- 局党委关于2013年上半年党风廉政建设工作的自检自查报告(会农党报?013?号)
- 来源:县农业局党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid14487.js"> 发布日期?013-06-17
中共会泽县农业局委员?/span>
关于2013年上半年党风廉政建设工作的自检自查
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县委、县政府、县纪委?/span>
半年来,我局的党风廉政建设工作,在县委、政府的正确领导和县纪委、监察局的具体指导下,紧紧围绕全县农业中心工作,以学习贯彻党的十大八精神为主线,以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,注重从宣传教育、制度建设、预防腐败、作风建设等方面加大力度,着力完善惩治和预防腐败体系,围绕保增长、保民生、保稳定、促发展,积极开展为“三农”保驾护航行动,扎实推进全系统党风廉政建设工作,为会泽农业科学发展、和谐发展、跨越发展提供了强有力的保障。现就自检自查情况报告如下?/span>
一、强化组织领导,全面贯彻落实党风廉政建设责任?/span>
局党委始终坚持把党风廉政建设责任制工作与农业(畜牧业)经济、精神文明建设、综治维稳等工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,着力强化组织领导在党风廉政建设中的位置、作用和责任,有力推动了党风廉政建设的深入开展?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一?/strong>落实了党风廉政建设领导机构。成立了以局党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,并明确专人具体抓党风廉政建设工作,为全面贯彻落实党风廉政建设责任制提供了组织保证?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是落实了党风廉政建设领导责任。坚持第一责任人和“一岗双?/span>”制度,党政齐抓共管、单位协调配合、纪检监察组织协调、群众积极参与的工作机制,把党风廉政建设责任目标与量化目标管理紧密结合起来。主要领导带头执行民主集中制,坚?/span>“三重一?/span>”问题集体讨论决定,确保民主决策和科学决策?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是落实了党风廉政建设责任目标。结合农业工作实际,制定了年度党风廉政建设目标责任书,坚持层层分解任务和层层签订责任书,将党风廉政建设延伸到各党总支(支部),确保了任务到人、责任到位;四是落实了党风廉政建设责任制考核办法。局党委以文件形式制订出台了《全局党组织书记抓党建工作责任制考核办法》,将党风廉政建设工作列为重点考核内容,制定考评细则,加大检查考评力度,在各单位进行自查的基础上,定期对各单位落实情况进行检查考核,并将考核情况作为年度评先表彰和综合目标考核的重要依据。同时,建立健全了党组织书记一年两次述职述廉工作制度,确保工作落实到位?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是高质量高标准地完成了上级纪检监察机关交办的各项工作任务?/span>
二、强化思想教育,全面推进勤政廉政和作风建设
党风廉政教育是反腐倡廉的一项基础性工作,加强学习宣传教育、增强反腐倡廉意识、提高拒腐防变能力是预防腐败的第一道防线。为此,局党委始终把反腐倡廉教育列入党员干部理论学习、党委理论中心组学习的重要内容,制定学习计划,提出学习要求,精心组织,认真部署,狠抓落实,以创先争优?/span>“四群”教育等活动为载体,采取有力措施和多种形式,深入开展党风廉政宣传教育活动?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一方面?/strong>充分利用每周一上午职工集体学习日,每月月末股所级以上领导干部集体学习日,每季度末党委理论中心组学习日,领导干部轮流讲党课、上廉政教育课等形式学习了十八大精神和中央、省、市、县纪委全会精神,学习了《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》等党纪政纪方面的内容以及市委、市纪委、县委、县纪委有关党风廉政建设文件精神,进一步提高了广大党员干部对加强反腐倡廉工作的必要性和重要性的认识,增强了全系统党员干部廉洁自律意识?/span>上半年,班子成员?/span>集中学习7次,其中理论中心组集中学?/span>2次,撰写学习笔记?/span>心得体会70余份、各类调研文?/span>10余篇,按时报送信?/span>8篇,被县级采?/span>2篇?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">另一方面?/strong>开展了《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等学习活动。把学习贯彻《廉政准则》的有关要求制成文件下发到各支部,把学习《廉政准则》纳入党委理论中心组和党员干部业务学习的重要内容,采取自学、集中学习等行之有效的形式,认真组织党员干部特别是党政领导干部对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习,深刻领会《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求,切实增强了学习贯彻《廉政准则》的自觉性、责任感和紧迫感。同时认真开展了廉政警示教育,组织局机关干部职工和各站负责人集中观看了警示教育专题片,进一步提高了干部职工廉洁从政的思想意识?/span>
