- 会泽县交通运输局创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点实施方案
- 来源:交通运输局办公?nbsp; 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid6336.js"> 发布日期?012-11-14
会泽县交通运输局创建开?ldquo;四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点实施方?/span>
根据中共会泽县委“四群”?/span>?/span>关于创建开?ldquo;四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的通知》(会群办?span lang="en-us">2012?span lang="en-us">13号)要求,我局被列为县?ldquo;四群”教育示范点。为充分发挥“四群”教育示范点的典型引导和示范带动作用,高标准、高效率、高质量推进“四群教育”活动的深入开展,结合我局实际,制定以下创建方?/span>?/span>
一、指导思想
以邓小平理论?ldquo;三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,践行以人为本、执政为民理念,以加快建立干部直接联系群众制度为突破口,以开?ldquo;四群”教育为抓手,坚持从群众中来、到群众中去的路线方针,以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作为出发点,以问政于民、问需于民、问计于民?/span>问效于民为切入点,深化群众观念,加深群众感情,创新社会管理,加强基层组织建设,改进工作作风,改善干群关系,广泛凝聚力量,为促进会泽交通事?/span>科学发展、和谐发展、跨越发?/span>提供坚强的思想、政治和组织保证?/span>
二、创建目?/span>
按照县委创先争优活动领导小组办公?/span>“集中学习走在前、驻村联户走在前、专题学习生活会走在前、分析检查报告撰写走在前、整改落实走在前、落实收入倍增措施走在前,切实做到带头推动跨越发展、带头促进收入倍增、带头加强基层党组织建设、带头做好群众工?rdquo;“六个走在?rdquo;?ldquo;四个带头”和局党委创先争优活动领导小组?/span>会泽县交通运输局党委开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》要求,通过规范化建设,着力把“四群”教育联系点大桥乡八家村打造成硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著、具有较强示范辐射作用的“四群”教育示范点?/span>围绕建设通道、促进发展目标,突出社会管理创新和改善民生重点,推动全局干部深入实际、深入基层、深入群众,访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐?/span>全面提高全局党建工作整体水平,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,最?/span>达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标,全面助推全县公路建设、管理、养护全?/span>发展?/span>
三、总体要求
(一)认识要深?/span>我们的党员和干部只有紧紧依靠人民群众,从人民群众中获得支持和力量,才能生存,才能发展,才能立于不败之地。加强群众观点教育,查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距,加强与群众的血肉联系,提高基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,从而赢得广大群众的真心拥护和信赖?/span>
(二)作风要实?/span>全体党员要以“四群”教育为落脚点,在学、悟、用上下功夫。要静下心来沉到基层,沉到群众中间,体察实情、广纳群言、集中民智,有的放矢地开展工作。要从解决群众热点、难点问题入手,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。要始终坚持相信群众、尊重群众、依靠群众、发动群众,工作合情、合理、合法,遇事多同群众商量,不搞强迫命令,更不能粗暴蛮横,做损伤群众感情的事?/span>
(三)效果要好?/span>通过四群”教育活动扎实有效的开展,取得实实在在的效果。一是农村党组织建设要得到进一步加强。通过完善工作制度,创新工作机制,明确考核目标等手段提高基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力?/span> 二是基层干部作风要得到进一步转变。通过推行党务公开、政务公开,村务公开、民主管理、一事一议工作制度,促使农村党组织和基层干部转变职能和工作作风,提高依法办事、民主管理、服务群众的意识和能力。三是党员先锋模范作用进一步发挥。通过组织学习教育,开展实用技术培训等形式,提高农民党员带头致富、带领群众致富和带头完成工作任务的能力,同时提高单位自身的工作能力和水平。四是党群干群关系进一步密切。实现党员干部为群众所忧,急群众之所急,解群众之所难;反之实现群众想干部所想,充分理解与认同干部所为?/span>
三、创建措?/span>
(一)坚?ldquo;三抓”
