- 上村乡人民政府关于第十届人民政府工作总结和今后五年及2013年工作规划的建议报告
- 来源:上村乡党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid13080.js"> 发布日期?012-11-27
上村乡人民政?/span>
关于第十届人民政?/span>工作总结和今后五年及2013?/span>工作规划的建议报?/span>
县人民政府:
本届政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,乡十届人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,深入贯彻落实十七大精神,紧紧围?ldquo;促进经济社会发展,构建和谐上?/span>”这一主题,克服各种自然灾害,以党建为保证,维护团结稳定,稳定粮烟生产、巩固干果产业、提升畜牧产业、做强蔬菜产业,做大品牌渔业,培育劳务产业,着力兴科重教、突出项目支撑、推进扶贫开发和基础设施建设?/span>坚决贯彻县委、政府、乡党委制订的各项方针政策,全面落实各级各部门的各项工作部署,以经济建设为重点,以农业产业结构调整为主线,结合我乡实际,狠抓各项工作的落实,促进农业增效、农民增收。通过扎实细致工作,自2008年以来,全乡保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头,全面完成了各项工作任务。现将本届政府工作总结如下和今后五年及2013年工作规划如下:
本届政府工作总结
本届政府任期之内?/span>是自然灾害频发的五年,是机遇与挑战并存的五?/span>,?/span>上村乡发?/span>翻天覆地变化的五年,在县委、政?/span>、乡党委的正确领导下,在各级?/span>部门的积极支持下?/span>乡人民政?/span>带领全乡人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以全面建设小康社会统揽全局,大力调整农村产业结构,全面发展社会各项事业,努力维护社会稳定,国民经济持续快速健康发展,实现全乡政治稳定,经济繁荣,社会事业发展,人民生活水平不断提高?/span>社会总产值从2008年的7831万元增至12529万元,增60%;农业经济总收入从2008年的7421万元增至11131万元,增50%;农民人均纯收入从2008年的2120元增?span lang="en-us">3290元,?span lang="en-us">55%;一般地方财政收入从2008年的50万元增至105万元,增110 %?/span>
一?/span>农业?/span>农村经济全面发展
始终把调整农业产业结构,增加农民收入放在农业农村工作的首位,认真贯彻落实相关惠农政策?/span>狠抓各项工作落实?/span>本届政府期间?/span>全乡虽然遭受2008?/span>?/span>的特?/span>冰冻灾害?/span>2009年的“3.15”霜冻灾害?ldquo;6.15”洪涝灾害?/span>2010-2012?/span>?/span>连续的特?/span>旱灾,但人民政府组织全乡人民通过抗灾自救,大力推广良种良法,实现粮食连年丰收,农民人均粮食稳定在400公斤以上,畜牧产业稳步推进,渔业等特色产业发展势头良好,农村经济持续健康发展?/span>
夯实稳粮基础?/span>按照科技兴农战略,紧紧围?ldquo;农业增效,农民增?rdquo;的目标,把主导产业,优势产业,特色产业做大,做强。完成大户村4000亩基本口粮田建设,冬季农业开发工作成效明显,在低热河谷的瓦厂、大河、自扎等村委会大力推广种植冬早蔬菜和马铃薯,经济效益明显,群众收入逐年增加?/span>
特色农业成效明显?/span>云南阿穆尔鲟鱼养殖有限公司投?span lang="en-us">2亿元,发?/span>鲟鱼养殖及鱼子酱加工项目,已在大松树、上村、瓦厂村委会6个村民小组流转土?span lang="en-us">442.749亩,完成投资6000万元,建成鱼?span lang="en-us">180亩,另外上村、瓦厂片区已完成地基开挖,全面开建。项目建成后,上村乡将成为亚洲最大的鲟鱼养殖基地和最大的鱼子酱加出口基地。上村乡将全力打造成“中华鲟鱼?rdquo;,将带动我乡集镇、经贸、商业、旅游、购物等产业快速发展?span lang="en-us">5年后,将实现产?span lang="en-us">15亿元,实现税?span lang="en-us">5000万元以上,有效推动全乡经济社会快速发展?/span>
