- 2012年工作情?/li>
- 来源:矿山镇党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid13421.js"> 发布日期?012-12-28
矿山?012年工作情?/span>汇报
尊敬?/span>县委?/span>副书记,县考核组各位领?/span>?/span>
欢迎各位领导深入我镇检查考核2012年度贯彻落实科学发展?/span>?/span>各项工作情况?/span>在此,我代表镇党委、人大、政府、纪委,向各位领导表示衷心的感谢!下面我向各位领?/span>简?/span>报告矿山?/span>2012年主?/span>工作开展情?/span>。不妥不足之处,敬请批评?/span>?/span>?/span>
一、基本情?/span>
矿山镇位?/span>?/span>东北部,距县?4km。辖13个村委会?个社?38个村民小?400?4975人。全镇山高坡陡、土地贫瘠,居住分散,地理位置偏僻,人均耕地?/span>0.8亩,是典型无区位优势的山区乡镇。总结矿山镇的镇情?/span>主要体现在八个字上:?/span>“两大、两小、两难、两?/span>”?/span>“两大”就是矿产资源大镇(矿产资源丰富,有铅、锌、锗、铁、镁、白云石、重晶石、褐煤等资源,是全国著名的铅锌矿产地之一),财政收入大镇?/span>972万元的财政一般预算收?/span>?/span>相对来说处于全县乡镇前列);“两小”就是人口小镇(作为建制镇,人口仅?4975人),农业产业小镇(海拔高,气候凉,农业产?/span>零星散乱);“两难”就是安全生产监管?/span>,社会维稳巩?/span>?/span>?/span>“两重”就是农村基础设施建设的压力重?/span>提高群众生活水平的任务重?/span>
二、主要工作情?/span>
2012年,在县委?/span>政府?/span>正确领导下,镇党委政?/span>为了寻求矿山加快发展的有效途径,逐步扭转多年来因全镇精力投入安全稳定工作?/span>导致产业发展及基础设施建设滞后?/span>被动局面,立足镇情,适时调整形成了:围绕“富民强镇”一?/span>?/span>标,紧扣“科学发展、社会和?/span>”两大时代主题,抓?/span>“安全稳定、产业发展、民生改?/span>”?/span>?/span>重点工作?/span>推进“科教兴镇、安全稳镇、产业富镇、基础强镇”四项战略进程,壮?/span>“矿产、畜牧、林果、药材和劳务输出”五项基础产业?/span>“12345”的发展思路?/span>并在实际工作中,按照既定目标团结带领全镇干部职工和广大人民群众苦干实干,攻坚制胜?/span>?/span>?/span>?/span>各部门的大力支持?/span>?/span>全镇经济社会健康发展?/span>国内生产总值达3.21亿元,其中:工业总产?/span>1.2亿元?/span>农业增加?001.6万,非公经济完成9060万元?/span>财政一般预算收入完?/span>972万元,农?/span>人均纯收入达4772?/span>?/span>各项目标任务圆满完成,主要抓了以下工作?/span>
?/span>一?/span>?/span>查重?/span>,安全监?/span>形成大格局
矿山镇是全国著名的铅锌矿产地之一,矿产开采历史悠久,全镇共有非煤矿山企业8家(其中较大的地下采矿企??/span>,采石采砂企?家,探矿企业3?/span>)。由于驻?/span>探采企业较多,导致安全生产工作任务重、安全生产形势严峻?/span>今年?/span>镇党委政府始终把安全生产作为首要任务,坚?/span>做到“四有?/span>?/span>抓、一落实”?/span>对安全生产工作始?/span>严查重管?/span>当前,全?/span>安全监管?/span>大格局初步形成,安全生?/span>?/span>形势全面好转?/span>
