- 政府工作报告
- 来源:田坝乡党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid13577.js"> 发布日期?013-01-17
政府工作报告
——2013?span lang="en-us">1?span lang="en-us">7日在田坝乡第十一届人民代表大会第一次会议上
田坝乡人民政府乡?span lang="en-us"> 朱玉?/span>
各位代表?/span>
现在,我代表田坝乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见?/span>
一、过去五年工作回?/span>
乡第十届人民代表大会第一次会议以来的五年,是全乡上下解放思想、凝心聚力谋发展的五?span lang="en-us">,是顽强拼搏、开拓创新求突破的五年,是奋勇争先、跨越赶超创业绩的五年,也是以人为本、改善民生促和谐的五年。五年来,乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,按照既定的发展思路和奋斗目标,抢抓机遇、奋发有为,取得了令人振奋的非凡成就和辉煌业绩,圆满完成了十届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来,我们团结带领全乡广大干部群众,积极应对各种挑战,从容面对不利因素,不为风险所惧,不被干扰所惑,牢牢把握改革发展大局,聚精会神搞建设、奋发有为促崛起,促进全乡经济社会健康快速可持续发展?/span>
(一)过去的五年,是经济持续快速发展的五年
五年来,我们紧扣中心,统筹全局,攻坚克难,务实创新,一次又一次超越自我,全乡经济健康快速发展。生产总值从2007年的1.006亿元增加?span lang="en-us">2012年底?span lang="en-us">2.34亿元,增长了132.6%,年均增26.5%;农村经济总收入从2007年的7243万元增至1.38亿元,增长了90.5%,年均增18.1%;农民人均纯收入?span lang="en-us">2007年的1708元增?span lang="en-us">2012年底?span lang="en-us">4404元,增长?span lang="en-us">157.8%,年均增31.6%;财政收入?span lang="en-us">2007年的372万元增至2012年底?span lang="en-us">614万元,增长了65.1%,年均增13%;人均有粮从2007年的360公斤增至410公斤,增长了13.9%,年均增2.8 %,全乡综合实力迈上了一个新台阶?/span>
(二)过去的五年,是产业结构调整初见成效的五?/span>
我们按照稳粮、强烟、兴畜牧、抓干果的思路,强化基础设施建设,狠抓科技兴农,产业结构进一步优化?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">坚持“小乡镇大烤烟”战略?/strong>五年来,成功举办了两年全县烤烟移栽现场会?span lang="en-us">2012年全县优化烟叶结构现场会,烤烟种植面积连续五年全县第一,实现连续三年烤烟收购量和均价全县第一?span lang="en-us">2012年种?ldquo;红大”8200亩(其中,种?ldquo;绿色烟叶”2500亩,是云南省四个“绿色烟叶”种植示范乡之一),共收购烟?span lang="en-us">102.5万公?/span>,均?1.47元,上等烟比例达64.47%,产?span lang="en-us">2200万元,比2007年的1554万元?span lang="en-us">646万元,增长了41.6%,实现了企业增效、烟农增收、财政增税的目标,连续三年被市人民政府表彰为“先进乡镇”?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">坚持“小乡镇大畜牧”战略?/strong>2012年实现畜牧业产?span lang="en-us">12545万元,比2007年的5808.7万元?/span>增长?span lang="en-us">6736.3 万元,增长了116%;收?span lang="en-us">6841万元,比2007年的4222万元增长?span lang="en-us">2619万元,增长了62%。畜禽品种得到有效改良。累计引进努比亚种公羊和云岭黑山?span lang="en-us">180只,约克夏种?span lang="en-us">75头,杜洛?span lang="en-us">16头,托佩?span lang="en-us">10头,建肉牛冻精改良站?span lang="en-us">5个,猪人工授精站?span lang="en-us">2个。会泽竹箐种山羊场累计提供优良种公羊600多只?span lang="en-us">2010年被省农业厅列为全省种山羊供种单位;实施?ldquo;三百”工程建设项目,投入资?span lang="en-us">200余万元,建成万头猪场1个,标准化规模养殖小?span lang="en-us">8个,发展规模养殖大户518户,其中,养?span lang="en-us">50头以上的大户291户;养牛20头以上的大户4户;养羊100只以上的大户223户?/span>坚持“小乡镇大林果”战略?/span>全面完成了集体林权制度改革,共确权林?span lang="en-us">9237?span lang="en-us">3609511亩,规划种植优质泡核?span lang="en-us">32100亩,补植补?span lang="en-us">5000亩,嫁接复壮改?span lang="en-us">8000亩。发?span lang="en-us">100亩以上的干果种植大户30户,其中,白土村核桃种植大户陈启林种植核?span lang="en-us">6000亩,居全市核桃种植大户之首。调处林业纠?span lang="en-us">104起,调处率达97.29%。完成义务植?span lang="en-us">60万株,人工造林4000亩,封山育林12000亩。森林防火工作实现了26年无重大森林火灾的佳绩?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">坚持“小乡镇大劳务”战略?/strong>劳动力转移工作再创新佳绩。五年来,采用以会代训、现场会等方式,进行劳务输出培训11?span lang="en-us">1200多人。截止目前,全乡实现农村劳动力年转移6230人,实现年劳务收?span lang="en-us">6000多万元?/span>
(三)过去的五年,是基础设施大投入大建设的五?/span>
过去的五来,是我乡基础设施建设投入最多、规模最大、力度最强的五年?
