- 中共会泽县教育局委员?013年上半年党风廉政建设工作自检自查报告
- 来源:中共会泽县教育局委员?nbsp; 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=14441"> 发布日期?013-06-06
会教党发?span lang="en-us">2013?span lang="en-us">14?/span>
中共会泽县教育局委员?/span>
2013年上半年党风廉政建设工作
自检自查报告
县纪委:
在县委、县政府、县纪委的正确领导下,县教育局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,不断加强制度建设、制度执行和监督检查的力度,促进教育事业健康发展。现?span lang="en-us">2013年上半年党风廉政建设工作自检自查情况报告如下?/span>
一?/span>主要工作及成?/span>
(一)强化组织领导、落实工作责?/span>
1.强化组织领导。成立了以党委书记任组长,班子成员和党委所属支部(总支)书记为成员的党风廉政建设工作领导小组。严格执行民主集中制?ldquo;一岗双?rdquo;制度,有关教育发展的重大决策都提交党委行政会议讨论决定,人事任免实行党委行政会议票决通过。坚持局党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,科室学校各负其责,依靠广大群众参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设纳入年度工作目标管理,分解、细化工作任务,明确工作责任,做到党风廉政建设与教育工作同研究、同部署、同落实、同检查,同考核,确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实?/span>
2.落实工作责任。一是进一步强化教育局纪委督促和指导各学校党风廉政建设工作的职责。主动邀请纪工委监察分局人员参加单位的党风廉政建设工作会、领导班子民主生活会、述职述廉及涉及“三重一?rdquo;等的相关会议。二是与党委下属的各支部(总支)签订党建工作责任书、党风廉政建设工作责任书,明确各支部(总支)书记为第一责任人。与全县61所学校和机关各科室签订了教育收费责任书、学校安全责任书等。学校与年级组、班主任、教师签订相应责任书,明确了谁主管、谁负责的党风廉政建设责任管理办法。三是认真落实廉政谈话教育制度。领导班子主要负责人与班子成员进行廉政谈话。今年主要负责人与班子成员进行廉政谈?span lang="en-us">5人(次),纪委主要领导与各支部(总支)书记、校长及机关科室副科长以上人员共谈话21人(次),干部任前谈?span lang="en-us">2人(次)?/span>
(二)加强行风建设,提升工作效能
1.抓牢作风转变年活动。以作风转变年活动为契机,以查摆分析、纠正解决作风建设方面存在的突出问题为重点,成立领导小组,制定了实施方案、工作方案等,从严明纪律、强化落实、提升效率、优化服务、厉行节约、调查研究等六个方面开展活动。于4?span lang="en-us">22日?span lang="en-us">24日,两次组织全体干部职工召开专题会议,集中学习了中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县委的实施办法。先后研究制定了《会泽县教育局改进机关工作作风厉行节约十项规定》、《会泽县教育局办公室关于贯彻落实改进机关工作作风厉行节约十项规定的措施和办法》、《会泽县教育局“作风转变?rdquo;活动公开承诺书》。把督导检查作?ldquo;作风转变?rdquo;活动的主抓手,成立了5个工作小组,4月份组织对教育局机关各科室和城区直属学校开展明察暗访各1次,针对检查中发现的机关人员临时外出登记不规范、部分教师候课不及时等问题提出了整改要求,并督促整改?/span>