1.做到“四有”?/span>一是有组织机构?/span>根据工作需要,镇党委成立了以书记任组长的安全生产领导小组,镇人民政府成立了以镇长为主任?/span>?/span>安全生产委员?/span>?/span>同时组建了由18人组成的安全生产监察队伍配合安监站开展工作,为确保安全生产监管不留死角,镇党委还成立了监督安监专职人员履职的安全生产督查领导小组?/span>领导组织监督机构进一步健?/span>?/span>二是有监管网络?/span>班子成员分片挂钩到生产企业和具体村组实行全面包保?/span>安监部门?/span>?/span>专职监察员,每个?/span>(社区)?/span>1?/span>安全生产监管信息联络员,每个企业有派驻的安全监察员,初步建立起了纵向到底、横向到边的安全生产监管网络?/span>三是有监管制度?/span>建立安全生产“一岗双?/span>”?/span>安全生产目标管理?/span>教育培训、监督检查、排查整?/span>、应?/span>?/span>?/span>?4项制?/span>,通过制度形式把工作落实到具体部门和具体人?/span>?/span>四是?/span>考核奖惩?/span>严格落实企业安全生产风险抵押金制度,落实矿产品准运风险抵押金制度?家采矿企业缴纳了5?0万元风险金?/span>镇党?/span>政府主要领导与班子成员、镇人民政府与企业和?/span>村委会(社区)、镇人民政府?/span>安全生产监管人员分别签订安全生产监管责任?/span>,班子成员和安全生产监管人员每月缴纳风险金,按季考核计奖,进一步激发了干部职工工作积极?/span>?/span>
2.突出“?/span>?/span>”?/span>一?/span>抓宣?/span>?/span>采取悬挂、张贴宣传标语,设置固定宣传栏,发放宣传册等形式?/span>广泛开展安全生产法律法规的宣传。采取专题培训、会议学习等方式深入开展安全生产知识的教育培训,全镇干部职工齐抓安全、村组紧盯安全、企业重视安全的氛围逐渐形成?/span>二是抓检?/span>?/span>镇党委每月召开一次安全生产分析会,安委会成员、各生产企业、安全监管人员共同分析全镇安全生产形势,研究制定工作计划。镇政府每季度召开一次安全生产工作例会,企业负责人每周向挂钩领导报告安全工作。班子成员每半月、安全管理专职人员每周到挂钩点至少检查一次安全生产,各专项工作组定期不定期进行专项检查,填写检查记录表,提出整改意见、措施、期限,所有表册、照片材料统一归档?/span>?/span>?/span>抓整改?/span>对排查出的安全隐患,做到定人员、定项目、定时间、定经费,确保隐?/span>及时整改落实,暂时不能整改的隐患,采取强制性防护措施,限期整改?/span>四是抓打非治?/span>?/span>非法违法采矿行为的发生不仅造成国有资源的流失,?/span>?/span>安全稳定构成极大威胁,社会影响极为恶?/span>。工作中我们紧紧抓住打击私挖滥采?/span>非法违法开采?/span>偷采盗采矿产资源行为这一重点?/span>挂钩班子领导、村组监管人员?/span>驻镇企业共同监管,进一?/span>加大检查巡查力度,及时了解掌握非法采矿情况,以铁的作风、铁的纪律、铁的手?/span>严厉打击非法违法采矿行为?/span>
3.注重“一落实”?/span>每年在财政预算中安排10万元的安全生产工作专项经费,并根据情况作出调整,确保日常监管、宣传教育、隐患排查等活动的顺利开?/span>?/span>?/span>安全工作开展所需人、财、物均实现无条件保障?/span>
(二?/span>?/span>?/span>解难,创业富?/span>营?/span>大声?/span>
“产业难兴、增收路?/span>”是矿山镇?/span>届党委政府所思考的问题,寻找继矿冶产业之后的替代产业是党委政府必须破解的难题。矿山镇的群众要实现持续稳定增收,必须因地制宜、发展产业,走符合科学发展观要求的新农村建设路子?/span>通过广泛深入调研?/span>提出“一村一品、一户一?/span>”发展思路,要?/span>各村紧贴本村实际?/span>至少实施一项强村富民项目,?/span>户根据自身条件,思考一项可以实现增收的路子?/span>2012年,矿山镇的产业发展走出了坚实的一步,干部群众思维?/span>“短、平、快”劳务经济意识逐步转换?/span>“特、精、细”产业富民意识,找路子、兴产业创业富民的声势逐步壮大?/span>