着力强化大项目推进?/span>投资1.43亿元的中型水?mdash;—苏斗河水库建设主体工程已顺利完工,各项补偿资金已兑?span lang="en-us">95%, 涉及移民54?span lang="en-us">216?span lang="en-us">,已全部搬迁住进新居。工程解决了7个村委会2.05万亩耕地的灌溉防洪,受益9000余人;牛栏江—滇池补水工程涉及我乡李子箐、金?span lang="en-us">2个村委会8个村民小组建设征地和移民搬迁安置,搬迁移民3?span lang="en-us">14人,完成土地、林地、零星树木、房屋建设、移民搬迁安置及宅基地征地补偿等补偿协议签订112份,兑现移民资金2071.75万元?/span>
着力加强水电路基础设施建设?/span>五年来,水利基础设施建设共投?span lang="en-us">1282万元。其中,投资462万元,完成金槽村基本烟(农)田建设,解决4000亩烤烟灌溉问题;投资660万元解决全乡11个村40个小?span lang="en-us">3100?span lang="en-us">12100?span lang="en-us">30000余头(只)大小牲畜的饮水问题;投?span lang="en-us">160余万元完成了抗旱引水、河堤治理等其他涉水建设项目70余件,全乡水利建设取得了丰硕的成果。电力设施改造共投入2300万元。其中,投资1100万元?span lang="en-us">45个未农网改造的台变进行了改造,改造户?span lang="en-us">2500户;投资1200万元,新?span lang="en-us">35kv田坝变电站,?span lang="en-us">10kv主干?span lang="en-us">43公里。投?span lang="en-us">1100万元,兴修过境柏油路4.2公里、通村砂石?span lang="en-us">4?span lang="en-us">59.26公里、小组路55?span lang="en-us">112公里,基本解决了“行路?rdquo;问题?/span>
着力加强集镇建设?/span>按照优先抓好中心集镇、辐射带动小集镇的思路,科学规划布局,大力实施新一轮集镇建设热潮。多方筹?span lang="en-us">900余万元的政府新办公大楼和停车场投入使用,带动集镇向东延伸;投资近190万元,建成集乡村文化站点、客运站、公园为一体的文化广场,新?span lang="en-us">200平方米公厕和公共浴室各一个,丰富了群众文化生活,提升了集镇品位。自筹资?span lang="en-us">200余万元,在多着、李子箐、田坝、白岩、卡?span lang="en-us">5个村建了5个村级农贸市场?/span>
(四)过去的五年,是新农村建设突飞猛进的五年
扶贫工程扎实推进?/span>投入扶贫资金3475.11万元着力改善人居环境?/span>一是实?ldquo;866”工程4个?/span>修建乡村公路3?span lang="en-us">37.86公里,村组公?span lang="en-us">36?span lang="en-us">78.88公里,建人行?span lang="en-us">3座,硬化村庄路面35?span lang="en-us">61033.65平方米。铺?span style="mso-bidi-font-weight: bold;">人畜饮水管饮88.8公里。新建安居房408户,维修和加?span lang="en-us">894户,墙面刷白740户,翻瓦177户。建沼气?span lang="en-us">221口,改节能灶1524眼。改?span lang="en-us">1904个,改厩1929户。基本农田改?span lang="en-us">3906.8亩。建水窖116个、小水池42个?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是完成重点村建?span lang="en-us">41个?/span>修村组公?span lang="en-us">31?span lang="en-us">119.86公里。硬化村庄道?span lang="en-us">35?span lang="en-us">16532.75平方米。铺设管?span lang="en-us">15?span lang="en-us">83.5公里,建蓄水?span lang="en-us">8个。建安居?span lang="en-us">20户。建科技文化活动?span lang="en-us">3所。建公路?span lang="en-us">3座,人行?span lang="en-us">2座。建排水沟、灌溉沟、排沙沟9条。建沼气?span lang="en-us">45口,改卫生厕457所,改卫生?span lang="en-us">542户,改节能灶163眼?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是完成安居工程项目1个?/span>争取地震安全和危房改造改造工程资?span lang="en-us">4285万元,新建安居房375?span lang="en-us">45000平方米,维修加固557?span lang="en-us">66840平方米,改善了项目村的人居环境?/span>
