- 关于开展“作风转变年”活动的实施方案
- 来源:者海镇党?nbsp; 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid14294.js"> 发布日期?013-05-14
中共者海镇委员会 者海镇人民政?/span>
关于开?ldquo;作风转变?rdquo;活动的实施方?/span>
?013??日)
为切实转变作风,促进工作落实?/span>经镇党、政府研究,决定2013?/span>在全镇开?ldquo;作风转变?rdquo;活动。现就开?/span>“作风转变?/span>”活动提出如下实施意见?/span>
一、指导思想
以邓小平理论?/span>“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县委的实施办法,认真转变作风,提高工作效率和服务质量,确保“产业建设?rdquo;各项任务落到实处?/span>努力推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发?/span>?/span>
二、目标要?/span>
各总支(支部)、各单位部门及党员干部要围绕“转作风、兴产业、促跨越、建小康”活动主题,以查摆分析、纠正解?/span>作风建设方面存在的突出问题为重点,狠?ldquo;六风”,解?ldquo;四难”,整?ldquo;庸懒散奢”等不良风气,营?ldquo;凝心聚力谋发展,只争朝夕促跨?rdquo;的干事创业氛围,为实?/span>服务能力有新提升、产业建设有新发展、行政效率有新增强、群众满意度有新提高提供有力保障?/span>
三、活动内?/span>
各总支(支部)、各单位部门要遵循谁主管谁负责的原则,切实履行作风转变的主体职责,做到机关带头、班子带头、领导带头,结合部门实际,按照有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题的原则,重点围绕以下五个方面有针对性地抓好作风转变工作?/span>
(一)严明纪律。查摆分析在贯彻执行政治纪律、工作纪律、保密纪律等方面存在的突出问题?/span>纠正解决不认真学习遵守《党章》和贯彻执行党的路线方针政策?/span>有令不行有禁不止?/span>上有政策下有对策、捕风捉影信谣传谣,上班迟到早退、在岗不在状态、出工不出力及违反?span style="mso-bidi-font-weight: bold;">中华人民共和国保密法》、《云南省公务员八条禁令》、《中共会泽县委办公室会泽县人民政府办公室关于进一步加强和改进机关工作作风?/span>通知》(?/span>办发?/span>2012?/span>66号)、《关于进一步严肃会议纪律的通知》等不良行为。建立健全并严格执行政令法纪、考勤考纪、会风会纪、保守秘密等规章制度?/span>
(二)建设产业。查摆分析在落实“产业建设?rdquo;活动任务方面存在的突出问题?/span>纠正解决重大项目推进、工业园区建设、重点企业培育、现代服务业发展和城镇化等过程中规划论证不严谨、审批制度不完善、推进机制不健全、责任目标不细化、稽查督查不及时,职能部门和具体工作人员摸底调查不负责、汇报提醒不及时、联络协调不到位、跟踪服务不主动,行政审批事项清理精简拖沓迟缓?/span>不良行为?/span>建立健全并严格执行产业项目审批、推进、稽查、追责和通报等规章制度?/span>
(三)服务发展。查摆分析服务态度?/span>服务标准、服务水?/span>等方面存在的突出问题?/span>纠正解决态度生硬、门难进脸难看话难听事难办,党务、政务、事务公开敷衍了事或避重就轻,办事流程不公开、服务程序不简化,政策业务解释不清楚不到位,弄虚作假、虚报浮夸,乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,不给好处不办事、给了好处乱办事及违反《者海镇服务承诺制》、《者海镇限时办结制》、《者海镇首问首办责任制?/span>?/span>不良行为。建立健全并严格执行提高服务意识、改进服务措施、提升服务质量等规章制度?/span>
(四)厉行节约?/span>查摆分析公务接待、因公出国(境)、公车管理等方面存在的突出问题?/span>纠正解决违反《者海镇公务用车制度》、《者海镇机关厉行节约制度》、《者海镇公务接待制度》,公务经费开支不规范,节假日不定点停放公车、未经批准私驾公车和非公务活动使用公?span style="mso-bidi-font-weight: bold;">?/span>不良行为?/span>建立健全并严格执行经费支出?ldquo;三公”管理、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规章制度?/span>