2.组织召开教育系统廉洁从教工作会议。精心组织、认真筹备,5?span lang="en-us">9?/span>,召开了全县教育系统廉洁从教工作视频会议。会上,县纪委副书记、监察局尹局长,县检察院顾检察长,县检察院罗副检察长,县纪委第二纪工委缪书记到会作指导。会上,教育局职能科室代表和教师代表分别就群众关心的教育热点难点问题进行了工作发言。会议,回顾总结了近年来会泽教育系统廉洁从教、党风廉政、反腐倡廉及党务、政务、校务公开工作取得的成绩和经验,安排布置了推进廉洁从教工作任务。提出了要通过抓反腐倡廉的主阵地作用,加强校长教师及机关干部的管理教育,坚持校长和教?ldquo;一评三?rdquo;,把权力置于群众的监督下运行,加强教育常规精细化管理,厉行节约,提高工作效率。重点加大政务、校务公开力度对群众关心的热点难点问题、事关教职工利益的事、工程建设的招投标、工程建设管理、食堂食品采购及食堂账务、校服采买及教辅资料征订、评先树优、各种经费的使用等进行公开。重点加大监管力度,通过监督检查教育系统人事、工程、财务、招生等制度的落实情况,让人、事、权在制度的框架内运行,努力营造教育系统风清气正的良好局面?/span>
3.组织召开专题民主生活会扩大会议。围?ldquo;改进工作作风、密切联系群众,努力营造会泽教育系统风清气正良好氛?/span>”的主题,认真组织召开了教育局专题民主生活会扩大会议,组织学习了中央、省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的会议、文件精神,班子成员对照检查班子和班子成员存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,制定了整改方案和整改措施,明确整改时限和办法,进一步找准了存在的问题,增强了班子的凝聚力和战斗力?/span>
(三)加大宣传力度,推进廉洁文化建设
1.全面推进廉政文化“六进”活动。进一步落实《关于在全县教育系统开展廉政文化进校园工作的实施意见》,各基层党支部成立?ldquo;廉政文化进校?rdquo;活动领导小组,制定活动方案,明确工作目标,分解工作任务,认真开展廉政文化进机关、进学校活动。目前,东风小学、工农小学、茚旺高中、金钟二中、老厂中学、大桥中心校被推荐为全县廉政文化“六进”活动示范点,同时,有10家学校积极申报全县教育教育系统廉政文化进学校工作示范点?/span>
2.采取多种形式开展宣传教育。一是通过3月召开的开学工作会议和全县教育工作会议、教学工作会议,教育局机关每周的职工例会,校长工作会等会议,以会泽教育网、《会泽教育》和《会泽教育简讯》等为宣传阵地,积极开展党风廉政宣传教育,提高党员干部的思想认识,增强广大党员干部的服务意识。二是定期征求人大代表、政协委员、各民主党派代表及教育行风监督员对教育的意见,及时采纳他们的建议,从而形成全社会齐抓共管的舆论氛围。三是各学校纷纷利用广播、黑板报、宣传拦、校报、校刊进行宣传教育,结合“五四”?ldquo;六一”等重大节日,在师生中开展党的历史,社会主义价值观?ldquo;四群”教育等,使广大师生自觉养成热爱祖国、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品德?/span>
(四)开展廉政风险防控,落实廉洁自律各项要求
1.认真开展廉政风险防控工作。紧紧围?ldquo;营造校园风清气正良好氛围,办人民满意教?rdquo;这一目标,成立领导小组,制定实施方案,根据实施方案要求,健全完善相关制度,建立相关考核办法,围绕防腐关键环节,细化对风险点的排查和风险措施的落实,认真组织开展了廉政风险防控工作,汇编了《中共会泽县教育局委员会廉政风险防控材料汇编》。采取自上而下和自下而上相结合的方式,通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方法,查找单位,学校、科室的岗位风险点。排查内部机构廉政风险点238个,个人岗位廉政风险?span lang="en-us">249个,梳理单位权力?span lang="en-us">10条,绘制权力运行流程?span lang="en-us">7个,职权目录表一个,填写内部机构廉政风险防控登记?span lang="en-us">22个,个人岗位廉政风险防控登记?span lang="en-us">27个。共制定内部机构廉政风险点防控措?span lang="en-us">118条,个人岗位廉政风险点防控措?span lang="en-us">186条,很好地监督科室、支部(总支)有力开展工作?/span>
