- 迤车镇开展廉政风险预警防控管理实施方æ¡?/li>
- 来源:迤车镇党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid5149.js"> 发布日期ï¼?012-09-26
迤车镇开展廉政风险预警防控管理实施方æ¡?/span>
为认真贯彻执行《会泽县廉政风险预警防控管理暂行办法》(会办发ã€?span lang="en-us">2011ã€?span lang="en-us">15号),增强开展廉政风险预警防控管理工作的可操作性,提出如下实施方案ã€?/span>
一、指导思想
坚持以邓小平理论å’?ldquo;三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,创新完善反腐倡廉制度、机制、体制,对可能产生腐败的潜在危险及危害程度进行分析评估,提出预防对策,实施超前防控、分类管理,努力构建前期预防、中期监控、后期处理三道防线,推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展ã€?/span>
二、工作目æ ?/span>
开展廉政风险预警防控管理融教育、制度和监督为一体,使廉政建设和作风建设有机结合,做到反腐警钟长鸣,引导干部自律自重,真正起到保护干部和促进廉洁的作用ã€?/span>
(一)找全廉政风险。廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。采取逐一排查所担负的工作职责,逐一分析权力运行的每个环节,逐一检查每条制度的执行情况,找出存在的廉政风险ã€?/span>
(二)定准整改措施。深入分析每一个廉政风险点产生的主客观原因,有针对性地制订整改措施,做到任务明确、责任到人,建立防控模式,对廉政风险实施有效防控ã€?/span>
(三)健全规章制度。根据查找出的廉政风险,及时修订、完善相关规章制度,提高制度的针对性、可行性、规范性,使之成为完善惩防体系的一个重要组成部分ã€?/span>
(四)加强监督管理。紧紧围绕重点岗位、关键环节权力行使,科学配置权力,健全监督程序,完善监督制度,逐步建立健全权力监督制约机制,形成对权力运行的事前、事中和事后相结合的动态监督ã€?/span>
(五)提高工作效力。通过开展廉政风险预警防控管理,增强党员干部廉洁自律意识,规范权力运行,提高工作效率,进一步提升社会满意度ã€?/span>
三、实施范å›?/span>
(一)党委机关:党政办、组织办、纪委办、宣传办、文明办、统战办、综治办、党校、各党总支(支部)ã€?/span>
(二)人大机关:人大办ã€?/span>
(三)政府机关:各村(居)委会、企业办、商务办、中心校、镇中、会三中、派出所、民政办、司法所、财政所、劳保所、国土所、村建所、交通管理所、农科站、经管站、农机站、林工站、水务所、文化站、广电站、卫生院、计生办、统计站、安监站、扶贫办、信访办、老龄办、地震办、供销社ã€?/span>
(四)审判机关;法庭ã€?/span>
(五)人民团体:工会、团委、妇联、科协ã€?/span>
(六)有社会管理和公共服务职能的企事业单位:工商所、地税分局、统计站、气象办、邮政所、电信所、烟站ã€?/span>
四、方法步éª?/span>
开展廉政风险预警防控管理工作是全镇党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,主要分四个阶段ã€?/span>
(一)宣传发动(5æœ?span lang="en-us">13日至6æœ?span lang="en-us">13日)。认真制定方案,广泛宣传发动,稳步开展工作ã€?/span>
成立以单位主要领导为组长的领导机构,落实人员具体负责,按照《会泽县廉政风险预警防控管理暂行办法》要求,结合本单位实际,明确工作任务,理清工作思路,确定工作目标ã€?/span>
通过召开动员会、专题党课、开展大讨论等形式,大力宣传廉政风险预警防控管理的目的意义,充分根调动广大党员干部参与的积极性和主动性。提高广大党员干部对开展工作重要性和紧迫性的认识,营é€?ldquo;风险大家谈,风险人人é˜?rdquo;å’?ldquo;以廉为荣,以贪为è€?rdquo;的浓厚氛围ã€?/span>
(二)廉政风险排查(6æœ?span lang="en-us">14æ—?span lang="en-us">-7æœ?span lang="en-us">14日)。按ç…?ldquo;梳理岗位职责—找准廉政风险—确定风险等级”的流程,全面排查风险ã€?/span>
1.梳理岗位职责。组织全体职工从单位工作职责、岗位职能出发,重点围绕权力运行和监督制约,梳理明确各个工作岗位的职责和权力,并依据相关法律法规和政策规定,制作每项业务工作流程和权力运行流程图ã€?/span>
2.找准廉政风险。结合职能职责,采取召开座谈会、问卷调查等多种途径,广泛征求意见,通过自己找、领导提、相互帮、集中评、集体审的方式,分别对单位负责人、重点岗位和关键环节的廉政风险点进行分类排查,重点查找公共权力运行、公共服务、公共资源管理以及重大事项决策、大额资金使用等人财物管理和履行职责、开展业务、社会交往方面的风险点。对查找出来的风险点要进行认真梳理、分析、汇总,造册登记ã€?/span>
