- 政府工作报告
- 来源:待补镇党委 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=13540"> 发布日期?013-01-14
?span lang="en-us">2013.1?/span>待补镇第十一届人民代表大?/span>
?一 ????料(一?/span>
政府工作报告
——在待补镇第十一届人民代表大会第一次会议上的报?/span>
?span lang="en-us">2013?span lang="en-us">1?span lang="en-us">7日)
邱光?/span>
各位代表?/span>
现在,我代表镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见?/span>
过去五年工作回顾?span lang="en-us">2012年经济社会发展情?/span>
五年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,镇人民政府团结和带领全镇干部群众,以科学发展观为统领,以调整产业结构、促进农民增收为主线,突出城镇化和特色农业产业化两个重点,积极应对各种困难和挑战,锐意进取、扎实苦干,经受住了五十年不遇的低温冰冻灾害和百年不遇的旱灾等各种困难的考验,圆满完成了十届人代会第一次会议确定的各项任务,全镇呈现出经济发展、民族团结、社会政治稳定、人民安居乐业的良好局面?/span>
这是综合实力显著提升的五?/span>
五年来,全镇生产总值由10695万元增加?span lang="en-us">47309万元,年均增?span lang="en-us">56%,财政收入由65万元增加?span lang="en-us">401.6万元,年均增?span lang="en-us">44%,固定资产投资由3795.25万元增加?span lang="en-us">1.96亿元,年均增?span lang="en-us">38.8%,农民人均纯收入?span lang="en-us">1949元增加至4980元,年均增长20.6%?/span>
这是基础设施明显夯实的五?/span>
水利设施逐完善?/span>累计投资8671万元,建?/span>农田水利建设项目10余件,新增和改善灌溉面积4.7万亩,有效解决和改善全镇2.1万人?.6万头(只)牲畜饮水困难。糯租、新发、待补、哨牌万亩灌区工程?/span>野马万亩土地开发整理、糯租中低产田改造工程等项目建成并发挥效?/span>,水利有效灌溉率大幅提升?/span>电力通信广覆盖?/span>累计投资1100万元进行农村电网改造,镇辖区供电量达到1500万千?middot;时,电网改造率?0%;投?000余万元开通了待补、歹咩、鹧鸡、大?个行政村(社区)的电信宽带业务,电信信号覆盖率达87%,移动信号覆盖率?8%?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">交通网络更优化?/strong>累计投资2396万元新修、改造乡间道路。铺设弹石路32.4千米、村组公?span lang="en-us">80千米、村?span lang="en-us">40千米,在全县率先实现了镇村弹石(油)路化,有效解决了群众行路难问题?/span>城镇建设快推进?/span>高标准修订编制了《待补镇小城镇建设总体规划》和《待补特色小镇修建性详细规划》。累计投入资金达34605万元,优先实施市政道路、河道景观、公园等基础设施工程,集镇建成区面积?.3平方公里,集镇功能日趋完善,城镇化率?8年的17%上升?6.38%?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">生态环境渐改善?/strong>天然林保护,退耕还林深入实施,森林覆盖率达38.3%,全面落?span lang="en-us">31.56万亩草原生态奖励保护机制,待补鸡鸣山成功申报为县级自然保护区?/span>
这是产业结构不断优化的五?/span>
特色种植业快速发展?/span>先后引进北京昕凯公司、荷兰范登博思花卉公司等12家公司和20多家个体种植、特种养殖户到待补发展。大力实施特色种植业“百千?rdquo;工程。在河湾村建?0亩脱毒马铃薯原原种繁育大棚?0亩蔬菜工厂化育苗大棚?0亩的蔬菜加工厂和冷库,以?00平米仓库业务用房的百亩核心区。高标准、高规格建设2000亩蔬菜基地?000亩的百合花卉种球繁育基地为主的千亩展示区。在千亩展示区的辐射带动下,全镇以蔬菜、花卉为主的特色经济作物种植?2000亩?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">畜牧产业稳步提升。加大对养殖大户的扶持力度,引导群众建规模化、规范化养殖小区,实?/span>“大、中、小”并举,大户带动中小户发展,形成集中规模与分散养殖的养殖模式?/span>累计投入扶持资金540万元,培育生猪养殖大?3户,肉牛养殖大户11户,畜牧业收入达8240万元?/span>劳务输出业成绩显著?/span>切实加快劳动力资源开发步伐,进一步扩大劳动力转移规模。开展各类科技培训115?875人次,累计输出劳动力20514人(次),创?.843亿元?/span>
这是社会事业全面进步的五?/span>