一是提升传统产业?/span>把传统产业作为增收的基础产业来抓?/span>采取科技措施推广推动?/span>大户示范种植带动等方式,进一步巩固和提升传统种植?/span>养殖产业。建科技示范样板和丰产样??/span>亩,开发布卡村冷凉轮歇?/span>3000?/span>?/span>培育种植马铃薯、玉?0亩以上大?2?/span>?/span>粮食总产?/span>?/span>1778.8万公?/span>?/span>扶持生猪规模化、标准化养殖场建设,建成能繁母猪存栏60头以上的扩繁?/span>,5个,培育优质肉牛出栏20头以上的大户24户,培育优质肉羊出栏50只以上的大户15户元?/span>传统种植和养殖业任务指标均超?/span>完成?/span>
二是发展特色产业?/span>把特色产业作为农民增收的重点产业来抓?/span>突破土地零星散乱的制约,在适宜村组示范种植玛卡、党参、独角莲等中药材2500亩,实现产?/span>1040万元。建?00亩连片魔芋种植示范点3个,带动群众种植魔芋3000亩,种植农户户均增收0.8万元。在13个村种植核桃10000亩,实现户均有核?.4亩;培育獭兔规模养殖6户,户均增收8万元?/span>
三是培育主导产业?/span>把主导产业作为增收的第一产业来抓,立足矿产资源优势,支持骨干企业扩大规模、改进工艺,确保节能降耗指标不突破控制指标,驰宏公司会泽矿业分公司充填技术获国家安监局、环保局认可,经营效益在20多个分公司中名列前茅。着?/span>优化资源投资开发环境,积极谋划、推介资源开发项目,3家探矿企业落户本地实施铅锌矿产资源探矿,拖翅村储量为873万吨的褐煤资源通过积极推介,已有企业向县政府提出开发申请,正在开展前?/span>调查摸底工作?/span>
?/span>?/span>?/span>全力?/span>?/span>,基础建设得到大改?/span>
近些年来,横向比较,矿山镇的基础设施建设投入少,尤其在牛栏江边的格核米、河湾子等五个村委会,位置偏远,地形险要,不通水、不通路?/span>用电贵,工程建设难度大,群众贫困程度深?/span>为攻克难点,实现全面发展,镇党委进一步明确,要紧盯边远、紧扣难点,全力跑资金、争项目?/span>项目资金不断?/span>牛栏江边村组注入,农村生产生活状况进一步改?/span>?/span>
一是整合资金攻难点?/span>整合驰宏锌锗股份有限公司帮扶资金28万元?/span>市财政局补助资金10万元,重点村项目资金120万元,群众自愿捐?.8万元,新??/span>30公里村组公路,解?00?050名群众出行难、运输难问题。牛栏江?/span>拔高差达1000?/span>?/span>新桥、王家坪子、红泥坪、龙王庙?1?/span>小组公路的建成,历史性改变该地群众生产生活;整合安全饮水项目资金65万元,从8公里外的布卡村引水到格核米村,结?40户村民世代没水源、没水用的历史?/span>
二是力争项目强基础?/span>争取水窑建设项目投资22万元,群众自?2万元,新建水?10?/span>,解?10户饮水困难。争取安全饮水项目投?/span>108万元?/span>完成3个村委会9个村民小组建设任务,解决808?946头(只)大小牲畜的饮水困难。争取上级安居房建设项目投资120万元,建成安居房120套。争取电力公司投资实施难度较大的8个村民小组电网进行改造,受益群众234?39人;争取上级项目投资38万元,完?/span>“村级公益事业一事一?/span>”工程建设项目38个,累计新修村组公路26公里,解?80人饮水困难;投资280万元2100平方米的廉租?/span>建设通过验收;投?30万元建成300平方米民政救济仓库及小街社区服务中心?/span>协调驰宏公司将原幼儿园划拨我镇建设矿山镇幼儿园(原幼儿园现值估?50万元),争取上级立项投资160万元启动建设矿山幼儿?/span>;争取投?20万元的水处理厂建?/span>即将竣工,项目建成后可解?000人安全饮水,填补我镇无水处理厂的空白;纳?/span>全县唯一一?/span>水利示范乡(镇)建设项目?/span>今年?/span>投资240万元?/span>
