- 关于开展“作风转变年”活动的实施方案
- 来源:上村乡党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=14342"> 发布日期ï¼?013-05-23
上发ã€?span lang="en-us">2013ã€?span lang="en-us">13å�?/span>
中共上村乡委员会
关于开å±?ldquo;作风转变å¹?rdquo;活动的实施方æ¡?/span>
为切实转变作风,促进工作落实,经乡党委研究决定,2013年在全乡开å±?ldquo;作风转变å¹?rdquo;活动。现就开å±?ldquo;作风转变å¹?rdquo;活动提出如下实施办法ï¼?/span>
一、指导思想
以邓小平理论ã€?ldquo;三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县委的实施办法,认真转变作风,提高工作效率和服务质量,确保“产业建设å¹?rdquo;各项任务落到实处,努力推动全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展ã€?/span>
二、目标要æ±?/span>
各党总支(支部)及党员干部要围绕“转作风、兴产业、促跨越、建小康”活动主题,以查摆分析、纠正解决作风建设方面存在的突出问题为重点,狠刹“六风”,解å†?ldquo;四难”,整æ²?ldquo;庸懒散奢”等不良风气,营é€?ldquo;凝心聚力谋发展,只争朝夕促跨è¶?rdquo;的干事创业氛围,为实现服务能力有新提升、产业建设有新发展、行政效率有新增强、群众满意度有新提高提供有力保障ã€?/span>
三、活动内å®?/span>
各党总支(支部)要遵循谁主管谁负责的原则,切实履行作风转变的主体职责,做到机关带头、班子带头、领导带头,结合单位实际,按照有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题的原则,重点围绕以下五个方面有针对性地抓好作风转变工作ã€?/span>
(一)严明纪律。查摆分析在贯彻执行政治纪律、工作纪律、保密纪律等方面存在的突出问题。纠正解决不认真学习遵守《党章》和贯彻执行党的路线方针政策、有令不行、有禁不止、上有政策下有对策、捕风捉影信谣传谣,上班迟到早退、在岗不在状态、出工不出力及违反《中华人民共和国保密法》、《云南省公务员八条禁令》、《中共会泽县委办公室会泽乡人民政府办公室关于进一步加强和改进机关工作作风的通知》(会办发ã€?span lang="en-us">2012ã€?span lang="en-us">66号)、《关于进一步严肃会议纪律的通知》等不良行为。建立健全并严格执行政令法纪、考勤考纪、会风会纪、保守秘密等规章制度ã€?/span>
(二)建设产业。查摆分析在落实“产业建设å¹?rdquo;活动任务方面存在的突出问题。纠正解决重大项目推进、现代服务业发展和城镇化等过程中规划论证不严谨、审批制度不完善、推进机制不健全、责任目标不细化、稽查督查不及时,职能部门和具体工作人员摸底调查不负责、汇报提醒不及时、联络协调不到位、跟踪服务不主动,行政审批事项清理精简拖沓迟缓等不良行为。建立健全并严格执行产业项目审批、推进、稽查、追责和通报等规章制度ã€?/span>
(三)服务发展。查摆分析服务态度、服务标准、服务水平等方面存在的突出问题。纠正解决态度生硬、门难进脸难看话难听事难办,党务、政务、事务公开敷衍了事或避重就轻,办事流程不公开、服务程序不简化,政策业务解释不清楚不到位,弄虚作假、虚报浮夸,乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,不给好处不办事、给了好处乱办事及违反《会泽县服务承诺制》、《会泽县限时办结制》、《会泽县首问首办责任制》等不良行为。建立健全并严格执行提高服务意识、改进服务措施、提升服务质量等规章制度ã€?/span>
(四)厉行节约。查摆分析公务接待、因公出国(境)、公车管理等方面存在的突出问题。纠正解决违反《会泽县党政机关一般公务用车配备使用管理实施办法》、《会泽县党政机关厉行节约实施方案》、《会泽县公务接待暂行规定》,公务经费开支不规范,节假日不定点停放公车、未经批准私驾公车和非公务活动使用公车等不良行为。建立健全并严格执行经费支出ã€?ldquo;三公”管理、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规章制度ã€?/span>
(五)联系群众。查摆分析宗旨意识、群众感情、维护群众利益等方面存在的突出问题。纠正解决群众观念淡薄、脱离群众、脱离实际,形式主义、官僚主义思想严重,违背群众意愿搞劳民伤财çš?ldquo;形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,群众工作态度生硬、方法简单,对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,作风粗暴、欺压群众、与民争利、损害群众利益等不良行为。建立健全并严格执行以群众观点、群众路线、群众利益和群众工作为主要内容的“四群”教育干部直接联系群众制度ã€?/span>
四、主要措æ–?/span>
活动要坚æŒ?ldquo;党委政府统一领导,部门各负其责,群众支持参与”的工作机制,采取有力措施,确保不走过场ã€?/span>
