会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div class="w banner"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none;" align="center">会泽县卫生局开�?ldquo;四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案 群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，做好新形势下群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责�?/span>为做好新形势下的群众工作�?/span>进一步密切党群干群关系，促进全县卫生事业科学发展、和谐发展，根据县委的总体部署�?/span>结合卫生工作实际�?/span>局党委决定在县直卫生系统开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简�?ldquo;四群”教育），实行干部直接联系群众制度，特制定本实施方案�?/span> 一、指导思想 以邓小平理论�?ldquo;三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以开�?ldquo;四群”教育为抓手，紧紧围绕深化医药卫生体制改革工作任务，组织各级干部和医务工作者深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行“以人为本、执政为�?rdquo;理念，切实维护人民群众的健康权益，为推动全县卫生事业又好又快发展提供强大动力和组织保证�?/span> 二、目标要�?/span> 认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成�?span lang="en-us">90周年大会上讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会及省第九次、市第四次、县第十一次党代会精神，以集中整治党员干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当等突出问题为重点，围绕建设现代工业强县、文化旅游名县、扶贫开发特色县、基层组织建设先进县目标，突出社会管理创新和改善民生重点，开�?ldquo;四群"教育，实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐，实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标�?/span> (一)加强群众观点教育，切实解决好认识问题�?/span>在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心�?span lang="en-us"> (�?span lang="en-us">)加强群众路线教育，切实解决好实践问题�?/span>深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，使各项决策和实施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护�?/span> (�?span lang="en-us">)加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题�?/span>要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，建立合理的利益分配和共享机制，让发展成果惠及广大群众�?/span> (�?span lang="en-us">)加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题�?/span>要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性�?/span> 三、主要内�?/span> （一）开展主题教育�?/span> 县直各单位要高度重视，采取集中学习、党课辅导、警示教育、专题讨论等灵活多样的形式，认真学习掌握“四群”教育的内容，引导干部职工深刻领会新形势下做好群众工作的重要性，做到内化于心、外化于行、突出干部直接联系群众这个主题�?/span> 1.开展集中学习培训�?/span>各级党组织要�?ldquo;四群”教育作为中心组学习和干部培训的必修课，形成对党员干部开�?ldquo;四群”教育的长效机制，努力建设会做群众、善做群众工作的队伍。县直各卫生单位领导班子要在一季度以前，召开一�?ldquo;四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰�?ldquo;四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。各支部要在一季度以前，组织党员、干部开展一�?ldquo;四群”教育专题学习活动。通过集中学习，让广大党员干部深刻领会“四群”教育的内涵和实质�?/span> 2.开展专题警示教育�?/span>开�?ldquo;四群”教育的一个重要方面，就是要让广大干部充分认识作风飘浮、脱离群众、失职渎职、违背群众意愿、损害群众利益等问题的危害。各卫生单位要有计划地组织干部到曲靖监狱等警示教育基地，接受警示教育，深入剖析深层次原因，引导干部从中吸取教训，查找工作中存在的问题，切实采取有效措施加以改进，做到警钟长鸣�?/span> 3.开展党课辅导�?/span>县直各党支部适时组织党员干部进行专题辅导，领会精神实质，强化为民服务理念，掌握好“四群”教育的内涵和要求�?/span> 4.组织教育学习�?/span>组织干部认真学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，开�?ldquo;群众观点、群众路线、群众利益、群众工�?rdquo;四个专题培训，把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制�?/span> （二）加强实践教�?/span> 1.开展转变作风年活动�?/span>按照市卫生局安排，将在全市卫生系统开�?ldquo;转变作风�?rdquo;活动。各卫生单位要按照统一要求，找准载体，搞好结合，进一步转变机关作风、卫生行风、医德医风和干部作风。要坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风。