抓实烤烟生产?/span>五年来,我乡始终把烤烟生产作为群众增收致富的产业来抓,认真贯彻落实烤烟产业政策,基本实现烟农增收致富的目标,累计种植烤烟1300余亩,实现产?span lang="en-us">2100余万元,2010年开始推?ldquo;红大”种植,今年产值达550万元,单产创历史新高?/span>
巩固畜牧产业?/span>充分发挥养殖小区、养殖协会和养殖大户的带动作用和示范作用;认真做好动物防疫工作,不断扩大养殖规模,经济效益明显;“生猪三百”工程建设顺利完成,培?span lang="en-us">50头以上的养殖大户 户,免疫率达100%?2012年生猪存?span lang="en-us">52735头,牛存?span lang="en-us">18754头,羊存?span lang="en-us">35244只,禽类存栏51765只,马属动物存栏2086匹。完成肥猪出?span lang="en-us">45038头,完成肉牛出栏4185头,完成菜羊出栏18965只,良种覆盖率达?span lang="en-us">60%以上,饲草饲料建设成效明?/span>?/span>动物防疫体系、生猪标准化养殖场建设全面建成,增强畜牧发展后劲?/span>
强化生态建设?/span>完成?/span>改工作任务,发放林权?span lang="en-us">5412本,签订管护合同4864份,面积3.9万亩,商品林均山到户率达86%,山林归属权进一步明确?/span>五年来,共种植核?span lang="en-us">6万亩66万株?/span>人工造林1.2万亩?/span>引进红豆?span lang="en-us">4.2万株,种植于较适宜?span lang="en-us">10个村委会?/span> 建沼气池100口,节能改灶590眼。认真贯?ldquo;预防为主,积极消?rdquo;的护林防火工作方针,实现连续27年无无重特大森林火灾。完?span lang="en-us">3000亩的中低产林改造项目。生态环境进一步改善,森林覆盖率达57%?/span>
加大劳动力转移就业力度?/span>目前我乡在外务工群众?span lang="en-us">8700余人,每年创劳务收入?span lang="en-us">1亿元,劳务产业已成为又一支柱产业?/span>
认真落实惠农政策?/span>坚持“公平、透明、规?rdquo;的工作原则,认真贯彻落实国家支农惠农政策,确保国家惠农政策落实不打折扣,资金实行“一折?rdquo;管理,改进了资金发放管理办法,农民得到了实实在在的好处。共兑付家电下乡和汽车摩托车下乡补贴240余万元;对农民各种补?span lang="en-us">1200万余元,退耕还林补助金?span lang="en-us">805万元?/span>
抓好抗旱救灾工作?/span>2010?span lang="en-us">2012年,我乡遭遇了连?span lang="en-us">3年罕见的特大旱灾?/span>全乡18个村委会201个村民小?span lang="en-us">2234?span lang="en-us">3.4万人?/span>大小牲畜32000余头(只?/span>受灾?span lang="en-us">2.08万人2.05万头(只)饮水困难,农作物受灾严重,经济损失共计2000余万元?/span>灾情发生后,乡人们政府高度重视,广泛动员全乡干部职工捐资抗灾,组织广大干部职工分赴到全乡指导抗旱救灾和组织群众进行生产自救,累计投入抗旱救灾资金?span lang="en-us">100余万元,抗旱救灾保民生成效明显?span lang="en-us">
二、强化基础建设,加大项目建设力?/span>
乡人民政府始终把改善基础设施建设摆在发展首位,想方设法争取项目、筹集资金,争取资金1.3亿元,解决群众最关心的水、电、路等基础设施建设?/span>
村集镇面貌焕然一新?/span>以集镇规划为龙头,以加快集镇基础设施建设为重点,?ldquo;地震安居?rdquo;工程为契机,努力整顿村容村貌,稳步推进集镇农村建设。一是集镇建设发展迅速,基础设施建设逐步完善。继续对集镇进行绿化美化建设,完成了800余万元的罩子河河堤改造,并对其进行了绿化美化,共种草1000余平方米,种植绿化树100余株。二是完成了10个行政村103个自然村村庄规划。三是农村村民居住环境有了较大改善。村民住房从纯居住型向安居型过渡。四是中学廉租房建成投入使用,投?span lang="en-us">900余万元在集镇建廉租房60?span lang="en-us">3000平方米,进展顺利。五是完成小坡、坪地、上村、大松树、闸塘等村委会的农村地震安居房建设,投资1100万元的马龙、董德国债异地搬迁项目,建设农村安居?span lang="en-us">360户,新修村组公路56公里,进展顺利?/span>