(一)开展明察暗è®?/strong>
ä¹?ldquo;作风转变å¹?rdquo;活动领导小组办公室的明察暗访工作由乡纪委监察室、乡纪委牵头,从ä¹?ldquo;作风转变å¹?rdquo;活动领导小组成员单位及党代表、人大代表、政协委员、群众代表中抽调人员,适时对全乡党政机关、事业单位及其工作人员作风建设情况进行明察暗访。
明察暗访工作坚持教育与惩戒、促进整改与追究责任相结合的原则,采取定期察访与随机察访相结合的方式进行,视情况安排新闻媒体参与。对有群众投诉举报的立即察访,对重点问题随机察访,对领导批示及时察访,对整改情况跟踪察访ã€?/span>
在明察暗访工作中,要分阶段有重点地确定察访主题,根据察访主题组织相关人员集中封闭,以现场抽签方式随机确定察访对象,采取实地调查、跟踪走访、录音录像、询问质询等方式,做好察访记录和台账ã€?/span>
参与察访的工作人员,必须严格遵守工作纪律、保密纪律,实事求是,秉公办事,如出现泄密、隐瞒、包庇和诬告陷害、打击报复等现象的,依照有关规定严肃处理ã€?/span>
(二)实施全面监ç�?/strong>
充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用,形成多种监督并重çš?ldquo;大监ç�?rdquo;格局,对“作风转变å¹?rdquo;活动中好的做法进行全面系统、深入广泛的宣传报道,对暴露出来的突出问题予以曝光ã€?/span>
(三)实行通报问责
对活动中发现的突出问题进行通报,并责成相关单位调查处理、限期整改;对相关责任人员,由乡纪委、监察依纪依规追究责任。领导小组办公室在活动中发现一般干部的轻微违规违纪问题,督促单位处理;领导干部的轻微违规违纪问题,按照《会泽县党政领导干部问责办法(试行)》处理;因管理不严,同一单位一年内出现3件次以上(含3件次)违规违纪问题的,对单位主要领导进行问责ã€?/span>
(四)及时查处惩æ²?/strong>
坚决整治作风转变突出问题中的失职渎职行为,严肃查处作风转变突出问题背后的腐败案件,涉嫌触犯刑律的一律移送司法机关处理。各党总支(支部)在活动中发现的违规违纪问题,按有关规定处理报乡纪委依法严肃处理ã€?/span>
(五)同步纳入考核
活动情况纳入2013年度综合考核,作为单位、个人年度评先评优的重要依据ã€?/span>
五、方法步éª?/span>
活动分五个阶段进行。各党总支(支部)在每一阶段结束后须写出阶段性总结报乡“作风转变å¹?rdquo;活动领导小组办公室。领导小组办公室要建立联席会议制度,按领导小组的要求,定期不定期召开专题会议对活动开展情况进行交流沟通、研究分析、安排布置ã€?/span>
(一)宣传动员阶段(2013å¹?span lang="en-us">3月)
及时进行动员、认真组织学习讨论,统一思想,提高认识,增强作风转变的责任感和紧迫感,明ç¡?ldquo;转变作风是基础、振兴产业是重点、促进跨越是方向、建成小康是目标”的活动宗旨,自觉参与活动。一是召开“作风转变å¹?rdquo;活动动员会,精心组织、周密部署,动员广大干部积极参与。二是充分利用电视、网络、宣传栏、手机等媒介,加大对“作风转变å¹?rdquo;活动的宣传报道力度,向社会公布举报电话,掀起活动热潮,营造活动氛围。三是认真学习《党章》,学习党的十八大、省委九届四次全会、市委四届三次全会、县委十一届三次全会精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县委的实施办法,学习市、县“产业建设å¹?rdquo;活动内容,做好学习笔记,结合实际撰写1è‡?span lang="en-us">2篇不少于800字的心得体会文章。四是做好作风转变公开承诺,要围绕全乡中心工作,结合本地本部门实际进行作风转变公开承诺ã€?/span>
(二)查摆整改阶段(2013å¹?span lang="en-us">4月至10月)
在集中学习讨论的基础上,查摆剖析单位和个人在作风建设方面存在的突出问题,认真进行整改落实。一是围绕服务保éš?ldquo;产业建设å¹?rdquo;活动,重点对照严明纪律、建设产业、服务发展、厉行节约、联系群众等五个方面的要求,认真查摆、疏理汇总,形成台帐。二是召开ä»?ldquo;转作风、兴产业、促跨越、建小康”为主题的组织生活会,针对查摆和反映的意见建议深入剖析原因,研究制定整改措施。三是针对查摆出来的突出问题制定整改方案,明确整改目标和整改期限,落实整改措施,集中力量、集中时间,切实解决问题。四是结合实际开å±?ldquo;开门评作风”活动,通过设立征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求群众对作风建设的意见和建议,并将整改措施、整改情况及时向群众公布,主动接受社会监督。五是树ç«?ldquo;作风转变å¹?rdquo;活动先进典型,充分发挥典型的示范引领作用,使作风转变成为全体党员干部的自觉行动ã€?/span>
(三)建章立制阶段(2013å¹?span lang="en-us">11月)
针对存在问题,在学习借鉴和积累整改经验的基础上,建章立制,建立健全作风转变规范化、长效化的工作机制。一是把活动中一些好的做法和成功经验用制度的形式固定下来,坚持用制度管权、管事、管人。二是梳理完善各项规章制度,并面向群众公开,方便群众办事,接受群众监督ã€?/span>
