- 大井镇二○一二年地方财政预算执行情况和二○一三年地方财政预算的报?/li>
- 来源:大井镇党政?nbsp; 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid13734.js"> 发布日期?013-02-20
大井镇二○一二年地方财政预算
执行情况和二○一三年地方财政预算?/span>
?span lang="en-us"> ?/span>
(草 案)
?span lang="en-us">2013?span lang="en-us">1?span lang="en-us">23日在大井镇第三届人民代表大会第一次会议上?/span>
大井镇财政所所?/span> 徐万?/span>
各位代表、同志们?/span>
我受大井镇人民政府委托,向大会报?span lang="en-us">2012年度财政预算执行情况?span lang="en-us">2013年财政预?/span>(草案),请予审议?/span>
一?/span>2012年财政预算执行情?/span>
2012年,我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大的监督支持下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实镇党委、政府关于财政工作的总体部署,抢抓机遇,扎实工作,全面完成了年度预算任务?/span>
(一)收入:2012年完成地方公共财政预算收?span lang="en-us">2,301,367?,为调整预算数的100%。其中:营业税收?span lang="en-us">2,218,545元;个人所得税收入45,566?span lang="en-us">,企业所得税收入26,339?span lang="en-us">,资源税收?span lang="en-us">10,917元。一般性转移支付补?span lang="en-us">6,194,000元,固定性转移付补助686,000元,上级补助收入5,957,876元,上解上级支出598,884元,上年结余95,862.74元,扣除收入基数1,000,000元,合计可用财力总计13,636,221.74元?/span>
(二)支出:2012年完成地方公共财政预算支?span lang="en-us">13,400,000元,为调整预算数?span lang="en-us">100%?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">1.一般公共服?/strong>3,208,909.50元,其中:人大事?span lang="en-us">120,000元、政协事?span lang="en-us">20,000元、政府办公厅(室)及相关机构事务1,911,126.5元、财政事?span lang="en-us">466,837元,人口与计划生育事?span lang="en-us">390,848元、党委办公厅(室)及相关机构事务支出300,098元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.公共安全260,000?/strong>?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">3.教育214,160?/strong>,其中:普通教?span lang="en-us">15,120元,教师进修及干部继续教?span lang="en-us">199,040元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">4.科学技?span lang="en-us">1,563,700元,其中:技术研究与开?span lang="en-us">1,366,854元、科学技术普?span lang="en-us">186,846元、其他科学技术支?span lang="en-us">10,000元;5.文化体育与传?span lang="en-us">296,074?/strong>,其中:文化175,448元,广播影视120,626元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">6.社会保障和就?span lang="en-us">2,006,562.50元,其中:人力资源和社会保障管理事务83,200元、民政管理事?span lang="en-us">7,500元、行政事业单位离退?span lang="en-us">649,230.50元、抚?span lang="en-us">793,981元、其他农村社会救?span lang="en-us">472,651元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">7.城乡社区事务228,216?/strong>?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">8.农林水事?span lang="en-us">5,022,378?/strong>,其中:农业2,602,424元,林业359,778元,水利402,876元,农村综合改革(村组干部支出)1,657,300元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">9.住房保障支出600,000?/strong>,其中:保障性安居工程支?span lang="en-us">600,000元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">支出总合?span lang="en-us">13,400,000元?/strong>