“两新”工程成效显著?/span>筹资6318.09万元的卡竹村“两新”工程建设在全县率先完成?/span>其中,县级财政资?span lang="en-us">200万元,项目整合资?span lang="en-us">2830.6万元,群众投工投料投?span lang="en-us">3287.49万元。工程集中建?span lang="en-us">47户,统一规划自主建设179户,统一四大片区外观颜色226户,道路硬化8500平方米,新建2155平方米移民小广场一个,架设高压输电?span lang="en-us">2300米,安装引水管道7000米,?span lang="en-us">50立方米蓄水池5个,安装路灯30盏,栽行道树1600棵,绿化草坪3000余平方米。新建村级活动室1个,改建卫生所1个,商业服务?span lang="en-us">1个,新建学校1所3?span lang="en-us">1850平方米,实现“四?rdquo;?ldquo;四化”?ldquo;七有”目标。被曲靖市评?ldquo;优良工程”?/span>
“一事一?rdquo;项目顺利推进?/span>五年来,共完?ldquo;一事一?rdquo;项目207个,总投?span lang="en-us">729.5万元?/span>其中:财政奖补资?span lang="en-us">364.1万元、村民筹?span lang="en-us">47万元,以劳折?span lang="en-us">276.6万余元,以物折资41.8万元,在19个村170个村民小组实施了道路、饮水及公共活动场所等基础设施建设,解决了6452?span lang="en-us">26333人行路、饮水等困难?/span>
(五)过去的五年,是社会事业开创新局面的五年
科教文卫工作?/span>以党校为阵地,强化科技培训,五年来累计举办农业技术培?span lang="en-us">50余场次,培训农民?span lang="en-us">5000余人次。投?span lang="en-us">2600余万元对全乡19所小学进行危房改造和乡中学教学楼修缮,改善了教学环境。健全和完善医疗服务体系,居民健康档案建档率?span lang="en-us">68%?65岁以上老年人健康建档管理率79%。新农合参合率达95%,参保农民报帐减免总金额达1223万元,切实解决了农民“看病难、看病贵”的难题。积极发展文化体育事业,建农家书?span lang="en-us">16家,推进和巩固广播电?ldquo;村村?rdquo;工程,加快广电网络系统建设,提高了数字电视覆盖率?/span>
计划生育工作?/span>五年来,全乡出生人口1560人,人口出生?span lang="en-us">11.5‰,政策生育率95%。完成四项手?span lang="en-us">1300例,避孕措施落实?span lang="en-us">98%、及时率?span lang="en-us">98%以上。独生子女领证户20人,各种优惠政策落实率达100%,认真开展诚信计生工作,全乡目标人群签订责任书达80%以上,圆满完成了各项工作任务?/span>
强农惠农工作?/span>五年来,我乡认真贯彻中央、省、市、县的各项强农、惠农政策,共兑现退耕还林政策补?span lang="en-us">235.25万元、种粮农民综合补?span lang="en-us">1031.06万元、种粮农民粮种补?span lang="en-us">189.72万元、能繁母猪补?span lang="en-us">168.9万元、大中型水库移民扶持资金373.5万元。完成汽车、摩托车下乡报帐1034辆,支付报帐金额49.632万元。共完成家电类下乡补?span lang="en-us">1476台(套),支付报帐金?span lang="en-us">33.948万元?/span>
社会保障工作?/span>按照“应保尽保、应退尽退”?ldquo;公平、公开、公?rdquo;的原则,倒排贫困户,严格程序,城乡低保实现动态管理,共为2400?span lang="en-us">2619人城乡低保对象办理了个人账户,实现了资金按时、足额、安全发放。五年来,共发放优抚?span lang="en-us">172.76万元,农村低保金1021万元,城镇低保金116万元?ldquo;五保”?span lang="en-us">141.2万元,老大队干部补?span lang="en-us">124.7万元,孤儿生活补助费23.2万元。认真落实新型农村和城镇居民社会养老保险工作,参保对象?span lang="en-us">21000人,参保率达97%,超额完成县级下达的指标任务?/span>
(六)过去的五年,是社会和谐稳定的五?/span>
社会治安更加稳定?/span>加强社会治安综合治理,深入开?ldquo;创平?rdquo;?ldquo;打非治违”等活动,开?ldquo;清网”?ldquo;追?rdquo;等专项打击行动,严厉打击“两抢一?rdquo;等刑事犯罪活动。构建了领导包案、带案下访等工作机制,强化了乡、村干部化解矛盾纠纷的能力,信访形势保持平稳,开创了信访工作新格局。五年来,共受理信访问题、群众矛盾纠?span lang="en-us">723宗,调处办结615宗,社会和谐稳定?/span>
