- 关于印发推广丘北经验加强农村道路交通安全工作实施方案的通知
- 来源:上村乡党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=14344"> 发布日期ï¼?013-05-23
上政办发ã€?span lang="en-us">2013ã€?span lang="en-us">10å�?/span>
上村乡人民政府办公室
关于印发推广丘北经验加强农村道路交通安全工作实施方案的通知
各村委会,有关单位:
现将《推广丘北经验加强农村道路交通安全工作实施方案》印发给你们,请各村委会、相关部门认真组织,扎实推进,确保全乡农村道路交通安全工作取得实效ã€?/span>
上村人民政府办公å®?/span>
2013�span lang="en-us">5�span lang="en-us">21�/span>
推广丘北经验加强农村道路交通安全工ä½?/span>
实施方案
为认真贯彻落实上级有关文件及会议精神,大力推广丘北经验,切实提高农村道路交通管理水平,积极培育农村客运市场,有效解决农村群众出行难、出行贵和出行不安全等问题,大力整治农村道路交通秩序,从源头上消除农村地区重特大道路交通事故的发生。结合会泽实际,特制订本实施方案ã€?/span>
一、指导思想
以邓小平理论å’?ldquo;三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十八大精神,按照“政府领导、部门监管、社会参与、综合治ç�?rdquo;的总体要求,坚持以人为本的理念,从服务“三农”、构建和谐社会的高度,通过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法,积极推进农村道路交通安全工作,促进社会主义新农村建设,为我乡经济社会又好又快发展创造更加安全的道路交通环境ã€?/span>
二、工作目æ ?/span>
围绕“降事故、保安全、保畅é€?rdquo;的总体目标,进一步加大道路交通安全综合治理工作力度,促进各村委会和各职能部门切实履行道路交通安全监管职责,有效构建社会防控机制,夯实道路交通安全工作基础。通过加强农村道路交通安全工作,使农村道路交通安全工作机制进一步健全、安全设施有效改善、管理水平明显提高、守法意识显著增强、交通事故逐年减少ã€?/span>
三、组织领å¯?/span>
为加强丘北经验推广工作的组织领导,乡人民政府设立推广丘北经验加强农村道路交通安全工作领导小组,其组成人员如下:
ç»?span lang="en-us"> 长:çŽ?span lang="en-us"> æ™?span lang="en-us"> 乡党委副书记、乡é•?/span>
副组长:王金å›?span lang="en-us"> 乡党委副书记
邹明å®?span lang="en-us"> 乡党委委员、纪委书è®?/span>
方鸿é¸?span lang="en-us"> 乡人民政府副乡长、派出所所é•?/span>
æˆ?span lang="en-us"> 员:邹泽è¿?span lang="en-us"> 乡党委委员、副乡长
黄凤æ¢?span lang="en-us"> 乡人民政府副乡长
高云éœ?span lang="en-us"> 乡党政办主任
李正å�?span lang="en-us"> 乡文明办主任、宣传干äº?/span>
赵明æ–?span lang="en-us"> 乡财政所所é•?/span>
唐开å‹?span lang="en-us"> 乡安监站站长
李顺é‡?span lang="en-us"> 乡中学校é•?/span>
æ›?span lang="en-us"> æ°?span lang="en-us"> 乡中心校校长
吴正æ–?span lang="en-us"> 乡经济发展办副主ä»?/span>
殷发è¿?span lang="en-us"> 乡农业综合服务中心党支部副书è®?/span>
领导小组下设办公室在派出所,方鸿鸣兼任办公室主任,负责日常工作。工作领导小组负责组织实施农村道路交通安全整治、交通安全宣传教育及农村客运机动车、驾驶人的源头监管等工作ã€?/span>
