- 关于实行党政领导干部问责的暂行规�/li>
- æ¥æºï¼šåŽ¿çŽ¯ä¿å±€ 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=10436"> å‘布日期ï¼?013-05-09
关于实行党政领导干部问责的暂行规�/span>
(ä¸åŠžã€å›½åŠ?span lang="en-us">2009å¹?span lang="en-us">6æœ?span lang="en-us">30æ—¥ä¸åŠžå‘ã€?span lang="en-us">2009ã€?span lang="en-us">25å·æ–‡ä»¶å°å‘)
第一���/span>
  第一æ?/strong> ä¸ºåŠ å¼ºå¯¹å…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨çš„ç®¡ç†å’Œç›‘ç£ï¼Œå¢žå¼ºå…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨çš„责任æ„识和大局æ„识,促进深入贯彻è½å®žç§‘å¦å‘展观,æé«˜å…šçš„æ‰§æ”¿èƒ½åŠ›å’Œæ‰§æ”¿æ°´å¹³ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸å›½å…±äº§å…šç« 程》ã€ã€Šå…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨é€‰æ‹”任用工作æ¡ä¾‹ã€‹ç‰å…šå†…法规和《ä¸åŽäººæ°‘共和国行政监察法》ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国公务员法》ç‰å›½å®¶æ³•å¾‹æ³•è§„,制定本规定ã€?/span>
  第二æ?nbsp;本规定适用于ä¸å…±ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢çš„工作部门åŠå…¶å†…设机构的领导æˆå‘˜ï¼›åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹å„级党委ã€æ”¿åºœåŠå…¶å·¥ä½œéƒ¨é—¨çš„领导æˆå‘˜ï¼Œä¸Šåˆ—工作部门内设机构的领导æˆå‘˜ã€?/span>
  第三æ?/strong> 对党政领导干部实行问责,åšæŒä¸¥æ ¼è¦æ±‚ã€å®žäº‹æ±‚是,æƒè´£ä¸€è‡´ã€æƒ©æ•™ç»“åˆï¼Œä¾é 群众ã€ä¾æ³•æœ‰åºçš„原则ã€?/span>
  第四æ?/strong> 党政领导干部å—到问责,åŒæ—¶éœ€è¦è¿½ç©¶çºªå¾‹è´£ä»»çš„,ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•æœºå…³ä¾æ³•å¤„ç†ã€?/span>
第二ç«?问责的情形ã€æ–¹å¼åŠé€‚用
  第五æ?/strong> 有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责:
  (一)决ç–严é‡å¤±è¯¯ï¼Œé€ æˆé‡å¤§æŸå¤±æˆ–者æ¶åŠ£å½±å“çš„ï¼?/span>
  (äº?span lang="en-us">)å› å·¥ä½œå¤±èŒï¼Œè‡´ä½¿æœ¬åœ°åŒºã€æœ¬éƒ¨é—¨ã€æœ¬ç³»ç»Ÿæˆ–者本å•ä½å‘生特别é‡å¤§äº‹æ•…ã€äº‹ä»¶ã€æ¡ˆä»¶ï¼Œæˆ–者在较çŸæ—¶é—´å†…è¿žç»å‘生é‡å¤§äº‹æ•…ã€äº‹ä»¶ã€æ¡ˆä»¶ï¼Œé€ æˆé‡å¤§æŸå¤±æˆ–者æ¶åŠ£å½±å“çš„ï¼?/span>