安全生产持续好转?/span>高度重视安全生产工作,全面落实安全生?ldquo;一岗双?rdquo;和四级包保责任制,加强应急管理工作,健全各类应急预案,积极开展重大安全隐患排查,有效预防和处置各种突发公共事件,全乡安全生产形势总体稳定?/span>
各项事业创新发展?/span>深入开展普法教育,扎实开展双拥、优抚和老龄等工作,顺利完成征兵任务。此外,妇女儿童、民族宗教、国土、广播电视、工会、共青团、粮食、档案等各项事业全面发展?/span>
(七)过去的五年,是政府服务更加高效的五?/span>
机构设置有新突破?/span>本着权责一致和精简统一的原则,积极稳妥推进乡镇机构改革,除国土所、派出所、司法所等上级机关派出机构外,乡党政机关统筹设立党政办公室等4个综合办公室,打破部门界限,设置农业综合服务中心?span lang="en-us">6个所属事业单位。建?span lang="en-us">1个乡级政务服务中心和19个村委会政务服务中心代办点,认真履行“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最?rdquo;的为民服务宗旨,切实让群众感受到“门好进、人好找、脸好看、事好办、有凳坐、有水喝”的高效贴心服务,政府形象大幅提升?/span>
办事效率有新提高?/span>树立以人为本、执政为民的工作理念,加强和改进政府自身建设,打造运转协调、勤政廉政、务实高效的政府。在执行力上狠下功夫,着重解决了乡村干部工作作风问题,让干部真正沉下身子、深入一线抓工作。大力开?ldquo;找差距、比业绩、作承诺”活动。深化各项工作的落实,强力推动招商引资、项目落实等工作顺利开展。坚持依法行政,自觉接受社会监督,防止了各类违法违纪现象的发生,维护了政府清正廉洁的良好形象?/span>
二?span lang="en-us">2012年经济社会发展情?/span>
各位代表?/span>刚刚过去?span lang="en-us">2012年,乡人民政府在乡党委的正确领导下,立足乡情,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,扎实苦干,综合实力明显增强,基础设施明显改善,农村经济结构显著优化,全乡呈现经济发展、人民安居乐业的良好局面?/span>
(一)产业培育良性发?/span>
一?/span>全年完成粮食播种面积61890亩。其中,小春粮豆播种14190亩,大春粮豆播种41700亩,蔬菜种植6000亩?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是种植烤烟8200亩。共收购烟叶102.5万公?/span>,均?1.47元,产值达2200万元,上等烟比例?span lang="en-us">64.47%?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是以生猪调出大县、标准化规模养殖小区建设为重点,全面推进畜牧业基础设施建设,加快畜牧业发展。生猪存?span lang="en-us">62473头,出栏肥猪93547头;牛存?span lang="en-us">17953头,出栏肉牛7542头;羊存?span lang="en-us">53145只,出栏肉羊39250只,实现畜牧业产?span lang="en-us">12545万元,收?span lang="en-us">6841万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是按照高规格规划、高标准建设的要求,规划种植法国贷款核桃造林项目13400亩,建设了小箐粱子万亩核桃样板基地,筹办了会泽县核桃产业建设暨核桃基地补植补造现场会?/span>
(二)基础设施明显夯实
农田水利建设?/span>投资108.2万元,完成鱼塘、李子箐、金槽安全饮水工程。解决了李子箐、金槽村、鱼塘村?span lang="en-us">11个小?span lang="en-us">1590人和卡竹、奋斗、李子箐、金槽等4所小学1005名师生的饮水安全问题;完成了苏斗河中型水库配套工?mdash;卡竹东西大沟7800米的永久占地和临时占地的丈量征地拆迁工作;完成卡竹、公锁、曾家湾、白土、海山等5个村委会烟叶生产基础设施建设申报工作,预计项目总投?span lang="en-us">1329.59万元,灌溉面?span lang="en-us">12000亩?/span>
扶贫工程建设?/span>投资130万元,实?span lang="en-us">130户安居工程,解决?span lang="en-us">130户困难群众住房难的问题。争取小额贷?span lang="en-us">200万元,扶持农村种植、养殖等产业发展。投?span lang="en-us">165万元,涉及公锁、曾家湾、奋斗等11个重点村建设,新修乡村组公路11条共61.5公里,解决了行路难的问题。培训新型农?span lang="en-us">1489人,提高劳动者的综合素质,实现劳务输出由数量型向质量型转变,使劳动者的劳动能力得到了提升?span lang="en-us">
