="en-us">5年时间，每年选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。原则上每村1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。我们将按要求做好工作队员的选派工作�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是确立责任区�?/strong>在村（社区）设置群众工作室，由总支书记任主任；在村（居）民小组设群众工作区，由村（居）民小组党支部书记任管理员。根据联系单位干部情况划分责任区，原则上实行集中联系，一个单位负责一个或若干个责任区，或若干个部门共同负责一个责任区�?/span>原则上镇四班子领�?ldquo;包村联户”，派驻干�?ldquo;包户联系”�?/span>各单位（部门）挂钩联系区域为各自责任区，村（社区）所辖区域为各自责任区。由联系单位领导担任所联系责任区的组长，每个单位明确一名干部为民情联络员�?/span>三是坚持“三深�?rdquo;�?/span> 紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，结�?/span>“三联四访” 活动（联系贫困村、困难户、上访户；访老党员、老干部、致富能人、行业标兵）�?/span>深入实际、深入基层、深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，加强调查研究，定期接待群众、下访恳谈，实行一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮�?ldquo;五个一”直接联系服务群众�?/span>每名干部一年至少入户联系服�?次以上，每次走访2-3个村民小组�?span lang="en-us">30户以上群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少1次个别访�?/span>。领导干部每年深入基层调研不少于4个月、住村不少于60天，直接联系群众不少�?0户；其他干部每年住村时间不少�?天，直接联系群众不少�?/span>3户；村（社区）干部、大学生村官每年走访群众不少�?20户。驻村干部每年要提出1-2条有价值的工作建议，帮助所驻村和群众解�?-2个实际问题，撰写1-2�?/span>收集和反映重要民情事项的民情报告，撰�?/span>1�?/span>有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告，撰写1篇年终工作总结。工作总结交党政办公室，年底举行评比表�?/span>�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是开�?ldquo;五问于民”活动�?/strong>结合上级提出�?ldquo;干部作风转变�?rdquo;�?ldquo;安全生产�?rdquo;活动�?/span>重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问和于民、问效于�?/span>“五问”活动�?ldquo;问政于民”，让群众参与决策、执行决策、监督决策，采取定期接待、家访谈心、问卷调查、民情恳谈等方式与群众互动，深入查找影响、制约科学发展的机制体制性问题和群众反映强烈的突出问题，广泛征集群众对科学发展的意见和建议，推进科学民主决策�?/span>“问需于民”，围绕关系人民群众切身利益的重点工作，倾听群众呼声，了解群众需求，访民情、顺民意、解民忧、谋民利，为群众送政策、送科技、送文化、送卫生、送温暖、送法律，有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题�?strong>“问计于民”，拜人民为师，与群众面对面交流、心贴心沟通，从问题中听民声，从民声中听愿望，从愿望中听良策，深入体察民情，充分了解民意，广泛汇集民愿，悉心汲取民智，最大限度地实现广大人民群众的利益和愿望�?strong>“问和于民”，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，实行定期接访、带案下�?/span>制度，整合党、政、警、民力量�?/span>广泛开展大走访、大排查、大调处、大整治、大防控活动，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定�?strong>“问效于民”�?/span>把群众高不高兴、答不答应、满不满意作为衡量工作好坏的唯一标准，继续坚持今�?ldquo;双述双评一考核”的考核机制，把工作的评判权交给群众，真实掌握群众对各项工作的满意程度，改善工作作风，提升办事效率，增强政策执行力和满意度�?/span>五是建立“两卡四台�?rdquo;�?span style="mso-bidi-font-weight: bold;">建立《民情联系卡》�?/span>注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及服务职责，送达所联系群众，方便经常联系�?strong>建立《民情登记卡》�?/strong>记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难�?/span>联系服务情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督�?strong>建立《民情台账》�?/strong>通过挂牌接访、重点约访、入户夜访等形式，逐户走访倾听群众意见，并将村情民意和调研中发现的突出问题及整改意见记�?ldquo;民情日记”，建�?ldquo;民情档案”，为解决问题奠定基础�?strong>建立《维稳台账》�?