- 者海镇开展四群教育实行干部直接联系群众制度示范点创建方案(1)
- 来源:者海镇党å§?nbsp; 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=3850"> 发布日期ï¼?012-09-05
者海é•?/span>开å±?/span>â€?/span>四群â€?/span>教育实行干部直接
联系群众制度示范点创å»?/span>方案
根据会群办《关于创建开å±?/span>â€?/span>四群â€?/span>教育实行干部直接联系群众制度示范点的通知》ã€?012ã€?3号文件精神,以开展创先争优和â€?/span>四群â€?/span>教育活动为契机,扎实深入开å±?/span>â€?/span>抓党建引领,推动者海经济社会和谐发展â€?/span>的党建实践活动,进一步加强和改进新形势下的群众工作,密切党同人民ç¾?/span>众的血肉联系,按照省、市、县的统一部署和要求,结合者海镇实际,制定如下创建方案ã€?/span>
一、指导思想
以邓小平理论å’?/span>â€?/span>三个代表â€?/span>重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口,以开å±?/span>â€?/span>四群â€?/span>教育为抓手,扎实深入开å±?/span>â€?/span>抓党建引领,推动者海经济社会和谐发展â€?/span>的党建实践活动,引导广大党员学习和实è·?/span>â€?/span>三个代表â€?/span>重要思想,学习贯彻党章,坚定理想信念,增强党员意识,提高党员素质,发扬光荣传统,强化为民意识,认真解决党员及党组织在思想作风上、组织纪律上、制度建设上和实际工作上存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全镇经济社会的快速全面进步提供坚强的政治保证和组织保证ã€?/span>
二、创建目æ ?/span>
严格按照按照省、市、县的统一部署和要求,立足者海实际,突出实践特色,紧紧围绕一个目标,即:干部受教育、作é£?/span>æœ?/span>改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐;抓å®?/span>ä¸?/span>项工作,即:抓实引领型基层党组织建设、抓å®?/span>产业富民工程、抓实矿村共建,推进环境综合治理ã€?/span>通过努力,确保实现干部素è´?/span>æœ?/span>新提升,作风æœ?/span>新改进,群众收入实现倍增,基层党建上台阶,加快者海经济社会转型发展、跨越发展ã€?/span>
三、总体要求
(一ï¼?/span>坚持一线工ä½?/span>ã€?/span>坚持深入实际、深入基层、深入群众,做到民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、实践经验在一线总结、科学发展在一线体现,不断增强â€?/span>以人为本、执政为æ°?/span>â€?/span>理念的自觉性和坚定性,真心实意为百姓办实事、解难题、抓落实、促发展ã€?/span>
(二ï¼?/span>坚持统筹协调ã€?/span>æŠ?/span>â€?/span>四群â€?/span>教育与创先争优活动、创新社会管理和学习杨善洲、陆良八老等活动结合起来,与深化拓展学习实践科学发展观、基层党组织建设结合起来,与环境综合治理、矿村共建结合起来,进一步增强各级干部服务群众、推动发展、谋求跨越的使命感、责任感和紧迫感ã€?/span>
(三ï¼?/span>坚持党建引领ã€?/span>创一流班子ã€?/span>按照立党为公、执政为民的要求,坚持发展第一要务,全面落实科学的发展观,形成团结务实、开拓创新、苦干实干的领导班子,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,全心全意为人民服务ã€?/span>带一流队伍ã€?/span>坚持统一领导原则、系统整体原则、分层领导原则、权责一致原则、民主公开原则、集体领导与个人分工负责相结合原则,做到引导、指挥、组织、协调、监督和教育并重,形成团结干事、开拓创新、比奉献、讲风格的良好氛围,以身作责、恪尽职守、勤于学习、善于工作,常怀爱民之心,恪守为民之责,善谋利民之策,多办利民之事。