  (ä¸?span lang="en-us">)政府èŒèƒ½éƒ¨é—¨ç®¡ç†ã€ç›‘ç£ä¸åŠ›ï¼Œåœ¨å…¶èŒè´£èŒƒå›´å†…å‘生特别é‡å¤§äº‹æ•…ã€äº‹ä»¶ã€æ¡ˆä»¶ï¼Œæˆ–者在较çŸæ—¶é—´å†…è¿žç»å‘生é‡å¤§äº‹æ•…ã€äº‹ä»¶ã€æ¡ˆä»¶ï¼Œé€ æˆé‡å¤§æŸå¤±æˆ–者æ¶åŠ£å½±å“çš„ï¼?/span>
  (å›?span lang="en-us">)在行政活动ä¸æ»¥ç”¨èŒæƒï¼Œå¼ºä»¤ã€æŽˆæ„实施è¿æ³•è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºï¼Œæˆ–者ä¸ä½œä¸ºï¼Œå¼•å‘群体性事件或者其他é‡å¤§äº‹ä»¶çš„ï¼?/span>
  (äº?span lang="en-us">)对群体性ã€çªå‘性事件处置失当,导致事æ€æ¶åŒ–ï¼Œé€ æˆæ¶åŠ£å½±å“çš„ï¼›
  (å…?span lang="en-us">)è¿å干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察ã€å¤±è¯¯ï¼Œé€ æˆæ¶åŠ£å½±å“çš„ï¼›
  (ä¸?span lang="en-us">)其他给国家利益ã€äººæ°‘生命财产ã€å…¬å…±è´¢äº§é€ æˆé‡å¤§æŸå¤±æˆ–者æ¶åŠ£å½±å“ç‰å¤±èŒè¡Œä¸ºçš„ã€?/span>
  第å…æ?/strong> 本地区ã€æœ¬éƒ¨é—¨ã€æœ¬ç³»ç»Ÿæˆ–者本å•ä½åœ¨è´¯å½»è½å®žå…šé£Žå»‰æ”¿å»ºè®¾è´£ä»»åˆ¶æ–¹é¢å‡ºçŽ°é—®é¢˜çš„,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,追究党政领导干部的责任ã€?/span>
  第七æ?/strong> 对党政领导干部实行问责的方å¼åˆ†ä¸ºï¼šè´£ä»¤å…¬å¼€é“æ‰ã€åœèŒæ£€æŸ¥ã€å¼•å’Žè¾žèŒã€è´£ä»¤è¾žèŒã€å…èŒã€?/span>
  第八æ?/strong> 党政领导干部具有本规定第五æ¡æ‰€åˆ—情形,并且具有下列情节之一的,应当从é‡é—®è´£ï¼?/span>
  (一)干扰ã€é˜»ç¢é—®è´£è°ƒæŸ¥çš„ï¼?/span>
  (äº?span lang="en-us">)弄虚作å‡ã€éšçž’事实真相的ï¼?/span>
  (ä¸?span lang="en-us">)对检举人ã€æŽ§å‘Šäººæ‰“击ã€æŠ¥å¤ã€é™·å®³çš„ï¼?/span>
  (å›?span lang="en-us">)党内法规和国家法律法规规定的其他从é‡æƒ…节ã€?/span>
  第ä¹æ?/strong> 党政领导干部具有本规定第五æ¡æ‰€åˆ—情形,并且具有下列情节之一的,å¯ä»¥ä»Žè½»é—®è´£ï¼?/span>
  (一)主动采å–措施,有效é¿å…æŸå¤±æˆ–者挽回影å“çš„ï¼?/span>
  (äº?span lang="en-us">)积æžé…åˆé—®è´£è°ƒæŸ¥ï¼Œå¹¶ä¸”主动承担责任的ã€?/span>
  第åæ?/strong> å—到问责的党政领导干部,å–æ¶ˆå½“å¹´å¹´åº¦è€ƒæ ¸è¯„ä¼˜å’Œè¯„é€‰å„ç±»å…ˆè¿›çš„èµ„æ ¼ã€?/span>
  引咎辞èŒã€è´£ä»¤è¾žèŒã€å…èŒçš„党政领导干部,一年内ä¸å¾—é‡æ–°æ‹…任与其原任èŒåŠ¡ç›¸å½“的领导èŒåŠ¡ã€?/span>