/strong>通过接访、走访群众，深入排查可能引发群体上访、越级上访、集体性事件和矛盾纠纷的隐患，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，按�?ldquo;一案一�?rdquo;的要求，分门别类，记�?ldquo;维稳台账”，为研究制定维稳处突措施提供科学依据�?strong>建立《帮扶台账》�?/strong>深入群众家中，逐户上门走访特困群众、独居老人、留守儿童等弱势群体，了解家庭人口、劳动就业、致贫原因、帮扶需求等情况，积极指导帮助村（社区）“两委”班子理清发展思路，为发展缺点子、干事少路子、致富没技术的群众解决技术、信息等难题，并深入查找制约农村发展、影响农民增收的各种因素，记�?ldquo;帮扶台账”，为制定针对性措施提供可靠依据�?strong>建立《绩效台账》�?/strong>采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，通过调阅“民情日记”、工作档案、召开评议会等形式，对工作队和驻村干部工作任务完成情况及制度执行情况进�?/span>跟踪督查问效，开展群众满意度测评、考核，宣传先进典型，及时通报存在问题，记�?ldquo;绩效台账”，作�?/span>干部政绩、奖惩、评优、任�?/span>的重要依据�?/span> （四�?/span>健全完善开�?ldquo;四群”教育�?/span>相关制度�?/span>从制度设计、操作方式、实现路径等方面破题，结合党务、政务、村务公开，拓展决策思路，完善决策程序，强化决策执行，大力推进科学民主决策�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一是健全完善科学民主决策机制�?/strong>从程序规范、风险评估、效果评价等方面入手，进一步建立健全重大决策、重点项目、重要干部任免、大额资金使用的决策事项制度，进一步完善重大决策事项风险评估机制，在重大政策出台、重大项目实施前，认真评估对群众利益、社会稳定的影响，实行谁决策、谁把关、谁负责，出了重大问题要严格追责�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是健全完善党务公开制度�?/strong>深入推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度，保证公开的时效性和经常性。同时，要深入推进政务公开、厂务公开、公共事业单位办事公开，逐步实现�?ldquo;我们公开什么，群众知道什�?rdquo;变为“群众想知道什么，我们就公开什�?rdquo;�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是健全完善阳光村务制度�?/span>各村（社区）都要建立“党组织领导、村民民主提事、村‘两委’联席会议事、村代会决事、村委会执事、村监会监事”的阳光村务制度，用切实管用的机制制度来保证村务在阳光下运行�?ldquo;党组织领�?rdquo;是指：阳光村务制度要在党组织领导下开展�?ldquo;村民民主提事”是指：村内需要解决的共同事务，村内任何人都可以提出�?ldquo;�?lsquo;两委’联席会议�?rdquo;是指：对支委会、党员会以及普通党员、村民提出需要解决的共同事务，由村党总支书记主持召开�?ldquo;两委”联席会进行讨论，充分讨论所提事项合不合理、需不需要办理，必须办理的是否有条件办、怎么办�?ldquo;村代会决�?rdquo;是指：由党总支书记主持召开村代会，通过村民代表投票的方式对事务进行表决，三分之二以上代表同意的就干、不同意的就不干。村民代表要吸收党员、人大代表、政协委员担任�?ldquo;村委会执�?rdquo;是指：村代会票决确定的事务，由村委会执行�?ldquo;村监会监�?rdquo;是指：推选作风正、能力强、负责任的人组成村监会，主要监督村委会对决策执行的情况，并及时把执行情况反馈给村代会，确保监督得了、监督得好。要把阳光村务制度的建立和运行情况，纳入对挂钩联系干部的重要考核内容�?/span> <p class="msonormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 29.9pt; line-height: 28pt; text-align: left; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 1.87; mso-layout-grid-align: none;" align="left">四、加强领导，确保“四群”教育取得实效 （一）强化领导，落实责任�?/span>全镇上下一定要把思想统一到省、市、县委的决策部署上来，把“四群”教育工作扎实开展好，抓出特色、抓出经验、抓出成效。镇党委将成立开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组。各党总支（支部）、各村（社区）、各单位（部门）都要建立相应的领导机构和工作机构，落实人员。各党总支（支部）、各村（社区）、各单位（部门）主要负责人是第一责任人，要率先垂范，认真负责�?/span> （二）强化指导，整体推进�?/span>开�?ldquo;四群”教育涉及不同单位（部门）、不同领域、不同行业，各单位、部门、行业、领域的情况千差万别，工作中一定要紧密结合实际，加强分类指导，增强针对性和实效性。各党总支（支部）、各村（社区）和各单位（部门）的实施方案，要�?span lang="en-us">2012�?span lang="en-us">1�?span lang="en-us">7日前报组织办备案�?/span> （三）强化宣传，营造氛围�?/span>要把握好宣传导向，及时准确地宣传开�?ldquo;四群”教育的重要意义、目标任务。要充分发挥各类宣传媒介的作用，大力宣传开�?span lang="en-us">“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的做法和经验，努力营造浓厚的舆论氛围�?/span> （四）强化考核，务求实效�?