三是激发热情建家园?/span>充分调动群众的建设热情,在群众的参与支持下完成建设项目。把握原则、量力而行,引导群众对直接受益的公共设施建设投工投劳(仅在马脖子小组公路建设中,计?0万元才能建成的公路,投入?5万元,劳力折资占50%),协调在外创业有成的企业家在家乡捐资建设,调动广大群众建设家园的积极性。在公益事业财政奖补建设项目中,群众的投工投劳占到投资计划的45%以上。全镇干部群众思发展、求发展愿望强烈,发展经济、改善环境的积极性、主动性日益高涨?/span>
?/span>?/span>?/span>统筹兼顾,社会事业取得大发展
在抓好安全生产?/span>产业发展?/span>基础建设的同时,镇党委政府注重统筹兼顾,把发展社会事业摆在突出位置,在繁荣文卫事业上见实效,?/span>城镇建设上求规范,在强化民生保障上下功夫,推进各项社会事业全面发展?/span>
1.?/span>?/span>机重建设,推?/span>文化事业发展?/span>举办各项文艺活动,广泛开?/span>体育系列活动,参加县“小康?/span>”篮球赛取得好成绩。深入村组放映科普知识?/span>形势教育等影?/span>120场,受到群众的热烈欢迎。全力做好文物宣传和保护工作?/span>邹家村新桥成功申报为曲靖市第二批重点文物保护单位并成为第三次全国文物普查重要新发现?/span>积极推进不可移动文物保护工作,投?0万元修复邹家村友谊桥,投?万元修复扯落?/span>明清建筑?/span>
2.抓质量重落实,推?/span>教育医疗进步?/span>全面落实九年义务教育保障措施,不断改善办学条件,稳步提升教育教学质量,中考升学率居全县前列;投资60余万?/span>,建?/span>矿山二小?/span>二台坡、九龙等村小学校?/span>附属工程;计?/span>“三术”任务圆满完成,人口始终保持低速增长,农村人口独生子女“奖、优、免、补”?/span>“关爱女孩行动”政策得到全面落实;全面启动基本公共卫生项目,以健康教育、妇幼保健、急诊服务为主的公共卫生服务体系逐步健全,医疗卫生服务水平稳步提升,完成农村居民健康档案建档17930份建档率?5%?/span>城镇居民健康档案建档951份建档率?0%?/span>健康档案合格?/span>≥98%?/span>新型农村合作医疗累计补偿26207人(次)?/span>补偿951508.5元?/span>
3.抓整治重规划,推?/span>城镇建设规范有序?/span>深入开展集?/span>“一化三?/span>”工作?/span>加强违法搭建雨棚、占道堆放建筑材料、占道经营的清理力度,共清理占道堆放建筑?0户,街面乱摆摊设?0余处;新建客运车辆停车站,配备了管理人员,规范乱停乱放车?0余辆?/span>?/span>二道沟至镇政?/span>街道人行道边载种垂柳?/span>红叶?/span>等行?/span>?/span>?/span>安装路灯17?/span>,集镇环境得到亮化、美化;?/span>?5万元,聘?/span>昆明规划设计院专?/span>对矿山镇集镇发展规划进行全面修改完善?/span>完成?/span>8个行政村?5个自然村?/span>村庄规划工作?/span>协调驰宏公司投资400万元的的矿山和治理工程即将启动?/span>
4.抓民?/span>重保?/span>,推?/span>民政救济工作扎实深入?/span>发放救济?7700公斤,解?82?464人生活问题,发放救灾?6900元,解决261?61人生产生活问题?/span>扩大城镇低保?/span>123?53人、农村低保达2084人,?32名残疾人纳入农村最低生活保障,扶持残疾人化肥、籽种、医疗费?/span>18800?/span>?/span>救济?/span>11600公斤,解决了286户残疾户生产生活问题?/span>极大地保障了困难群众生活?/span>