2.注重廉洁自律工作落实。一是继续坚持《会泽县学校工作请示报告制度》,规范学校办事行为,加强学校教风、学风、校?ldquo;三风”建设力度?span lang="en-us">2013年以来,共受理政风行风热线问?span lang="en-us">51个,答复和解决问?span lang="en-us">51个;二是修订完善部分机关常规管理制度,并组织机关工作人员认真学习机关常规管理文件汇编,加强机关考勤管理,严格加班审批,进一步强化机关职工的大局意识和纪律意识。各科(室)结合工作月历和全年机关工作内容有序推进各项工作,确保各项工作落实到位。三是严格执行领导干部报告个人事项有关规定。组织领导干部认真学习了《领导干部报告个人有关事项》的相关文件精神,提高了领导干部的思想认识。组织领导干部如实填写上报了个人有关情况,并认真核实领导干部有关事项的报告情况,确保报告内容真实,杜绝漏报、瞒报、不报等现象。四是严格规范办学行为。严格执行教学计划、规范课程设置;严格按照规定选用教材和教学用书;严格控制学生在校时间,合理布置作业;严格遵守“就近免试入学”规定,不得以任何名义招收“择校?rdquo;?ldquo;择班?rdquo;;严格管理电子学籍档案;学生辍学率得到有效控制?/span>
(五)强化案件查办工作,提高信访案件办结?/span>
1.信访稳控工作取得新成效。一是建立健全信访工作领导机构和领导干部接待日制度,完善信访网络体系,开?ldquo;大接访、大下访”活动,做好矛盾纠纷排查化解工作,实行信访案件办理包保责任制,突出重点,强化措施,对离岗退养民办教师、代课教师信访问题重点稳控,对缠访对象重点接访,耐心疏导,反复解释。并做好各管辖范围的民办代课教师思想工作,把重点人员控制在当地,确保不失控、不漏管。二是把信访稳控与学校的责任考核挂钩,对群众举报和反映的问题认真查处,查处率?span lang="en-us">100%,办结率100%。三是抓好教育的群众投诉和信访举报的工作,建立和完善良好的社会监督信息系统。做到群众对教育的投诉和信访举报及时办理,及时反馈,及时查处?span lang="en-us">2013年以来,共接待来?span lang="en-us">97批次151人次,其中集体上?span lang="en-us">2批次17人次;办理省、市转办?span lang="en-us">16件,县转办件12件,县交办件10件。直接或间接调处化解社会矛盾纠纷135件次,确保信访稳控落在实处?/span>
2.严肃查处违规违纪现象。认真查处在教育收费、招生考试、教师职评、人事调动等教育热点工作中出现的违规违纪问题,对管理人员利用职权违法乱纪和以权谋私的,一查到底,严肃处理。对矿山中学、娜姑镇中心学校违法违纪教师两个案件进行了查处。认真组织开展了纠风专项治理活动,及时解决损害群众利益的乱收费、乱办班、乱订教辅等问题?/span>
3.努力提高自办案件的查办质量。认真落实上级交办、转办和领导批示的案件,并按规定时限查清、处理,及时上报办理结果,做到事事有交代,件件有落实,杜绝有案不查、瞒案不报、违纪不究的情况?span lang="en-us">2013上半年在办结所有信访件中,除老民师等历史遗留问题很难一次办结外,其余均做到件件有答复,事事有落实,办结率为100%?/span>
(六)不断完善制度,落实党风廉政建设各项要求
1.建立健全各项规章制度。修改完善了《会泽县教师招聘安置和教职工调聘办法》,对校长任职年龄作出规定,建立起科学合理的领导班子进退机制等。一是制度化管理。严格落实《会泽县教育局干部职工问责办法》、《会泽县教育局服务承诺制》、《会泽县教育局限时办结制》、《会泽县教育局首问首办责任制》、《会泽县教育局优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》、《会泽县教育局行政事业性收费改革实施办法》、《会泽县教育局民办学校审批制度改革实施办法》等制度,基本构建了精简、统一、高效、优质、公开、公平、公正、规范的环境,一年来无违规现象发生。二是坚持执行《会泽县学校工作请示报告制度》,规范学校办事程序。三是坚持执行《会泽县教育系统内部审计制度》,加大对学校财务的审计力度,规范学校财务行为。