形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展,群策群力破难题,千方百计开亮点的良好工作格局ã€?/span>树一流形象ã€?/span>努力在德、能、勤、绩、廉五个方面争先创优。做åˆ?/span>â€?/span>六讲六慎â€?/span>ï¼?/span>â€?/span>六讲â€?/span>即讲原则、讲团结、讲修养、讲风格、讲境界、讲口碑ï¼?/span>â€?/span>六慎â€?/span>即慎始、慎言、慎行、慎独、慎友、慎终。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。树立勤政廉政和团结务实高效的良好形象ã€?/span>
(四ï¼?/span>坚持服务大局ã€?/span>紧扣â€?/span>12345â€?/span>发展目标和任务, â€?/span>1â€?/span>即坚持一个理念ã€?/span>坚持科学发展理念,牢固树立发展是第一要务的思想理念ã€?/span>â€?/span>2â€?/span>即破除两个瓶é¢?/span>ã€?/span>破除基础设施制约瓶颈,破除环境污染制约瓶颈。突出抓好矿村共建,全面开展环境综合治ç�?/span>ã€?/span>â€?/span>3â€?/span>即突出三大重ç‚?/span>ã€?/span>突出工业新型化、城乡一体化和农业现代化三大重点。建设新型工ä¸?/span>园区,打造特色品牌;完善者海大道功能,创新模式建设驰宏大è¡?/span>;加强农田水利基础设施建设,加快土地流转,夯实农业基础地位ã€?/span>â€?/span>4â€?/span>即落实四群工ä½?/span>ã€?/span>牢固树立群众观点,全面贯彻群众路线,切实维护群众利益,扎实开展群众工ä½?/span>ã€?/span>â€?/span>5â€?/span>å�?/span>实现五个目标ã€?/span>努力实现环境更加宜人、干群更加密切、管理更加创新、发展更加协调、社会更加和谐的目标ã€?/span>
四、主要措æ–?/span>
(一ï¼?/span>突出特点ï¼?/span>分类创建ã€?/span>机关站所党支éƒ?/span>ï¼?/span>实施党员绩效管理ï¼?/span>紧紧围绕â€?/span>五好五带å¤?/span>â€?/span>标准,细åŒ?/span>â€?/span>五好五带å¤?/span>â€?/span>的具体责任,通过党员民主评议,把年终奖惩纳入党员绩效管理目标考核,并进行奖惩兑现ã€?/span>村党总支、支éƒ?/span>ï¼?/span>以抓â€?/span>双强â€?/span>(带头致富能力强、带领群众致富能力强)、促â€?/span>双创â€?/span>(创出发展经济新思路、创立村级管理好制度)为着力点ï¼?/span>做好â€?/span>双培双带双新â€?/span>工作,深入开å±?/span>â€?/span>支部建基地、党员带农户â€?/span>活动ã€?/span>选配一ä¸?/span>â€?/span>双强â€?/span>好班长,建设一ä¸?/span>â€?/span>双强â€?/span>好班å?/span>ï¼?/span>培养一æ”?/span>â€?/span>双强â€?/span>好队ä¼?/span>ï¼?/span>理出一个好思路ã€?/span>ï¼?/span>建立一套好制度ã€?/span>社区党总支、支éƒ?/span>ï¼?/span>以抓å¥?/span>â€?/span>一联三å»?/span>â€?/span>为着力点,即联驻区单位党组织,建党组织、建阵地、建服务体系ï¼?/span>为社区居民提供便民、利民等各项服务,不断提升社区建设水平ã€?/span>非公企业党支部:ä»?/span>â€?/span>五有两保â€?/span>为着力点ï¼?/span>通过â€?/span>五有â€?/span>å�?/span>有组ç»?/span>ã€?/span>有阵åœ?/span>ã€?/span>有活åŠ?/span>ã€?/span>有作ç”?/span>ã€?/span>有形è±?/span>ï¼?/span>努力实现â€?/span>两保â€?/span>ï¼?/span>å�?/span>保证企业的良好生产秩序,保护职工的合法权益,促进非公有制企业的健康发展ã€?/span>学校党总支、支éƒ?/span>ï¼?/span>ä»?/span>â€?/span>四强四创â€?