- 关于创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的实施方?/li>
- 来源:五星乡党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid6191.js"> 发布日期?012-11-13
根据会群办《关于创建开?/span>“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的通知》?/span>2012?/span>13号文件精神和要求,为切实抓好创建工作,确保示范点树得起、立得住、叫得响、推得开,带动和促进全乡深入扎实而富有成效地开展好“四群”教育活动,结合我乡实际,特制定本实施方案?/span>
一、指导思想
以邓小平理论?/span>“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,?/span>“四群”教育为抓手,组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众,感知、感受、感觉和感想群众所思所盼,践行以人为本、执政为民理念,拓展干部联系群众途径,丰富干部服务群众内容,畅通群众意愿表达渠道,深化创先争优活动,进一步提升拓?/span>“五领”富民党建,切实解决好人民群众的根本利益和现实利益,推动全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展?/span>
二、目标要?/span>
“四群”教育示范点的创建始终坚持高起点定位、高标准要求,坚持做?/span>“五个走在?/span>”:集中学习走在前、进村住户走在前、专题学习走在前、整改落实走在前、落实收入倍增措施走在前,切实做到带头推动科学发展、带头促进群众增收、带头加强基层党组织建设、带头做好群众工作。突?/span>“三个结合”?/span>一是与推进“基层党组织建设年”相结合;二是与深?/span>“一线工作法”相结合;三是与惠及民生相结合。通过“五个走在?rdquo;?ldquo;三个结合”的实施,最终实?/span>“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的目标?/span>
三、创建步骤和时间安排
开?/span>“四群”教育,实行干部直接联系群众制度,创建“四群”教育示范点要紧紧围绕中心工作,突出重点,稳步推进?/span>
(一)制定方案,组建机构?/span>2012?/span>5月中下旬?/span>
1. 制定方案。根据省、市、县、乡的要求,结合实际,制定开?/span>“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案,采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。实施方案,报上一级领导小组办公室备案?/span>
2. 组建机构。成立开?/span>“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组。由各党总支(支部)书记任组长,村委会主任或支部副书记任副组长,负责抓好创建“四群”教育示范点各项工作?/span>
(二)动员部署,学习教育?/span>2012?/span>6?/span>-7月)
1. 动员部署。尽快研究和启动开?/span>“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作,召开会议动员部署,引导干部积极参与?/span>
2. 学习教育。要结合学习贯彻省、市、县、乡党代会精神,按照学习文件资料、收看专题教育片、查找存在问题、撰写分析检查报告、召开专题学习生活会、抓好整改落实等步骤,采取集中学习、个人自学、案例教育、民情体验等形式,对所属党员干部开?/span>“四群”教育专题培训?/span>
(三)突出重点,有序推进?/span>2012?/span>8月开始)
1. 建立领导干部联系点。结合实际,建立村级领导干部联系点制度,明确联系点和联系工作内容?/span>
2. 选派驻村工作队。按照上级要求,在规定的时间内选派人员,与上级下派新农村建设工作人员、挂钩村委会的乡领导、干部组成工作队,搞好集中动员和培训,驻村开展工作,同时安排好干部结对联户工作?/span>
3. 完善配套制度。建立挂钩责任区、民情联系卡、民情登记台帐、民情意见箱、民情联络员、民情联系电话、民情分析会等制度,形成完备的民情工作体系,确保干部直接联系群众落到实处?/span>
四、工作方式和职责任务
(一)工作方?/span>
“三联”听民意:一是四班子领导联村联组又联户。采?/span>“1119”联系方式,即每一个领导负责联?/span>1个村10个组9户农户;二是部门包组到户,采?/span>“119”联系方式,即一个部门负责联?/span>10个组9户农户;三是党员干部结对帮户,采?/span>“19”联系方式,即一个党员干部负责联?/span>9户农户。在充分调查掌握联系对象真实情况的前提下,按好、中、差三个等次,每个等?/span>3户,一?/span>9户确定联系对象?/span>