教育事业全面发展?/span>?/span>学条件明显改善,累计投入资金2400万元改造中小学危房1.9万平方米?/span>投资696万元的会四中、中心校教师廉租房建设竣工并投入使用?/span>待补中学晋升?ldquo;云南省一级示范初级中?rdquo;。一名教师荣获全?ldquo;优秀教师”称号?/span>医疗卫生条件不断完善?/span>积极落实新型农村合作医疗,累计补?7.6万人(次?582万元?/span>投资105万元改造卫生院业务用房,投?00万元购置医疗设备,完?1个村级卫生所标准化业务用房建设,进一步改善了人民群众的就医条件?/span>计生工作扎实推进?/span>全面落实计划生育政策,人口自然增长率控制?span lang="en-us">6‰以内。大力开展优生促进工程, “出生缺陷干预”有效推进?/span>人口素质明显提高?/span>文体事业蓬勃发展?/span>投资220万元建成红白理事?个?/span>综合文化小广?span lang="en-us">5个,投资82.5万元建成农家书屋16个,藏书?.5万余册?/span>广泛开展全民健身活动,群众文体生活不断丰富,实现直播卫星公共服务户户通,鹧鸡村被中央文明委评?ldquo;全国文明?rdquo;?/span>
这是人民生活明显改善的五?/span>
扶贫开发卓有成效?/span>第一二批“866”工程成效明显?span lang="en-us">4个项目村被市委、市政府评定?ldquo;优秀”。投入建设资?span lang="en-us">1.9亿元实施“整镇推进”扶贫开发项目,工程顺利通过市级验收。投入财政扶贫资?span lang="en-us">5854万元,完?span lang="en-us">103个省级重点村?span lang="en-us">2个易地扶贫搬迁点建设。加强小额信贷工作,累计发放小额信贷3073万元,完成产业扶贫项?span lang="en-us">2个?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">社会保障日趋改善?/strong>投资400万元新建待补敬老院已经搬迁入住?ldquo;五保”供养水平明显提升?60周岁以上老年人每月领取补?0元;287人纳入城镇低保?152人纳入农村低保,累计发放低保补助?562万元、抚恤及救灾救济?775.33万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">惠民政策全面落实?/strong>建成廉租?0套?000平米;累计改造农村危?60户,城乡困难群众住房条件明显得到改善?span style="color: black;">认真落实各项支农惠农政策,累计发放农资、良种等各项惠农补贴?78.75万元,兑现家电下乡补贴达157.92万元、摩托车下乡补贴?13.06万元,兑付草原生态保护奖补资?9.64万元?/span>发放移民直补资金602.25万元?/span>
这是发展环境明显优化的五?/span>
政务环境更加优化?/span>建成镇为民服务中心及15个村级代办点,全面推行一条龙服务、一站式办理,更加方便办事群众?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">社会环境更加和谐?/span>严格落实“一岗双?/span>”和包保责任制,安全生产形势持续好转,实现连续五年安全生产零事故。强化民间纠纷排查调处力度,健全信访机制,畅通信访渠道,信访热点、难点问题得到有效预防和处置。强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,群众安全感进一步增加,和谐稳定的社会局面得到巩固?/span>
刚刚过去?012年,是我镇发展进程中具有里程碑意义的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇人民紧紧围绕预定目标,求真务实,奋发进取,攻坚克难,推动了我镇经济社会再上新台阶?/span>
(一?/span>强化经济建设,综合实力明显提?/span>?/span>全年全镇生产总值达47309万元,同比增?span lang="en-us">44%;财政收入达401.6万元,同比增?span lang="en-us">87%;固定资产投资达1.96亿元,同比增?span lang="en-us">274.05%;农民人均纯收入?span lang="en-us">4980元,同比增长42%?/span>
(二)立足农民增收,产业结构不断优化?/span>种植业稳步推进?/span>成功筹备全省春耕生产现场会,各项工作得到省市县领导高度肯定。全年种植粮?span lang="en-us">49700亩,完成计划?span lang="en-us">106.5%,油菜种?span lang="en-us">1050亩,完成计划?span lang="en-us">105%;水果种?span lang="en-us">2000亩,完成计划?span lang="en-us">138%。水产生产完?span lang="en-us">170亩,完成计划?span lang="en-us">170%。大春示范样?span lang="en-us">38508亩,完成计划?span lang="en-us">124.2%?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">畜牧业再上新台阶?