/span>必须严格要求，注重求真务实，坚决防止和克服形式主义；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。要把开�?span lang="en-us">“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入党代表、人大、政协巡视工作的重要内容，适时组织专项督查，加强跟踪问效。开�?span lang="en-us">“四群”教育、实行干部直接联系群众工作将纳入领导班子和干部考核评价内容，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况�?/span> 同志们，开�?/span>“四群”教育，重在深入、重在落实。大家要严格按照省、市、县委的要求，以高度负责的态度、求真务实的作风，扎实抓�?/span>“四群”教育，做到心到、身到、情到，为推动全�?/span>各项工作大发展、大提升做出积极贡献�?/span> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa2012100124370949.html" title="程时益一行深入挂钩点开展“四群”教育暨慰问活动">程时益一行深入挂钩点开展“四�?/a> 下一篇：<a href="/html/newsa201209043161754.html" title="矿山镇四群教育领导小组通知">矿山镇四群教育领导小组通知</a> </div> </div> </div> </div> <div class="red_line w"></div> <div class="foot w"> 主办：中共会泽县委员�?承办：会泽县党务公开领导小组办公�?技术支持：曲靖市建功星有限责任公司 建议使用Internet Explorer 6.0或以�?, 1024×768分辨率浏览本网站 </div> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body> </html>

�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div 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矿山镇党委书�?span lang="en-us"> 朱培�?/span> 同志们： 深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工�?ldquo;四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。我们召开今天大会的主要目的就是为了深入贯彻落实省、市、县关于开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度的系列精神，对全镇开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行动员部署。下面，我讲四点意见�?/span> 一、统一思想，切实增强做好新形势下群众工作的使命�?/span> 长期以来，全镇上下认真贯彻落实中央和省、市、县委关于群众工作的重要部署，坚持群众路线，创新社会管理，利惠广大群众，有效促进了全镇经济发展、社会进步。但随着经济社会的快速发展，群众日益增长的民主需求、利益诉求和精神渴求，与劳动就业、社会保障、涉农纠纷等问题交织在一起，各种矛盾凸显，错综复杂，做好新形势下群众工作的任务更加艰巨，形势更加紧迫�?/span> 当前，全镇的发展正处在一个新的历史起点上，我们提出了要把“安全做稳、基础做牢、产业做强、城镇做优、民生做实、文化做深，努力实现‘七个突破’”的目标。实现这一目标，关键在于能不能发挥群众的首创精神和主体作用，充分调动和激发全镇广大干部群众思发展、促发展的积极性、主动性和创造性。深入开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度，引导广大干部矢志不移地坚持群众观点、走好群众路线、维护群众利益、将群众工作做深、做实、做细，是践行党的宗旨的根本要求，是新形势下妥善解决群众利益诉求的迫切需要。全镇广大党员干部职工要站在讲政治、顾大局的战略高度，切实增强责任感和紧迫感，深入落实开�?ldquo;四群”教育和实行干部直接联系群众制度的安排部署，不断提高群众工作理论水平和实践能力，努力开创我镇群众工作的良好局面�?/span> 　二、突出主题，准确把握开�?ldquo;四群”教育的基本要�?/span> 加强“四群”教育，是提高党员干部做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。各党总支（支部）、各村（社区）、各单位（部门）要以集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，全面深入开�?ldquo;四群”教育�?/span> （一）加强群众观点教育，解决好认识问题�?/span>人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心�?/span> （二）加强群众路线教育，解决好实践问题�?ldquo;一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中�?rdquo;，是我们党的根本工作路线。要自觉贯彻执行党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找在深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题。要始终以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，切实做到思想上相信群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使各项决策和工作更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护�?