5.抓培育重防范,推?/span>林业生?/span>健康发展?/span>圆满完成天保工程、退耕还林、能源建设及天然林保护等任务,扎实开展森林防火工作,全年未发生森林火灾。建?/span>3?/span>华山?/span>苗圃基地?/span>育华山松籽种500公斤,出?0?/span>余株。完?/span>退耕还林荒山荒?/span>造林1000亩,天保封山育林1000亩,陡坡地生态治?000亩,法贷项目核桃种植2000亩,市级核桃种植2000亩,完成核桃补植补?000亩,完成云南省林科院下达?000亩云南松、华山松森林抚育推广示范项目,完成国家森林抚?000亩,市级中低产林改?000亩,建成沼气?02口,为群众安装太阳能20套,完成集镇周边义务植树5万余?/span>?/span>
民族宗教、统战、老龄、妇联、团?/span>等工作得到发展,财税金融、粮食供销、邮政通信等各项工作取得明显进步?/span>
?/span>?/span>?/span>推陈出新?/span>组织保障得到大夯?/span>
镇党?/span>提出?/span>抓党建、惠民生、保平安、促和谐的工作思路,以加强社会管理创新为目的,?/span>学习提高?/span>激发活力?/span>健全制度?/span>加强管理等方面入手,狠抓组织保障?/span>全镇上下形成积极服务群众,主?/span>干事创业?/span>良好氛围?/span>
1.抓学习,提高素质?/span>深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设。落实和完善党委理论中心组、干部教育学习制度,以党员课堂为载体,以党员活动中心点为阵地,管好用好党员干部现代远程教育网络,不断拓宽党员干部学习覆盖面。深入开?/span>“创先争优”活动,继续巩固学习实践科学发展观活动成果。要求科级领导每年书?万字以上的学习笔记,4篇以上学习心得,2篇以上调研文稿。要求领导及干部职工在完成规定的学习内容外,凡参加上级组织的学习培训回来后,必须在会上汇报学习心得;在村级,认真落实“三会一?/span>”制度,镇、村两级共举办各类形式的党员培训?0?000多人(次)?/span>
2.抓队伍,激发活力?/span>一是抓班子合力?/span>在党?/span>班子成员率先叫响?/span>“一切向我看?/span>”的口?/span>,倡导“四要四防?/span>”(要入情入理、防止强迫命令;要以身示范,防止指手画脚;要典型引路,防止空洞说教;要正确引导,防止产生误解)等方法积极主动抓工作,提高了行政效?/span>。实际工作中注重培养班子成员协同作战的能力,同意每一名班子成员在开展分管工作中遇到情况复杂、急难险重的问题时,可以约请班子中另一名成员协助其完成,增进战友情怀?/span>二是抓队伍发展?/span>在调整配齐各总支班子成员的同时,贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发?/span>”的方针,重点在青年农民、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员,积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织,较好地改善了党员队伍的分布结?/span>?/span>全年发展党员22人?/span>三是抓示范带动?/span>始终强调,要求干部做到的,班子成员首先要做到;要求干部不做的,班子成员首先不做。在具体工作中,基本实现了党委班子成员每月办2件以上在本镇有影响的实事,党员干部每月解?件以上群众关心的具体问题的目标,使班子领导成为了党员干部的模范,使党员干部成为了一般职工的表率,使一般职工成为了务实工作的先锋。五是抓监督制约。强化纪律监督,举办警示教育,公布举报电话,设立举报箱,开展明查暗访,加大了对镇村干部廉洁自律的监督管理,形成了廉洁干事的浓厚氛围?/span>
3.抓制?/span>,严肃纪律?/span>建立健全《党委议事规则?/span>、《机关学习制度》、《挂钩联?/span>制度?/span>?/span>《领导干部问责制度?/span>、《服务承诺制度?/span>?0多项制度,实现制度管理、制度管人?/span>根据形势的发展变化,镇党委在原有制度规范的基础上,进一?/span>完善村级“三务公开”制度?/span>健全“?/span>务公开”机制?/span>进一?/span>规范了公开内容、程序、时间和形式,建立了党务、政务、村务公开目标管理制度?/span>?/span>行统一安排、统一检查、统一考核?/span>约束了村组干部行为,提高了公开的质量与效果,增强了工作透明?/span>?/span>进一步加?/span>工作督促检查和惩治制度建设,建立健全违纪案件及时揭露、发现、查处机制,加强专项治理,查处村级干部违纪案?人?/span>