/strong>全年建成人工受精改良站点8个,畜牧种品种改良猪16600窝,?span lang="en-us">2312窝,?span lang="en-us">6069窝。生猪存?span lang="en-us"> 67965头,出栏肥猪103685头;牛存?span lang="en-us">15685头,出栏8054头;羊存?span lang="en-us">32800只,出栏肉羊32241只,实现畜牧业产?span lang="en-us"> 11638万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">劳务输出成绩卓著?/strong>全年转移农村劳动?span lang="en-us">18384人,外出劳务经济收入?span lang="en-us">1.378亿元,农民人均工资性收?span lang="en-us">1243元?/span>
(三)狠抓基础建设,发展后劲不断增强?/span>基础设施不断完善?/span>投资103万元的农村安全饮水工程顺利完工,解决了金牛、咩?span lang="en-us">2个村1992人?span lang="en-us">2390头(只)大小牲的饮水问题;投?span lang="en-us">3191.62万元完成歹咩、糯租中低产田改?span lang="en-us">21327亩,解决项目区冷浸地涝能排、旱能灌的问题,新修成集镇至安祥、待补至哨牌镇村公路?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">生态建设彰显新成效?/strong>积极做好节能降耗工作,全年完成太阳能项目建?span lang="en-us">606台,推广节能?span lang="en-us">2500只。巩固退耕还林成果完成花椒造林1000亩、节能改?span lang="en-us">200眼。完成石漠化治理面积29550亩,实现林业总产?span lang="en-us">3107.8万元。强化矿产资源管理,全年开展矿产资源管理专项整治行?span lang="en-us">18次,严厉打击了私挖滥采、以探代采等违法行为,有效保护了矿区生态环境?
(四)加大城镇建设,城乡统筹步伐加快?/span>小城镇建设有序推进?/span>着力推进新镇区开发。安置小区、农贸市场、新镇核心商业区及特色餐饮区?/span>集镇中心幼儿园、社区服务中心、集镇供水厂、中心校、行政中?/span>办公业务用房等项目建设顺利推?/span>。着力推进老镇区改造。投入资?span lang="en-us">300万元,采取统一图纸施工、统一补助标准的方式,启动老镇区房?ldquo;穿衣戴帽”工程,推动老镇与新区融合。着力推进公共设施建设。投?span lang="en-us">5100万元?span lang="en-us">2.81公里、宽32米的集镇主干道及8条直街项?span style="mso-bidi-font-weight: bold;">一层填土工程顺利完工,正在进行管网排放。集镇入口景观湖?/span>集镇休闲公园已启动填土工作,即将启动主体工程建设?/span>投资1287万元?span lang="en-us">3公里的城镇休闲景观生态防洪河项目土建工程即将竣工?/span>农转城步伐加快?/span>全年县级下达我镇农业转移人口转变为城镇居民任?span lang="en-us">300人,实际完成转移1505人,完成率达500%?/span>
(五?/span>促进社会和谐,社会事业蓬勃发展?/span>科教事业健康发展?/span>适龄儿童学前教育入园率达72%;投?span lang="en-us">60万元的鹧鸡小学、新发小学教学楼维修改造工程顺利完工,全面实施农村义务教育阶段营养改善计划,惠及全?span lang="en-us">7000余名中小学生;举办群众技术讲?span lang="en-us">5余次,参与群众达2800人次,发放科普资?span lang="en-us">7500份;组织科技下乡3次,参加群众2000人次,发放科普资?span lang="en-us">6000份?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">卫生事业稳步发展?/strong>投资30万元完成新发、野马、汤德、金牛、仓?span lang="en-us">5个村级卫生所标准化业务用房建设;“新农?rdquo;参合率达95%,报帐门?span lang="en-us">37951人次,住院4779人次,补偿总计1132.9428万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">文体事业繁荣发展?/strong>全年举办大型露天文艺演出1场,开展新农村故事?span lang="en-us">12场次,在第八?ldquo;小康?rdquo;篮球比赛中荣获第五名,农家书屋图书借阅?span lang="en-us">500余人次?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">其它事业协调发展?/strong>全年全镇17名青年应征入伍,120%完成县人武部下达的征兵任务。妇女儿童、老年人、残疾人事业有新发展。民族宗教、精神文明、供销、统计、工会等各项事业也取得新成绩?/span>