  对引咎辞èŒã€è´£ä»¤è¾žèŒã€å…èŒçš„党政领导干部,å¯ä»¥æ ¹æ®å·¥ä½œéœ€è¦ä»¥åŠæœ¬äººä¸€è´¯è¡¨çŽ°ã€ç‰¹é•¿ç‰æƒ…况,由党委(党组)ã€æ”¿åºœæŒ‰ç…§å¹²éƒ¨ç®¡ç†æƒé™é…Œæƒ…安排适当岗ä½æˆ–者相应工作任务ã€?/span>
  引咎辞èŒã€è´£ä»¤è¾žèŒã€å…èŒçš„党政领导干部,一年åŽå¦‚æžœé‡æ–°æ‹…任与其原任èŒåŠ¡ç›¸å½“的领导èŒåŠ¡ï¼Œé™¤åº”当按照干部管ç†æƒé™å±¥è¡Œå®¡æ‰¹æ‰‹ç»å¤–,还应当å¾æ±‚上一级党委组织部门的æ„è§ã€?/span>
第三�实行问责的程�/span>
  第å一æ?/strong> 对党政领导干部实行问责,按照干部管ç†æƒé™è¿›è¡Œã€‚纪检监察机关ã€ç»„织人事部门按照管ç†æƒé™å±¥è¡Œæœ¬è§„定ä¸çš„有关èŒè´£ã€?/span>
  第åäºŒæ¡ å¯¹å…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨å®žè¡Œé—®è´£ï¼Œä¾ç…§ä¸‹åˆ—程åºè¿›è¡Œï¼?/span>
  (一)å¯¹å› æ£€ä¸¾ã€æŽ§å‘Šã€å¤„ç†é‡å¤§äº‹æ•…事件ã€æŸ¥åŠžæ¡ˆä»¶ã€å®¡è®¡æˆ–者其他方å¼å‘现的党政领导干部应当问责的线索,纪检监察机关按照æƒé™å’Œç¨‹åºè¿›è¡Œè°ƒæŸ¥åŽï¼Œå¯¹éœ€è¦å®žè¡Œé—®è´£çš„,按照干部管ç†æƒé™å‘问责决定机关æ出问责建议ï¼?/span>
  (äº?span lang="en-us">)对在干部监ç£å·¥ä½œä¸å‘现的党政领导干部应当问责的线索,组织人事部门按照æƒé™å’Œç¨‹åºè¿›è¡Œè°ƒæŸ¥åŽï¼Œå¯¹éœ€è¦å®žè¡Œé—®è´£çš„,按照干部管ç†æƒé™å‘问责决定机关æ出问责建议ï¼?/span>
  (ä¸?span lang="en-us">)问责决定机关å¯ä»¥æ ¹æ®çºªæ£€ç›‘察机关或者组织人事部门æ出的问责建议作出问责决定ï¼?/span>
  (å›?span lang="en-us">)问责决定机关作出问责决定åŽï¼Œç”±ç»„织人事部门办ç†ç›¸å…³äº‹å®œï¼Œæˆ–者由问责决定机关责æˆæœ‰å…³éƒ¨é—¨åŠžç†ç›¸å…³äº‹å®œã€?/span>
  第åä¸‰æ¡ çºªæ£€ç›‘å¯Ÿæœºå…³ã€ç»„织人事部门æ出问责建议,应当åŒæ—¶å‘问责决定机关æ供有关事实æ料和情况说明,以åŠéœ€è¦æ供的其他ææ–™ã€?/span>
  第åå››æ¡ ä½œå‡ºé—®è´£å†³å®šå‰ï¼Œåº”当å¬å–被问责的党政领导干部的陈述和申辩,并且记录在案;对其åˆç†æ„è§ï¼Œåº”当予以采纳ã€?/span>
  第åäº”æ¡ å¯¹äºŽäº‹å®žæ¸…æ¥šã€ä¸éœ€è¦è¿›è¡Œé—®è´£è°ƒæŸ¥çš„,问责决定机关å¯ä»¥ç›´æŽ¥ä½œå‡ºé—®è´£å†³å®šã€?/span>
  第åå…æ¡ é—®è´£å†³å®šæœºå…³æŒ‰ç…§å¹²éƒ¨ç®¡ç†æƒé™å¯¹å…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ä½œå‡ºçš„问责决定,应当ç»é¢†å¯¼çå集体讨论决定ã€?/span>