四是继续坚持完善教育局机关上下班签到和抽查制度,在原有制度基础上实行机关职工外出办事登记制度。五是在机关实行工作月历制和周报告制度。六是强化机关学校周例会制度,每周一都组织机关职工例会学习。七是坚持在学校设立局长信箱制度。每月由督导室和纪委的同志定期收取整理,经局长审核安排落实。八是严格执行述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、函询、询问、质询、领导班子议事规则、民主集中制、党员领导干部报告个人有关事项等各项党内监督制度?span lang="en-us">
2.深化党务、政务、校务公开制度。一是把党务公开同政务公开、校务公开、财务公开有机结合起来,用党务公开引领政务公开,用政务公开带动校务公开,用校务公开促进财务公开,形成相互促进、协调运转、有序推进的“大公开”工作格局。二是制定了?/span>中共会泽县教育局委员会党务公开工作实施意见》、《中共会泽县教育局委员会党务公开目录》和《中共会泽县教育局委员会所属支部(总支)党务公开目录》,以党务公开栏公开为主,兼用会议、文件、简报、内部刊物、网站、电子显示屏等多种渠道,定期更新公开的内容,切实扩大了党员教职工对党内事务的了解度和参与面,不断提高学校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是严格执行校务、财务公开。各学校定期将财务情况、重大事项开展情况等通过会议或宣传栏进行公布?/span>
(七)注重考核评价,建立健全责任追究制?/span>
围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追?rdquo;等关键环节,狠抓各项任务落实。一是进一步坚持实?ldquo;一评三?rdquo;制度,加强对学校班子成员的监督,健全对学校班子的经常性考察和定期考核制。二是推进责任制落实。在各学校自评的基础上,利用开学工作建设、专项工作督查等定期、不定期,采取听汇报介绍、查阅台帐资料、民主测评、问卷调查、学校主要负责人廉洁自律有关事项情况报告等方式,全面督导检查了各学校党风、校风、廉政等方面的工作落实情况。三是严格执行党风廉政建设责任追究的规定,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部实施责任追究。把党风廉政建设责任制的考核结果作为领导干部提拔、校长选聘、教师评先树优和工作业绩评定的重要依据。四是强化督促检查。重点对农村义务教育学生营养改善计划、开学工作情况、学校教学常规精细化管理、机关服务水平、办事效率和年度重点工作进行督促检查,着力加强机关考勤、加班、车辆、用油、用纸、物品领用的监督管理,确保各项工作疏而不漏,有序推进?/span>
(八?/span>突出工作亮点,着力推动教育工作科学发?/span>
1.严格教育经费和工程建设管理。一是义务教育专项资金管理不断完善。继续采取有效措施,确保专项经费“专款专用”,充分发挥资金的使用效益。各义务段学校按照财政下达的义务教育专项经费预算指标,向教育局报送资金用款计划,经教育局审核后,报财政局办理资金直接拨付业务,将专项资金拨到各校专户,各村完小的经费由中心学校管理,实行报账制,保证了义务教育经费保障机制改革各项政策落到实处。二?ldquo;校财局?rdquo;促使经费管理更加规范。充分发挥县教育局会计核算中心职能作用,进一步规范教育系统财务管理,进一步完善教育系统财务工作的电算化、网络化,推进校财局管工作顺利开展,严格执行财务监管工作由过去的事后监督检查管理变为事前、事中、事后的全方位监控管理,提高了教育系统财务管理水平和教育经费使用效益,使得学校的经济活动更加透明,有效推进了学校的廉政建设。三是工程建设资金管理更加规范。工程建设中,严格按照工程建设程序和要求,公开、公正、公平地进行工程招投标,严格工程监管,狠抓工程安全、质量和进度,建设资金专款专用,严禁挤占挪用建设资金,工程竣工后及时开展结算审计工作。四是财务监督审计力度不断加大。严格按照《云南省教育厅关于农村义务教育阶段学校收费有关问题的通知》及《曲靖市教育局关于认真做好农村义务教育阶段学校收费工作有关问题的通知》要求,进一步规范全县中小学收费行为,严格执行学校校长离任审计制度?/span>
