- 金钟镇开展“四群”教育实施方?/li>
- 来源:金钟镇党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid5000.js"> 发布日期?012-09-25
金办发?/span>2012?/span>31?/span>
中共金钟镇委员会办公?/span>
关于印发《金钟镇创建开?ldquo;四群”教育实行干部
直接联系群众制度示范点实施方案》的通知
各村(社区)、机关内设机构、服务中心、单位(部门):
经镇党委同意?/span>现将《金钟镇创建开?ldquo;四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实?/span>
中共金钟镇委员会办公?/span>
2012?/span>5?/span>9?/span>
金钟镇创建开?ldquo;四群”教育实行干部直接
联系群众制度示范点实施方?/span>
根据县委“四群”教育活动领导小组办公室《关于创建开?/span>“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的通知》(会群办?/span>2012?/span>13号)要求,为进一步推动我?/span>“四群”教育活动的深入开展,进一步发挥典型示范带动作用,以示范带全盘,全面开创新时期群众工作新局面,结合全镇实际,特制定本实施方案?/span>
一、指导思想
以邓小平理论?/span>“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成?/span>90周年大会上讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会及省第九次、市第四次、县第十一次党代会精神?/span>?/span>“四群”教育为抓手,提升巩固创先争优活动成果,践行以人为本、执政为民理念,组织全镇各级干部深入实际、深入基层、深入群众,拓展干部联系群众途径,丰富干部服务群众内容,畅通群众意愿表达渠道,切实解决和维护好人民群众的根本利益和现实利益,推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展?/span>
二、目标要?/span>
以集中整治党员干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当等问题为重点,实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的总体目标,通过实施九大工程,开?/span>“四个?/span>”主题实践活动,分类打造六个示范点,达到以下五个具体目标?/span>
一是群众工作水平明显提升?/span>深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法,健全群众工作机制,增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性,做到“四懂四会”,即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、懂群众需求,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动?/span>
二是干部工作作风明显转变?/span>全面贯彻执行党的群众工作路线,坚持深入实际、深入基层、深入群众,与群众同吃、同住、同劳动,坚?/span>问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题,进一步密切党群干群关系?/span>
三是群众根本利益得到维护?/span>树立群众利益无小事的观点,全面落实党的惠民利民政策,千方百计解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,下苦功为群众解决一大批热点难点问题,做到民生有改善、群众得实惠?/span>
四是党群干群关系更加密切?/span>自觉摆正与群众的位置,端正对群众的态度,密切与群众的联系,增进与群众的感情,始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心,让群众对党委、政府的工作更加支持和满意,对全镇的党员干部更加理解和认可,党群干群关系更加密切?/span>
五是镇域经济社会科学发展?/span>通过开?/span>“四群”教育活动,引领全镇广大党员干部群众围绕建设开放和谐金钟工作目标,把活动中迸发出的激情转化为推动经济社会发展的强大动力,认真做好项目引进、资金协调、优势特色产业培育、基础设施建设、文化旅游开发、民生改善、城市管理与服务、平安创建、矛盾纠纷化解、加强党的建设等工作,实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展?/span>