(五?/span>联系群众。查摆分析宗旨意识、群众感情、维护群众利益等方面存在的突出问题?/span>纠正解决群众观念淡薄、脱离群众、脱离实际,形式主义、官僚主义思想严重,违背群众意愿搞劳民伤财?ldquo;形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,群众工作态度生硬、方法简单,对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁?span style="mso-bidi-font-weight: bold;">作风粗暴、欺压群众、与民争利、损害群众利益等不良行为?/span>建立健全并严格执行以群众观点、群众路线、群众利益和群众工作为主要内容的“四群”教育干部直接联系群众制度?/span>
四、主要措?/span>
活动要坚?ldquo;党委政府统一领导,部门各负其责,群众支持参与”的工作机制,采取有力措施?/span>确保不走过场?/span>
(一)开展明察暗?/span>
?ldquo;作风转变?rdquo;活动领导小组办公室的明察暗访工作由镇纪委、人?/span>牵头,从?ldquo;作风转变?rdquo;活动领导小组成员单位及党代表、人大代表、政协委员、群众代表、党风廉政建设监督员、特邀监察员、行风监督员中抽调人?/span>,适时?/span>全镇各级党政机关、企事业单位、人民团体及其工作人?/span>作风建设情况进行明察暗访。各单位要组织开展好本单位内部的明察暗访工作?/span>
明察暗访工作坚持教育与惩戒、促进整改与追究责任相结合的原则,采取定期察访与随机察访相结合的方式进行,视情况安排镇广播电视管理中心运用媒体参与。对有群众投诉举报的立即察访,对重点问题随机察访,对领导批示及时察访,对整改情况跟踪察访。镇“作风转变?rdquo;活动领导小组办公室向社会公布作风转变举报电话?/span>
在明察暗访工作中,要分阶段有重点地确定察访主题,根据察访主题组织相关人员集中封闭,以现场抽签方式随机确定察访对象,采取实地调查、跟踪走访、录音录像、询问质询等方式,做好察访记录和台账。镇领导小组办公?/span>组织的明察暗?/span>每月不少?/span>1次?/span>
参与察访的工作人员,必须严格遵守工作纪律、保密纪律,实事求是,秉公办事,如出现泄密、隐瞒、包庇和诬告陷害、打击报复等现象的,依照有关规定严肃处理?/span>
(二)实施全面监?/span>
充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用,形成多种监督并重?ldquo;大监?rdquo;格局?/span>?/span>“作风转变?rdquo;活动?/span>好的做法进行全面系统、深入广泛的宣传报道,对暴露出来的突出问题予以曝光?/span>
(三)实行通报问责
对活动中发现的突出问题进行通报,并责成相关单位调查处理、限期整改;对相关责任人员,?/span>镇党?/span>按干管权?/span>依纪依规追究责任?/span>领导小组办公室在活动中发现一般干部的轻微违规违纪问题,督促单位处理;领导干部的轻微违规违纪问题,按照《会泽县党政领导干部问责办法(试行)》处理;因管理不严,同一单位一年内出现3件次以上(含3件次)违规违纪问题的,对单位主要领导进行问责?/span>
(四)及时查处惩?/span>
坚决整治作风转变突出问题中的失职渎职行为,严肃查处作风转变突出问题背后的腐败案件,涉嫌触犯刑律的一律移送司法机关处理。各总支(支部)、各单位部门在活动中发现?/span>违规违纪问题,按有关规定处理?/span>涉及严重违纪违法的责任人员,按照干管权限依纪依法严肃处理?/span>处理情况及时?/span>?/span>“作风转变?/span>”?/span>?/span>领导小组办公室?/span>
(五)同步纳入考核
活动情况纳入2013年度综合考核,作为单位、个人年度评先评优的重要依据?/span>
五、方法步?/span>
活动分五个阶段进行。各总支(支部)、各单位部门在每一阶段结束后须写出阶段性总结报镇“作风转变?/span>”活动领导小组办公?/span>?/span>领导小组办公室要建立联席会议制度,按领导小组的要求,定期不定期召开专题会议对活动开展情况进行交流沟通、研究分析、安排布置?/span>