公路建设取得重大突破?/span>争取会曲油路升级改?strong>?/strong>完成投资?span lang="en-us">1000余万元的大河—法科、集?mdash;坪地、瓦?mdash;小麦地、六支嘎—小箐村委会、上村电?mdash;大户村村委会、播?mdash;马龙、会曲油?mdash;闸塘村委会、上村大?mdash;李子坪、周家河—打营、董?mdash;驾车10?span lang="en-us">85公里的村组公路通达工程砂石路改扩建工程?/span>投资700余万元建设小坡至坪地、小坡至小麦地、大户村至马龙、打营至李子坪、懂德至法科、懂德至牛支坡、小箐至朝阳?/span>小箐村委会至河边?/span>巩固退耕还林生态移民项目的23?span lang="en-us">76公里?/span>村组公路建设。基本实现路相通、村相连,不走回头路,实现乡村公路沙石化、村组公路网络化?/span>加强农村公路养护,确保畅通。投?span lang="en-us">100余万元完成猴路、杨村两座桥梁建设?/span>彻底解决人民群众行路难、买卖物资难的问题?/span>
水利建设稳步推进?/span>五年来,播乐大沟、小箐烟农田、董德大沟相继建成使用。农村安全饮水工程建设进展顺利。完成大小水利工?span lang="en-us">780件,完成管饮工程175 件,长达770余公里,解决人饮6500?span lang="en-us">2.6万人,畜?span lang="en-us">2.5万头(?span lang="en-us">)的饮水困难,新增灌溉面积0.35万亩,改善灌溉面?span lang="en-us">0.15万亩,改造中低产?span lang="en-us">0.8万亩,治理水土流?span lang="en-us">3.2000亩。投?span lang="en-us">3.3亿元小箐中型水库建设正在做前期工作?/span>投资927.67万元野牛厩河治理工程全面完成?/span>河道治理3.3km,设暗涵30道、机耕桥1座、踏?span lang="en-us">61道,今年3月建成投入使用,可达10年一遇的防洪标准,解决了上村?span lang="en-us">4个村委会8320?span lang="en-us">10737亩耕地和上村集镇的防洪安保工作?/span>同时有效拓展上村乡集镇建设规模?/span>
能源、通讯建设有了新进展?/span>完成上村电站至田?span lang="en-us">3.5万千伏安的高压输电线路?/span>农村电网改造稳步推进,升级改?span lang="en-us">10千伏高压输电线路85千米?span lang="en-us">380伏低压输电线?span lang="en-us">120千米?span lang="en-us">220伏线?span lang="en-us">240千米,改造变?span lang="en-us">109个,全乡输电线路顺畅和输电设备安全运行,完成18个村委会186个村民小组的农网改造,,8600?span lang="en-us">33000人用上安全电、放心电?/span>全面实施农村移动信息富民工程?/span>通讯网络通讯覆盖率达99%?/span>?/span>
巩固退耕还林项目建设成效明显?/span>完成总投?span lang="en-us">2142?span lang="en-us">95万元?/span>2009年巩固退耕还林成果建设项?span style="color: black;">,涉及全?span lang="en-us">18个村委会201个村民小组,建设基本口粮4000亩、沼气池100口、节能灶90眼、饲料地3100亩、棚?span lang="en-us">11900平方?/span>、青贮窖2700立方米,生态移?span lang="en-us">947人,种植经济?span lang="en-us">2000亩,补植补?span lang="en-us">6053亩,开展技术培?span lang="en-us">500人。项目的实施有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快当地扶持村的经济从“输血”型向“造血”型的转变,实现了农业增效、农民增收的目标?/span>