三、主要措?/span>
(一)实?ldquo;九大工程”
紧紧围绕镇党委、政?/span>“1346”经济社会发展思路?/span>组织实施“九大工程”,推动全?/span>“四群”教育活动更具特色、更富创新、更有影响、更上水平?/span>
1、党建引领工程?/span>以创建先进基层党组织为目标,充分发挥党委统揽全局作用,党总支(支部)战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。认真实?/span>“跨越发展先锋行动”,努力营造基层党组织、党员群众和社会力量广泛参与、主动作为的良好氛围。分领域、分行业推进“五基五化”建设,努力做到各领域、各行业基层党建整体水平明显提高。创新基层党组织设置,努力实现党的组织和党的工作全覆盖。加快发展壮大村级集体经济,下大力气解决“空壳?/span>”的问题。抓好村(社区)组织活动场所“星级达标”,积极推进村(居)民小组活动场所示范点建设?/span>
2、素质提升工程?/span>深化学习型、创新型党组织建设,建立务实管用的学习制度,结合新形势新任务的要求,突出抓好政治理论、科学文化知识、岗位专业技能、农村实用技术的学习,大力营造党组织全员学习和党员终身学习的浓厚氛围,通过开?/span>“党员干部读经?/span>”?/span>“岗位练兵”等活动,采取集中学习、实地观摩等方式,着力提升广大党员干部的综合素质,为开?/span>“四群”教育活动提供智力支撑和素质保障?/span>
3、阳光党务工程?/span>到今?/span>9月底,全镇所有机关、企业、学校、医院、农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他单位党组织,全部实行党务公开,设立党务公开专栏,对涉及群众切身利益的事务进行公示,切实保障群众知情权和监督权,保障党员民主权利,不断增强党务工作的科学化、民主化和制度化,不断提高群众对党的满意度?/span>
4?span style="color: black;">管理创新工程?/span>变被动为主动,依托金钟信誉达物业管理公司和信誉地产开发公司,积极参与城市管理与服务;变零散为集约,力推城乡一体化建设,引导工业向园区集中、农民向城镇和新社区集中、土地向适度规模经营集中;变指令为指导,在基层广泛推?/span>“四议两公开”工作法,解决基础设施建设和社会事业发展难题;变管理为服务,依托金钟镇为民服务中心?/span>37个村级代办点,受理行政审批及服务事项8项,服务民事政务、经济发展、信访咨询等3类共24项事务?/span>
5、平安创建工程?/span>创新社会管理,建立健全平安创建长效机制,深入开展平安创建活动,突出抓好安全生产、公共安全、食品药品安全、社会治安综合治理,加强?/span>失地农民、流动人口、下岗失业人员、外出务工人员的管理,对城市建设中的突击加层、乱搭乱建和栽种树苗等违法(违章)建设现象进行专项整治,全力保障社会安全、维护社会稳定,努力把金钟建成经济发展、安定祥和、充满活力的“和谐家园”?/span>
6、基础改善工程?/span>配合相关部门做好毛家村水库引水入城工程,实施好以礼河金钟坝段河道治理工程、红春水库除险加固工程、饮水安全项目等水利工程。加大农村电网改造力度,力争实现农村电网改造入户率?/span>100%,真正解决广大农村用电难、用电贵的问题。加大道路交通建设力度,实施翠屏至边?/span>2公里道路、华泥至扯戛2.5公里道路?/span>扯戛?/span>5?/span>700?/span>村庄道路?/span>硬化工程;争取改造维修温泉至小江10.5公里公路;新?/span>扯戛至交支?/span>后落至二落地、拖姑至翟家村共8.5公里村组公路,逐步建立覆盖城乡的交通网络?/span>
7、产业富民工程?/span>一是分类指导四个片区作?/span>“四篇文章”。城区作?/span>“商贸物流”文章,着力发展以劳务、物业、商贸为主的城市服务型经济;郊区作好“土地流转”文章,着力发展以观光农业、休闲度假为主的生态旅游服务型经济;坝区作?/span>“区位优势”文章,着力发展以农副产品加工、建材、规模养殖业为主的私营型经济;山区作?/span>“生态优?/span>”文章,着力发展干果、马铃薯、烤烟和畜牧为主的特色农业型经济。二是发挥优势,走规模化、品牌化、专业化、合作化“四化”发展之路,依托水果、蔬菜、养?/span>3个农业专业合作社,做大做强畜牧、林果、蔬菜、服务四大产业?/span>围绕一城(古城)、三园(扯戛玉兰公园、水城扩红生态园、金钟山公园)、两河(以礼河、义通河)、一坝(毛家村大坝),着力发展农家乐、餐饮、住宿等第三产业,加快旅游文化产业发展步?/span>?/span>