各村委会、各职能部门必须建立健全相应的工作机构,进一步明确专门工作人员及职能职责,全面抓好推广丘北经验工作的落实ã€?/span>
四、工作措æ–?/span>
(一)加大资金投入,改善农村道路通行条件。要按照“政府投入为主,民间投资为è¾?rdquo;å’?ldquo;谁投资、谁经营,谁受益、谁管养”的原则,采取农村客运公司化经营和鼓励私营企业等社会力量投资修路、护路等方式,逐步改善农村道路通行条件,提高通路率和通车率。乡财政每年要安排一定资金,专项用于危险路段的排查整治工作。要进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理,进一步加强道路交通标志、标线的设置工作,在危险路段和事故多发点段设立警示标志牌,完善隔离、防撞等安全防护设施。要制定农村客运发展规划,落实路、站、运一体化建设,坚持新建农村道路与农村客运站点、农村道路交通安全设施同步规划、同步设计、同步建设,力争åˆ?ldquo;十二äº?rdquo;末,实现全乡所有行政村客运班车通达率达åˆ?span lang="en-us">95%。逐步改善农村道路,并在公路危险路段安装波形防护栏(墙、墩),设置久性交通安全警示标志牌ã€?/span>
(二)采取优惠政策,培育农村客运市场。坚持疏堵结合、以疏为主,进一步加大对农村客运交通的政策扶持力度,积极鼓励有条件的企业等社会力量从事农村客运,实现公司化经营模式,对从事农村客运的车辆按相关政策给予优惠ã€?/span>
(三)整合多种力量,构建农村道路交通安全防控网络。坚持面向基层、面向实战,统一整合公安、交通、农业、安监以等的力量,发挥整体合力,完善农村道路交通安全管理勤务模式,调整增加值勤站点,延伸道路交通管理范围,扩大管理覆盖面,有效防止农村道路漏管失察。要进一步建立完å–?“一盯一”ã€?ldquo;一帮一”的监管办法,按照户籍管理方式,建立农村客运机动车及驾驶人“三级台帐”,实è¡?ldquo;一车一æ¡?rdquo;,全面落实对农村客运驾驶人的监管工作。乡政府要明确所属干部职工对辖区客运车辆、低速载货汽车,拖拉机、三轮汽车及其车主和驾驶人实行包保挂钩联系制,按“一盯一”ã€?ldquo;一帮一”监管办法每季度对车主和驾驶人进行一次交通安全宣传教育和面对面谈话。根据上村乡实际,现明确全乡所有村治保主任为交通安全兼职协管员,具体负责参与本村道路交通安全宣传教育、劝阻交通违法行为、协助交警部门排查辖区事故黑点、统计辖区机动车、驾驶人,并纳入户籍式管理台帐,对摩托车车主及驾驶人每季度进行一次面对面谈话,每季度出一期交通安全黑板报或宣传专栏。派出所要进一步加强客运机动车和驾驶人的源头管理,强化农村道路的巡逻管控,严肃查处和严厉打击低速载货汽车和拖拉机非法载人、无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证上路行驶等严重交通违法行为;严格车辆审验,严防报废车辆流入农村。农业(农机)部门要进一步强化农机安全源头管理工作,加强对拖拉机驾驶培训机构培训质量的监管力度,严把培训、考试、审验和农机市场准入关,增强农机人员交通安全意识,严防超范围运营和违法载客。安监部门要依法对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查,指导、协调和监督有关部门落实农村道路交通安全管理责任和工作措施,加大对道路交通事故的倒查力度,坚持有过错必追究的原则,严肃追究重特大事故的责任单位和责任人ã€?/span>