(六)保障和改善民生,人民生活水平大幅提高?/span>社会保障不断完善?/span>全镇登记新型城乡社会养老保险参保人数达24332人;发放抚恤110.92万元、社会救?span lang="en-us">58.63万元;落实城镇低?span lang="en-us">57.59万元、农村低?span lang="en-us">538.3万元;特大自然灾害补助款6万元,发放救灾棉?span lang="en-us">400余床,救济粮8万余公斤?span lang="en-us">2368?span lang="en-us">10656人得到救济,确保了广大困难群体的生产生活不出现任何问题?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">惠民政策全面落实?/strong>发放农资综合补贴261.74万元,发放农作物良种补贴18.58万元,退耕还林补?span lang="en-us">53.08万元,能繁母猪补?span lang="en-us">66.75万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">扶贫攻坚效果明显?/strong>投资60万元?span lang="en-us">2011年第二批4个省级整村推进重点村建设项目全部竣工;总投?span lang="en-us">108.6万元?span lang="en-us">2010年度第四批大中型水库库区基金项目工程顺利完工;累计投?span lang="en-us">600万元,圆满完成产业扶持、小额信贷等扶贫开发工作,种植大户77户、养殖大?span lang="en-us">52户、农副产品加工及经商?span lang="en-us">5?/span>?/span>
(七)强化安全稳定,平安待补不断巩固?/span>安全生产常抓不懈?/span>深入广泛地宣传国家安全生产方针、政策和法律法规,严格落实安全生产监管五项制度,开展交通安全事故预防、非煤矿山治理、地质灾害、消防安全、食品药品卫生等的安全检?span lang="en-us">20余次,全年无重特大事故发生?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">和谐社会有效巩固。深入开展矛盾纠纷排查,全年共排查调处矛盾纠?span lang="en-us">247起。开?ldquo;清网行动”?ldquo;打击盗抢机动车辆”等专项行动,有效打击了各类刑事犯罪活动,“平安待补”得到有效巩固。进一步畅通信访渠道,完善领导干部接访机制,信访总量大幅下降?/span>
(八)注重履行承诺,“十件实事”全面落实?/span>在十届人民代表大会第五次会议上,镇政府承诺在2012年为全镇人民?ldquo;十件实事”,现已全面落实?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一?/strong>承诺启动国道213线改造待补集镇段建设。目前工程已完成第一层填土,正在开展管网铺设,其它工作有序推进?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是承诺启动占地38.355亩的农贸市场建设,现已完成填土和施工用房建设,正在启动基础开挖工?/span>?/span>三是?/span>诺建?span lang="en-us">5个村级卫生所。已争取资金30万元,在新发、野马、汤德、金牛、仓房建?span lang="en-us">5个村级卫生所标准化业务用房并已投入使用;四是承诺启动待补幼儿园建设?/span>目前即将启动主体工程建设?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是承诺建成保障性住?span lang="en-us">60套,完成200户农村危房改造及30户扶贫安居工程,现已全部建成并投入使用;六是承诺实现60周岁以上农村老人养老保险全覆盖,现已实现全覆盖?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">七是承诺启动实施自来水厂改造和集镇供水管网工程?/span>现已完成水源点放线工作;八是承诺启动实施鹧鸡至汤?span lang="en-us">3.5千米?/span>硬化路工程,目前该项目已顺利完工?/span>九是承诺争取网改变台改造容?span lang="en-us">2385千伏安,改?span lang="en-us">10kv线路12千米?span lang="en-us">400v线路5.3千米?span lang="en-us">220v线路11.8千米,网改电?span lang="en-us">492户。落实网改变?span lang="en-us">13台,其中:汤?span lang="en-us">10台、鹧?span lang="en-us">2台、金?span lang="en-us">1台,改?span lang="en-us">10kv线路6千米?span lang="en-us">400v线路4千米?span lang="en-us">220v线路8千米,网改电?span lang="en-us">370户;十是承诺完成镇中至高速路段路灯安装工程。已投入资金20余万元,完成镇中至砂石坎路灯安装17盏,完成会曲公路至敬老院门口路灯安装6盏?/span>