8、创业就业工程?/span>积极争取项目和资金,大力发展社区服务业,在物业、保安、家政、家教、保洁等社区集体经济实体中,优先吸纳失地农民就业。大?/span>发展劳务经济,开展农民就业技能培训,推动农村富余劳动力有序转移,增加工资性收入。支持和鼓励群众大胆创业?/span>“小额信贷”?/span>“贷免扶补”等创业贷款重点向农村群众倾斜,为农村群众创业提供资金扶持?/span>
9、民生保障工程?/span>四轮驱动”解决发展难题:一是依托金钟信誉达地产开发公司,集中包装开?/span>1795亩预留用地,把土地变股权,老百姓受益分红,解决长远发展问题;二是依托金钟信誉达物业开发公司,加强物业管理、城市保洁等服务业各个工种的培训,持证上岗,全部使用失地农民,规范县城小区物业管理,解决失地少地农民的就业问题;三是抓住“农转?/span>”的机遇,把失地农民一次性全部转为城镇居民,让失地农民享?/span>“盖上两床被子,穿上十件衣?/span>”的政策保障,完善失地农民的社会保障机制;四是新农保优先解决失地农民,解除农民的后顾之忧?/span>
(二)开?ldquo;四个?rdquo;主题实践活动
充分发挥自身优势,紧密结合实际,研究提出不同领域、不同行业、不同单位开?/span>“四群”教育活动的主题,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,确保活动有声有色地开展?/span>
1?/span>“三联”查民情?/span>镇领?/span>“挂村联户”?/span>1名镇领导联系3个村(社区)7户农户;部门“包村联户”?/span>1个部门联?/span>1个村(社区)5户农户;党员干部“包户联系”?/span>1名党员干部联?/span>5户农户。科级领导干部每年三分之二以上时间在一线工作、住?/span>60天以上,?/span>“两委”班子成员每年走访群众100户以上,大学?/span>“村官”每年走访群众60户以上,其他干部住村60天以上,做到有《民情联系卡》、《民情登记卡》、《民情台账?/span>“两卡一台账”,真实反映村情民意,详细记录群众所想、所需、所求、所盼,为群众做好事,办实事,解难事,形成干群同心,共谋发展新格局?/span>
2?/span>“三帮”解民忧?/span>实行一名民情联络员、一张民情联络卡、一个联系服务电话、一个联络邮箱、一个服务群众意见箱“五个一”联系服务制度,党员干部直接联系和服务群众?/span>真心诚意帮助特殊困难家庭保障基本生活,帮助有劳动能力的困难家庭成员实现就业和再就业,帮助有条件困难家庭增强脱贫致富能力?/span>
3?/span>“三治”转作风?/span>在全镇各单位(部门)、村(社区)?/span>广泛开?/span>“治庸、治懒、治?/span>”的机关作风整治活动,着力根治不作为、乱作为及责任心不强、服务质量不高、办事效率低下等问题,提升党员干部服务群众、服务基层的水平,营造有利于发展的干事创业环境?/span>
4?/span>“三评”问成效?/span>通过联系对象评议党员干部;联系对象、村(社区)“两委”主要负责人、村民代表评议包组部门;“五室五中心一所”及村“两委”主要负责人?/span>“两代表一委员”、社会各界人士、工商业代表评议班子成员,公开评议结果,在全镇通报,对不深入群众,联系群众不紧密、群众工?/span>“作秀”的党员干部进行问责,确保“四群”教育活动真正落到实处,取得实效?/span>
(三)分类重点打造示范点
把开?/span>“四群”教育活动作为巩固深化拓展创先争优成果的重要举措,在抓好全镇县?/span>“四群”教育示范点的同时,分类重点打造各具特色、亮点鲜明、示范带动作用明显的6个示范点?/span>
1、打造堂琅社区为民服务示范点?/span>立足于堂琅社区实际,认真开展察民意体民?/span>“知民”、惠民生促发?/span>“富民”、强培训提素?/span>“育民”、优服务送实?/span>“便民”、倡文明树新风“乐民”、保稳定促和?/span>“安民”?/span>“六民”主题实践活动,为群众提供贴心服务,提升社区居民幸福指数,努力把堂琅社区建成富裕、温馨、文明、平安、和谐家园?/span>