/span> （三）加强群众利益教育，解决好现实问题�?/span>实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，查找在权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在的问题，把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大政绩，在群众最盼的地方下功夫，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，实实在在地办一些让老百姓看得见、摸得着、有实惠的实事、好事�?/span> （四）加强群众工作教育，解决好方法问题�?/span>正确的方式方法是做好群众工作的重要保证。要放下架子、沉下身子、深入基层，认真分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找在工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，不断创新便民、惠民的工作方法，切实增强做好新形势下群众工作的针对性、实效性和整体合力�?/span> 根据县委安排：当前，要集中一段时间，认真组织学习《论党的群众工作——重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，开�?ldquo;群众观点、群众路线、群众利益、群众工�?rdquo;4个专题培训，加强实践教育，组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。在集中学习和民情体验基础上，镇、村两级领导班子要召开一�?ldquo;四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰�?ldquo;四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆�?ldquo;文山会海”等各种形式主义，不断消除官僚主义、命令主义等不良作风；促使党员干部继承和发扬党的优良传统，重�?ldquo;密切联系群众”的法宝，时刻保持与人民群众的血肉联系�?/span> 三、明确任务，准确把握开�?ldquo;四群”教育的核心内�?/span> 要健全和完善部门挂钩联户、领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，筑牢做好新形势下群众工作的思想基础，开创全镇群众工作新局面�?/span> （一�?/span>准确把握开�?ldquo;四群”教育�?/span>人员范围�?/span>联系服务对象�?/span>开�?ldquo;四群”教育的人员范围是：全镇干部职工，村（社区�?ldquo;两委”班子成员，国有和国有控股企业、民营企业领导班子成员。联系服务对象是：全县农村群众、社区居民、企业职工，重点联系贫困群众、企业困�?span style="letter-spacing: -0.2pt;">职工、孤寡病残等弱势群体和无业、待业、失业人员�?/span> （二�?/span>准确把握开�?ldquo;四群”教育的职责任务�?/span>主要是明确四项职责�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一�?/strong>维护群众的合法权益�?/span>维护好法律赋予人民群众的每项权利，执行好各项惠民政策，维护群众的正当权益，及时纠正侵害群众合法权益的行为�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是听取和反映群众的意见�?/strong>定期深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，针对群众的意见，提出解决问题的意见和建议�?/span>三是帮助群众解决实际困难�?/span>关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的困难和问题。（县委要求：在广泛征求群众意见的基础上，镇党委、政府原则上确定每年为群众办10件实事好事。经镇党委研究，确定各村委会（社区）原则上每年为群众办实事好事不低于2件。）四是做好群众的思想政治工作�?/span>向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量�?/span> （三�?/span>准确把握开�?ldquo;四群”教育�?/span>联系方法�?/span>要采取五种直接联系服务群众的方法�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一�?/strong>派驻工作队�?/span>省、市、县委要求：�?span lang="en-us">2012年开始，�?span lang="en-us">5年时间，每年选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。原则上每村1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。我们将按要求做好工作队员的选派工作�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是确立责任区�?/strong>在村（社区）设置群众工作室，由总支书记任主任；在村（居）民小组设群众工作区，由村（居）民小组党支部书记任管理员。根据联系单位干部情况划分责任区，原则上实行集中联系，一个单位负责一个或若干个责任区，或若干个部门共同负责一个责任区�?/span>原则上镇四班子领�?ldquo;包村联户”，派驻干�?ldquo;包户联系”�?/span>各单位（部门）挂钩联系区域为各自责任区，村（社区）所辖区域为各自责任区。由联系单位领导担任所联系责任区的组长，每个单位明确一名干部为民情联络员�?