- 会泽县人口和计划生育局"四群"教育实施方案
- 来源:县计生局 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=6802"> 发布日期?012-11-26
会泽县人口和计划生育局
关于开?ldquo;四群”教育实行干部直接
?/span>系群众制度的实施方案
为进一步做好新形势下的群众工作,根据省、市、县委要求,结合县人口和计划生育局的实际,现就会泽县人口和计划生育局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育(以下简?ldquo;四群”教育),实行干部直接联系群众制度,制定如下实施方案?/span>
一、指导思想
以邓小平理论?ldquo;三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口,以开?ldquo;四群”教育为抓手,组织全体干部职工深入实际、深入基层、深入群众,感知、感受、感觉和感想群众所思所盼,践行以人为本、执政为民理念,拓展干部联系群众的途径,丰富干部服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道,深化创先争优活动,切实解决好人民群众的根本利益和现实利益,推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、安全发展?/span>
二、目标要?/span>
认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成?span lang="en-us">90周年大会上讲话精神和全国做好新形势下群众工作交流会及省第九次、市第四次、县第十一次党代会精神,以集中整治党员干部群众观点树不牢、群众路线走的不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当等突出问题为重点,围绕以人为本这个主题及开?ldquo;诚信计生”?ldquo;优生促进工程”?ldquo;流动人口计划生育服务管理”?“关爱女孩行动”等重点工作开?ldquo;四群”教育,实行干部直接联系群众制度,推动干部深入实际、深入基层、深入群众,访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐,实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐?/span>
(一)、加强群众观点教育,切实解决好认识问题。加强群众观点教育,必须查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距,切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题,教育广大党员干部要始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,进一步牢固树立马克思主义群众观,始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心?/span>
(二)、加强群众路线教育,切实解决好实践问题。加强群众路线教育,必须查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距,切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题,坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,坚持问政于民、问需于民、问计于民,推进决策科学化、民主化,创新发展思路,使制定的各项政策措施更好地体现人民群众意愿,更好地促进人民群众增收致富?/span>
(三)、加强群众利益教育,切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育,必须查找贯彻落实科学发展观践行宗旨等方面的差距,切实解决政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题,认真维护好、发展好、实现好群众利益,努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务,让发展成果惠及广大群众,实现社会稳定和谐?/span>
(四)、加强群众工作教育,切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育,必须查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距,切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题,改进和创新群众工作的方式方法,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,创新服务方式、拓宽服务领域,强化窗口服务、便民服务功能,构建联系和服务群众工作体系,不断提高服务水平?/span>
三、主要内?/span>
按照县委联户名册、通过领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度,认真开?ldquo;四群”教育,推动干部深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,收集社情民意,掌握影响农村发展的困难和问题,探索基层群众工作方法,统筹推进全县经济社会发展?/span>
(一)联系人范围
会泽县人口和计划生育局机关及计划生育服务站全体干部职工?/span>
(二)联系服务对?/span>
鲁纳乡雨沐村?span lang="en-us">182户农村群众?/span>
(三)职责任?/span>
1、维护群众的合法权益。维护好法律赋予人民群众的每项权利,执行好党和政府惠及群众的各项政策、维护群众的正当权益,及时纠正侵害群众合法权益的行为?/span>
2、听取和反映群众的意见。定期深入群众,了解群众情绪,倾听群众呼声,反映群众的意愿和要求,针对群众的意见,提出解决问题的意见和建议?/span>
3、帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦,迎难而上,为群众做好事、办实事、解难事,解决群众生产生活中最迫切的困难和问题?/span>
4、做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的政策和国家的法律法规,教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系,凝聚群众力量?/span>
(四)联系办?/span>
1、选派驻村工作队。从2012年开始,?span lang="en-us">5年时间, 每年从局机关和服务站选派五分之一的干部组成新农村建设工作队,驻村入户帮助工作,一年一轮换。工作队员既要直接联系群众,同时作为挂钩单位的民情联络员,负责做好单位的结对联系工作。联系人和被联系服务对象名单造册登记,动态跟踪管理?/span>