2.加强师德师风建设。建立师德师风建设责任制,健全师德师风评价体系,实行师德师风“一票否?rdquo;制,如学校年内出现严重师德师风问题,除对违反师德师风行为的个人给予处理外,还要追究相关学校领导的相关责任,并取消学校及个人各种评选资格。完善监督机制,加大师德师风督查力度,在校长和教师队伍中广泛开?ldquo;一评三?rdquo;活动,进一步规范教师从教行为,加强对教师德、能、勤、绩跟踪考核的同时,更加注重对教师队伍师德师风的深入调查了解,及时采取有效措施遏制教职工的不良行为,严禁教师从事有偿家教和经商,严禁教师体罚或变相体罚学生行为或其他违规违纪行为?/span>进一步巩固在教职工中开展查禁带赌博性质打扑克、打麻将活动取得的成果?/span>
3.进一步规范招生考试工作。全面实施招生考试“阳光工程”,认真贯彻国家教育部《关于进一步加强国家教育统一考试环境综合整治》的规定和要求,严格按照教育部、省招委、市招委的规定开展工作,狠抓试卷保密、狠抓考纪考风、狠抓考务培训,严格实行责任制和责任追究制,积极规范招生行为,合理配置教育资源。招生考试做到四个到位、三个确保,即:领导重视到位、部门配合到位、考前准备到位、环境整治到位,确保了考试安全平稳、确保了考纪考风良好。切实做到中考、高考招生考试的阳光、透明、公开和公正。目前,我县中考、高考招生考试工作正在紧锣密鼓筹备中?/span>
4.推进人事制度规范化进程。一是人事制度建设不断加强。教育管理干部和学校领导的任免实行党委行政会议票决制度,校长岗位实行聘任制度和交流制度,新教师录用安置按照分数高低实行自主选择学校和岗位制度,教职工调配实行统一考试制度,实行教师师德师风年度考核登记制度,实行优秀校长和优秀教师定期外出学习制度,实行学校干部队伍后备人才库制度,实行全员绩效工资激励机制。二是教师招考、调配制度不断完善。严格执行《会泽县事业单位公开招聘人员试行办法》和《会泽县教师招聘安置和教职工调聘办法》,新教师的招考录用严格按照考试成绩择优录用,按分数高低自主选择学校;教师调配按学校编制和县调配领导小组批准的计划进行。在教师招考和教师工作调动中,邀请纪委、人事等部门全程监督,整个过程公开、公平、公正、透明。三是干部选拔任用不断规范化、制度化、阳光化。进一步健全完善教育系统干部选拔任用制度,坚持做?ldquo;制度先行、制度管?rdquo;,对校长的选聘,由教育局与当地党委、政府组织考察,经教育局党委行政会议票决后选聘。副校长的聘任由校长提名,报县教育局审查同意后,教育局按照干部选拔程序进行考察,考察通过人选提交教代会或教职工大会表决,获应到会人数二分之一以上票数通过后由校长聘任。学校中层干部的聘任由校长提名,提交教代会或教职工大会表决,获应到会人数二分之一以上票数通过后,由校长聘任,报教育局备案?/span>
二、存在问题和下步工作打算
通过全面细致的自检自查,教育局在党风廉政建设和行风建设中还存在以下问题:一是信息报送不及时。二是还应加强政风、行风建设力度。针对存在问题,对下步工作作出以下打算:
一是进一步加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政和行风建设。二是深入开展廉政文化建设进学校活动。三是认真组织信息撰写报送工作,完成信息目标报送任务。四?/span>全面推进“一评三?rdquo;活动?/span>进一步加强教师职业道德建设,提高教师队伍素质,增强广大教师教书育人的积极性。五是进一步加大党务、政务、校务公开力度。六是积极做好信访举报案件查办工作,坚决查处各种违法违纪行为,净化教育环境?/span>七是继续抓好廉政风险预警防范机制工作,确保长期性和时效性。八?/span>严格师德师风考核登记制度,营造教育系统风清气正的氛围?/span>九是积极完成上级安排的其他工作任务?/span>
三、自评分120分?/span>
中共会泽县教育局委员?/span>
2013???/span>
抄送:县委办公室,纪委办公室,县委组织部,第二纪工委?
会泽县教育局办公?span lang="en-us"> 2013???/span>印发
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