各位代表,回顾过去五年的奋斗历程,我们深刻体会到,要做好全镇的工作:一是必须坚持解放思想、勇于创新?/strong>在解放思想中统一思想,在开阔眼界中拓宽思路,在创新进取中破解难题,以思想大解放,推动经济社会大发展?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是必须坚持科学发展、跨越发展?/strong>立足我镇实际,大力推动产业结构调整,转变经济发展方式,推进城乡一体化进程,开创经济社会科学发展新局面?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是必须坚持项目带动、招商引资?/strong>不断优化投资环境,千方百计争取项目,增强经济社会发展活力?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是必须坚持突出特色、发挥优势?/strong>充分挖掘高海拔、气候冷凉等资源优势,大力发展蔬菜、花卉、中药材等特色产业,提升产业发展层次和水平?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是必须坚持改善民生、惠民富民?/strong>把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享?/span>
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在困难和问题?/span>一?/span>全镇经济总量小,发展不充分、不平衡?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是基础设施滞后,发展后劲不强;三是产业结构调整力度还不够,农业产业的规模和档次还比较低?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是城镇化水平还比较低,统筹城乡发展任务繁重?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是一些干部的能力素质与科学发展的要求还有一定的差距?/span>对此,我们必须采取有力措施,切实加以解决?/span>
今后五年工作建议
各位代表,今后五年,是全面建设小康社会的关键时期,也是我镇抢抓新机遇、实现新跨越的攻坚时期。嵩待高速公路建设和国道213线改扩建工程将使待补作为成昆、渝昆高速南北大通道重要节点,交通区位优势进一步凸显;交通、水利、扶贫等一大批重大项目的相继实施,我镇发展的基础条件更加坚实;广大干部群众思发展、谋发展、抓发展的氛围更加浓厚,加快发展的愿望更加迫切。我们要抢抓机遇、坚定信心、扎实工作,稳中求进、好中求快、变中求新,锁定目标不放松、推进工作不懈怠、狠抓落实不折腾,在破解难题中实现新发展,推动待补经济社会发展再上新台阶?/span>
今后五年镇人民政府的工作思路?/span>?/span>全面贯彻党的十八大和中央经济工作会议及省、市、县、镇党代会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观统揽全局,紧紧围绕建设现代生态高效农业示范镇、小城镇与新农村建设“双轮驱动”的城乡统筹示范区及会泽南部中心城镇三大目标,以促进群众增收为主线,突出城镇化和特色农业产业化两个重点,扎实推进扶贫开发、非公经济、劳务输出三项进程,实施项目兴镇、生态立镇、商贸活镇、和谐稳镇四项工程,充分发挥资源优势和区位优势,扎实推进城乡统筹、基础设施建设、支柱产业培育,加大招商引资力度,在保民生、保稳定、促和谐等方面力求突破,全力推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展?/span>
奋斗目标?/span>?span lang="en-us">2017年,全镇生产总值力争翻两番以上,实?span lang="en-us">21亿元以上,年?span lang="en-us">44%以上;人均生产总值翻两番以上,实?span lang="en-us">3.8万元以上,年?span lang="en-us">43%以上;财政收入翻两番以上,实?span lang="en-us">1600万元以上,年?span lang="en-us">31%以上;固定资产投资翻三番以上,实?span lang="en-us">7亿元以上,年?span lang="en-us">67%以上;城镇居民收入翻一番以上,实现34000元以上,年增20.3%以上;农民人均纯收入翻一番以上,实现10009元以上,年增23.45%以上;人口自然增长率控制在上级规定的范围内,城镇化率年均提高4个百分点以上,达?span lang="en-us">32%以上?/span>
要实现上述奋斗目标,我们将努力在以下六个方面实现新跨越:
(一)在城乡统筹发展上实现新跨越
