- 中共会泽县教育局委员会转发中共会泽县委组织部关于印发基层党组织晋位升级工作流程等文件的通知
- 来源:中共会泽县教育局委员?nbsp; 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid9644.js"> 发布日期?013-04-01
会教?/span>?/span>?013?/span>8?/span>
中共会泽县教育局委员?/span>
转发中共会泽县委组织部关于印?/span>基层党组织晋位升级工作流?/span>?/span>文件的通知
各支部(总支):
现将《中共会泽县委组织部关于印发云南省基层党组织晋位升级工作流程(试行)的通知》(会组?/span>?013?/span>15号)?/span>?/span>中共会泽县委组织部转发关于做好基层党组织分类定级工作的通知?/span>(会组?/span>?013?/span>12号)转发给你们,并提?/span>?/span>下要求,?/span>一?/span>贯彻落实?/span>
一、落实工作责?/span>
(一)提高思想认识?/span>基层党组织晋位升级工作是省委最新部署的基层党建长效机制建设的重要内容,基层党组织分类定级工作是基层党组织晋位升级工作流程的重要组成部分?/span>各支部(总支?/span>要高度重视,充分认识到开展基层党组织晋位升级工作是新时期省委推进基层组织建设的系统工程之一,是推进基层党建常态化长效化的重要措施?/span>
?/span>?/span>?/span>落实工作责任?/span>明确各支部(总支)书记是第一责任人?/span>明确具体负责工作的干?/span>为直接责任人,一级抓一级,层层抓落?/span>?/span>支部(总支?/span>书记要切实担负起党建工作第一责任人的职责?/span>?/span>取扎实有效的工作措施,严格按照基层党组织晋位升级的方法、步骤,晋位升级?/span>范围、原?/span>?/span>办法和程序开展工作,要把边分类定级边整改提高贯穿于基层党组织晋位升级工作全程,不断提高支部(总支)党建工作制度化、常态化水平?/span>
二、明确工?/span>程序
(一)晋位升级程序?/span>?013年起,每年分安排部署、分类定级、整改提高、考核验收4个阶段,每年2月底以前完成调查研究,细化指标、量化分值,安排部署制定方案等工作,4月上旬完成对照指标、开展自评,党员群众评议,上级组织评定,公示定级结果等工作,4月中旬至11月底制定整改方案,采取有效措施,抓实整改提高等步骤,每年12月至次年1月上旬完成年终专项报告,组织考核验收工作?/span>
(二)分类定级程序?/span>本次基层党组织分类定级工作是省委基层党组织晋位升级工作流?013年度第二阶段的工作安排,?个步骤完成:
1.班子自评?/span>各支部(总支)要?/span>3?3?/span>?/span>召开班子成员会议,对本支部(总支)工作进行自评,填写?/span>xxx支部(总支)分类定级自评表》上报教育局组织人事科?/span>
2.群众测评?/span>各支部(总支)要?/span>3?4?/span>前召开党员群众测评会,对本支部(总支)工作进行测评,填写?/span>xxx支部(总支)分类定级测评表》和?/span>xxx支部(总支)开?/span>基层党组织分类定级工作情况报?/span>》?/span>会一中总支、实验高中总支、茚旺高中总支、职进校总支要对所管辖的党支部进行自评和测评,同时上报有关表册?/span>
3.党委评定。教育局党委组织召开党委会议?/span>最终票决确定各支部(总支)分类定?/span>结果。分类定级结果统一分为“先进、一般、后?/span>”三个等次?/span>总分80分以上为先进?0-79分为一般,60分以下为后进,先进比例不超过35%,后进比例不低于5%?/span>
?/span>?/span>严格工作要求
(一?/span>各支部(总支)要把基层党组织晋位升级作为2013年基层组织建设的重要内容,摆上重要议事日程,克服“等靠?/span>”思想,主动查摆问题、聚焦问题、整改问题,确保晋位升级取得实效。工作开展情况要及时在党务公开专栏进行公开,保障广大党员干部群众知情权和监督权?/span>
(二?/span>基层党组织晋位升级和分类定级工作时间紧、任务重,各支部(总支)要高度重视,严格按照教育局党委规定的时间开展工作、上报有关材料,对工作开展不力的,不按时按质上报有关材料的,将直接扣除对各支部(总支)党建工作目标量化考核中该项得分?/span>
(三?/span>严格痕迹管理?/span>各支部(总支)要认真做好基层党组织晋位升级和分类定级的归档工作,做到目录清晰,条块明确,程序规范,方法得当,痕迹管理到位,随时迎检备查?/span>
附件?.中共会泽县委组织部关于印发云南省基层党组织晋位升级工作流程(试行)的通知
2.中共会泽县委组织部转发关于做好基层党组织分类定级工作的通知
3.?/span>xxx支部(总支)分类定级自评表》、?/span>xxx支部(总支)分类定级测评表?/span>
中共会泽县教育局委员?/span>
2013?/span>3?/span>8?/span>
附件1
中共会泽县委组织部文?/span>
会组通?013?5?/span>
?/span>
关于印发《云南省基层党组织晋位升?/span>
工作流程(试行)?/span>的通知
各乡(镇),县委和县级国家机关各部委办局,县直各企事业单位、人民团体,省市驻会单位党组织:
为扎实推进全县基层党组织晋位升级,强化统筹指导和流程管理,现将《云南省基层党组织晋位升级工作流程(试行)》印发给你们,并结合我县实际提出以下要求,请一并抓好贯彻落实?/span>
一、各级党组织要高度重视,党组织书记要切实负起“第一责任?/span>”的职责,及时安排部署,认真组织实施?/span>
二、各级党组织要把《流程》作为分类定级和晋位升级工作的指导性文件,按照《流程》要求,规范操作,严格程序,各党(工)委要将《流程》印发到下辖的每一个党总支(支部)?/span>
三、要把基层党组织晋位升级工作与实现富民强村结合起来,与党的群众路线教育实践活动结合起来,加强基层服务型党组织建设?/span>
四、要严格把关,对各个环节中标准不严、程序不合、定级不准、整改不实的基层党组织,组织开?/span>“回头?/span>”,及时补课完善。要把边整边改贯穿到基层党组织晋位升级全过程,不断加强基层党组织建设,促进基层党组织在原有基础上都有新提高?/span>