一是坚持领导联点抓?/span>确立示范点创建责任区?/span>全面实施示范?ldquo;书记工程”?/span>建立党委书记负总责、是第一责任人,分管领导具体抓、是直接责任人的创建工作责任?/span>,高标准、严要求,用“责任?rdquo;带动创建工作深入开展。责任区领导要开?ldquo;六个一”结对创建活动,即完善1个创建方案、开?span lang="en-us">1次走访慰问、开?span lang="en-us">1次民情恳谈、总结培育1个先进典型、参?span lang="en-us">1次组织生活会、解决至?span lang="en-us">1个热点难点问题?/span>二是坚持支部包点抓?/span>开展支部包点、党员包户结对共建活动,局属四个支部与大桥乡八家村三个农村党支部和一个畜牧业产销协会党支部开展结对共?/span>?/span>各支部建立动态民情档案,将调查走访收集到的情况划分为党员队伍建设、困难群体救助、村民创业扶持、产业结构调整、基础设施建设、矛盾纠纷调解等类别,按?ldquo;一户一卡、一社一?rdquo;建立档案。将群众关注的民生问题作为基层党组织和党员公开承诺的重要内容,通过实行承诺制、交办制、公示制等督促基层党组织和党员积极践诺,自觉为群众办实事、解难事,同时对民情档案进行动态管理?/span>支部着力帮助挂钩联系支部选准一个适合当地生产条件、经济效益好的发展项目,至少做一件实事?/span>每名干部联户3户以上,一年至少入户联系服?次以上,每次走访2-3个村民小组?span lang="en-us">30户以上群众,每年要提?条有价值的工作建议,帮助所驻村和群众解?个实际问题,撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告,撰写1?/span>有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告,撰写1篇年终工作总结?/span>三是坚持干部驻点抓?/span>建立干部驻村抓点制度,结合县委选派新农村建设指导员,局党委选派政治素质强、作风扎实、熟悉工作的同志当好示范点创建指导员,驻村指?ldquo;四群”教育示范点建设。示范点创建指导员当?ldquo;五员”,即“政策法规的宣传员、村情民意的调研员、经济发展的引导员、富民强村的服务员、推动组织建设的督导?rdquo;,通过蹲点调研、进村入户访谈、发放民意征求表等方式,与群众零距离接触、面对面交流、心贴心沟通,了解掌握社情民意,找准服务群众的方向和重点,为农民群众送政策、送思路、送文化、送项目、送温暖,帮助基层解决实际问题?/span>
(二)打?ldquo;三型”
一是打造团结型班子?/span>继续深入实施“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”“三个一”主题实践活动,将领导班子建设成为一支党性强、作风硬、团结好的强有力的领导集体。加强学习型班子建设。通过每月一次的党委中心组学习,组织班子成员学习“三个代表”重要思想、科学发展观理论等重要理论,注重用科学的世界观、方法论武装领导班子的思想,不断提高班子的议事决策能力。加强班子自身建设,坚持民主集中制,定期召开民主生活会,坚持班子成员之间,班子成员与中层干部之间、中层干部与部门同志之间的沟通谈心活动,提升执行力,提高凝聚力,增强战斗力。坚持重大事项集体研究。认真执行党委重大事项议事规则,班子成员间相互支持,互相配合,形成齐心协力干事业的整体合力,营造团结共事的良好氛围,切实把领导班子建设成了团结干事的坚强领导核心?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是打造服务型机关?/strong>从基层单位和群众需求出发,从群众最关心的地方和意见较大的地方入手,推行政务公开,简化办事程序,提高办事效率。积极推?ldquo;服务承诺?rdquo;?ldquo;首问负责?rdquo;?ldquo;引导办理?rdquo;?ldquo;限时办结?rdquo;?ldquo;责任追究?rdquo;等服务制度,努力创造一种团结、和谐、高效、便民的办事氛围,增强社会各界对交通系统的信任感,提高公众的满意度?/span>深入开?ldquo;四亮?/span>亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺?/span>四创?/span>创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范?/span>口?/span>创人民满意支部)四评?/span>自己评、群众评、领导评、组织评?rdquo;主题实践活动?/span>制定“四亮四创四评”主题活动考核评价办法,着?/span>把每名交通人都打造成一?ldquo;流动的名?rdquo;,全面提升交通系统服务质量?/span>三是打造亲民型队伍?/span>?ldquo;察民情、听民意、解民忧、助民富”为主题实践活动,要求干部职工深入实际、深入基层、深入群众,为每名干部制作了《民情联系卡》、《民情登记卡》、《民情台帐》,真正把群众的所思所想所盼记下来、落实好,成为干部联系群众的“连心?rdquo;。同时在全局内开展以密切干群关系为目标,?/span>“心系农村、为民兴办实事,心贴群众、为民排扰解难,心想发展、为民脱贫致?/span>”为主题的“三心三为”活动,坚持把为人民服务的宗旨教育摆在首位,开展怎样当群众的“知心?/span>”?/span>“贴心?/span>”?/span>“带头?/span>”的专题讨论,强化干部的为民服务意识,真正做到讲真言、道实情、办实事,把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好?/span>
(三)做?ldquo;?/span>?/span>”
一是帮群众解忧?/span>开?ldquo;百名干部进农?rdquo;?ldquo;四百”?ldquo;五访五问”活动。统筹协调中心工作与“四群”教育的关系,根据本职工作任务的轻重缓急,组织全局干部职工分支部、分批次深入农户,开?ldquo;串百家门,听百家言,知百家情,解百家难”“四百”活动?ldquo;访富裕户、问致富经验,访老党员干部、问发展良策,访党员示范户、问基层组织建设见解,访贫困户、问困难和问题,访矛盾纠纷户,问产生怨气和矛盾纠纷的原因” “五访五问”活动?/span>与群众面对面交流、心贴心沟通,从问题中听民声,从民声中听愿望,从愿望中听良策,最大限度地实现广大人民群众的利益和愿望?/span>开?/span>“为民代办业务”。联系户有要到县乡办理的业务,联系干部要切实履行代办代理职责,帮助结对联系群众代办相关事项,落实惠民政策。落?ldquo;四访四问”。联系干部要做到:联系户“家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访苗头必访必问”,及时掌握联系户的思想动态、生产生活动态?/span>二是帮群众解难?/span>?ldquo;四群”教育示范点创建纳入项目管理,着?/span>发挥交通职能部门优势,高起点规划、高标准推进大桥乡八家村公路建设。对八家村进村主干道实施硬化,对不通公路的小组实施通路建设,对村内人口集中、重点产业小组公路进行路面硬化规划设计,积极争取资金解决。争取有关部门在资金、项目、人才资源、技术等方面的全力支持和配合,努力改善农村的生产生活条件?/span>三是帮群众解?/span>?/span>加大示范点科技培训力度,通过副科级领导至挂钩村上党课?/span>定期不定期专题培训等形式?/span>开展一系列的科技培训,进一步提高党员群众的科技意识,培养农村实用人才、科技种植能手、养殖大户,拓宽群众的致富之路?/span>