2、打造丰乐社区文明和谐示范点?/span>不断健全社区群防群治网络,坚持人防、技防相结合,完善安全防范体系,使社区安定祥和,居民安居乐业。切实搞好绿化美化、垃圾与污水处理,提高群众的公德意识、环保意识,使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯。加大社会公德教育,形成邻里和睦、互敬互爱、遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好社会风尚。着力把丰乐社区打造成为民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区?/span>
3、打造水城村群防群治示范点?/span>针对水城村因征地拆迁及社会综合形势发展,导致社会治安压力较大的情况,?/span>“群防群治”作为社会治安综合治理的重要手段,依靠镇党委政府,强化对群防群治工作的组织领导和管理,充分调动群众积极性,发挥驻村公安机关职能作用,加强群防群治队伍建设,发展壮大专职防范力量,完善工作运行机制,完善治安防控网络建设,推动治安防范多元化、社会化,构建平安水城、和谐水城?/span>
4、打造乌龙村产业发展示范点?/span>结合乌龙村水果产业发展实际,重点加大低产果园改造和科技培训力度,组建水果种植专业合作社,建立完善市场流通体制及营销服务,着力打造小乌龙苹果品牌,在品种、品质、品牌、经营方式上形成特色,使乌龙村水果产业走上规模化、品牌化、合作化、专业化生产之路,促进农业增产、农民增收、农村发展?/span>
5、打造扯戛村特色经济富民示范点?/span>充分利用扯戛村地处城郊的区位优势?span class="ca-1">依托大围墙村民小?span class="ca-1">千年古玉兰树?/span>高规格、高标准建设“玉兰公园”,着力发展以观光农业、休闲度假为主的旅游服务型经济,带动旅游服务业发展,?span class="ca-1">扯戛?/span>建成会泽县城?/span>“后花?/span>”?/span>充分利用土地肥沃、水源丰富的优势,借全镇蔬菜基地规划调整的机遇,积极争取资金,走公司化、品牌化、产业化发展之路,力争用1?/span>2年时间,引进和扶持大?span class="ca-1">农户种植核桃、梨、苹果等经济林果2000亩,带动群众发展大棚蔬菜4000亩,着力把扯戛?/span>建成会泽县城?/span>“大菜?/span>”?/span>
6、打造华泥村“矿村共建”示范点?/span>按照“开发与保护并重、对口帮扶、互利互赢、点面结合、一村一?/span>”的原则,结合驰宏锌锗股份有限公司16万吨/年铅锌冶炼项目建设实际,进一步处理好矿业经济发展与群众脱贫致富的关系,妥善解决开发与保护的问题,努力完成“2012规范提升?/span>”的目标任务,进一步促进农民增收,基础设施改善,矿区生态环境改善,将华泥村打造成矿村共建资源开发示范点?/span>
四、保障机?/span>
(一)加强领导,细化方案,落实责任?/span>进一步加强示范点创建工作领导力量,镇“四群”办及各创建单位要结合实际,在认真调研摸清情况的基础上,及时制定切实可行的创建方案,明确创建目标任务,做到有计划、有措施、有成效、有典型,各基层创建单位的党总支书记是创建工作的第一责任人,必须亲自抓、具体抓、直接抓。要细化创建工作措施,切实把责任落实到人、工作落实到户?/span>
(二)强化宣传,营造氛围,树立典型?/span>在加强基层组织建设、促进收入倍增、形成长效机制等方面,探索积累经验,及时总结推广。采取多层次宣传动员措施,确立宣传目标、宣传主题,各创建单位要充分运用简报、标语、报纸、电视、广播、文化宣传栏、网络党建等载体,大力宣传创建示范点的经验和成效,努力营造良好的创建氛围?/span>
(三)强化督导,加大投入,抓出成效?/span>?/span>“四群”教育领导小组办公室和各创建单位把示范点创建工作纳入项目化管理,建?/span>“每半月一?/span>”工作制度,采取电话督查、随机抽查、调查研究等措施,及时掌握情况,狠抓工作落实。适时召开工作汇报会或现场推进会,分析存在问题、研究推进措施、交流工作经验,促进示范点创建单位相互学习、取长补短,共同实现创建目标。各示范点要求真务实、真抓实干,实实在在沉下去,一抓到底,摸实情、干实事、求实效,避免形式主义。要集中人力、财力、物力,为所联系村组实现跨越发展、收入倍增和加强基层组织建设、做好群众工作提供坚强保障。全镇干部职工一定要把思想认识统一到镇党委的决策部署上来,扎实开展好示范点创建工作,抓出特色、抓出经验、抓出成效?/span>
主题词:党建 “四群”教育 示范?/span> 方案 通知
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中共金钟镇委员会办公?/span> 2012?/span>5?/span>9?/span>印发
(共?/span>82份)