坚持标本兼治、综合治理，纠建管评并举、注重预防，着力解决医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，切实加大对滥检查、滥用药、大处方、收红包、开单提成、过度诊疗等医疗服务不良行为的整治力度，不断规范医疗服务行为，提高人民群众对卫生工作的满意度。强化医德医风建设，健全完善纠风工作责任制，完善医德医风建设考核和奖惩机制，开展社会评价和民主评议工作，促进卫生行风进一步好转。要引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，到困难大、矛盾多的地方去，知民情、解难题、办实事、保安全、促发展、惠民生，帮助基层和群众解决他们自身难以解决的实际困难�?/span> 2.开展安全生产年活动�?/span>要结合开�?ldquo;四群”教育，开展好安全生产年活动，切实维护人民群众的生命财产安全�?/span> 3.开展好党务政务院务公开�?/span>一是健全完善党务公开制度。要结合开�?ldquo;四群”教育，进一步突出重点、找准载体、创新机制、完善制度，扎实推进党务公开。要深入推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。二是各医疗卫生单位要紧密围绕医药卫生体制改革，持续推进院务公开，不断创新院务公开工作机制，努力提高工作水平�?/span> 4.建立健全科学民主决策机制�?/span>卫生局要建立领导联系专家制度，听取专家对深化医药卫生体制改革、卫生事业管理的意见和建议。各医疗卫生单位要在建立和完善各级领导班子议事规则的基础上，从程序规范、风险评估、效果评价等方面入手，进一步建立健全科学民主决策机制。对涉及重大决策、重点项目、重要干部任免、大额资金使用的决策事项，要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决�?rdquo;，由同级党组织决策后，各方去执行。每做出一项决策，都要坚持开门纳谏、问计于民，对事关经济社会发展全局、事关人民群众切身利益的重大决策，要举行座谈会、论证会等，广泛听取群众、专家、人大代表、政协委员等各方面的意见，使他们的参与权、知情权、监督权得到充分发挥，进一步增强决策的科学性和可行性�?/span> (�?span lang="en-us">) 建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题�?/span> 通过建立和实行部门挂钩联户、领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，认真开�?ldquo;四群”教育，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，收集社情民意，扎实做好新形势下的群众工作�?/span> 1.联系人范�?/span> 卫生局的公务员和卫生监督局等参公管理事业单位人员，其它卫生事业单位的领导班子成员�?/span> 2.联系服务对象 农村群众、社区居民、企业职工，重点联系困难群众、企业困难职工、鳏寡孤独、残疾人等弱势群体和无业、待业、失业人员�?/span> 3.职责任务 �?span lang="en-us">1）维护群众的合法权益。维护好法律赋予人民群众的权利，执行好卫生部门惠及群众的各项政策，维护好群众的正当权益，及时纠正侵害群众合法权益的行为�?/span> �?span lang="en-us">2）听取和反映群众的意见。定期深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，针对群众的意见，提出解决问题的意见和建议�?/span> �?span lang="en-us">3）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，迎难而上，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的困难和问题�?/span> �?span lang="en-us">4）做好群众的思想政治工作。向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量�?/span> 4. 联系办法 �?span lang="en-us">1）确立责任区。根据联系单位干部情况划分责任区，原则上实行集中联系，一个单位负责一个或若干个责任区，或若干个部门共同负责一个责任区。由联系单位领导担任所联系责任区的组长，每个单位明确一名干部为民情联络员。在�?span lang="en-us">(社区)设置群众工作室，由党组织书记任主任，在村(�?span lang="en-us">)民小组设群众工作区，由村(�?span lang="en-us">)民小组党支部书记任管理员，每10户左右设一个群众工作点，由村民推�?span lang="en-us">1名德高望重的群众代表为联络员�?/span> �?span lang="en-us">2）坚�?ldquo;三深�?rdquo;。紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层、深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，加强调查研究，定期接待群众、下访恳谈，实行一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮�?ldquo;五个一”直接联系服务群众。每名干部一年至少入户联系服�?span lang="en-us">3次以上，每次走访2—3个村民小组�?span lang="en-us">30户以上群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少1次个别访谈。科级领导干部每年深入基层调研不少于3个月、住�?span lang="en-us">10天以上、直接联系群�?span lang="en-us">5户，其他干部每年住村时间5天以上、直接联系群�?span lang="en-us">3户。干部要主动下访恳谈，找群众谈心交流思想，随时掌握动态，帮助解决实际困难和问题。每年要提出1条有价值的工作建议，帮助所驻村和群众解�?span lang="en-us">1个实际问题，撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告，撰写1篇有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告，撰写l篇年终工作总结。