电力设施建设?/span>投资600多万元对20个未农网改造的台变进行了改造,改造户?span lang="en-us">730户,电价从未网改前的1.10元降?span lang="en-us">0.483元,实现了同网同价目标,提高了田坝乡供电可靠率,改善了电压质量,缓解了农户电费电价压力?/span>
重点工程建设?/span>苏斗河水库建设已进入库底清理阶段,各项补偿资金已兑?span lang="en-us">95%;牛栏江—滇池补水工程涉及田坝乡李子箐、金?span lang="en-us">2个村委会8个村民小组建设征地和移民搬迁安置等基本结束,补偿协议签订112份,兑现移民资金2071.75万元。筹?span lang="en-us">6318.09万元的卡竹村“两新”工程建设在全县率先完成,被曲靖市评为“优良工程”?/span>
(三)社会事业蓬勃发?/span>
在全县率先完?span lang="en-us">19个村170个村民小?span lang="en-us">366个自然村的村庄规划。投?span lang="en-us">500多万元对全乡19所小学进行危房改造和乡中学教学楼修缮,改善了教学环境。小学在校学?span lang="en-us">3031人,入学率为99.9%。中学在校学?span lang="en-us">1494人,2012年中考列c组第四名,有2名学生被曲靖一中录取。健全和完善医疗服务体系,新型农村合作医疗参合率?span lang="en-us">95%,全年减免新农合参合农民报帐总金?span lang="en-us">353.32万元。认真开展诚信计生工作,全乡目标人群签订责任书达80%以上。兑现退耕还林政策补?span lang="en-us">59.5万元、种粮农民综合补?span lang="en-us">340.5万元、种粮农民粮种补?span lang="en-us">83.5万元、国家级生态效益林补助资金89.2万元、能繁母猪补?span lang="en-us">83万元、草原生态补?span lang="en-us">40.8万元。落实农村低?span lang="en-us">2413?span lang="en-us">2504人,城市低保155?span lang="en-us">186人。全面落实优抚、抚恤及原大队干部等各类政策,超额完成县级下达的新型农村和城镇居民社会养老保险指标任务,参保率达97%?/span>
各位代表?/span>五年的艰辛历程造就了田坝的辉煌,五年的砥砺奋进换来了丰硕成果。这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是各级各部门和社会各界倾力相助、关心支持的结果,是全乡人民团结拼搏、无私奉献、辛勤耕耘的结果,是人民代表参政议政、尽心履职的结果。在此,我代表乡人民政府向全乡广大干部群众和长期以来支持田坝发展、参与田坝建设的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表:五年来,我乡各项工作虽取得了较好的成绩,但也还存在一些困难和问题?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一?/strong>农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力不强。田坝是会泽最南部一个典型的山区边远贫困农业乡,基础设施薄弱,建设任务较重?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是财源和产业结构单一,农民增收难。农业深层次发展空间不大,种植业结构调整速度缓慢,渠道单一;集镇规模小,城镇化率低,流动人口和非农业人口少,第三产业发展缓慢;家庭分散式农业生产经营不适应现代农业和市场经济的需要?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是部分干群思想观念陈旧,发展意识不强。由于交通闭塞,教育滞后,在干部群众中,安于现状、因循守旧、温饱即安、小富即满的思想观念不同程度地存在。这些困难和问题,将在以后的工作中采取措施加以解决?/span>
三、今后五年工作思路
各位代表?/span>未来五年,我们使命艰巨、任务重大,我们必须鼓足勇气,坚定不移地推动科学发展、和谐发展、跨越发展,在科学发展、富民强乡的伟大征程中奋勇前进,决不辜负全乡人民的美好期待?/span>
未来五年, 按照乡十一次党代会部署,政府工作总体要求和发展思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论?ldquo;三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕构建和谐田坝这一目标,强化基础设施建设和提升人口素质两个基础,突出项目推进、安全生产和维护稳定三项工作,培育壮大烤烟、畜牧、林果、劳务四大产业,做好扶贫开发、科教兴乡、集镇发展、关注民生和自身建设五项工作,推动各项社会事业全面发展,为全面建成小康社会奠定坚实的基础?/strong>
未来五年主要经济目标任务是:生产总值年均增10%以上,地方财政公共一般预算收入年均增10%以上,固定资产投资年均?span lang="en-us">20%以上,社会消费品零售总额年均?span lang="en-us">10%以上,农民人均纯收入年均增10%以上,人口自然增长率控制?span lang="en-us">6‰以内?/strong>