一是加大小城镇建设力度?/span>切实按照市委、市政府“一年见雏形、两年大变样、三年见成效”的工作目标,加大资金筹措力度,强化制度措施保障,抓好重点项目建设,完善监督管理,强化日常维护,把集镇区建设成为环境优美、特色明显、宜居宜业的特色旅游小镇?strong>二是加大新农村建设力度?/strong>大力整合新农村建设、扶贫开发、农村危旧房改造、地震安居工程等项目资金,因地制宜实施撤村并点,建设一批聚集效应好、辐射能力强的中心村?strong>三是加大农转城工作力度?/span>围绕“城镇上山、农民进?rdquo;的总体思路,积极做好宣传引导,促进农转城工作有序推进。力争到2017年,基本实现全镇人口在城镇和农村的合理布局?/span>
(二)在产业结构调整上实现新跨越
一?/span>做强特色种植业。依托优质蔬菜、花卉优势农产品资源,大力发展生态农业,抓好无公害农产品基地建设,培育扶持一批规模大、带动能力强、具有竞争优势的农产品加工龙头企业,打造名优品牌?strong>二是做优畜牧业。稳步发展生猪、大力发展肉牛,培育养殖大户,建成示范基地?strong>三是做大劳务输出业。加大宣传力度,完善优惠政策,合理引导劳动力流动,引导农民外出务工,进城发展。力争在近期实现3?ldquo;三分之一”,即:三分之一引导农民外出务工,进城发展;三分之一就地务农,发展云菜云花云畜产业;三分之一转移到小城镇发展?/span>
(三)在基础设施建设上实现新跨越
一?/span>加强农田水利设施建设。强化农田水利基础保障能力,加快安祥、金牛、仓房等偏远贫困村的饮水安全工程,解决群众饮水困难,改造待补、新发、糯租中低产田地10000亩?strong>二是加强电力通信设施建设。完成变电站扩容改造工程,?span lang="en-us">35kv变电站扩容为110kv,进一步提高变电站的供电可靠性。完善信息网络服务,推进三网融合,构建安全高效的信息网络,全镇实现户户通电视、电话?strong>三是加强道路交通网络建设,全面完成南北大通道渝昆高速待补段、国?span lang="en-us">213线改造待补段等项目建设,实施待补(汤德)至大海公路提质改造工程,形成畅通的交通网络?/span>
(四)在社会事业发展上实现新跨越
一是办人民满意教育。加大教育投入,改善办学条件,优化育人环境,提高教育水平,全面完成待补幼儿园及待补中学教师周转房项目建设。二是推动文体繁荣。加快文体设施、农家书屋及文化资源共享工程建设,广泛开展全民健身活动。三是大力发展卫生事业。强化卫生服务机构建设,合理配置医疗卫生资源,完善基本药物制度,改善医疗服务环境,提高医疗服务水平,让人民群众看病更方便、治病更便宜。四是扎实开?ldquo;诚信计生”?/span>严格控制人口自然增长率,拓展优生优育服务,稳定低生育水平,促进人口与经济社会资源环境相协调?/span>
(五)在生态建设上实现新突?/span>
一是牢固树立生态立镇发展理念。突出生态环保,加快植树造林和经济林建设,重点抓好天然林保护、退耕还林、中低产林改造、石漠化综合治理等工程,扎实抓好森林病虫害防治工作,加强森林资源管理,提高森林覆盖率。二是加?ldquo;两污”设施建设力度。尽快启动集镇污水管网及给排水工程项目建设,提高污水和生活垃圾处理水平。三是加快矿村共建工程。加强矿产资源管理,开展矿区生态修复,实施农村生态环境综合治理。四是强化清洁能源建设。以节水、节能和资源综合循环利用为重点,大力推广使用节能产品,安装太阳能600套,改节能灶1000眼,引导群众生产、生活和消费方式?ldquo;低碳、低耗、环?rdquo;型转变?/span>
(六)在安全稳定上实现新跨越
一是进一步改进群众工作,畅通群众诉求渠道,维护社会公平正义,协调各方利益关系。二是强化安全生产,落实责任追究,加大安全隐患整治力度,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。三是强化社会治安综合治理,增强人防、物防、技防能力,依法严厉打击各类违法犯罪行为?/span>
2013年工作任务和目标
2013年是全面贯彻落实党的十八大战略部署的重要一年,也是新一届政府的开局之年,做?span lang="en-us">2013年工作具有十分重要的意义?/span>
2013年经济社会发展主要预期目标是?/span>镇生产总值增44%以上,地方财政一般预算收入增25%以上,固定资产投资增30%以上,农民人均纯收入?span lang="en-us">25%以上,人口自然增长率控制在县下达指标以内,城镇化率提?span lang="en-us">4个百分点?/span>
围绕上述目标,我们将着力重点做好以下六个方面的工作?/span>
(一)齐心协力,乘势而上?/span>全力推进城镇建设?/span>突出会泽明清时期青瓦、白墙、格子门窗、猫眼、猫拱墙建筑特色,积极拓展新区、稳步改造老镇,通过2-3年的努力,使集镇建成区面积由现在?span lang="en-us">1.3平方公里提高?span lang="en-us">2.5平方公里,城镇化率达30%以上?strong>一?/strong>依托213国道恢复改道,为其他集镇建设项目实施搭建平台和载体?strong>二是把待补河治理工程纳入集镇防洪治理项目,打造集防洪、排涝、灌溉、消防、休闲观光为一体的小城镇生命之河,将待补河建设成为美化集镇的水域、生态河流,扩大集镇范围,充分发挥其应有的经济和社会效益?strong>三是通过房产置换等方式多渠道筹集资金早日启动行政为民服务中心的搬迁工作?strong>四是争取早日启动占地38.355亩专业农贸市场主体工程建设,改变当前以路为市、占道经营状况,解决农副产品销售难问题?strong>五是启动生态移民新区建设?strong>六是早日启动包括居委会办公用房、文化室、图书室及市民活动广场为一体待补社区文化活动中心建设?strong>七是早日完成占地4亩、投?span lang="en-us">360万元的集镇中心幼儿园建设,解决适龄儿童学前教育入学难问题?strong>八是积极做好污水和垃圾处理厂的申报立项工作,争取早日建成投入使用?/span>