工作总结按干管权限交组织部门或本单位党委�?/span> �?span lang="en-us">3）派驻工作队。从2012年开始，用五年时间，每年从卫生局机关和卫生监督局，选派五分之一的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部(含非领导职务)、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部�?/span> �?span lang="en-us">4）建�?ldquo;两卡一台账”。建立《民情联系卡》。注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及服务职责，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》。记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难、联系服务情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。建立《民情台账》。各单位要逐级建立民情台账，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，按属地管理、分级负责和归口落实原则，妥善解决群众反映的困难和问题�?/span> （四）巩固创�?/span> 认真总结开�?ldquo;四群”教育工作取得的成绩，巩固成果，创新工作方式方法，拓展工作内容，将“四群”教育工作不断引向深入�?/span> 1.开展各种形式的便民服务�?/span>一是卫生行政部门和公共卫生事业单位要按照工作职能要求，建立健全服务窗口和办事窗口工作机制，健全制度，完善流程，改进服务，将服务内容、服务标准、服务程序公开，便于群众办事和监督。二是各医疗卫生单位要大力实�?ldquo;便民工程”，强化工作举措，优化医疗卫生服务，改善群众就医感受。推进预约诊疗服务，优化门诊流程，增加便民措施，加强急诊绿色通道管理，及时救治急危重症患者，改善住院、转诊、转科服务流程，加强精细化管理，提高服务绩效，努力缩短病人等候时间。三是加快基层医疗卫生服务体系建设，以提高服务能力为重点，使群众就近就医，基本实�?ldquo;小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的目标�?/span> 2.完善城市卫生支援基层卫生制度�?/span>完善城市支援农村卫生长效工作机制，进一步争取发达医疗单位对我县的对口支援，坚持城市医务人员晋升副高职称之前，必须到乡镇卫生院或社区卫生服务中心累计服务一年的规定�?/span> 3.持续改进医疗服务质量�?/span>加强医疗质量安全管理，推动医疗质量持续改进。落实临床药师制和处方点评制度，开展医疗服务评价�?ldquo;医疗质量万里�?rdquo;�?ldquo;优质护理示范工程”活动，提升医疗质量，确保医疗安全�?/span> 4.逐步使群众均等化享受公共卫生服务�?/span>全面推进具有曲靖特色的基本公共卫生服务项�?ldquo;1369”的确管理服务模式，实施好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目；提高母婴保健技术服务能力和质量，基本实现农村孕产妇正常住院分娩零费用。提高疾病预防控制和卫生应急处置能力，积极防治重大传染病、慢性病和职业病，加强精神疾病管理。加强艾滋病病毒感染者和病人的随访和管理，落�?ldquo;四免一关怀”政策。加强卫生应急队伍建设，完善卫生应急预案体系建设，提高突发事件应急处置能力，最大程度减少人民群众生命财产损失�?/span> 5.维护群众健康权益�?/span>在县政府统一领导下，强化食品安全综合协调，加大监督力度，建立规范高效的食品安全、事故应急处理机制。加强公共场所、饮用水、传染病防治及学校卫生监督工作，严格医疗服务市场监管，严厉打击非法行医和非法采供血行为�?/span> 6.切实减轻群众看病就医负担�?/span>进一步完善新农合制度，提高农民群众医疗保障水平。提高新农合筹资标准、住院补偿最高支付限额和住院补偿比例，提高基层医疗机构门诊补偿比例，提高重大疾病医疗保障和扩大大病救助保障病种数量。定点医疗机构全面推行住院费用即时结报，方便群众就医费用报销。进一步完善全县所有政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，实行基本药物零差率销售。逐步提高政府举办的基层医疗机构、县级医疗机构使用基本药物比例�?/span> 7.畅通群众联系渠道�?/span>卫生行政部门和各医疗卫生单位要设立便民窗口、便民热线、便民信箱等，畅通社情民意反映渠道，广泛听取群众的呼声和诉求，受理群众诉求，及时妥善处理人民群众反映的各类问题，做到有问必答、有应必果、有诺必践。充分利用网络媒体，与群众开展在线交流，宣传党的卫生工作政策，解答群众关心的热点问题。各医疗卫生单位要设立医德医风投诉举报箱�?/span> 8.建立健全医患纠纷排查化解机制�?/span>健全医患纠纷排查机制，定期组织进行排查，及时化解排查出来的各类矛盾纠纷和不稳定因素。加强医患沟通，防范医疗纠纷，实行医疗工�?ldquo;首诉负责�?rdquo;，及时处理并答复投诉人。积极构建医疗纠纷第三方调解机制，与司法、社会矛盾纠纷调解中心等部门紧密配合，完�?ldquo;大调�?rdquo;，构建和谐的医患关系�?/span> 四、工作要�?/span> 开�?ldquo;四群”教育，是促进干部密切联系群众的重要基础，各级干部直接联系群众，是做好新形势下群众工作的重要途径。为此，各单位要切实加强领导，分类组织实施，加强统筹协调，强化督查考核，加强舆论宣传，确保取得实效�?/span> <p class="msobodytextindent2" style="text-justify: inter-ideograph; text-align: justify; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-pagination: none; mso-char-indent-count: 2.0; mso-layout-grid-align: none;">(一)加强领导，落实责任�?/span>为切实加强对卫生系统开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度工作的组织领导，县卫生局党委决定成立领导小组，组成人员如下： �?span lang="en-us"> 长：冯跃�?span lang="en-us"> 卫生局党委书记、局�?