三?/span>扶贫开发取得新进展,有力加快脱贫致富步?/span>
“千村扶贫、百村整体推?rdquo;工程成效明显?/span> “866”工程?/span>?/span>小麦地、瓦厂、上村、大河、自?/span>5村委会实施,严格按照市、县要求,精心组织、立足实际,攻坚克难,基本实现户“八有”,自然村“六有”,行政村“六有”,均顺利通过市、县验收。在具体建设中,创新工作方法,按照科学发展观的要求,结合乡党?ldquo;五领”富民型党建工作,大力实施“95111”扶贫工程,加大农村产业结构调整力度,完善农村基础设施建设,健全服务网络,夯实农村经济基础,强?ldquo;866”工程后续管理工作,为上村可持续发展奠定了坚实的基础?/span>项目实施村的村容村貌、基础设施进一步夯实,增强农村发展后颈,有效推动项目村快速健康发展?/span>
省级扶贫整村推进重点村建设项?/span>。投?span lang="en-us">672.82万元在大松树村委会实施。项目自2011?span lang="en-us">2月启动以来,严格按照文件批复要求,精心组织、立足实际,攻坚克难,稳步推进工程建设。项目完成中低产田改?span lang="en-us">250亩,新修村组公路7?span lang="en-us">7.5公里,村庄道路硬?span lang="en-us">1770?span lang="en-us">6080平方米,河堤治理300米,保护农田100亩,安装管引4500米,种植核桃740亩,发展养殖9户,建垃圾及污水处理工程1件,人居环境改造工程改?span lang="en-us">239眼、改?span lang="en-us">40所、改?span lang="en-us">279?span lang="en-us">4185平方米,建标志牌10块。项目建成后,上村集镇面貌及周边群众的生产生活条件有了明显改善?/span>
新农村建设顺利开展?/span>认真落实各项扶贫政策,积极争取各种扶贫项目,扎实有效推进工作落实,不断减少贫困人口。完?span lang="en-us">58个省级重点村?span lang="en-us">5个省级村容村貌整治项?/span>建设任务,加大了对道路、畜厩、饮水、农田地等为主的基础设施建设;完成投?span lang="en-us">228万元马龙、董德等村的异地搬迁项目?/span>
抓实“一事一?rdquo;财政奖补建设项目?/span>完成?span lang="en-us">179个自然村?ldquo;一事一?rsquo;财政奖补项目,项目投入资?span lang="en-us">360万元,建成项?span lang="en-us">97个,项目惠及3650?span lang="en-us">14600人受益?/span>
四、营造和谐稳定的社会环境,加大综治维稳力?/span>
全力抓安全,保稳定,实现全乡社会和谐发展?/span>狠抓社会治安综合治理,落实综合治理各项措施,维护社会稳定。认真落实社会治安综合治?ldquo;一票否决制”和责任追究制。完善综治维稳挂钩联系制度、巡视督查制度,及时排查治安混乱地区和突出治安问题,认真组织开展综合整治行动,在集镇、学校等重点场所建立健全人防、物防、技防相结合的治安防控体系?/span>
社会管理创新全面推进?/span>认真总结创新社会管理工作经验,全面推进社会管理创新工作。加强流动人口管理、预防青少年违法犯罪、社会闲散人员教育帮助、农村留守儿童关爱服务、学校及周边治安综合治理、加?ldquo;两新”组织建设、表彰奖励见义勇为等工作。结合实际,积极探索,开拓创新,各项工作取得实效,促?/span>社会管理创新工作稳步推进?/span>
矛盾纠纷有效化解?/span>建立健全全方位、多层次、动态化的信息工作反馈网络,完善情报信息分析制度,定期汇总分析各类维稳情报信息,及时获取预警性、内幕性、深层次社会信息。对社会矛盾纠纷的热点、难点问题,进行分类排查,做到底数清、情况明,及时落实包案领导、包案单位、包案人员,限期调解。全乡社会矛盾纠纷调处成功率?span lang="en-us">97%?/span>
高度重视安全生产工作?/span>认真开?ldquo;六五” 普法工作,紧紧围?ldquo;安全第一、预防为主、综合治?rdquo;的方针,制定工作方案,落实工作责任,狠抓以道路交通、非煤矿山、危险化学品、食品药品安全、打击私挖滥采为重点的安全生产工作。开展联合执法,加强对非煤矿山的清理整顿;加强道路交通安全监管力度,严格对学校周边秩序整顿及食品卫生进行检查,筑牢消防安全大门,控制火灾发生。积极开展平安创建工作,全力维护社会稳定。制定和完善防汛、防滑和地质灾害应急预案和信息报告制度。加强土地市场治理整顿和建设用地建设管理,切实保护耕地?/span>