五、名党(工)委要加强督促指导,分片、分组成立督查组,积极做好指导、抓好督查,并于每月30日前汇总上报开展基层党组织晋位升级的情况和统计表?/span>
各党(工)委在执行《流程》中的问题,请及时报告县委组织部?
中共会泽县委组织?/span>
2013?/span>3?/span>1?/span>
附件2
中共会泽县委组织部文?/span>
会组通?013?/span>12?/span>
?/span>
转发《关?/span>做好基层党组织分类定级工作的通知》的通知
各乡(镇)党委,县委和县级国家机关各部委办局,县直各企事业单位、人民团体党组织?/span>
现将市委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》(曲组通?/span>2013?/span>7号)转发给你们,并结合我县实际提出以下要?/span>?/span>请一?/span>抓好贯彻落实?/span>
一、分类定级范?/span>
全县所有基层党组织,包含党(工)委、党总支、党支部?/span>
二、分类定级原?/span>
坚持实事求是、客观公正、规范易行、操作简便原则,不回避问题,不降低标准。分类定级结果统一分为“先进、一般、后?/span>”三个等次,先进比例不宜过高,一般不超过基层党组织总数?/span>35%,后进比例一般不低于基层党组织总数?/span>5%?/span>
三、分类定级办法和程序
各级党组织在分类定级时,按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党(工)委评定”的方法进行,党总支(支部)对照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评?/span>”等七项分类定级指标,在自评和党员群众测评的基础上,报上级党(工)委评定?/span>各党(工)委在做好自身自评、测评的基础上,要对所辖党总支(支部)作出评定。总分80分以上为“先进”?/span>60—79分为“一?/span>”?/span>60分以下为“后进”?/span>
(一)基层党组织自评。各级党组织领导班子成员对照基层党组织分类定级参考标准对本级党组织进行自评?/span>
(二)党员群众测评。原则上参评党员应不少于党员总数?/span>70%,党外群众要有一定比例?/span>
(三)上级党(工)委评定。各党(工)委首先认真对照基层党组织分类定级参考标准,对下级党组织上报的自评、测评情况进行严格审核,最?/span>确定评定结果?/span>
四、有关要?/span>
(一)做好基层党组织分类定级工作,是基层党组织晋位升级的重要基础,也是加强基层组织建设的有力抓手,各级党组织要高度重视,党组织书记要切实负起“第一责任?/span>”的职责,及时安排部署,认真组织实施?/span>
(二)各级党组织要深入调查摸底,切实把底数搞清、问题找准,要广泛听取意见、注重了解基层党员和群众的真实反映,定级结果在一定范围内公示?/span>
(三)各党(工)委要认真组织实施好所辖党组织的自评、测评和评定工作,凡发现在分类定级中弄虚作假的,将给予通报批评并重新组织评定?/span>
(四)省、市、县委组织部将把基层党组织分类定级作为随机调研的一项重要内?/span>?/span>名党(工)委要加强督促指导,分片、分组成立督查组,积极做好指导、抓好督查?/span>
(五)各党(工)委(总支、支部)要建立健全工作档案,同步做好党组织自评表、党员群众测评表、党(工)委评定表、分类定级明细表、汇总表、分类定级情况和相关文件的立卷归档工作?/span>
请各党(工)委于3?/span>20日前将基层党组织分类定级情况明细表、基层党组织分类定级情况汇总表和开展分类定级情况经主要领导审核把关后报送县委组织部,所报表册党组织名称必须与统计一致?/span>联系人:张正圆,联系电话?/span>5688827,邮箱:zzbzzk01@163.com?/span>
中共会泽县委组织?/span>
2013?/span>2?/span>26?/span>
?/span>组通[2013]7?/span>
关于做好基层党组织分类定级工作的通知
各县(市、区)委组织?/span>?/span>市直各党(工)委?/span>
按照省委组织部《转发中央组织部关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见的通知》(云组发?012?1号)要求?/span>?/span>2013年开始,基层党组织每年开展一次晋位升级工作,总体参照2012年开展基层组织建设年分类定级、整改提高的方式进行。现?013年基层党组织分类定级工作有关事项通知如下?/span>
一、基本要?/span>
基层党组织分类定级工作要坚持突出重点,主要对农村、社区、机关、事业单位、企业、社会组织党组织进行分类定级。要坚持实事求是、客观公正,不回避问题,不降低标准。要坚持规范易行,合理确定工作步骤、程序和要求,保证分类定级推进有序、操作简便?/span>
二、主要指?/span>
按照中组发?012?号文件提出的基层党组?/span>“五个?/span>”标准?/span>“一个好支部,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机?/span>”的要求,综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务,确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评?/span>”等七项分类定级指标。具体实施中,可结合各领域各行业基层党组织的特点,对七项指标进一步细化分解?/span>
三、分类定?/span>
基层党组织分类定级工作,可区别行政村、城市社区、机关事业单位、国有企业和国有金融机构、非公有制企业、社会组织等不同领域,结?/span>统一分为“先进、一般、后?/span>”三个等次,先进比例不宜过高,后进比例一?/span>不低于基层党组织总数?/span>5%。分类定级可按照百分制评分的方式进行,分别赋予七项指标分值,总分?00分,80分以上为“先进”?0—79分为“一?/span>”?0分以下为“后进”?/span>