4.抓管理,推进工作?/span>以开展社会管理创新活动为契机?/span>?/span>卫生院党支部、小街社区党总支、酒房村党总支?/span>为试点,深入推进“党建引领社会管理创新工作”,探索党建引领经济社会发展新路子,切实解决群众对机关工作满意度不高,干部服务群众能力素质不足等问?/span>?/span>一?/span>机关抓服务管理?/span>在机关单位(部门?/span>开?/span>“诚信服务先锋”活动,提供登记办证、就业介绍、劳动保障、政策咨询、权益维护等管理服务,方便群众办事。积极组织引导干部职工拓宽社会管理的视野,将服务纳入社会管理的重要内容,在管理中体现服务,在服务中强化管?/span>?/span>坚持为加快发展服务、为群众利益服务、为构建和谐社会服务?/span>二是在干部职工中开?/span>“三联”“四访”活动?/span>“三联”是指机关干部联系贫困村、困难户、上访户?/span>“四访”是指访老党员、老干部、致富能人、行业标兵。积极推?/span>“一?/span>工作?/span>”,让干部职工?/span>“三进三同”(进基层、进村子、进农户,同吃、同住、同劳动)中转变工作作风、融入群众中间、熟悉基层情况、增进群众感情?/span>三是村级推行“四权四制”?/span>在村级广泛推?/span>“四权四制”组织体制和运行机制,“四权”即指对所有村级重大事项决策,由党支部履行决策组织权、村?代表)会议履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村民监督委员会履行决策监督权?/span>“四制”是指将所有村级重大事项决策都按照决策启动、民主表决、组织实施、监督评议的运行机制进行?/span>积极创建和谐社区,在社区推行“议事会轮值主席制”,开?/span>“居民论坛”?/span>“社区听证”?/span>“居民说事”等民主管理活动,进一步提高群众自我管理、自我服务、自我教育的能力?/span>四是村级干部实行“双述双评一考核”?/span>“双述”是指村级“两委”班子及其成员每年分别向镇党委政府和村(居)民代表及辖区内全体党员进行述职述廉?/span>“双评”一?/span>镇党委政府领导班子成员、机关干部和镇属单位(部门)负责?/span>对村?/span>“两委”班子进行民主测评;二?/span>村(居)民小组组长、村(居)民代表、村级纪检监督小组成员和辖区内党代表、人大代表、政协委员及退休老干?/span>对村?/span>“两委”班子进行民主测评?/span>“一考核”是指年底由镇党委政府组织对村?/span>“两委”班子进行科学发展观综合考核。通过“双述双评一考核”工作开展,让村?/span>干部从自身的思想、工作状况,廉政行为等方面进行全面述职,认真听取广大群众的意见和建议?/span>主动请求和接受群众监督,从而有效增强了干部的工作责任心和使命感?/span>
今年来,我镇创新党建方式提升服务环境,在兴产业、强基础、保稳定方面取得了一?/span>成绩?/span>但离上级要求和人民群众盼发展的愿望还有一定差?/span>?/span>看到成绩同时,我们也清醒认识到矿?/span>镇的发展?/span>面临安全监管压力?/span>?/span>基础设施建设任务重、提高群众生活水平责任大等难题,也还存在思想不够解放、解决难?/span>办法不多?/span>问题。下?/span>?/span>我们将围?/span>“富民强镇”目标,鼓足干部职?/span>转作风?/span>思发展、争项目?/span>?/span>落实?/span>干劲,把安全做稳、基础做牢、产业做强、城镇做优、民生做实,努力实现矿山经济社会全面发展?/span>和谐进程全面推进?/span>
我的汇报完了,谢谢各位领导!
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