为实现上述既定的预期目标,我们要从六个方面做好工作?/span>
(一)全力推进产业升级
始终抓住经济发展这根主线不动摇,加快转变经济增长方式,推动产业升级,形成富有竞争力的高原特色产业体系。依托畜牧、烤烟、林果、马铃薯、蔬菜产业和中药材种植,初步建成优势农产品生产加工基地。着力推进产业集聚、产业转型和产业升级,着重培育一批支柱型产业和龙头企业。强力推进招商引资、项目经济等工作,加快承接产业转移,加大项目申报力度?/span>
(?span lang="en-us">)全力推进新农村建?/span>
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民?rdquo;的要求,农村村庄合理布局,绿化到位,逐步消除农村危房和简易房,实现水泥路、自来水、程控电话、无线通讯、有线电视组组通目标,网络宽带覆盖80%以上的行政村,以农业产业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化为途径,科学谋划今后五年新农村建设思路,严格对照村庄规划方案,推动新农村建设依规、依法有序进行,重点推出一批标准高、质量高的亮点工程?/span>
(?span lang="en-us">)全力推进民生工程
要坚持实施民生优先战略,加大公共产品供给,提高公共服务水平,使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。加快完善社会保障和社会救助体系,建立全覆盖农村养老保险制度,建立健全全民参保的医疗保险机制。加大民生资金投入,扩大民生工程覆盖领域,重点向基础设施、五保、低保、残疾人等困难群体倾斜,加大救助帮扶力度,保障低收入群体基本生活,不遗余力地让广大群众生活得更加幸福?/span>
(四)全力推进基础设施建设
以大投入、大建设为抓手,以解放思想为先导,研究、吃透政策精神,拓展研判思路,增强破解资金、土地等难题的能力与水平,加大农业综合开发力度,推动基础设施迈上新水平。加大以山区水利为重点的农业基础设施建设投入,改善农业灌溉条件;加大道路建设投入力度,全面完成村村通目标,“组组?rdquo;取得重大突破;全面推开水利治理,做好一批治理面积大、受益程度高的特大型综合治理项目,全面提升农业抗灾防灾能力;强化集镇建设,实现设施更加完善、道路全部硬化、下水道管网建成、美化亮化同步跟进。初步形成功能齐全、设施配套、环境优美的以田坝集镇为中心,以卡竹、李子箐、白岩、多着等次集镇为支点的乡村小集镇格局?/span>
(五)全力推进扶贫开?/span>
按照产业开发、整村推进的思路,争取省级整村推进项目,多渠道开展帮扶活动,立足项目建设,努力改善贫困群众的生产生活条件,着力抓好重点扶持村和温饱村建设。依托乌蒙片区开发优势,积极向上级争取项目,全面解决我乡基础设施建设滞后问题?/span>
(六)全力推进社会管?/span>
教育教学质量稳步提高,医疗卫生事业全面发展,群众的看病难、看病贵的问题得到根本性解决。计划生育工作迈上规范化、制度化轨道,生育观念转变,服务水平提升,出生率、性别比控制在规定范围内。社会管理渠道拓宽,“平安田坝”建设扎实推进,以群众工作统揽信访工作,开创和谐安定社会新局面。安全生产工作提上更高层次,全面落实安全生产法律、法规,建立起长效管理机制。文化建设繁荣发展,群众精神生活丰富,富有时代朝气、充满活力、群众喜爱的先进文化走进群众、走进生活。大力优化发展环境。加强机关效能建设,创新服务平台、提高服务质量,全面推行“一站式”、首问责任制等服务理念,以一流的服务水平促进全乡经济社会发展?/span>
四?span lang="en-us">2013年工作计?/span>
2013年,?ldquo;十二?rdquo;的推进之年,也是田坝发展机遇年、作风巩固年、民生改善年。我们一定要增强发展的紧迫感,抢抓机遇、与时俱进、求真务实、开拓进取,在挑战中捕捉机遇,在困难中赢得发展?/span>
2013年全乡经济社会发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持发展第一要务,以构建和谐田坝为目标,强化基础设施建设和人口素质提升两个基础,狠抓项目推进、安全生产和维护稳定三项工作,扎实抓好烤烟、畜牧、劳务输出和林果产业四大产业,推动各项社会事业全面发展?/strong>
2013年主要预期目标为?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">全乡社会总产值增10%以上;地方财政公共一般预算收入增10%以上;固定资产投资增25%以上;农民人均纯收入?span lang="en-us">10%以上;人口自然增长率控制?span lang="en-us">6‰以内;水、电、路等基础设施明显改善,各项社会事业全面进步,全乡社会稳定和谐?/strong>
为实现上述目标,要突出抓好五个方面的工作?/span>
(一)突出产业优化,努力增加农民收入