五、繁荣社会事业,促进科教文卫统筹发展
科技知识得到新普及?/span>围绕 “生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,做到“认识、措施、工?rdquo;三到位,创新工作思路,科技普及步伐加快,群众增收稳步提高。着力统筹兼顾、狠抓实用技术培训,举办各类科技培训?span lang="en-us">40?span lang="en-us">2000人次。健全科技管理服务体系,狠抓科技示范村、示范户创建工作?/span>
教育质量、办学条件有了新改善?/span>坚持把教育摆在优先发展的战略地位,加大对教育的投入,师资力量不断充实,办学条件得到逐步改善。五年来,完?span lang="en-us">10所学校两期危房整体改造任务,排除危房8451平方米;完成上村中学廉租房建设任务;完成了上村、大河、小麦地、马龙等9校的食堂建设,确?span lang="en-us">2012?span lang="en-us">3?span lang="en-us">1日学生营养改善计划工作落到实处;完成打营、法科、革核、闸塘、大户村5?span lang="en-us">465平方米的简易教师宿舍建设工程;完成了李子坪、打?span lang="en-us">2?span lang="en-us">487平方米的简易教学用房建设工程;完成了董德小学和上村小学两校的附属工程建设。加强师德建设,提高教师业务水平;加强纪律建设,切实搞好教学工作;加强安全教育管理,创造良好的教学坏境;努力构建和谐平安校园;省级教育督导评估?ldquo;两基”工作已通过验收?/span>
卫生工作取得新进展?/span>认真落实各级卫生改革精神,转变职能与观念,以基本公共卫生服务为重点,加强医院管理,促进各项卫生工作的发展。围?ldquo;技术精、服务优、费用低、信誉好”为目标,优化服务流程,降低医疗成本,提高服务水平?span lang="en-us">2006年完成上村乡卫生院改扩建工程,医疗条件大大改善。农村合作医疗稳步推进,2012年全?span lang="en-us"> 34650人参加新型合作医疗,参合率达95%,全年共报销合作医疗?span lang="en-us">448万余元。初步建立国家基本药物制度,已配备使用基本药?span lang="en-us">201种,更进一步方便群众。进一步巩固基层医疗卫生服务网络。建立居民健康档?span lang="en-us">20887份。认真开展健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、传染病的报告及处理、慢性病管理、重性精神疾病管理等工作。积极响应义务献血号召,累计达213人次。适时组织全乡干部进行健康体检?/span>
计生工作成绩斐然?/span>认真贯彻落实人口和计划生育相关政策,围绕“依法治理、村民自治、优质服务、综合治理、政策推?rdquo;,转变工作思路,创新工作方式,推进诚信计生创建工作,全面提升人口与计划生育工作水平。严格执?ldquo;黄、红”牌警告和“一票否决制”,将人口与计划生育工作纳入年终考核,层层签订责任书,落实工作责任。围绕目标,紧扣工作要点和重点全面完成各项指标任务,计划生育工作成绩突出?/span>五年来,计划生育率达99.34%,每年均超额完成目标任务?/span>继续深入开?“关爱女孩”行动,落实农村独生子?ldquo;奖优免补”政策。经验做法在全县广泛推广,县内外计生部门纷纷到我乡交流学习?/span>
文体事业取得新突破?/span>完成乡综合文化站建设任务;投?span lang="en-us">2万余元改造乡政府篮球场,为干部职工健身提供方便; 2008年的文艺汇演中,我乡获得银奖和组织奖。农家书屋完?span lang="en-us">17个村建设,解决了农民群众读书难、借书难、看书难等实际问题,主动为群众放?span lang="en-us">300余场次。在全乡18个村委会安装了农村党员干部远程教育接收设备,为农村党员提供学习阵地。由乡政府提供必要设备,妇联牵头,组织集镇群众开展广场舞蹈,文化氛围更加浓厚。积极组队参加全县的“小康?rdquo;篮球赛,我乡分别荣获第二、三名的好成绩?/span>