(四)实?ldquo;三促”
一是促进基层组织建设?/span>?ldquo;四群”教育示范创建与创先争优、跨越先锋行动有机结合起来,紧紧围绕干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目?/span>,通过开?ldquo;四群”教育,有效促进局党委及其所属党支部,大桥乡八家村党总支及其所属党支部自觉践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求,充分发挥较强的凝聚力和战斗力;强化党的宗旨意识和带头履行为人民服务的职责和能力,有效促进党员干部思想观念转变、服务意识提高,综合素质全面提升;促进各种规章制度健全和完善,管理措施科学到位,各项工作运行顺畅有序?/span>二是促进交通事业发展?/span>通过“四群”教育示范创建活动的深入开展,力争全县交通事业实?ldquo;五新”,即交通建设投入有新加?/strong>。进一步加大项目争取协调力度,实现交通基础设施建设投资年均?span lang="en-us">25%以上?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">国省干线改造有新突?/strong>。完成待补至功山、昭通至会泽、江底至钢厂、县城至小江公路改建,实现出境公路全面提速?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">农村公路建设有新进展。完成通乡油路建设,实现乡乡通油路,年均改建通行政公?span lang="en-us">100公里以上,稳步提高通村公路硬化率?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">公路养护水平有新提高。实施农村公路管理养护年,确立农村公路管理养护示范乡(镇)、示范路,抓点促面,示范带动全县农村公路养护水平全面提高?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">路政管理有新举措?/strong>进一步加大上路巡查力度,集中整治侵占路产路权行为,保障农村公路安全畅通,营造农村公?ldquo;通、平、美、绿、安”的运营环境?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是促进群众增收致富?/strong>开?ldquo;我为联系户献一?rdquo;活动。深入挂钩联系户家中调查摸底,掌握实情,帮助联系户找准一条致富路子,实现家庭收入逐年增加,生产生活水平稳步提高。力所能及为联系户提供必要的物质帮助,与联系户保持经常性的沟通联系,及时把党的方针政策、致富信息、外出务工信息等情况以家访、电话、短信等形式传达到联系户。着力打造民生交通。坚持交通工作服务地方经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出?ldquo;三服?rdquo;,修建老百姓最积极、最急需、最迫切的民心路,不断夯实山区群众脱贫致富的交通基础?/span>
四、保障机?/span>
(一)切实加强组织领导?/span>局党委已成立局创建开?ldquo;四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点工作领导小组,各党支部、各单位负责人是本单位创建工作的第一责任人,要切实加强领导,率先垂范?/span>紧密结合实际,认真分析研究,及时召开会议进行动员部署?/span>全局干部职工要深刻认识开展创建的重要意义,自觉把思想和行动统一到省、市、县委的决策部署和要求上来,把创建工作作为深入开?ldquo;四群”教育工作的重要内容,作为创先争优的具体活动,努力把联系点创建成为示范点?/span>
(二)切实加强督促检?/span>?/span>全局干部职工要严格纪律要求,坚决防止和克服形式主义,切实转变工作作风,树立良好形象。要严格自律,不奢侈浪费,不收受群众馈赠,在联系户就餐要自付伙食费,不增加群众负担。要把创建开展干部直接联系群?/span>制度示范?/span>工作纳入全局“四群”教育的重中之重,加大督促检查力度。局纪委要定期开展督查,加强跟踪问效,准确掌握结对干部深入农户、帮扶群众、解决实际问题的情况,发现问题,总结经验,促进工作?/span>
(三?/span>切实加强统筹协调?/span>各支部、各部门要紧紧围绕本职工作,有计划、分阶段地开展创建工作,周密部署,精心组织,把创建工作与单位本职工作及交通中心工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核?/span>既开展好干部直接联系群众工作,又确保全局各项工作正常有序推进,做?ldquo;两不误、两促进”?/span>
(四)切实加强宣传报道?/span>各党支部、局属各部门要对创建开?ldquo;四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点的重大意义、基本要求和工作成效及时总结、宣传。对那些在访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐等方面涌现出的先进典型加大宣传力度,加强正面引导?/span>要充分发挥典型的示范、引领、辐射、带动作用,在全局营造下基层、驻村组、进农家、促发展的浓厚氛围,全面提升全局“四群”教育工作的整体水平?/span>