/span>为切入点,打造群众满意教育ã€?/span>â€?/span>四强â€?/span>ï¼?/span>即强化教师队伍建设,强化改革意识,强化学校内部管理,强化人才培养ï¼?/span>â€?/span>四创â€?/span>即:创优良的教育机制,创优良的育人环境,创优良的服务,创优良的教育质量,让学生成才、家长放心、社会满意ã€?/span>医疗卫生党总支、支éƒ?/span>ï¼?/span>强化â€?/span>一先二不三在前â€?/span>活动,即:要求职工做到的领导首先做到,不争名利,不搞特殊,脏活累活干在前,艰苦任务抢在前,执行制度走在前。紧紧围ç»?/span>â€?/span>技术精、服务优、费用低、信誉好â€?/span>,竭力构建和谐医患关系,打造诚信医疗机构ã€?/span>
ï¼?/span>äº?/span>ï¼?/span>调整结构,产业富æ°?/span>ã€?/span>以富民强镇为目标,以加快转变经济发展方式为主线,以市场为导向,以科技为支撑,发挥优势,突出特色,在发展中促转变,在转变中谋发展,努力做优一产、做强二产、做活三产,加快经济转型升级ã€?/span>工业ï¼?/span>重点发展轻工业,以轻工业推动经济发展,加快工业转型步伐,转变经济发展方式。一是抑制重工业。一方面对于高耗能、高污染、达不到生产条件çš?6家企业,强制关停。另一方面严格控制重工业,特别是铅锌冶炼等高耗能、高污染企业的上马。二是推进产业升级和技术改造。加大科技投入,对现有3家企业进行产业升级和技术改造。三是发展建材业。以滇北水泥厂为依托,充分发挥其示范引领作用,促进建材业快速、健康发展,争取培育1-2家建材企业。四是创优品牌。依托资源优势,加快发展â€?/span>玉麦é¦?/span>â€?/span>ã€?/span>â€?/span>黑颈é¹?/span>â€?/span>ã€?/span>â€?/span>小熊çŒ?/span>â€?/span>等系列酒品ã€?/span>â€?/span>会泽金腿â€?/span>低盐火腿ã€?/span>â€?/span>亲戚â€?/span>牌低盐牛干巴、包谷饵块、豆腐以及者海醋、绿豆糕等地方特色农副产品,逐步实现集约化、规模化生产,创优品牌。五是建æˆ?个轻工业园区。按ç…?/span>â€?/span>一心两轴五ç‰?/span>â€?/span>的结构形式,建成用地总面积为200.98公顷的轻工业园区ã€?â€?/span>一å¿?/span>â€?/span>:片区公共服务中心区,满足机关就近服务功能需求ã€?/span>â€?/span>两轴â€?/span>:以1号主干道ã€?号主干道形成çš?/span>â€?/span>å�?/span>â€?/span>字形发展主轴线ã€?/span>â€?/span>五片â€?/span>沿中心服务区外围形成的三个工业片区、一个物流片区、一个市政片区。轻工业园区规划主要以生物资源加工业为主,大力发展低污染、低能耗、低水耗、高附加值为主的新型产业ã€?/span>农业ï¼?/span>中药材产ä¸?/span>按照â€?/span>一乡一业、一村一å“?/span>â€?/span>的产业发展要求,因地制宜ï¼?突出特色,加大中药材示范基地建设力度,重点发展以草乌、川乌、半夏等中药材种植ã€?/span>力争ç”?年时间,全镇种植中药材达åˆ?000亩,æ¯?010年翻一番。标准化种植完成400亩,实现产å€?1000万元ã€?/span>魔芋产业èµ?/span>â€?/span>支部+协会â€?/span>的路子,争取ç”?年时间,实现魔芋种植面积è¾?000亩,集中连片种植200亩。畜牧业èµ?/span>â€?/span>公司+基地+农户â€?/span>的路子,重点扶持一批养殖大户、养殖专业户,培育典型、以点带面,带动农户发展,壮大畜牧经济ã€?/span>服务ä¸?/span>ï¼?/span>着力发展现代服务业,改变我镇当前服务业小而散,发展缓慢、且不平衡,投资渠道单一的现状。拓宽领域,优化结构,扩大规模,提升档次。坚持市场化、产业化、社会化方向,推进服务业规模化、品牌化、网络化经营,适应现代社会发展需求ã€?/span>