/span> 副组长：�?span lang="en-us"> �?span lang="en-us"> 卫生局党委副书记、纪委书�?/span> 王金�?span lang="en-us"> 卫生局副局�?span lang="en-us"> 马跃�?span lang="en-us"> 卫生局副局�?/span> 陶凤�?span lang="en-us"> 卫生局副局�?/span> �?span lang="en-us"> 员：朱继�?span lang="en-us"> 卫生局办公室主�?/span> 徐正�?span lang="en-us"> 卫生局医教科科�?/span> 徐承�?span lang="en-us"> 卫生局人事科科�?/span> 卢宝�?span lang="en-us"> 卫生局合管办副主任 杨兴�?span lang="en-us"> 卫生局法制科科�?/span> 陈旭�?span lang="en-us"> 卫生局计财科科�?/span> 罗忠�?span lang="en-us"> 卫生局疾控科科�?/span> 邓应�?span lang="en-us"> 卫生局医改办主�?/span> 谢春�?span lang="en-us"> 卫生局办公室副主任 领导小组下设办公室在局办公室，由朱继宏兼任办公室主任�?/span> <p class="msobodytextindent2" style="text-justify: inter-ideograph; text-align: justify; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-pagination: none; mso-char-indent-count: 2.0; mso-layout-grid-align: none;">县直各医疗卫生单位要成立相应领导机构和工作机构，及时进行动员部署；要紧密结合单位实际，制定具体实施方案报县卫生局领导小组办公室备案�?/span> <p class="msobodytextindent2" style="text-justify: inter-ideograph; text-align: justify; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-pagination: none; mso-char-indent-count: 2.0; mso-layout-grid-align: none;">(�?span lang="en-us">) 围绕中心，强化统筹�?/span>在开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度工作中，要处理好与卫生事业改革发展中心工作的关系，引导干部群众积极参与推动全县卫生事业科学发展、和谐发展、跨越发展；处理好与解决实际问题的关系，立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办好几件实事好事；处理好上级组织与下级组织的关系，不越位、不越权、不添乱，形成上下联动的工作格局；处理好与开展创先争优�?ldquo;三好一满意”活动的关系，相互促进，共同推进；处理好与推进本单位工作的关系，科学谋划、统筹兼顾，既要把干部直接联系群众工作落到实处，又要保证本单位各项工作正常运转、有序推进，做到两不误、两促进�?/span> (�?span lang="en-us">)对照检查，边学边改�?/span>要坚持边学习边调研、边调研边反思、边反思边整改，切实把“四群”教育贯穿到干�?ldquo;三深�?rdquo;、实行干部直接联系群众制度始终，既注重理论学习，更注重检查反思，切实找准差距，抓好整改落实；既注重集中学习，更注重实践体验，到群众中接受教育，在实践中锻炼提高。要采取集中辅导、个人自学、观看视频、专题培训、实践学习、民情体验等方式，组织干部认真学习《论党的群众工作—主要论述摘编》和《云南省“四群教育学习读本》，开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作四个专题培训，加强实践教育，开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，认真查找思想、工作、作风等方面存在的问题和差距�?/span> (�?span lang="en-us">)严格要求，严肃纪律�?/span>各级干部要轻车简从、不打招呼、直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。对联系群众工作不到位、服务作风差、考核不合格、三分之一以上群众不满意的，一律严格追究责任。对以权谋私、损害群众利益、群众意见较大的，根据情况分别给予批评教育、组织调整、问责处理或纪律处分�?/span> (�?span lang="en-us">)强化宣传，营造氛围�?/span>充分运用报刊、广播、电视、网络、手机短信平台、简报等载体，大力宣传开�?ldquo;四群"教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的经验做法。要加强正面引导，深入发掘、大力宣传开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度的先进典型，充分发挥模范典型示范引领作用，用身边事教育身边人，切实�?ldquo;四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，营造良好的社会舆论氛围�?/span> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa2012100122905918.html" title="会泽县卫生局开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方�?>会泽县卫生局开展“四群”教育实</a> </div> </div> </div> </div> <div class="red_line w"></div> <div class="foot w"> 主办：中共会泽县委员�?承办：会泽县党务公开领导小组办公�?技术支持：曲靖市建功星有限责任公司 建议使用Internet Explorer 6.0或以�?, 1024×768分辨率浏览本网站 </div> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body> </html>

�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div 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text-indent: 44.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none;" align="center">会泽县卫生局开�?ldquo;四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案 群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，做好新形势下群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责�?/span>为做好新形势下的群众工作�?/span>进一步密切党群干群关系，促进全县卫生事业科学发展、和谐发展，根据县委的总体部署�?/span>结合卫生工作实际�?/span>局党委决定在县直卫生系统开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简�?ldquo;四群”教育），实行干部直接联系群众制度，特制定本实施方案�?/span> 一、指导思想 以邓小平理论�?ldquo;三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以开�?ldquo;四群”教育为抓手，紧紧围绕深化医药卫生体制改革工作任务，组织各级干部和医务工作者深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行“以人为本、执政为�?rdquo;理念，切实维护人民群众的健康权益，为推动全县卫生事业又好又快发展提供强大动力和组织保证�?/span> 二、目标要�?/span> 认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成�?span lang="en-us">90周年大会上讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会及省第九次、市第四次、县第十一次党代会精神，以集中整治党员干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当等突出问题为重点，围绕建设现代工业强县、文化旅游名县、扶贫开发特色县、基层组织建设先进县目标，突出社会管理创新和改善民生重点，开�?ldquo;四群"教育，实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐，实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标�?/span> (一)加强群众观点教育，切实解决好认识问题�?/span>在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心�?span lang="en-us"> (�?span lang="en-us">)加强群众路线教育，切实解决好实践问题�?/span>深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，使各项决策和实施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护�?/span> (�?span lang="en-us">)加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题�?/span>要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，建立合理的利益分配和共享机制，让发展成果惠及广大群众�?/span> (�?span lang="en-us">)加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题�?/span>要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性�?/span> 三、主要内�?/span> （一）开展主题教育�?/span> 县直各单位要高度重视，采取集中学习、党课辅导、警示教育、专题讨论等灵活多样的形式，认真学习掌握“四群”教育的内容，引导干部职工深刻领会新形势下做好群众工作的重要性，做到内化于心、外化于行、突出干部直接联系群众这个主题�?/span> 1.开展集中学习培训�?/span>各级党组织要�?ldquo;四群”教育作为中心组学习和干部培训的必修课，形成对党员干部开�?ldquo;四群”教育的长效机制，努力建设会做群众、善做群众工作的队伍。县直各卫生单位领导班子要在一季度以前，召开一�?ldquo;四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰�?ldquo;四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。各支部要在一季度以前，组织党员、干部开展一�?ldquo;四群”教育专题学习活动。通过集中学习，让广大党员干部深刻领会“四群”教育的内涵和实质�?/span> 2.开展专题警示教育�?/span>开�?ldquo;四群”教育的一个重要方面，就是要让广大干部充分认识作风飘浮、脱离群众、失职渎职、违背群众意愿、损害群众利益等问题的危害。各卫生单位要有计划地组织干部到曲靖监狱等警示教育基地，接受警示教育，深入剖析深层次原因，引导干部从中吸取教训，查找工作中存在的问题，切实采取有效措施加以改进，做到警钟长鸣�?/span> 3.开展党课辅导�?/span>县直各党支部适时组织党员干部进行专题辅导，领会精神实质，强化为民服务理念，掌握好“四群”教育的内涵和要求�?/span> 4.组织教育学习�?/span>组织干部认真学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，开�?ldquo;群众观点、群众路线、群众利益、群众工�?rdquo;四个专题培训，把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制�?/span> （二）加强实践教�?/span> 1.开展转变作风年活动�?/span>按照市卫生局安排，将在全市卫生系统开�?ldquo;转变作风�?rdquo;活动。各卫生单位要按照统一要求，找准载体，搞好结合，进一步转变机关作风、卫生行风、医德医风和干部作风。要坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风。坚持标本兼治、综合治理，纠建管评并举、注重预防，着力解决医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，切实加大对滥检查、滥用药、大处方、收红包、开单提成、过度诊疗等医疗服务不良行为的整治力度，不断规范医疗服务行为，提高人民群众对卫生工作的满意度。强化医德医风建设，健全完善纠风工作责任制，完善医德医风建设考核和奖惩机制，开展社会评价和民主评议工作，促进卫生行风进一步好转。要引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，到困难大、矛盾多的地方去，知民情、解难题、办实事、保安全、促发展、惠民生，帮助基层和群众解决他们自身难以解决的实际困难�?/span> 2.开展安全生产年活动�?/span>要结合开�?ldquo;四群”教育，开展好安全生产年活动，切实维护人民群众的生命财产安全�?/span> 3.开展好党务政务院务公开�?/span>一是健全完善党务公开制度。要结合开�?ldquo;四群”教育，进一步突出重点、找准载体、创新机制、完善制度，扎实推进党务公开。要深入推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。二是各医疗卫生单位要紧密围绕医药卫生体制改革，持续推进院务公开，不断创新院务公开工作机制，努力提高工作水平�?/span> 4.建立健全科学民主决策机制�?/span>卫生局要建立领导联系专家制度，听取专家对深化医药卫生体制改革、卫生事业管理的意见和建议。各医疗卫生单位要在建立和完善各级领导班子议事规则的基础上，从程序规范、风险评估、效果评价等方面入手，进一步建立健全科学民主决策机制。对涉及重大决策、重点项目、重要干部任免、大额资金使用的决策事项，要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决�?rdquo;，由同级党组织决策后，各方去执行。每做出一项决策，都要坚持开门纳谏、问计于民，对事关经济社会发展全局、事关人民群众切身利益的重大决策，要举行座谈会、论证会等，广泛听取群众、专家、人大代表、政协委员等各方面的意见，使他们的参与权、知情权、监督权得到充分发挥，进一步增强决策的科学性和可行性�?/span> (�?span lang="en-us">) 建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题�?/span> 通过建立和实行部门挂钩联户、领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，认真开�?ldquo;四群”教育，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，收集社情民意，扎实做好新形势下的群众工作�?/span> 1.联系人范�?/span> 卫生局的公务员和卫生监督局等参公管理事业单位人员，其它卫生事业单位的领导班子成员�?/span> 2.联系服务对象 农村群众、社区居民、企业职工，重点联系困难群众、企业困难职工、鳏寡孤独、残疾人等弱势群体和无业、待业、失业人员�?/span> 3.职责任务 �?span lang="en-us">1）维护群众的合法权益。维护好法律赋予人民群众的权利，执行好卫生部门惠及群众的各项政策，维护好群众的正当权益，及时纠正侵害群众合法权益的行为�?/span> �?span lang="en-us">2）听取和反映群众的意见。定期深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，针对群众的意见，提出解决问题的意见和建议�?/span> �?span lang="en-us">3）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，迎难而上，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的困难和问题�?/span> �?span lang="en-us">4）做好群众的思想政治工作。向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量�?/span> 4. 联系办法 �?span lang="en-us">1）确立责任区。根据联系单位干部情况划分责任区，原则上实行集中联系，一个单位负责一个或若干个责任区，或若干个部门共同负责一个责任区。由联系单位领导担任所联系责任区的组长，每个单位明确一名干部为民情联络员。在�?span lang="en-us">(社区)设置群众工作室，由党组织书记任主任，在村(�?span lang="en-us">)民小组设群众工作区，由村(�?span lang="en-us">)民小组党支部书记任管理员，每10户左右设一个群众工作点，由村民推�?span lang="en-us">1名德高望重的群众代表为联络员�?/span> �?span lang="en-us">2）坚�?ldquo;三深�?rdquo;。紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层、深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，加强调查研究，定期接待群众、下访恳谈，实行一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮�?ldquo;五个一”直接联系服务群众。每名干部一年至少入户联系服�?span lang="en-us">3次以上，每次走访2—3个村民小组�?span lang="en-us">30户以上群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少1次个别访谈。科级领导干部每年深入基层调研不少于3个月、住�?span lang="en-us">10天以上、直接联系群�?span lang="en-us">5户，其他干部每年住村时间5天以上、直接联系群�?span lang="en-us">3户。干部要主动下访恳谈，找群众谈心交流思想，随时掌握动态，帮助解决实际困难和问题。每年要提出1条有价值的工作建议，帮助所驻村和群众解�?span lang="en-us">1个实际问题，撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告，撰写1篇有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告，撰写l篇年终工作总结。