/span>三是坚持“三深�?rdquo;�?/span> 紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，结�?/span>“三联四访” 活动（联系贫困村、困难户、上访户；访老党员、老干部、致富能人、行业标兵）�?/span>深入实际、深入基层、深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，加强调查研究，定期接待群众、下访恳谈，实行一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮�?ldquo;五个一”直接联系服务群众�?/span>每名干部一年至少入户联系服�?次以上，每次走访2-3个村民小组�?span lang="en-us">30户以上群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少1次个别访�?/span>。领导干部每年深入基层调研不少于4个月、住村不少于60天，直接联系群众不少�?0户；其他干部每年住村时间不少�?天，直接联系群众不少�?/span>3户；村（社区）干部、大学生村官每年走访群众不少�?20户。驻村干部每年要提出1-2条有价值的工作建议，帮助所驻村和群众解�?-2个实际问题，撰写1-2�?/span>收集和反映重要民情事项的民情报告，撰�?/span>1�?/span>有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告，撰写1篇年终工作总结。工作总结交党政办公室，年底举行评比表�?/span>�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是开�?ldquo;五问于民”活动�?/strong>结合上级提出�?ldquo;干部作风转变�?rdquo;�?ldquo;安全生产�?rdquo;活动�?/span>重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问和于民、问效于�?/span>“五问”活动�?ldquo;问政于民”，让群众参与决策、执行决策、监督决策，采取定期接待、家访谈心、问卷调查、民情恳谈等方式与群众互动，深入查找影响、制约科学发展的机制体制性问题和群众反映强烈的突出问题，广泛征集群众对科学发展的意见和建议，推进科学民主决策�?/span>“问需于民”，围绕关系人民群众切身利益的重点工作，倾听群众呼声，了解群众需求，访民情、顺民意、解民忧、谋民利，为群众送政策、送科技、送文化、送卫生、送温暖、送法律，有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题�?strong>“问计于民”，拜人民为师，与群众面对面交流、心贴心沟通，从问题中听民声，从民声中听愿望，从愿望中听良策，深入体察民情，充分了解民意，广泛汇集民愿，悉心汲取民智，最大限度地实现广大人民群众的利益和愿望�?strong>“问和于民”，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，实行定期接访、带案下�?/span>制度，整合党、政、警、民力量�?/span>广泛开展大走访、大排查、大调处、大整治、大防控活动，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定�?strong>“问效于民”�?/span>把群众高不高兴、答不答应、满不满意作为衡量工作好坏的唯一标准，继续坚持今�?ldquo;双述双评一考核”的考核机制，把工作的评判权交给群众，真实掌握群众对各项工作的满意程度，改善工作作风，提升办事效率，增强政策执行力和满意度�?/span>五是建立“两卡四台�?rdquo;�?span style="mso-bidi-font-weight: bold;">建立《民情联系卡》�?/span>注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及服务职责，送达所联系群众，方便经常联系�?strong>建立《民情登记卡》�?/strong>记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难�?/span>联系服务情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督�?strong>建立《民情台账》�?/strong>通过挂牌接访、重点约访、入户夜访等形式，逐户走访倾听群众意见，并将村情民意和调研中发现的突出问题及整改意见记�?ldquo;民情日记”，建�?ldquo;民情档案”，为解决问题奠定基础�?strong>建立《维稳台账》�?/strong>通过接访、走访群众，深入排查可能引发群体上访、越级上访、集体性事件和矛盾纠纷的隐患，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，按�?ldquo;一案一�?rdquo;的要求，分门别类，记�?ldquo;维稳台账”，为研究制定维稳处突措施提供科学依据�?strong>建立《帮扶台账》�?/strong>深入群众家中，逐户上门走访特困群众、独居老人、留守儿童等弱势群体，了解家庭人口、劳动就业、致贫原因、帮扶需求等情况，积极指导帮助村（社区）“两委”班子理清发展思路，为发展缺点子、干事少路子、致富没技术的群众解决技术、信息等难题，并深入查找制约农村发展、影响农民增收的各种因素，记�?ldquo;帮扶台账”，为制定针对性措施提供可靠依据�?strong>建立《绩效台账》�?/strong>采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，通过调阅“民情日记”、工作档案、召开评议会等形式，对工作队和驻村干部工作任务完成情况及制度执行情况进�?/span>跟踪督查问效，开展群众满意度测评、考核，宣传先进典型，及时通报存在问题，记�?ldquo;绩效台账”，作�?