四、组织实?/span>
做好基层党组织分类定级工作,?/span>基层党组织晋位升级的重要基础,也是加强基层组织建设的有力抓手。各地各单位要及时进行安排部署,认真组织落实。要深入调查摸底,全面了解基层党组织状况,切实把底数搞清、把问题找准;规范操作程序,一般可按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党(工)委评定”等程序进行;广泛听取意见、注重了解基层党员和群众的真实反映,定级结果可在一定范围内公示。分类定级工作于2013??5日前完成,并逐级上报结果。基层党组织分类定级情况、基层党组织分类定级情况汇总表、基层党组织分类定级情况明细?/span>3?9日前报市委组织部组织一科?/span>
附件?.各领域基层党组织分类定级参考标?/span>
2.基层党组织分类定级情况汇总表
3.基层党组织分类定级情况明细表
中共曲靖市委组织?/span>
2013??2?/span>
中共曲靖市委组织部办公室 2013??/span>21?/span>印发 |
— 25—
附件3
xxx总支、支部分类定级自评表 |
||||
项目?/span>分?/span> |
评分要点 |
评分办法 |
自评 得分 |
扣分 原因 |
党组?nbsp; 带头?nbsp; ?5分) |
?/span>1)党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工作落实党建工作责任情况;?/span>2)党组织书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用情况;?/span>3)党组织书记抓班子建设及按期换届情况;(4)党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结情况;?/span>5)党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况?/span> |
党组织不按期换届的扣5分;班子不健全的?/span>5分;党组织半年以上不开展党的活动的?/span>5分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
工作思路?0分) |
?/span>1)党建工作是否有明确思路;(2)工作思路是否符合服务中心、建设队伍的要求,并形成年度工作计划情况;(3)工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况?/span> |
没有年度工作计划的扣5分;没有工作总结的扣5分,落实不好的扣5分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
工作制度?0分) |
?/span>1?/span>“三会一?/span>”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况;(2)建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度情况;?/span>3)党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况;(4)落实党务公开、实行民主管理制度情况;?/span>5)建立党员直接联系服务群众长效机制情况;?/span>6)建立党组织书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况?/span> |
“三会一?/span>”、民主评议党员、党务公开不落实的,每项扣2分;不开展党组织书记述职和评议的?/span>5分;1名领导班子成员每年参加教育培训时间少?/span>40学时?/span>3分,1名普通党员少?/span>24学时?/span>2分,多于1名的酌情加扣;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
活动阵地?0分) |
?/span>1)党员活动场所建设和使用情况;?/span>2)活动场所宣传教育设施配备和使用情况?/span> |
无党员活动场所的扣10分;有活动场所无教育设施的?/span>5分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
保障机制?0分) |
?/span>1)专兼职党务工作人员配备情况;(2)党组织工作经费保障情况?/span> |
机关党员人数50人以上的不配备专职党务干部的?/span>5分;没有党组织工作经费的?/span>5分,经费不能满足正常工作需要的?/span>3分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
工作业绩?0分) |
?/span>1)落实上级党组织部署的各项工作任务情况;?/span>2)围绕中心、履行职责,协助行政负责人完成本单位各项工作情况;(3)党组织和党员联系服务群众情况;?/span>4)精神文明创建工作成效情况,单位文化是否有特色;?/span>5)党建工作、业务工作年度考核及受上级表彰情况;(6)党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥情况?/span> |
党建工作或业务工作年度考核排名靠后的扣10分;群团组织不健全或不发挥作用的?分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
群众反映?5分) |
?/span>1)党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情况;(2)党组织活动在党员、群众中反响情况;(3)党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况;?/span>4)群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响情况?/span> |
党员群众和服务对象测评满意度较低的扣10分;群众信访或投诉较多的?/span>10分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