工作总结按干管权限交组织部门或本单位党委�?/span> �?span lang="en-us">3）派驻工作队。从2012年开始，用五年时间，每年从卫生局机关和卫生监督局，选派五分之一的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部(含非领导职务)、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部�?/span> �?span lang="en-us">4）建�?ldquo;两卡一台账”。建立《民情联系卡》。注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及服务职责，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》。记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难、联系服务情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。建立《民情台账》。各单位要逐级建立民情台账，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，按属地管理、分级负责和归口落实原则，妥善解决群众反映的困难和问题�?/span> （四）巩固创�?/span> 认真总结开�?ldquo;四群”教育工作取得的成绩，巩固成果，创新工作方式方法，拓展工作内容，将“四群”教育工作不断引向深入�?/span> 1.开展各种形式的便民服务�?/span>一是卫生行政部门和公共卫生事业单位要按照工作职能要求，建立健全服务窗口和办事窗口工作机制，健全制度，完善流程，改进服务，将服务内容、服务标准、服务程序公开，便于群众办事和监督。二是各医疗卫生单位要大力实�?ldquo;便民工程”，强化工作举措，优化医疗卫生服务，改善群众就医感受。推进预约诊疗服务，优化门诊流程，增加便民措施，加强急诊绿色通道管理，及时救治急危重症患者，改善住院、转诊、转科服务流程，加强精细化管理，提高服务绩效，努力缩短病人等候时间。三是加快基层医疗卫生服务体系建设，以提高服务能力为重点，使群众就近就医，基本实�?ldquo;小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的目标�?/span> 2.完善城市卫生支援基层卫生制度�?/span>完善城市支援农村卫生长效工作机制，进一步争取发达医疗单位对我县的对口支援，坚持城市医务人员晋升副高职称之前，必须到乡镇卫生院或社区卫生服务中心累计服务一年的规定�?/span> 3.持续改进医疗服务质量�?/span>加强医疗质量安全管理，推动医疗质量持续改进。落实临床药师制和处方点评制度，开展医疗服务评价�?ldquo;医疗质量万里�?rdquo;�?ldquo;优质护理示范工程”活动，提升医疗质量，确保医疗安全�?/span> 4.逐步使群众均等化享受公共卫生服务�?/span>全面推进具有曲靖特色的基本公共卫生服务项�?ldquo;1369”的确管理服务模式，实施好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目；提高母婴保健技术服务能力和质量，基本实现农村孕产妇正常住院分娩零费用。提高疾病预防控制和卫生应急处置能力，积极防治重大传染病、慢性病和职业病，加强精神疾病管理。加强艾滋病病毒感染者和病人的随访和管理，落�?ldquo;四免一关怀”政策。加强卫生应急队伍建设，完善卫生应急预案体系建设，提高突发事件应急处置能力，最大程度减少人民群众生命财产损失�?/span> 5.维护群众健康权益�?/span>在县政府统一领导下，强化食品安全综合协调，加大监督力度，建立规范高效的食品安全、事故应急处理机制。加强公共场所、饮用水、传染病防治及学校卫生监督工作，严格医疗服务市场监管，严厉打击非法行医和非法采供血行为�?/span> 6.切实减轻群众看病就医负担�?/span>进一步完善新农合制度，提高农民群众医疗保障水平。提高新农合筹资标准、住院补偿最高支付限额和住院补偿比例，提高基层医疗机构门诊补偿比例，提高重大疾病医疗保障和扩大大病救助保障病种数量。定点医疗机构全面推行住院费用即时结报，方便群众就医费用报销。进一步完善全县所有政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，实行基本药物零差率销售。逐步提高政府举办的基层医疗机构、县级医疗机构使用基本药物比例�?/span> 7.畅通群众联系渠道�?/span>卫生行政部门和各医疗卫生单位要设立便民窗口、便民热线、便民信箱等，畅通社情民意反映渠道，广泛听取群众的呼声和诉求，受理群众诉求，及时妥善处理人民群众反映的各类问题，做到有问必答、有应必果、有诺必践。充分利用网络媒体，与群众开展在线交流，宣传党的卫生工作政策，解答群众关心的热点问题。各医疗卫生单位要设立医德医风投诉举报箱�?/span> 8.建立健全医患纠纷排查化解机制�?/span>健全医患纠纷排查机制，定期组织进行排查，及时化解排查出来的各类矛盾纠纷和不稳定因素。加强医患沟通，防范医疗纠纷，实行医疗工�?ldquo;首诉负责�?rdquo;，及时处理并答复投诉人。积极构建医疗纠纷第三方调解机制，与司法、社会矛盾纠纷调解中心等部门紧密配合，完�?ldquo;大调�?rdquo;，构建和谐的医患关系�?/span> 四、工作要�?/span> 开�?ldquo;四群”教育，是促进干部密切联系群众的重要基础，各级干部直接联系群众，是做好新形势下群众工作的重要途径。为此，各单位要切实加强领导，分类组织实施，加强统筹协调，强化督查考核，加强舆论宣传，确保取得实效�?/span> <p class="msobodytextindent2" style="text-justify: inter-ideograph; text-align: justify; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-pagination: none; mso-char-indent-count: 2.0; mso-layout-grid-align: none;">(一)加强领导，落实责任�?/span>为切实加强对卫生系统开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度工作的组织领导，县卫生局党委决定成立领导小组，组成人员如下： �?span lang="en-us"> 长：冯跃�?span lang="en-us"> 卫生局党委书记、局�?