精神文明建设亮点突出?/span>认真践行社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的引导教育。小麦地村民代普芝悉心照料瘫痪在床的婆婆23年,照顾瘫痪在床的母?span lang="en-us">8年,她用自己的全部爱心和孝心,让两位老人舒心安度晚年,代普芝孝老爱亲的感人事迹,感动了更多的乡村邻里,她的感人事迹传遍全省、全国。被评为市县两级第二届道德模范,第三届云南省道德模范,入选全国第三届道德模范候选人。被誉为牛栏?ldquo;守护?rdquo;的大河村的党员干部杨万才不顾个人安危,勇救落水群?span lang="en-us">10余次,先后被市、县政法委表彰为 “见义勇为”先进个人?/span>
宣传工作进一步强化?/span>制定完善奖励措施,组建宣传队伍,落实工作责任,拓展宣传渠道,形成网络、版面、刊物的多角度、宽层次的宣传,在《农民日报》、《云南日报》、曲靖电视台、《曲靖日报》、会泽电视台、县级刊物等新闻媒体上刊?span lang="en-us">350余条信息,积极宣传我乡好的经验和做法,有效提高我乡的知名度?/span>
民政救济工作有序开展?/span>牢固树立“以人为本,为民解?rdquo;的工作理念,认真履行职责,全力做好民政工作。认真统计上报灾情,调整了农村低保,对缺粮和无粮户发放救济粮,对各种低保对象认真落实上报,做到应保尽保。及时查报灾情,组织救灾抢险物资,对各种自然灾害和民房火灾,及时落实上报,并对灾民发放了救济款物。五年来,争取发放救济粮16公斤,各种定?span lang="en-us">1500余万元。投?span lang="en-us">110余万元的敬老院综合改造,已通过前期项目评审。全乡干部职工先后为汶川地震、特大干旱及大河、闸塘等村委会因火灾受困群众捐款累计?span lang="en-us">30余万元,充分发扬“一方有难、八方支?rdquo;的良好风尚?/span>
顺利完成户口整顿工作和第六次人口普查工作。妇女、儿童、老龄、武装等各项工作顺利推进?/span>
六、加强民主法制建设,作风建设进一步加?/span>
深入开展依法治乡、民主法制建设,进一步完善政府工作规则,规范公文、会议制度,大兴调研之风,大力推行现场办公,促进政风行风转变。坚持民主集中制,重大事项和决策实行会议研究、民主决策,并坚持向党委请示,向乡人大报告,向政协委员通报。积极推行政务、财务公开,高度重视人大代表所提意见、建议和议案的办理答复工作。结?/span>县委“效能”型机关创建要求,从完善制度和强化监督入手,制定了《上村乡政府工作规则》、《上村乡机关、村委会管理制度》、《上村乡行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结管理制度》,用制度管人、按制度办事?/span>严格财经纪律,规范干部职工差旅费报销、外出考察学习和公务接待等制度,厉行节约,依法行政能力明显提高。加强审计监督,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,廉政建设进一步加强。加快应急救援体系建设步伐,应对和处置突发事件的能力进一步增强?/span>
今后五年?span lang="en-us">2013年工作思路建议
未来五年是我乡深入开?/span>社会主义新农村建?/span>,构建和谐社?/span>的五年,是实现经济社会跨越式发展的五年,是全面建设小?/span>社会非常重要的五年,为加?/span>上村未来五年发展?/span>建议下届政府做好如下工作?/span>
指导思想?/span>?/span>在县委、政府、乡党委的正确领导下,坚持以建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十八大精神,以党建为保证,维护团结稳定,稳定粮烟生产、巩固干果产业、提升畜牧产业、做强蔬菜产业,做大做强渔业,培育劳务产业,着力兴科重教、突出项目支撑、推进扶贫开发和基础设施建设,促进上村经济社会又好又快发展,为构建和谐上村而努力奋斗?/span>
发展目标?/span>?/span>国内生产总值年均增?/span>12%以上;农民人均纯收入年均增长300元以上;农民人均粮食稳定?/span>400公斤以上;计划生育率达到98%以上,人口自然增长率控制?/span>4‰以内;精神文明建设、民主法制建设和社会治安综合治理进一步加强,各项社会事业加快发展,社会保持稳定?/span>