  第åä¸ƒæ¡ å¯¹å…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨å®žè¡Œé—®è´£ï¼Œåº”å½“åˆ¶ä½œã€Šå…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨é—®è´£å†³å®šä¹¦ã€‹ã€‚ã€Šå…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨é—®è´£å†³å®šä¹¦ã€‹ç”±è´Ÿè´£è°ƒæŸ¥çš„çºªæ£€ç›‘å¯Ÿæœºå…³æˆ–è€…ç»„ç»‡äººäº‹éƒ¨é—¨ä»£é—®è´£å†³å®šæœºå…³è‰æ‹Ÿã€?/span>
  《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实ã€é—®è´£ä¾æ®ã€é—®è´£æ–¹å¼ã€æ‰¹å‡†æœºå…³ã€ç”Ÿæ•ˆæ—¶é—´ã€å½“事人的申诉期é™åŠå—ç†æœºå…³ç‰ã€‚作出责令公开é“æ‰å†³å®šçš„,还应当写明公开é“æ‰çš„æ–¹å¼ã€èŒƒå›´ç‰ã€?/span>
  第åå…«æ¡ ã€Šå…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨é—®è´£å†³å®šä¹¦ã€‹åº”å½“é€è¾¾è¢«é—®è´£çš„党政领导干部本人åŠå…¶æ‰€åœ¨å•ä½ã€?/span>
  问责决定机关作出问责决定åŽï¼Œåº”当派专人与被问责的党政领导干部谈è¯ï¼Œåšå¥½å…¶æ€æƒ³å·¥ä½œï¼Œç£ä¿ƒå…¶åšå¥½å·¥ä½œäº¤æŽ¥ç‰åŽç»å·¥ä½œã€?/span>
  第åä¹æ¡ 组织人事部门应当åŠæ—¶å°†è¢«é—®è´£çš„党政领导干部的有关问责æ料归入其个人档案,并且将执行情况报告问责决定机关,回å¤é—®è´£å»ºè®®æœºå…³ã€?/span>
  党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备案�/span>
  第二åæ¡ é—®è´£å†³å®šä¸€èˆ¬åº”å½“å‘社会公开ã€?/span>
  第二å一æ?/strong> 对ç»å„级人民代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会选举或者决定任命的人员实行问责,按照有关法律规定的程åºåŠžç†ã€?/span>
  第二å二æ?/strong> 被问责的党政领导干部对问责决定ä¸æœçš„,å¯ä»¥è‡ªæŽ¥åˆ°ã€Šå…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨é—®è´£å†³å®šä¹¦ã€‹ä¹‹æ—¥èµ·15日内,å‘问责决定机关æ出书é¢ç”³è¯‰ã€‚问责决定机关接到书é¢ç”³è¯‰åŽï¼Œåº”当在30日内作出申诉处ç†å†³å®šã€‚申诉处ç†å†³å®šåº”当以书é¢å½¢å¼å‘ŠçŸ¥ç”³è¯‰äººåŠå…¶æ‰€åœ¨å•ä½ã€?/span>
  第二å三æ?/strong> 被问责的党政领导干部申诉期间,ä¸åœæ¢é—®è´£å†³å®šçš„执行ã€?/span>
  
第四���/span>
  第二åå››æ?/strong> 对乡(镇ã€è¡—é?span lang="en-us">)党政领导æˆå‘˜å®žè¡Œé—®è´£ï¼Œé€‚用本规定ã€?/span>
  对县级以上党委ã€æ”¿åºœç›´å±žäº‹ä¸šå•ä½ä»¥åŠå›½æœ‰ä¼ä¸šã€å›½æœ‰é‡‘èžä¼ä¸šé¢†å¯¼äººå‘˜å®žè¡Œé—®è´£ï¼Œå‚照本规定执行ã€?/span>
  第二å五æ?/strong> 本规定由ä¸å¤®çºªå§”ã€ä¸å¤®ç»„织部负责解释ã€?/span>
  第二åå…æ?/strong> 本规定自å‘布之日起施行ã€?/span>