(一)宣传动员阶段(2013?/span>3月)
及时进行动员、认真组织学习讨论,统一思想,提高认识,增强作风转变的责任感和紧迫感?/span>明确“转变作风是基础、振兴产业是重点、促进跨越是方向、建成小康是目标”的活动宗旨,自觉参与活动。一是召开“作风转变?rdquo;活动动员会,精心组织、周密部署,动员广大干部积极参与。二是充分利用电视、网络、宣传栏、手机等媒介,加大对“作风转变?/span>”活动的宣传报道力度,向社会公布举报电话,掀起活动热潮,营造活动氛围。三是认真学习《党章》,学习党的十八大、省委九届四次全会、市委四届三次全会、县委十一届三次全会精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县委的实施办法,做好学习笔记,结合实际撰写1?/span>2篇不少于800字的心得体会文章。四是做好作风转变公开?/span>诺,要围绕全镇中心工作,结合本地本部门实际,进行作风转变公开承诺?/span>
(二)查摆整改阶?/span>?/span>2013?/span>4月至10月)
在集中学习讨论的基础上,查摆剖析单位和个人在作风建设方面存在的突出问题,认真进行整改落实。一?/span>围绕服务保障“产业建设?rdquo;活动,重点对?/span>严明纪律、建设产业、服务发展、厉行节约、联系群?/span>等五个方面的要求,认真查摆、疏理汇总,形成台帐。二是召开?ldquo;转作风?/span>兴产业、促跨越、建小康”为主题的组织生活会,针对查摆和反映的意见建议深入剖析原因,研究制定整改措施。三是针对查摆出来的突出问题制定整改方案,明确整改目标和整改期限,落实整改措施,集中力量、集中时间,切实解决问题。四?/span>结合实际开?ldquo;开门评作风”活动?/span>通过设立征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求群众对作风建设的意见和建议,?/span>将整改措施、整改情况及时向群众公布,主动接受社会监督。五是树?ldquo;作风转变?rdquo;活动先进典型,充分发挥典型的示范引领作用?/span>使作风转变成为全?/span>各总支(支部)、各单位、部门及党员干部的自?/span>行动?/span>
(三)建章立制阶段(2013?/span>11月)
针对存在问题,在学习借鉴和积累整改经验的基础上,建章立制?/span>建立健全作风转变规范化、长效化的工作机制?/span>一是把活动中一些好的做法和成功经验用制度的形式固定下来,坚持用制度管权、管事、管人。二是梳理完善各项规章制度,并面向群众公开,方便群众办事,接受群众监督?/span>
(四)巩固提高阶段(2013?span lang="en-us">12月)
进一步强化活动对产业建设的推进作用,促使活动成效落到实处。一是组织检查验收,成效不明显的,责令整改。二是及时推广成功经验和好的做法,并不断巩固深化,把作风转变纳入经常化、制度化、常态化轨道?/span>
(五)总结表彰阶段?span lang="en-us">2014?span lang="en-us">1月)
召开“作风转变?rdquo;活动总结表彰大会,对活动进行全面回顾,持之以恒、常抓不懈地推进作风建设。一是总结经验,找准不足,明确努力方向,形成总结材料?/span>二是对活动中涌现出来的先进单位和优秀个人进行表彰。三是拟?/span>2014年作风建设工作计划?/span>
在整个活动中,各总支(支部)、各单位部门?/span>围绕“科学发展、和谐发展、跨越发?/span>”开展解放思想大讨论活动,将全?/span>党员干部的思想统一到镇党委、政府的安排部署上来?/span>
六、组织领?/span>
为切实做好者海镇作风转变年工作,镇党委、政府成?/span>“作风转变?/span>”活动领导小组,负责组织领导全?/span>“作风转变?/span>”活动各项工作,领导小组由镇党委书记柳江任组长,镇党委副书记、镇长李奎明任第一副组长,镇党委委员、纪委书记唐艳丽及四班子成员任副组长,相关部门为成员单位。领导小组下设办公室在镇纪委办公室,人大办、组织办协调配合负责抓好日常工作。各总支(支部)、各单位、部门要成立相应领导机构和工作机构,明确单位主要领导为第一责任人、抽调工作人员抓好具体工作的落实。要在坚持活动基本要求的前提下,选准载体,创新方式,丰富内容?/span>把阶段目标和长期目标结合起来?/span>确保活动取得实效?/span>