收支两抵,年终滚存结?span lang="en-us">236,221.74元?/span>
(三?/span>2013?/span>主要工作
2013?/span>全镇财政工作取得了较好的成绩,财政运转正常,主要是镇党委、政府高度重视财政工作,镇属部门的密切配合,镇财政干部和镇、村干部的艰苦努力,多渠道、多形式组织收入,从严控制一般性支出,一年来我们主要做了以下几方面的工作?/span>
1.拓展增收渠道,确保收入任务的完成?/strong>积极协助税务部门,采取有效措施,强化税收征管,拓展增收渠道,有效地防止了各项收入流失,实现了应收尽收。积极协助税务部门抓好税收的入库工作,促进了我镇财政收入的稳步增长?/span>
2.严控支出管理,确保重点需要?/strong>按照“保增长、保民生、保稳定” ?ldquo;量入为出、量力而行、统筹兼顾、确保重?rdquo;优化支出结构,严格实?ldquo;零户统管”,把保工资放在首位,保镇、村两级工作正常运转作为重点安排,压缩一般性支出,同时,严格执行《预算法》,强化预算约束,保证重点支出需要,实现财政收支平衡?/span>
3.夯实财源基础,优化财源结构?/span>全镇始终坚持财源建设从源头抓起的指导思想,充分利用资源优势,坚持新老财源齐头并进;一是抓住烤烟这根支柱财源不放松,积极组织资金,从人力物力上大力支持烤烟生产;二是支持企业发展,努力培植后续财源。三是加快农业产业结构调整,培植新兴财源。四是大力招商引资,优化财源结构?/span>
4.落实惠农政策,确保财政各项补贴足额发放?/span>我们坚持“多予,少?rdquo;的方针,着力改善民生,不断加大支农力度,优化投入结构,惠农政策取得实效。一是继续做好惠农直补工作。落实农资综合直补资?span lang="en-us">419万元,良种补?span lang="en-us">43.7万元,受益户?span lang="en-us">10,457?span lang="en-us">;二是助推村级“一事一?rdquo;财政奖补试点工作的开展。积极申?ldquo;一事一?rdquo;财政奖补项目 34个,财政奖补资金?span lang="en-us">105万元,有力地推动农村公益事业的开展。三是做好家电下乡财政补贴工作?span lang="en-us">2012年全镇家电下乡产品、摩托车销售量970件(辆),发放财政补?span lang="en-us">42.4万元,使农民得实惠,政府得民心,有力地推动了新农村建设。通过我们镇、村两级干部共同努力,把党和国家的惠农政策洒向每一位农民的身上?/span>
5.加强资金监管,提高财政资金使用效益?/strong>为落实上级有关要求,充分发挥基层财政靠前就近监管职能,对各项财政资金进行全面监管。一是继续做好财政日常监督检查工作。二是加强重点项目监管,确保财政资金运行安全。继续做好各项财政资金,特别是国债、扶贫、危房改造等资金的监督管理,确保资金发挥最大效益。三是继续做好小金库专项治理工作。建立健全预防和监督并举的长效机制?/span>
各位代表?span lang="en-us">2012年预算执行情况总体是好的,但是预算执行中仍存在一些矛盾和问题。受金融危机、财政体制等因素影响,镇财政收入和可用财力增长困难,而公共财政支出刚性增强,财政收支压力较大,收支矛盾比较突出;大多事业单位无收入来源,镇财政无力满足部门单位的支出需求,防范和化解财政风险的任务非常艰巨;财政支出结构有待进一步改善,财政保障能力依然不强。我们将认真对待这些问题,增强紧迫感、使命感,提高为民理财的责任意识,逐步加以解决?/span>
二?/span>2013年财政预算〔草案?/span>
按照镇党委、政府的总体部署,全镇财政工作的指导思想是:以科学发展观为指?span lang="en-us">,紧紧围绕政府工作重点,充分发挥财政职能,加快财源建设,增加财政收入,增强财政实力;进一步优化支出结构,着力改善民生;规范财政管理,提高财政资金使用效益,促进经济社会平稳较快发展?/strong>
2013年全镇公共财政预算收入安?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">2,655,000元,其中:营业税收入2,550,000元、企业所得税收入53,000元、个人所得税收入40?span lang="en-us">000元、资源税收入12,000元。公共财政预算转移支付补助收入合?span lang="en-us">6,880,000元,上解上级支出1,662,000?span lang="en-us">(其中:基数上?span lang="en-us">1,000,000元、超收上?span lang="en-us">662,000元,上级补助收入1,401,044元(抚恤及社会救济支出),上年结余收?span lang="en-us">236,221.74元,合计乡镇当年可用财力?span lang="en-us">9,510,265.74元?/span>