“三?/span>”帮民富:就是送政策、送技术、送资金,根据联系对象的实际情况,确定所送项目?/span>
推行“两个?/span>”服务方式?/span>“五个一”:一名民情联络员、一张民情联系卡、一本民情台帐、一个民情意见箱、一个民情联系电话;“五支队伍”:组建科技推广、医疗卫生、文化教育、法律援助、应急帮助服务队?/span>
施行“四五”工作法?/span>“四必?/span>”即群众伤病必访、亡故必访、遇灾祸必访、发生纠纷必?/span>;“五必?/span>”即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问?/span>
(二)职责任?/span>
紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务,深入实际、深入基层、深入群众,全面实行干部直接联系群众制度,向群众宣传党的路线、方针、政策,倾听群众呼声,解决群众困难和合理诉求,疏导和化解社会矛盾,确保联系对象无刑事犯罪,不上访,不参与群体性事件,努力营造民富、村美、人和谐的良好环境?/span>
?/span>1)解决群众合理诉求。深入村组听取群众意见,倾听群众呼声,解决好群众合理诉求?/span>
?/span>2)维护群众的合法权益。认真排查处理侵害群众合法权益的行为?/span>
?/span>3)疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度,调解邻里纠纷,实现邻里和谐?/span>
?/span>4)解决群众实际困难。关心群众疾苦,了解群众所需、所思、所盼,解决群众生产生活最迫切的困难和问题,在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上,每年为当地群众办2-3件实事好事?/span>
五、组织保?/span>
(一)成立机构,加强领导?/span>为深入贯彻落实省第九次党代会精神,确?/span>“四群”教育活动有组织、有纪律、有计划、有步骤,井然有序的开展,成立了由乡党委书记任组长,党委副书记任副组长,相关办公室及中心主任为成员的活动领导小组,并下设办公室于党政办,配强配齐办公室工作人员。同时,要求各基层党组织也要成立相应的领导机构和工作机构,明确职责,细化任务,形成一级抓一级,一级带一级,层层有压力的工作格局,确?/span>“四群”教育活动取得实效?/span>
(二)落实资金,保证运转?/span>?/span>确保活动正常运转,扎实有效推进,乡党委把“四群”教育活动经费列入本级财政预算,实行实报实销?/span>
(三)对照检查,边学边改?/span>要坚持边学习边调研、边调研边反思、边反思边整改,切实把“四群”教育贯穿到干?/span>“三深?/span>”、实行干部直接联系群众制度始终,既注重理论学习,更注重检查反思,切实找准差距,抓好整改落实;既注重集中学习,更注重实践体验,到群众中接受教育,在实践中锻炼提高。要采取集中辅导、个人自学、观看视频、专题培训、实践学习、民情体验等方式,组织干部认真学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》,开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作四个专题培训,加强实践教育,开展民情恳谈,进行民情体验,面对面听取群众意见,认真查找思想、工作、作风等方面存在的问题和差距。在集中学习和民情体验的基础上,各级领导班子要召开1?/span>“四群”教育专题学习生活会,每位领导干部要撰?/span>“四群”教育分析检查报告,谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案和党员领导干部整改措施要报上一级组织部门备案?/span>
(四)强化宣传,营造氛围?/span>充分运用报刊、广播、电视、网络、手机短信平台、现代远程教育网络、简报等载体,大力宣传开?/span>“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效,及时总结、宣传、推广好的经验做法。要加强正面引导,深入发掘、大力宣传开?/span>“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的先进典型,充分发挥模范典型示范引领作用,用身边事教育身边人,切实?/span>“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入,营造良好的社会舆论氛围?/span>
(五)严格考核,兑现奖惩?/span>为确保党员干部每年有一定的时间、精力深入实际、深入基层、深入群众,做好联系工作,乡党委将制定考核标准,把创建开?/span>“四群”教育活动示范点工作情况纳入党建工作,一并进行严格考核,考核结果将作为党员干部评先推优的依据,与村干部的绩效和提拔任用直接挂钩?/span>
中共五星乡委员会
2012?/span>5?/span>2?/span>