进一步调整优化产业结?,努力实现农业增效农民增收两大目标?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一?/strong>全面落实惠农政策,强化粮食安全责任,稳定粮食生产。要抓好生产投入,多方协调小额信贷、支农贷款,解决群众投入不足的问题。要抓好惠农政策落实。要抓好基础设施建设,进一步提高水利化程度。要抓好科技措施推广。大力推广农业科技,克服旱灾影响?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是坚决落实烤烟“一县一?rdquo;战略,培育种烟大户,拓展新烟区。严格按?span lang="en-us">qtp管理方式,认真规划烤烟种植面积,提高“三化”种植水平,解决好“三混一?rdquo;问题。继续抓好烟田工程建设,切实改善烤烟生产基础设施条件。加大面积落实力度,全面完成下达的种植任务?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是充分利用国家生猪调出大县补助项目资金,壮大我乡生猪产业。努力打造田坝乡云岭黑山羊品牌,继续搞好会泽竹箐种山羊场种公羊扩繁工作,以防促发,搞好春秋两季防疫工作;继续夯实“2133”发展目标抓好畜牧业产销协会工作,走“支部+协会”的发展模式,做大做强畜牧产业。到2013年建?span lang="en-us">5万只以上的黑山羊生产基地、肉?span lang="en-us">1万头以上的生产基地。抓好标准化养殖小区建设?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是加快发展以核桃为主的特色经济林产业,扶持大户,引导农民发展林果产业。以实施退耕还林和天然林保护工程为契机,走“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子,强化森林防火,加强林区管护,加大执法力度,全面加强天然林保护工作?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是积极鼓励农民外出务工,切实增加务工收入?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">六是按照无公害、绿色食品生产的要求,重点发展冬早蔬菜和夏秋山地蔬菜。到2013年,蔬菜种植面积?span lang="en-us">7000亩,产值达400万元?/span>
(二)突出项目推进,倾力夯实发展基础
牢固树立争项目就是促发展的意识,千方百计谋划项目、争取项目、落实项目,以项目促发展,以项目论英雄,以招商引资论政绩,努力把“项目在本子、资金在盘子”的念头印在干部职工的脑海里,着力形成储备一批、争取一批、建设一批的格局,为项目大建设、经济大发展添砖加瓦?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">公路建设 围绕打通出口,完善网络,提升等级,完成乡村及村组公路维修和新建,努力实?ldquo;乡村公路畅通化”;积极争取田坝至打车沟公路油路化建设项目;全力抓?span lang="en-us">g85渝昆高速公路田坝段工作?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">水利建设 计划投资1329.59万元建好卡竹片区烟叶生产基础设施项目;积极争取资金完成车乌河堤治理工程;认真实施好在建人畜饮水安全工程,解决群众饮水困难;继续做好苏斗河水库东西大沟建设和水库蓄水工作?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">集镇建设 围绕扩大规模,完善功能,加强乡村公园的管理,带动集镇发展的思路,积极争取资金,解决田坝集镇排水问题;抓住卡竹片?span lang="en-us">7个村委会2个高速路出口的机遇,做好卡竹片区4.12平方公里的特色集镇规划。加强卡竹、白岩、李子箐市场的管理和投入?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">电网改?计划投资120余万元,更换卡竹、尹武等20台变压器,解决用户尾端电压低、家用电器难以启动问题;计划投资210万元,争取白土村委会鲁纳箐台?span lang="en-us">45户农网改造工程和曾家湾至尹武10kv主干线改造。全力以赴做好功待高速公路过境田坝的供电任务,积极做好搬迁户安置地的电力配套工程安装任务?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">扶贫工程 依托乌蒙片区开发优势,积极向上级争取项目,全面解决我乡基础设施建设滞后问题;对自然条件恶劣、生态环境脆弱、地质滑坡严重的村积极申报易地搬迁项目;加强与市、县扶贫挂钩单位的沟通和联系,多层次、多形式实施好对口帮扶项目?/span>
(三)突出改善民生,大力加强社会建设