一、推进特色农业产业化,建设社会主义新农村?/span>特色农业?/span>上村农业的亮点和希望。我们要以市场导向为核心,以培育特色产业为关键,以提高农产品加工增值、延长产业链为重?/span>?/span>加大优良品种、高产技术的推广力度,合理开发利用土地,增加良种?/span>?/span>?/span>?/span>,提高复种指数,提高粮食产量。加强专合组织建设,建立生产、加工、销售一条龙的服务体系,提高农业组织化程度,提高抵抗市场风险的能力。进一步加快畜牧业发展步伐,改良畜禽品种,加强畜禽防疫,抓好无公害畜产品开发。积极发展林业,加强生态环境保护?/span>全力支持好鲟鱼、鱼子酱项目建设,尽快完成建设任务,为全乡经济社会发展服务?/span>搞好农田水利基本建设,实现山水田林路综合治理,形成具有特色优势的农业产业化?/span>
建设社会主义新农?/span>?/span>?/span>乌蒙片区扶贫开?/span>建设为契机,大力推进社会主义新农村建设,加快农村基础设施建设,着力改善农民生产生活条件,彻底解决“行路难、吃水难、上学难、就医难、用电难”等问题。坚持整村推进和开发式扶贫?/span>做好异地搬迁。加大移民后扶力度,加快移民致富奔小康步伐。建设文?/span>、富裕新农村?/span>着?/span>改变村容村貌,倡导健康文明的生活方式?/span>
千方百计增加农民收入?/span>坚持“多予、少取、放?rdquo;的方针,加大对农业和农村的支持保护力度,逐步加大对农业和农村的投入,增加农村经济发展活力,提高农业综合生产能力。扩大公共财政覆盖农村的范围,坚持实施好“一折?rdquo;,切实保护农民的利益。广泛开辟增收渠道,加大劳动力培训力度,鼓励农村劳动力有序转移?/span>继续走能人带头致富的路子,大力培育一批新农村建设人才,增加农民收入?/span>
二、加强基础设施建设,优化发展环?/span>
提升交通运输能力?/span>重点抓好?/span>?/span>?/span>?/span>公路建设,完成通村公路改造升级,争取通村主要干线建成油路或水泥路,新修?/span>?/span>路和连户公路,实?/span>组组通公路?/span>积极配合做好g85渝昆高速公路的前期工作?/span>加强道路交?/span>管理,努力构筑更加便捷的交通体系?/span>
加强水利设施建设?/span>以农?/span>安全饮水为重点,搞好人畜饮水工程?/span>争取解决全乡人民群众的安全饮水问题?/span>争取完成罩子河上游小<一>型水库建设任务,增强灌溉蓄水能力,通过兴建水库、蓄水池?/span>堤坝、管道等水利设施,新增灌?/span>?/span>?span lang="en-us">1?/span>亩?/span>
加快信息化建设?/span>实施村村?/span>广播电视,新建移动基站,加快网络建设步伐,实现通讯、广电网络全覆盖。积极推进电子政务、电子商务的信息平台建设,网络技术得到广泛运用?/span>
加强环境建设?/span>坚持可持续发展战略,搞好生态环境保护,合理利用资源,优化配置资源,维护生态平衡,实现人口、环境、经济协调发展?/span>
加快扶贫开发建设力度?/span>积极争取扶贫开发资金,为群众切实解决生产生活中的一些实际问题,逐步减少贫困人口,消除贫困差距。完成马龙土地整理开发等工作,全力做好社会主义新农村建设?/span>
三、强化社会事业建设,促进经济社会协调发展
切实加强科技工作?/span>科学技术是第一生产力,要高度重视和加强科技成果的引进推广,加大实用技术培训力度,有计划地组织青年农民参加各种学习,搞好科普工作,把增产增收的技术措施传授给群众。全体乡村干部要认真学习农业科技,成为农业上的专家,做给农民看,带着农民干,促进科技成果向生产力转化?/span>
优先发展教育事业?/span>把教育放在优先发展的战略地位,深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源。加强教师队伍建设,提高教育质量。贯彻执行好“两免一?/span>”和学生营养餐政策,确保贫困儿童入学。继?/span>加大校舍硬件设施建设,进一步改善办学条?/span>,规范学校内部管理,逐步改善育人环境,大力营造尊师重教的社会氛围,努力培养优秀人才?/span>
加强人口与计划生育工?/span>?/span>坚持计划生育工作一票否决制,落?ldquo;三为?rdquo;,推?ldquo;三结?rdquo;,加强流动人口计划生育管理,强化计生村民自治,避孕节育率要达?/span>95%以上,计划生育率要达?/span>98%以上,人口自然增长率控制?/span>4‰以内,人口素质不断提高?/span>