(四)加强路面管控,深入开展农村交通安全宣传教育。各村委会、各相关单位要完善农村道路交通安全管理,充分发挥交通安全服务站和乡村两级协管员的作用,延伸道路交通管理范围,扩大管理覆盖面,加大对农村道路的巡查管控,确保重点路段、重点时段的巡查力度。对赶集天、传统节日、节庆日、婚丧嫁娶日、学生往返等人员出行集中日要有专人负责交通管理工作,明确工作职责,结合辖区实际,适时开展有针对性的专项整治活动。各村委会每季度组织辖区内驾驶人和车主进行一次安全教育学习,要层层签订交通安全责任书,督促车主完善车辆手续。对重点车辆、车主及驾驶人要重点培训、重点监控。各职能部门要配合各村委会利用农村集市赶集天深入到公路沿线的村庄、学校和交通安全隐患突出的村、组,采取农民喜闻乐见的形式,向农民群众宣传乘坐低速载货汽车、三轮车和拖拉机的危险性,开å±?ldquo;拒绝乘坐安全隐患车辆”等专门教育活动。派出所要积极会同有关部门,充分利用各种新闻媒体,建立宣传阵地,创办专门栏目,采取以案说法、曝光违法行为等形式,广泛宣传交通安全法律法规。要充实 “交通安全义务宣传队”力量,并结合本地道路交通事故特点,将发生在农村群众身边的典型案例制作为宣传片,运用生动的宣传教育材料,深入农村开展宣传,让农民群众切实认识到拖拉机、低速载货汽车和三轮车违法载人的严重危害,提高宣传实效。各中小学校要将交通安全宣传教育纳入学生素质教育范畴,深入开展学生交通安全宣传教è‚?ldquo;五个一”工程(即举办一堂交通安全常识课、出一期交通安全常识板报、播放一场交通安全宣传光碟、在体育课中增加一项警体队列和交通指挥手势、抓好一个时间段注重学校周边交通秩序的维护),要在学校放假前、开学后,集中组织中小学生上交通安全讲座,有效确保学生出行安全。通过中小学生重点宣传群体,以“小手拉大æ‰?rdquo;进一步扩大宣传面,提高全民交通安全意识、遵章守法意识、文明交通意识ã€?/span>
五、工作要æ±?/span>
(一)强化学习,提高认识。各村委会、各部门要深入贯彻落å®?span lang="en-us">2013年云南省道路交通安全暨丘北经验推进工作电视电话会议精神,充分认识丘北经验推广工作的重要性、紧迫性,切实增强责任感和使命感。要结合当前我乡农村道路交通安全形势,全力参与,创新模式,广开言路,献计献策,扎实推进丘北经验推广工作的深入开展ã€?/span>
(二)健全机构,精心组织。推广丘北经验加强农村道路交通安全工作是一项长期性、艰巨性的工作任务,解决农民群众出行难、出行贵和出行不安全的问题是一项系统的工程,必须树立打硬仗和长期坚持、紧抓不放的思想观念,各村委会、各职能部门要在乡推广丘北经验加强农村道路交通安全工作领导小组的统一领导下,健全组织机构,抽调精干人员,设立常设办公室,配齐工作设备,长期负责推广工作的落实。乡推丘办要充分发挥作用,建立各项规章制度和工作机制,定期分析研判形势,适时提出工作意见和措施,主动协调相关部门抓好推广工作措施的落实ã€?/span>
(三)统筹谋划,科学实施。丘北经验是我省加强农村道路交通安全、解决农村群众出行难的一个成功模式,要学习借鉴丘北经验解决农村群众出行不安全,从源头上标本兼治、压缩事故这个目标。各村委会、各职能部门要结合我乡实际,深入推广丘北经验,创造性地开展工作,围绕解决农村群众出行难、出行贵和出行不安全这个根本目标,认真谋划,科学布局,强化管理,确保推广工作落到实处ã€?/span>
(四)完善机制,加强督查。道路交通安全综合治理工作和推广丘北经验任务艰巨,涉及面广,工作任务繁重,各项工作任务能否按时、按质、按量完成,事关推广丘北经验成败的大局,事关农村地区道路交通安全的根本。要认真落实道路交通安全责任制,健全完善各项工作机制,明确各级各部门的职责、权力和义务,真正把这项事关人民群众生命财产安全的大事抓紧抓好,促进我乡农村道路交通安全工作取得新突破。乡推丘办、各村委会、各职能部门要强化督导检查,确保推广工作的各项任务、措施、要求落到实处。对好的做法要及时发现、积极推广,对发现的问题要及时提出意见和建议,督促落实整改,要根据各地推广工作进展情况,认真进行总结,推出好的典型和经验做法,确保推广工作取得成效ã€?/span>
(五)认真考核,严格奖惩。丘北经验推广工作是省、市、县明确的长期性任务,并纳入政府行政考评内容进行考核。乡推丘办要按照省、市、县人民政府的要求,及时制定出台考核办法,并对各村委会、各职能部门工作情况进行抽查督导,对推广工作进展迟缓、成效不明显的进行通报批评;对责任落实、成效明显的予以通报表彰。从今年开始,将按照考核办法,实行量化考核,纳入政府行政问责事项严肃问责ã€?/span>
上村乡人民政府办公室
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