深化农村综合改革,进一步巩固集体林权制度改革成果,强化各项支农惠农、退耕还林、两免一补、良种直补、能繁母猪、移民补助等各种补贴;全面推进农村教育、文化、卫生等农村综合配套改革,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;加快教育事业发展,统筹教育规模、质量、结构和办学效益的协调发展;以提高农业产业建设为重点,认真抓好科普宣传和科技试验示范基地建设,推进实用技术的推广和运用;重视人才培养,重点培养各种技能人才和农村实用人才;积极指导好村委会各项工作,努力创造条件,改善基层干部办公条件;以卫生所建设为支撑,以农村卫生、预防保健为重点,抓好传染病的预防和各种疾病控制,实施好新型农村合作医疗,健全和完善服务体系,切实解决好农民“看病难、看病贵”的问题;积极发展文化体育事业;推进和巩固广播电视“村村?rdquo;工程,加快广电网络系统建设,提高数字电视覆盖率;认真贯彻落实妇女儿童各项政策,切实维护妇女、儿童合法权益;倡导优生优育,严格控制违法生育,提高人口素质;进一步完善人口与计划生育目标管理责任制,认真执行农业人口独生子女“奖优免补”政策,推行计划生育村民自治,落实好各项政策措施,降低生育,确保人口自然增长率控制?span lang="en-us">6‰以内;切实加强社会各项事业发展,全面提高协调发展水平?/span>
(四)突出以人为本,强力推进和谐建设
坚持民主法制建设?/span>自觉接受乡人大的监督,认真办理乡人大代表建议、意见,建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制;进一步深化政务、村务、财务公开,推行村级组?ldquo;四议两公开”民主管理制度。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好社会风气,造就更多?ldquo;杨长?rdquo;;加强科普宣传,反对封建迷信,反对邪教,倡导和树立科学、文明、健康的生活方式,提高社会文明程度?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">全力维护社会稳定?/strong>探索创新社会管理工作机制,促进社会管理水平大幅度提升。加大投入力度,提高技防水平。扎实开展普法工作,驻村服务、法制宣传、法制讲座等活动深入开展,加大对违法犯罪的打击力度,全面增强群众的安全感。认真做好信访工作,有效预防和化解社会矛盾,妥善处置群体性事件,及时解决群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为;加大苏斗河水库群众利益与工程建设需要的矛盾调处力度,全力支持好水库及其附属工程的建设;加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动,及时排查整治治安混乱的突出问题;加大视频监控系统建设力度,提高防控水平和能力;积极推进平安村寨、平安学校建?span lang="en-us">,依法打击各种利用宗教进行的非法活动?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">统筹抓好安全生产?/strong>坚持统筹兼顾、协调推进的原则,创新工作思路,强化工作举措,认真落实安全生产责任制,加大责任追究力度,落实安全生产责任制,对重点区域、重点行业的安全生产实行动态跟踪管理,严格非煤矿山、道路交通、食品药品等重点领域的安全监管,彻底消除各类隐患,全面落实防范措施,确保不发生重特大安全事故?/span>
(五)突出效能政府,切实加强自身建设
注重科学谋政?/span>坚持一切从实际出发,以科学的态度研究新问题、探索新规律、制定新举措、谋求新发展,切实增强政府工作的预见性、针对性、实效性和创造性。锐意改革创新,以敢为人先、勇于探索的魄力,充分尊重干部群众的首创精神,努力使政府工作的决策部署、政策措施更加符合发展实际,更加符合群众愿望?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">注重依法行政?/strong>把依法行政贯穿于政府工作的全过程和政府管理的各环节,自觉接受人大监督。营造风清气正的发展环境,完善有关优化发展环境的政策措施,形成完整统一的政策体系,执行首问负责、限时办理、责任追究、效能评估等制度,提升依法行政的能力和水平?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">注重高效勤政?/strong>必须强化执行意识,加强对重要决策执行情况的督查,提高执行力,确保政令畅通。倡导求真务实之风,牢固树?ldquo;实干促发展、实绩论英雄”的工作导向,对敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不决的人和事从严追究责任?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">注重廉洁从政?/strong>严格落实党风廉政建设责任制,用制度管权、管事、管人。加强廉洁自律教育,增强公仆意识、责任意识和服务意识。深入推进惩治和预防腐败体系建设。深化节约型政府建设,坚持厉行节约,勤俭办事,将有限的财力更多地投向民生社会事业,以勤勉务实、清正廉洁的政府形象取信于民?/span>
各位代表?/span>田坝的今天已展现出蓬勃生机,田坝的明天还需要我们共同创造。面对跨越发展的新形势和新任务,我们深感责任重大。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督下,全面贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,开拓创新,奋发有为,攻坚克难,努力在新的起点上推动田坝经济社会大发展大跨越?/span>
谢谢大家!