/span>干部政绩、奖惩、评优、任�?/span>的重要依据�?/span> （四�?/span>健全完善开�?ldquo;四群”教育�?/span>相关制度�?/span>从制度设计、操作方式、实现路径等方面破题，结合党务、政务、村务公开，拓展决策思路，完善决策程序，强化决策执行，大力推进科学民主决策�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一是健全完善科学民主决策机制�?/strong>从程序规范、风险评估、效果评价等方面入手，进一步建立健全重大决策、重点项目、重要干部任免、大额资金使用的决策事项制度，进一步完善重大决策事项风险评估机制，在重大政策出台、重大项目实施前，认真评估对群众利益、社会稳定的影响，实行谁决策、谁把关、谁负责，出了重大问题要严格追责�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是健全完善党务公开制度�?/strong>深入推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度，保证公开的时效性和经常性。同时，要深入推进政务公开、厂务公开、公共事业单位办事公开，逐步实现�?ldquo;我们公开什么，群众知道什�?rdquo;变为“群众想知道什么，我们就公开什�?rdquo;�?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是健全完善阳光村务制度�?/span>各村（社区）都要建立“党组织领导、村民民主提事、村‘两委’联席会议事、村代会决事、村委会执事、村监会监事”的阳光村务制度，用切实管用的机制制度来保证村务在阳光下运行�?ldquo;党组织领�?rdquo;是指：阳光村务制度要在党组织领导下开展�?ldquo;村民民主提事”是指：村内需要解决的共同事务，村内任何人都可以提出�?ldquo;�?lsquo;两委’联席会议�?rdquo;是指：对支委会、党员会以及普通党员、村民提出需要解决的共同事务，由村党总支书记主持召开�?ldquo;两委”联席会进行讨论，充分讨论所提事项合不合理、需不需要办理，必须办理的是否有条件办、怎么办�?ldquo;村代会决�?rdquo;是指：由党总支书记主持召开村代会，通过村民代表投票的方式对事务进行表决，三分之二以上代表同意的就干、不同意的就不干。村民代表要吸收党员、人大代表、政协委员担任�?ldquo;村委会执�?rdquo;是指：村代会票决确定的事务，由村委会执行�?ldquo;村监会监�?rdquo;是指：推选作风正、能力强、负责任的人组成村监会，主要监督村委会对决策执行的情况，并及时把执行情况反馈给村代会，确保监督得了、监督得好。要把阳光村务制度的建立和运行情况，纳入对挂钩联系干部的重要考核内容�?/span> <p class="msonormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 29.9pt; line-height: 28pt; text-align: left; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 1.87; mso-layout-grid-align: none;" align="left">四、加强领导，确保“四群”教育取得实效 （一）强化领导，落实责任�?/span>全镇上下一定要把思想统一到省、市、县委的决策部署上来，把“四群”教育工作扎实开展好，抓出特色、抓出经验、抓出成效。镇党委将成立开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组。各党总支（支部）、各村（社区）、各单位（部门）都要建立相应的领导机构和工作机构，落实人员。各党总支（支部）、各村（社区）、各单位（部门）主要负责人是第一责任人，要率先垂范，认真负责�?/span> （二）强化指导，整体推进�?/span>开�?ldquo;四群”教育涉及不同单位（部门）、不同领域、不同行业，各单位、部门、行业、领域的情况千差万别，工作中一定要紧密结合实际，加强分类指导，增强针对性和实效性。各党总支（支部）、各村（社区）和各单位（部门）的实施方案，要�?span lang="en-us">2012�?span lang="en-us">1�?span lang="en-us">7日前报组织办备案�?/span> （三）强化宣传，营造氛围�?/span>要把握好宣传导向，及时准确地宣传开�?ldquo;四群”教育的重要意义、目标任务。要充分发挥各类宣传媒介的作用，大力宣传开�?span lang="en-us">“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的做法和经验，努力营造浓厚的舆论氛围�?/span> （四）强化考核，务求实效�?/span>必须严格要求，注重求真务实，坚决防止和克服形式主义；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。要把开�?span lang="en-us">“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入党代表、人大、政协巡视工作的重要内容，适时组织专项督查，加强跟踪问效。开�?span lang="en-us">“四群”教育、实行干部直接联系群众工作将纳入领导班子和干部考核评价内容，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况�?/span> 同志们，开�?/span>“四群”教育，重在深入、重在落实。大家要严格按照省、市、县委的要求，以高度负责的态度、求真务实的作风，扎实抓�?/span>“四群”教育，做到心到、身到、情到，为推动全�?/span>各项工作大发展、大提升做出积极贡献�?/span> 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