(三)矿村共建,优化环境ã€?/span>重点抓好â€?/span>八大â€?/span>项目建设ã€?/span>饮水安全项目ã€?/span>一æ˜?/span>规划新建白泥塘小(一)型水库,设计库å®?51.96万立方米ï¼?/span>二是规划建设者海石河、拖æœ?个自来水åŽ?/span>;三æ˜?/span>配套建设33637人的饮水安全管网ã€?/span>实现者海坝区饮水安全的全覆盖ã€?/span>村容村貌整治项目ã€?/span>一æ˜?/span>实施村庄道路硬化工程42条、总长21.56千米,基本实现污染较重区域的村庄道路硬化到户ï¼?/span>二是实施810户农户房屋修缮项目,更换部分瓦片、椽子,对墙面进行粉平加å›?/span>ï¼?/span>三是实施5.1公里村庄主干道两旁绿化项目;四是实施玛色卡、阿依卡、新华、柳树、茂源等5个污染严重村庄的村容村貌整治项目ï¼?/span>五是实施光明、钢铁、新华等6所小学校安项目,新建教学楼3916平方米ã€?/span>
企业关停整治项目ã€?/span>一æ˜?/span>实施15户关停拆除企业场地规范整治项目,规范堆放相关设施,拆除相关厂房,支砌挡墙,种植绿化树;二是关停并拆除整改éš?/span>以达标的现存11户铅锌冶炼企业生产设备,从源头截断污染源ã€?/span>废渣治理项目ã€?/span>一是实施驰宏公司历史堆存废渣应急处置项目;二是实施15户关停企业废渣集中处置项目;三是对村庄零星堆存的废渣进行集中处置ã€?/span>土地开发整治项目ã€?/span>一是实施种树改善土壤结构项目,在驰宏公司生产厂区周围荒芜的500亩土地上种植具有较强重金属吸附能力的藏柏、女è´?/span>ï¼?/span>吸附一定的重金属元素,改善土壤结构;二是实施土地开发整理项目,在污染较轻的犀牛、发基、三家村、托æœ?个村实施8130亩土地整治项目ã€?/span>河道治理项目ã€?/span>对污染严重的阿依卡小河、简槽河ï¼?/span>采取工程措施与生物措施相结合的治理方法,治理河道8.6千米ã€?/span>后续产业培育项目ã€?/span>一是按照调整后的者海轻工园区规划,遵å¾?/span>â€?/span>基础设施先行、改善投资环å¢?/span>â€?/span>的原则,启动者海轻工园区玛色卡、阿依卡片区的主干道建设;二æ˜?/span>进一步抓好现有企业转型升级,筛选一批基础好、潜力大、热情高、拼劲足的企业,使其通过转型升级尽快成长为科技型企业ã€?/span>;三是利用驰宏公司者海生产厂区土地等资源,培育替代产业;四是实施曲靖鹏程钢铁会泽分公司技改项目ã€?/span>城镇建设项目ã€?/span>坚持政府主导、市场化运作的原则,采取bot招商引资模式,建设好集镇、管理好集镇、经营好集镇。一是加快者海大道两旁土地的开发,打造商业、服务新区;二是抓紧抓好é•?.2千米、宽24ç±?/span>的驰宏大街的兴建工作。解决集镇拥挤、功能区混杂的现状,扩充集镇容量,提高管理水平,提升城镇品位,加快者海城镇建设步伐 ã€?/span>
五、组织保éš?/span>
(一)加强领导,明确责任ã€?/span>强化â€?/span>四群â€?/span>教育第一责任人的责任意识,建立由镇党委书记为组长çš?â€?/span>四群â€?/span>教育示范点创建领导小组,党委副书记具体抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实çš?/span>示范点创建工作领导小ç»?/span>责任体系。领导小组下设办公室、宣传组、督查组等相应工作机构,全面落实â€?/span>四群â€?/span>教育的各项工作要求,做到创建â€?/span>十有â€?/span>,即:有方案、有计划、有组织、有检查、有评定、有制度、有经验、有特色、有典型、有实效ã€?
(二)加大投入,保障到位ã€?/span>建立工作经费保障机制,确保创建活动工作经费和活动经费,确保创建工作顺利推进ã€?/span>
(三)督导检查,强力推进ã€?/span>由镇党委â€?/span>四群â€?/span>办统筹协调,以纪委牵头,成立专项督查组分别对各单位开展定期不定期的督导检查工作,促进â€?/span>四群â€?/span>教育工作的有效落å®?/span>ã€?/span>
(四)强化宣传,营造氛围ã€?/span>多渠道、多形式大力宣传创建示范点的重大意义、做æ³?/span>ã€?/span>经验和成效,切实æŠ?/span>â€?/span>四群â€?/span>教育和干部直接联系群众工ä½?/span>æŽ?/span>向深入,营造良好的社会舆论氛围ã€?/span>
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