2013年一般预算支出安?span lang="en-us">9,200,000元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">1.一般公共服务支?span lang="en-us">3,098,583?/strong>,其中:政府办公室及相关机构事务2,108,107元、财政事?span lang="en-us">412,982元、人口与计划生育事务3333,02元、党委办公室及相关机构事?span lang="en-us">244,192元;2.教育113,020 ,其中:普通教?span lang="en-us">15,120元、教师进修及干部继续教育97,900元;3.科学技?span lang="en-us">47,612?/strong>,其中:科学技术管理事?span lang="en-us">47,612元;4.文化体育与传?span lang="en-us">216,010?/strong>,其中:文化129,145元、广播影?span lang="en-us">86,865元;5.社会保障和就?span lang="en-us">2,070,153?/strong>,其中:社会保险经办机构39,492、行政事业单位离退休费629,617元,抚恤869,042元,农村社会救济532,002元;6.城乡社区事务160,568?/strong>?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">7.农林水事务支?span lang="en-us">3,494,054?/strong>,其中:1、农?span lang="en-us">1,286,616?span lang="en-us">;2、林业支?span lang="en-us">278,703元;3、水利支?span lang="en-us">244,951元?/span>
从以上安排的收支情况看,收支两抵,略有结余,符合《预算法》的规定,但2013年的财政收支平衡任务十分艰巨,我们要抓住各种机遇,与时俱进,努力开源节流,加强财政财务监督管理,重点支持财源建设,培育后续财源。努力实现收支平衡,必须做好以下几个方面的工作:
1.积极培植财源,促进经济稳步发展?/span>要紧紧围绕经济发展这个中心,发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用,创新生财聚财观念,在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一是继续推进农业和农村经济结构的调整,着力在资金、技术、人才等方面支持农业产业的发展,以实现农民增收,财政增长的目的。二是要用好国家政策,多方筹集资金,加快我镇集镇建设,积极培育市场体系,大力发展第三产业,增加地方财政收入?/span>
2.努力增收节支,圆满完成预算任务?/span>一是积极支持税务部门加强税收征管,强化对重点税源和税种的监管,做到依法征收,应收尽收,确保全面完成收入任务。二是要按照“保工资、保运转、保重点”的要求,细化部门预算,严格控制非生产性支出的增长。三是加强预算执行的分析,严格预算约束,建立健全财政资金使用的追踪问效机制,促进资金使用效益的不断提高?/span>
3.加大民生投入,促进社会和谐稳定?/span>一是继续加大支农力度。科学安排资金,加大对农村基础设施建设、特色农业产业等方面支持力度,真正使财政资金投入?ldquo;三农”倾斜,不断改善农村的生产、生活条件。二是继续落实好财政惠农政策。积极推进农资综合直补?ldquo;一事一?rdquo;财政奖补等工作,让每位农民都能享受到公共财政阳光的普照,促进城乡协调发展。三是继续做好社会保障工作。大力支持农村富余人员转移就业、加大对民政优抚、低保人员资金的投入,努力解决弱势群体生产生活困难,不断提高财政的保障能力,促进和谐社会的建设?/span>
4.加强财政监管,提高资金使用效益?/span>一是强?ldquo;收支两条?rdquo;管理。认真实?ldquo;收支两条?rdquo;管理制度,强化财政管理,提高财政管理水平。二是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金,加快资金流转,防止资金滞留、挪用等问题。三是加强对专项资金的跟踪检查,促使专款及时足额落实到位,确保专款专用?/span>
各位代表:做?/span>2013?/span>的财政工作,对于保持我镇改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。让我们在镇党委、政府的正确领导下,在镇人大的监督支持下,坚定信心、开拓进取、扎实工作,全面做好各项工作,确保完成既定的目标任务,推进经济社会平稳和谐发展?/span>