3.确定风险等级。结合工作任务,针对工作岗位特点,依据承担责任大小、权力使用频率、腐败现象发生的机率等因素,将风险点划分ä¸?span lang="en-us">a级ã€?span lang="en-us">b级ã€?span lang="en-us">c级三个等级ã€?/span>
(三)防控措施制定(7æœ?span lang="en-us">15æ—?span lang="en-us">-8æœ?span lang="en-us">25日)。按ç…?ldquo;制定防控措施-审核廉政风险-实行公开公示”的流程,明确岗位责任人,建立监督考核机制ã€?/span>
1.制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,突出重点环节、重要岗位,注重制度的可操作性和实效性,解决制度执行过程中可能发生的管理不严、执法不力、落实不到位等问题,让制度行得通、管得住、用得好。从思想道德防控、制度机制防控、岗位职责防控三个方面,有针对性地提出和制定相应的防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险管理机制ã€?/span>
2.审核廉政风险。单位负责人要对廉政风险点、风险等级和防控措施等进行严格审查,对风险查找不到位,防控措施不具体,应付了事的人员,责令其重新分析查找和制定防控措施。各单位审核确定后,需报镇纪委办审定备案ã€?/span>
3.实行公开公示。在一定范围内公开公示廉政风险点、风险等级、防控措施和廉政承诺内容等情况,接受监督,听取服务对象和社会各界对廉政建设的意见和建议,通过座谈会、走访、问卷调查、设立意见箱等多种形式,了解社情民意,改进工作作风,提高服务质量ã€?/span>
(四)建立长效管理机制ã€?/span>
开展廉政风险预防防控管理,预警和防范是最终目的,要加强长效机制建设,做到监督关口前移,预警在先,防范在前ã€?/span>
1.廉政风险管理。加强廉政风险点查找工作的管理,根据实际情况每年进行一次全面查找,针对新情况、新问题,不断建立和完善防控措施,形成有效的运行机制ã€?/span>
2.廉政风险教育。综合运用廉政风险防范承诺、岗位廉政教育、办事公开、述职述廉、民主测评、廉政谈话等各种前期预防措施,增强党员干部廉洁自律意识ã€?/span>
3.廉政风险预警。整合廉政风险点信息,搭建信息共享机制,建立信息定期分析制度,加强风险点的动态管理,对在权力运行过程中发现的苗头性、倾向性问题,分别确定为红色、黄色、蓝色三中风险预警,及时发出预警卡,进行预警提示ã€?/span>
4.廉政风险监督。建立健全行之有效的内部监督机制,加强对重点岗位、关键环节风险点的监督。内部监督实行分级管理和设立专(兼)职监督员制度,由监督员采取现场监督、部分抽查、全面检查、实地核查、外部调查等方式,对重点岗位、关键环节权力运行的情况进行动态监督。镇纪委适时采取巡查、抽查等方式对风险点适时监督,并设立和公布监督举报电话(0874—5671839)ã€?/span>
5.廉政风险处置。重点岗位、关键环节的aã€?span lang="en-us">bã€?span lang="en-us">c级风险点实际发生风险行为的,严格按照《会泽县廉政风险预警防控管理暂行办法》进行处理ã€?/span>
五、组织机æž?/span>
为加强对廉政建设风险预警防控管理工作的组织领导,成立迤车镇廉政风险预警防控管理领导小组,组成人员如下ï¼?/span>
ç»?span lang="en-us"> 长:çŽ?span lang="en-us"> çŽ?span lang="en-us"> 党委书记
副组长:邵晓æž?span lang="en-us"> 党委副书记,镇长
刘大é›?span lang="en-us"> 纪委书记
æˆ?span lang="en-us"> 员:æ±?span lang="en-us"> æ˜?span lang="en-us"> 纪委副书记,督查室主ä»?/span>
谭洪å�?span lang="en-us"> 组织干事
æœ?span lang="en-us"> ç?span lang="en-us"> 党政办副主任
罗明çŽ?span lang="en-us"> 宣传办主ä»?/span>
赵庆å¾?span lang="en-us"> 信访办主ä»?/span>
汤明é•?span lang="en-us"> 财政所所é•?/span>
龚孝æ–?span lang="en-us"> 纪委委员、综治办主任
赵宗å›?span lang="en-us"> 纪委委员、经管站站长
谢华æ˜?span lang="en-us"> 纪委委员
领导小组下设办公室,汤明兼任办公室主任,负责全镇廉政风险预警防控管理工作领导小组安排部署的事项、重要信息收集处理、督促检查等日常工作ã€?/span>
六、要æ±?/span>
(一)提高思想认识。各单位要充分认识开展廉政风险预警防控管理的重要性,列为本单位党风廉政建设的一项重要任务,加强组织领导,周密部署,认真组织实施。单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险预警防控管理工作ã€?/span>
(二)突出工作重点。各单位要切实把开展廉政风险点预警防控管理融入到本单位业务工作中,突出重点环节和重要岗位的工作开展,重点抓好资源分配、项目管理、资金安排、行政许可、行政审批、行政执法、行政收费,以及人财物管理等权力运行的关键环节和重点岗位,着力解决涉及民生的重点、难点、热点问题ã€?/span>