(四)巩固提高阶段(2013å¹?span lang="en-us">12月)
进一步强化活动对产业建设的推进作用,促使活动成效落到实处。一是组织检查验收,成效不明显的,责令整改。二是及时推广成功经验和好的做法,并不断巩固深化,把作风转变纳入经常化、制度化、常态化轨道ã€?/span>
(五)总结表彰阶段ï¼?span lang="en-us">2014å¹?span lang="en-us">1月)
召开“作风转变å¹?rdquo;活动总结表彰大会,对活动进行全面回顾,持之以恒、常抓不懈地推进作风建设。一是总结经验,找准不足,明确努力方向,形成总结材料。二是对活动中涌现出来的先进单位和优秀个人进行表彰。三是拟å®?span lang="en-us">2014年作风建设工作计划ã€?/span>
在整个活动中,各党总支(支部)要围ç»?ldquo;科学发展、和谐发展、跨越发å±?rdquo;开展解放思想大讨论活动,将全体党员干部的思想统一到乡党委、政府的安排部署上来ã€?/span>
六、组织领å¯?/span>
为确实做å¥?ldquo;作风转变å¹?rdquo;活动,乡党委、政府决定成ç«?ldquo;作风转变å¹?rdquo;活动领导小组,领导小组成员如下:
ç»?span lang="en-us"> é•?span lang="en-us"> 保明èˆ?span lang="en-us"> 乡党委书è®?/span>
副组é•?span lang="en-us"> çŽ?span lang="en-us"> æ™?span lang="en-us"> 乡党委副书记、乡é•?/span>
王金å›?span lang="en-us"> 乡党委副书记
朱恩ä¿?span lang="en-us"> 乡党委副书记、新农村工作队队长邹明宽 乡党委委员、纪委书è®?/span>
æˆ?span lang="en-us"> å‘?span lang="en-us"> 刘官é›?span lang="en-us"> 乡人大主å¸?/span>
邹泽è¿?span lang="en-us"> 乡党委委员、副乡长
æ›?span lang="en-us"> æ¯?span lang="en-us"> 乡党委组织委å‘?/span>
黄凤æ¢?span lang="en-us"> 乡人民政府副乡长
方鸿é¸?/span> 乡人民政府副乡长ã€?/span>派出所所é•?/span>
李俊è‰?span lang="en-us"> 乡武装部部长
高云éœ?span lang="en-us"> 乡党政办主任
柏成é¼?span lang="en-us"> 乡纪委副书记、监察室主任
李正å�?span lang="en-us"> 乡文明办主任、宣传干äº?/span>
èµ?span lang="en-us"> ç‡?span lang="en-us"> 乡团委书è®?/span>
张玲èŠ?span lang="en-us"> 乡妇联主å¸?/span>
çŽ?span lang="en-us"> è™?span lang="en-us"> 乡工会副主席
张正å½?span lang="en-us"> 乡司法所所é•?/span>
赵明æ–?span lang="en-us"> 乡财政所所é•?/span>
舒德çŽ?span lang="en-us"> 乡国土所所é•?/span>
唐开å‹?span lang="en-us"> 乡国土村镇建设中心主ä»?/span>
张正æ‰?span lang="en-us"> 乡人口与计生中心主任
宁向å�?span lang="en-us"> 乡文化广电中心主ä»?/span>
陈凤è‹?span lang="en-us"> 乡社会保障服务中心主ä»?/span>
李顺é‡?span lang="en-us"> 乡中学校é•?/span>
æ›?span lang="en-us"> æ°?span lang="en-us"> 乡中心校校长
韦平è´?span lang="en-us"> 乡卫生院院长
张朝æ˜?span lang="en-us"> 乡农业综合服务中心支ä¹?/span>
李顺æ¸?span lang="en-us"> 乡农业服务中心副主任
杨正ç¥?span lang="en-us"> 乡农业服务中心副主任
陈光å…?span lang="en-us"> 乡农业服务中心副主任
陈帮æž?span lang="en-us"> 乡农业服务中心副主任
张贵é˜?span lang="en-us"> 乡社会事务办主任
李兴ä¸?span lang="en-us"> 乡综治办副主ä»?/span>
领导小组下设办公室在乡纪委,邹明宽兼任办公室主任,曹毅、柏成鼎、李正取、马绒波为工作人员,负责具体工作。领导小组成员若发生工作变动,由相应职务人员递补,不再另行发文ã€?/span>
各党总支(支部)要按照文件在坚持活动基本要求的前提下,选准载体,创新方式,丰富内容,把阶段目标和长期目标结合起来,确保活动取得实效ã€?/span>
中共上村乡委员会
2013�span lang="en-us">4�span lang="en-us">21�/span>
中共上村乡委员会办公å®?span lang="en-us"> 2013å¹?span lang="en-us">4æœ?span lang="en-us">21日印