2、坚?ldquo;三深?rdquo;。紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、谋发展、促和谐六项任务,深入实际、深入基层、深入群众,与群众同吃、同住、同劳动,加强调查研究,定期接待群众、下访恳谈,实行一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮?ldquo;五个一”直接联系服务群众。每名干部一年至少入户联系服?span lang="en-us">3次以上,驻村干部每年要提?span lang="en-us">1条有价值的工作建议,帮助所驻村和群众解?span lang="en-us">1个实际问题,撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告,撰写1篇年终工作总结。工作总结由局党组每年评比表彰?/span>
3、开?ldquo;四问”活动。结合市委提出的“干部作风转变?rdquo;?ldquo;安全生产年活?rdquo;,重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问效于?ldquo;四问”活动?ldquo;问政于民”,采取定期接待、家访谈心、问卷调查、民情恳谈等方式与群众互动,深入查找影响、制约科学发展的机制体制性问题和群众反映强烈的突出问题,广泛征集群众对科学发展的意见和建议,推进民主科学决策?ldquo;问需于民”,围绕关系人民群众切身利益的重点工作,倾听群众呼声,了解群众需求,访民情、顺民意、解民忧、谋民利,为群众送政策、送科技、送文化、送卫生、送温暖、送法律,有效解决人民群众最关心、最现实的利益问题?ldquo;问计于民”,拜人民为师,与群众面对面交流、心贴心沟通,从问题中听民声,从民声中听愿望,从愿望中听良策,深入体察民情,充分了解民意,广泛汇集民意,悉心汲取民智,最大限度地实现广大人民群众的利益和愿望?ldquo;问效于民”,把群众高不高兴、答不答应、满不满意作为衡量工作好坏的唯一标准,通过群众评议机关、企业评议公共服务部门、满意度测评等活动,把工作的评判权交给群众,真实掌握群众对各项工作的满意程度,改善工作作风,提升办事效率,增强政策执行力和满意度?/span>
4、建?ldquo;两卡一台帐”。建立《民情联系卡》。注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及服务职责,送达所联系群众,方便经常联系。建立《民情登记卡》。记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难、联系服务情况以及基层组织和群众评议,便于掌握情况、组织考核和群众监督。建立《民情台帐》。通过挂牌接访、重点约访、入户夜访等形式,逐户走访倾听群众意见,并将村情民情和调研中发现的突出问题及整改意见记?ldquo;民情日记”,建?ldquo;民情档案”,为解决问题奠定基础?/span>
四、组织领?/span>
(一)加强领导,落实责任。成立开?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众工作制度领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,相关科室负责人为成员,负责领导局机关和服务站全体干部职工直接联系群众工作,领导小组下设办公室在局办公室,负责“四群”教育的日常工作。党员领导干部要带头参加,带头实践,充分发挥表率作用。蹲点结对联户的干部,要分析帮扶对象的困难原因,并联系自身条件制订帮扶计划,明确帮扶目标?/span>
(二)围绕中心,强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系相结合,把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合,把增强群众利益与知民情办实事相结合,把增强群众工作与改进工作方法相结合。正确处理好“五个关系”,即处理?ldquo;四群”教育与中心工作的关系,认真贯彻落实省第九次、市第四次、县第十一次党代会精神?span lang="en-us"> 引导干部群众积极参与推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展;处理好与解决实际问题的关系,立足实际,尽力而为,量力而行,扎扎实实办好几件实事好事;处理好与上级组织和下级组织的关系,不越位、不越权、不添乱,形成上下联动工作格局;处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系,相互促进,共同推进;处理好与推进部门工作的关系,科学谋划、统筹兼顾,既要把干部直接联系群众工作落到实处,又要保证本单位本部门各项工作正常运转、有序推进,做到两不误、两促进?/span>
(三)对照检查,边学边改。要坚持边学习边调研、边调研边反思、边反思边整改,切实把“四群”教育贯穿到干?ldquo;三深?rdquo;、实行干部直接联系群众制度始终,既注重理论学习,更注重检查反思,切实找准差距,抓好整改落实;既注重集中学习,更注重实践体验,到群众中接受教育,在实践中锻炼提高。要采取集中辅导、个人自学、观看视频、专题培训、实践学习、民情体验等方式,组织干部认真学习《论党的群众工作—主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》,开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作四个专题培训,加强实践教育,开展民情恳谈,进行民情体验,面对面听取群众意见,认真查找思想、工作、作风等方面存在的问题和差距。在集中学习和民情体验的基础上,局党组班子要召开1?ldquo;四群”教育专题学习生活会,每位领导干部要撰?ldquo;四群”教育分析检查报告,谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案和党员领导干部整改措施要报上一级组织部门备案?/span>
(四)严格要求,严肃纪律。驻村干部要轻车简从、不打招呼、直接到村,不层层陪同,坚决防止和克服形式主义,切实转变工作作风,树立良好形象;要严格自律,不奢侈浪费,不收受礼品,住村要自付伙食费,不增加基层和群众负担?ldquo;四群”教育领导小组要加大督查力度,加强跟踪问效,要采取随机抽查、明察暗访等方式,定期不定期对开?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行经常性督查,及时发现并纠正问题,认真总结经验做法。对联系群众工作不到位、服务作风差、考核不合格、三分之一以上群众不满意的,一律严格追究责任。对以权谋私、损害群众利益、群众意见较大的,根据情况分别给予批评教育、组织调整、问责处理或纪律处分?/span>
(五)强化宣传,营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络、手机短信平台、现代远程教育网络、简报等载体,大力宣传开?ldquo;四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效,及时总结、宣传、推广好的经验做法。要加强正面引导,深入发掘、大力宣传开?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度的先进典型,充分发挥模范典型示范引领作用,用身边事教育身边人,切实?ldquo;四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入,营造良好的社会舆论氛围?/span>
二○一二年一月四?/span>
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