/span> 副组长：�?span lang="en-us"> �?span lang="en-us"> 卫生局党委副书记、纪委书�?/span> 王金�?span lang="en-us"> 卫生局副局�?span lang="en-us"> 马跃�?span lang="en-us"> 卫生局副局�?/span> 陶凤�?span lang="en-us"> 卫生局副局�?/span> �?span lang="en-us"> 员：朱继�?span lang="en-us"> 卫生局办公室主�?/span> 徐正�?span lang="en-us"> 卫生局医教科科�?/span> 徐承�?span lang="en-us"> 卫生局人事科科�?/span> 卢宝�?span lang="en-us"> 卫生局合管办副主任 杨兴�?span lang="en-us"> 卫生局法制科科�?/span> 陈旭�?span lang="en-us"> 卫生局计财科科�?/span> 罗忠�?span lang="en-us"> 卫生局疾控科科�?/span> 邓应�?span lang="en-us"> 卫生局医改办主�?/span> 谢春�?span lang="en-us"> 卫生局办公室副主任 领导小组下设办公室在局办公室，由朱继宏兼任办公室主任�?/span> <p class="msobodytextindent2" style="text-justify: inter-ideograph; text-align: justify; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-pagination: none; mso-char-indent-count: 2.0; mso-layout-grid-align: none;">县直各医疗卫生单位要成立相应领导机构和工作机构，及时进行动员部署；要紧密结合单位实际，制定具体实施方案报县卫生局领导小组办公室备案�?/span> <p class="msobodytextindent2" style="text-justify: inter-ideograph; text-align: justify; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-pagination: none; mso-char-indent-count: 2.0; mso-layout-grid-align: none;">(�?span lang="en-us">) 围绕中心，强化统筹�?/span>在开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度工作中，要处理好与卫生事业改革发展中心工作的关系，引导干部群众积极参与推动全县卫生事业科学发展、和谐发展、跨越发展；处理好与解决实际问题的关系，立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办好几件实事好事；处理好上级组织与下级组织的关系，不越位、不越权、不添乱，形成上下联动的工作格局；处理好与开展创先争优�?ldquo;三好一满意”活动的关系，相互促进，共同推进；处理好与推进本单位工作的关系，科学谋划、统筹兼顾，既要把干部直接联系群众工作落到实处，又要保证本单位各项工作正常运转、有序推进，做到两不误、两促进�?/span> (�?span lang="en-us">)对照检查，边学边改�?/span>要坚持边学习边调研、边调研边反思、边反思边整改，切实把“四群”教育贯穿到干�?ldquo;三深�?rdquo;、实行干部直接联系群众制度始终，既注重理论学习，更注重检查反思，切实找准差距，抓好整改落实；既注重集中学习，更注重实践体验，到群众中接受教育，在实践中锻炼提高。要采取集中辅导、个人自学、观看视频、专题培训、实践学习、民情体验等方式，组织干部认真学习《论党的群众工作—主要论述摘编》和《云南省“四群教育学习读本》，开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作四个专题培训，加强实践教育，开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，认真查找思想、工作、作风等方面存在的问题和差距�?/span> (�?span lang="en-us">)严格要求，严肃纪律�?/span>各级干部要轻车简从、不打招呼、直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。对联系群众工作不到位、服务作风差、考核不合格、三分之一以上群众不满意的，一律严格追究责任。对以权谋私、损害群众利益、群众意见较大的，根据情况分别给予批评教育、组织调整、问责处理或纪律处分�?/span> (�?span lang="en-us">)强化宣传，营造氛围�?/span>充分运用报刊、广播、电视、网络、手机短信平台、简报等载体，大力宣传开�?ldquo;四群"教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的经验做法。要加强正面引导，深入发掘、大力宣传开�?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度的先进典型，充分发挥模范典型示范引领作用，用身边事教育身边人，切实�?ldquo;四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，营造良好的社会舆论氛围�?/span> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa2012100122905918.html" title="会泽县卫生局开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方�?>会泽县卫生局开展“四群”教育实</a> </div> </div> </div> </div> <div class="red_line w"></div> <div class="foot w"> 主办：中共会泽县委员�?承办：会泽县党务公开领导小组办公�?技术支持：曲靖市建功星有限责任公司 建议使用Internet Explorer 6.0或以�?, 1024×768分辨率浏览本网站 </div> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body> </html>