(二)稳步发展,巩固提升?/span>优化产业结构调整?/span>一是壮大特色产业?/span>继续实施以发展特色经济作物种植为主的种植?ldquo;百千?rdquo;工程。走“公司+基地+协会+农户”的路子,重点发展以生菜、青花为主的蔬菜;以百合种球鲜切花为主的花卉,布局以野马、歹咩、糯租、新发为中心,积极争取新发片?span lang="en-us">2000亩现代农业园区项目建设?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是稳步发展养殖业?/strong>继续完善畜牧业基础设施,新建棚?span lang="en-us">5500平方米、青贮窖6000立方米。加快推进规模化、标准化养殖,新建标准化养殖小区2个,扶持发展规模化生猪养殖大?span lang="en-us">5户、肉牛养殖大?span lang="en-us">1户,加强重大疫病防控和质量监管,保障畜牧业健康发展和畜产品质量安?/span>?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是做大劳务输出产业?/strong>建立“领导挂帅、社保牵头、部门配合、社会参?rdquo;的工作机制,加大对外出务工人员致富典型的宣传力度,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗、跟踪管理等方式,提升劳动者综合素质,确保劳务收入持续有序增长?/span>
(三)突出重点,加大投入,狠抓基础设施建设?/span>一?/span>全力支持配合做好嵩待高速公路改建及国道213线改造提升工程,全力做好本镇辖区的征地拆迁群众工作,确保工程顺利开工?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是重点解决金牛、仓房、安祥等3个村委会边远村组饮水安全问题?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是积极争取土地整治项目解决近汤德、哨牌、嘎里三个村8000亩冷浸地灌溉、排涝、排洪问题,彻底根治洪涝灾害,增加土?ldquo;三保”能力,有效改善耕地质量?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是加大电力设施改造提升力度,全面实施农村电网改造,扩大网改变台容量、新增网改线路和网改电表?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是积极争取全镇各村村组公路维修改造工程,实现村组公路联网环线,有效改善沿线群众出行难问题?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">六是实施好沪滇对口帮扶合作项目、扶贫重点村和省级重点建设村工程?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">七是加紧对接,积极争?span lang="en-us">2013年石漠化综合治理工程建设,实施好160套农村太阳能热水器的安装项目?/span>
(四)完善机制,强化服务,大力开展招商引资?/span>一?/span>优化招商环境。进一步完善扶持政策,加大激励力度,完善招商机制,拓展招商领域,提升引资水平,优化投资环境,吸引优质资本,加快招商步伐?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是特色农业招商。巩固特色农业成果,加强与引进的荷兰范登博思花卉公司、北京昕凯农业公司、省农科院等外地客商的联系,积极服务好、协调好发展中的各种关系,形?ldquo;办好一个,引进一串,开发一?rdquo;的格局?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是充分发挥城投公司作用。以城投公司为平台,力争采取bt?span lang="en-us">bot合作模式招商引资,与达成合作意向的石材加工厂、蔬菜加工厂、雨润集?span lang="en-us">10万头生猪养殖场建设加紧对接,争取项目尽快启动?/span>
(五)以人为本,改善民生,提升人民幸福指数?/span>一?/span>健全社会保障体系。进一步完善城乡最低生活保障体系、新农保、城镇居民养老保险等制度,加快构?ldquo;应保尽保”覆盖城乡的社会保障体系?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是办好人民满意的教育。进一步巩?ldquo;两基”成果,促进义务教育均衡发展。落实义务教育经费保障机制,实施农村义务教育学生营养改善计划;加快推进中小学校舍安全工程建设,进一步改善办学条件?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是强化医疗计生服务。扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设,大力推行基本药物制度,不断完善基层医疗卫生服务体系,着力推进基本公共卫生服务均等化,解决群众看病难、看病贵问题?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是加强人口和计划生育工作,巩固“诚信计生”,拓展优生优育服务,稳定低生育水平,进一步抓好妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、社会福利和公共体育事业,统筹推进各项社会事业协调发展?/span>