提高人民健康水平?/span>进一步加快医疗服务、医疗保障、预防保健、卫生监督服务体系建设,提高防病治病能力。深入开展爱国卫生运动,抓好集镇卫生管理,努力提高环境卫生质量。加强公共卫生体系建设,建好18个村卫生所,继续实施好新农?/span>政策,努力改善群众的就医条件,不断增强抵御公共卫生突发事件的?/span>生。发展群众性体育活动,增强人民体质?/span>
千方百计增加财政收入。抓好特色经济、优势产业的发展,认真落实加快发?/span>农村经济的各项政策措施,围绕农业产业化、移民后扶、新?/span>村建设等方面,加大专项资金争取力度,壮大可用财力,增?/span>财政投入,保证社会事业发展需要?/span>
四、加强精神文明建设,努力构建和谐社会?/span>不断丰富人民的文化生?/span>
多渠道增加投入,建设文化阵地,发展乡土文化。大力发展广播电视事业,逐步增加广播电视用户,不断丰富群众的文化生活。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,坚持正确的舆论导向,搞好新闻宣传工作,及时发布准确信息,营造健康向上的思想氛围?/span>
努力提高社会保障水平?/span>切实做好低保工作,完善特困群体的救助机制,关心群众的疾苦,加大农村五保户、特因户、受灾户的帮扶力度,妥善解决贫困子女入学、就?/span>?/span>?/span>问题?/span>切实做好新农保工作,认真做好防灾、抗灾、救灾、报灾工作,尽量减少灾情损失,切实解决灾民具体困难。加强优抚工作,发展残疾人福利事业?/span>
加强公民道德建设?/span>全面贯彻《公民道德建设实施纲要》,树立社会主义荣辱观,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,使全乡群众自觉遵?ldquo;爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉?rdquo;的公民道德基本规范。在全乡形成知荣辱、讲正气、促和谐?/span>社会风尚,在全乡形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系?/span>
开展精神文明创建活动?/span>积极创建诚信政府,开展阳光作业,坚持诚信服务。继续加强信用村、户建设,教育农民诚实守信。在学校开展崇尚文明,诚实守信教育活动。在部门推行服务承诺制。大力倡导科学、文明、健康的生活方式,反对封建迷信活动,认真开展文明单位、文明村社、文明家庭创建活动,进一步扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,努力提高社会的文明程?/span>,积极争创文明单?/span>?/span>
五、加强民主法制建设,全力维护社会稳定?/span>加强民主法制建设
认真听取人民代表的意见和建议,进一步扩大基层民主,切实推行党务?/span>政务、村务公开,丰富民主形式。深入开展普法教育,坚持依法治乡,严格执行执法责任制、责任追究制、评议考核制,提高依法执政水平。广泛开展普及法律知识宣传教育活动,不断提高广大干部群众的法律意识和法制观念,切实维护社会公平正义?/span>
加强社会治安综合治理?/span>建立健全群防群治网络,依法打击违法犯罪活动,惩恶扬善,扶正祛邪,创建无邪教乡。完善以人民调解为主的矛盾纠纷的排查、调处机制,认真处理人民来信来访,妥善解决群众关心的“热点”?ldquo;难点”问题,把矛盾化解在萌芽状态、解决在发生之前?/span>确保小事不出村,大事不出乡,全力维护社会稳定,确保一方平安?/span>
切实抓好安全生产?/span>安全生产事关群众安危,责任重于泰山,必须警钟长呜,常抓不懈。坚?ldquo;安全第一,预防为?rdquo;的工作方?/span>,按?ldquo;重基层、打基础、强监管”的要求,做到“整治要深化、预防要细化、监管要强化”。狠抓安全生产责任制的落实,各级各部门的主要领导是安全生产的第一责任人,要重点抓好道路安全、水上安全、矿山安全、用电安全、森林防火安全,杜绝重大事故发生?/span>
六、加强政府自身建设,规范行政行为
深入开展依法治乡、民主法制建设,进一步完善政府工作规则,规范公文、会议制度,大兴调研之风,大力推行现场办公,促进政风行风转变。坚持民主集中制,重大事项和决策实行会议研究、民主决策,并坚持向党委请示,向乡人大报告,向政协委员通报。积极推行政务、财务公开,高度重视人大代表所提意见、建议和议案的办理答复工作。做到依法行政,规范从政,清廉务实,勤政为民。加大督查力度,主动接受社会监督,积极打造阳光政务?/span>
上村乡人民政?/span>
2012?span lang="en-us">11?span lang="en-us">10?/span>