合计得分 |
|
|
||
注:?/span>1)评分采取总分100分逐项扣分的办法进行,每个项目分值扣完为止。(2)党组织有以下情况之一的直接定?/span>“后进”:近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的;党组织长期不换届?/span>1年以上不开展党的活动的;近一年来单位有严重群访事件的;党员群众和服务对象测评满意度低?/span>50%的?/span> |
||||
xxx总支、支部分类定级测评表 |
||||
项目及分?/span> |
评分要点 |
评分办法 |
测评得分 |
扣分原因 |
党组织带头人?5分) |
?/span>1)党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工作落实党建工作责任情况;?/span>2)党组织书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用情况;?/span>3)党组织书记抓班子建设及按期换届情况;(4)党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结情况;?/span>5)党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况?/span> |
党组织不按期换届的扣5分;班子不健全的?/span>5分;党组织半年以上不开展党的活动的?/span>5分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
工作思路 ?0分) |
?/span>1)党建工作是否有明确思路;(2)工作思路是否符合服务中心、建设队伍的要求,并形成年度工作计划情况;(3)工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况?/span> |
没有年度工作计划的扣5分;没有工作总结的扣5分,落实不好的扣5分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
工作制度 ?0分) |
?/span>1?/span>“三会一?/span>”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况;(2)建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度情况;?/span>3)党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况;(4)落实党务公开、实行民主管理制度情况;?/span>5)建立党员直接联系服务群众长效机制情况;?/span>6)建立党组织书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况?/span> |
“三会一?/span>”、民主评议党员、党务公开不落实的,每项扣2分;不开展党组织书记述职和评议的?/span>5分;1名领导班子成员每年参加教育培训时间少?/span>40学时?/span>3分,1名普通党员少?/span>24学时?/span>2分,多于1名的酌情加扣;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
活动阵地 ?0分) |
?/span>1)党员活动场所建设和使用情况;?/span>2)活动场所宣传教育设施配备和使用情况?/span> |
无党员活动场所的扣10分;有活动场所无教育设施的?/span>5分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
保障机制 ?0分) |
?/span>1)专兼职党务工作人员配备情况;(2)党组织工作经费保障情况?/span> |
机关党员人数50人以上的不配备专职党务干部的?/span>5分;没有党组织工作经费的?/span>5分,经费不能满足正常工作需要的?/span>3分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
工作业绩 ?0分) |
?/span>1)落实上级党组织部署的各项工作任务情况;?/span>2)围绕中心、履行职责,协助行政负责人完成本单位各项工作情况;(3)党组织和党员联系服务群众情况;?/span>4)精神文明创建工作成效情况,单位文化是否有特色;?/span>5)党建工作、业务工作年度考核及受上级表彰情况;(6)党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥情况?/span> |
党建工作或业务工作年度考核排名靠后的扣10分;群团组织不健全或不发挥作用的?分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
群众反映 ?5分) |
?/span>1)党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情况;(2)党组织活动在党员、群众中反响情况;(3)党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况;?/span>4)群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响情况?/span> |
党员群众和服务对象测评满意度较低的扣10分;群众信访或投诉较多的?/span>10分;其他指标酌情扣分?/span> |
|
|
合计得分 |
|
|
||
注:?/span>1)评分采取总分100分逐项扣分的办法进行,每个项目分值扣完为止。(2)党组织有以下情况之一的直接定?/span>“后进”:近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的;党组织长期不换届?/span>1年以上不开展党的活动的;近一年来单位有严重群访事件的;党员群众和服务对象测评满意度低?/span>50%的?/span> |
||||
— 27—
抄送:县委办公室,纪委办公室,县委组织部,第二纪工委?
会泽县教育局办公?/span> 2013??/span>11?/span>印发