(六)建管并重,深入治理,促进社会和谐稳定?/span>一?/span>坚持预防在先、工作在前,采取强有力的措施,切实把道路交通、非煤矿山、森林防火和消防安全、易爆物品和烟花爆竹专项治理、食品卫生等安全生产工作抓紧、抓实、抓好,保障人民群众的生命财产安全,确保安全生产零事故?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是认真开展领导大接访、大走访工作,高度重视群众来信来访,做好信访接待办理工作,尽职尽责接待,耐心细致倾听、设身处地着想,广泛征求意见,真正把好事办实、把实事办好,从源头上预防社会矛盾的发生?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是进一步加强平安待补创建工作,推进镇村视频监控联网,强化社会治安专职巡防建设,继续开?ldquo;清网行动”?ldquo;打击盗抢机动车辆”?ldquo;打击两抢一?rdquo;等专项行动,打击各类刑事犯罪活动,进一步增强群众安全感?/span>
切实加强政府自身建设
新的形势催人奋进,新的事业任重道远。完?span lang="en-us">2013年和新一届政府的各项目标任务,必须不断加强政府自身建设,切实增强执行能力,提高行政效能,努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意?/span>
推进法治型政府建设。一?/span>规范行政执法。树立法律至上的执政理念,认真贯彻《行政许可法》、《依法行政实施纲要》等行政法规,建立健全行政决策制度和行政执法受理立案、告知、行政执法责任追究等各项制度,规范行政行为,做到严格执法、公正执法、文明执法?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是全面推行阳光村务。在各村(社区)深入实施村务公开、财务公开、办事公开、农村政策及执行情况公开,大力推行村民提事、村两委议事、村民代表大会决事、村委会执事、村监会监事“五项议程”打造阳光村务?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是主动接受人大及社会各界监督。认真办理人大代表议案、意见和建议,虚心听取社会各界人士的意见,增强政府工作的透明度?/span>
推进服务型政府建设?/span>进一步树?ldquo;政府就是服务,权利就是责?rdquo;的意识,加快政府职能由管理型向服务型转变。进一步深化行政审批制度改革,严格落实首长负责制和限时办结制,努力营造最优发展环境。进一步强化宗旨意识,?ldquo;权为民所用、情为民所系、利为民所?rdquo;,坚持躬身问策于群众、俯首问计于基层,工作在一线开展,问题在一线解决,矛盾在一线化解。深入开?ldquo;四群”教育干部直接联系群众活动,带着责任和感情深入基层、深入群众,围绕农民增收、就业等重点课题开展调研,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事?/span>
推进效能型政府建设?/span>要大力倡导领导苦抓,干部苦帮,群众苦干的务实作风,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。大力倡导领导带头,雷厉风行,一抓到底的过硬作风,进一步健全观摩交流、监督检查、跟踪问效、限时办结、行政问责机制,做到责任有主体,实施受监督,优劣得奖惩。大力倡导勇于担当,敢于负责,明辩是非,敢抓敢管的作风,工作关口前移,工作重心下移,在一线落实决策,解决问题、检验成效?/span>
推进廉洁型政府建设?/span>认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,深入开展反腐倡廉教育。强化重点领域、关键环节的行政监察,加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督,完善对土地出让、工程项目招投标、政府采购、重点工程建设项目的监管机制,严厉惩治腐败行为,充分发挥村监会作用,对村委会办理的事项进行全程监?/span>?/span>大兴勤俭节约之风,坚决反对奢侈浪费,把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上,全力营造风清气正、干事创业的良好氛围?/span>
各位代表,时代赋予重托,奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,乘势而上,以不甘落后,勇创一流的使命感加快发展,以时不我待,只争朝夕的紧迫感加快发展,以求真务实,苦干实干的责任感加快发展,为早日把待补建设成现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇而努力奋斗!