三、强化制度建设,把预防治腐工作落到实?/span>
局党委认真贯彻落实“中央八项规定”,进一步修订完善了一系列党风廉政建设配套制度和机关内部管理制度,用健全的制度和规范的办事程序来管权、管钱、管人、管事?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一?/strong>修订完善了《党委工作规则》、《财物管理制度》、《考勤制度》、《公务接待制度》、《车辆管理制度》、《文印制度》、《重大事项决策制度》、《股所级领导干部廉政承诺制度》等一系列制度?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是严格执行?/span> “四大纪律、八项要?/span>”和领导干部廉洁自律的各项规定以及“中央八项规定”。遵守和执行中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市、县委有关厉行节约、反对铺张浪费等规定。上半年,全局领导干部没有出现擅自超标准或超编制购置公务用车、参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财、利用职务之便在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣损优、借委托他人投资证券或委托理财名义获取不正当利益、违规发放津补贴、违反规定建盖党政机关办公楼等楼堂馆所、用公款变相出国(境)旅游、利用婚丧嫁娶大操大办敛财、利用职务之便为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益、违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利。在参加会议、学习、培训的期间没有用公款请客送礼或擅自接受邀请参加各种庆典、节会、论坛等活动?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是认真贯彻执行了《中国共产党党内监督条例》、《会泽县股所级干部选拔任用工作办法》等干部选拔任用工作的相关规定,实行股所级以上领导干部重大事项报告制度和年终述职述廉述德制度。坚持开展了廉政谈话工作制度,书记局长与班子成员和新提拔的股所级干部、领导班子成员与分管单位负责人进行廉政谈话,并建立廉政档案。上半年,局党政领导共与局属各站所主要负责人廉政谈?/span>10人次,任前廉政谈?/span>3人次,建立股所级干部廉政档?/span>50份;四是坚持和完善了党务、政务公开和单位内部事务与办事流程相结合的公开体系。在党务公开工作中,局党委依照公开目录,严格公开内容,建立了农技中心植保土肥、兽药饲料监察所?/span>6个党务公开联系示范点,由局党委班子领导挂钩指导,采?/span> “一对一”的模式,尝试并探索开展党务公开工作的新做法、新经验。同时,创新一栏、一网、一会、一办、一表、一箱、一报的 “七个一”工作载体?/span> “三抓三确?/span>”有序推进党务公开工作,党务公开信息流量名列全县榜首?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是认真落实了《优化经济社会发展软环境实施意见》,建立健全了服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制等制度,认真开展了行政能力提升、行政行为监督、行政行为审批为主要内容的行政效能建设,严格执行了《云南省公务员八条禁令》;六是建立和完善了“四群”教育长效机制和干部直接联系群众制度,全面开展了党的群众路线教育实践活动。通过各类活动的开展,农业系统干部职工为民服务意识显著增强,工作作风有了明显转变,群众对干部的满意度有了较大的提升?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">七是建立了廉政风险预警防范机制。局党委将预防腐败的关口前移,认真组?/span>开展了廉政风险预警防控管理工作?/span>通过查找风险点、评定风险等级、制订防控措施等形式?/span>逐步形成一个全面覆盖、层层管理、重点防控、责任明确、监督到位的风险防控体系。上半年,全局各单位(部门)共排查出内部机构廉政风险点160个,其中高等风险?/span>9个、中等风险点50个、低等风险点101个,并结合实际制定防控措?/span>667条。排查出个人岗位廉政风险?/span>1163个,其中高等风险?/span>3个、中等风险点57个、低等风险点1103个,并结合实际制定防控措?/span>3390条;八是认真贯彻落实了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,严格要求、严格管理纪检监察干部,督促纪检监察干部严格遵守“五严守、五禁止”行为规范?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">九是强化纪检监督和舆论监督。局党委积极配合和支持县第三纪工委的工作,能够自觉坦诚接受监督指导,局党委召开?/span>“三重一?/span>”事项会议都及时报请县第三纪工委及时征求意见。同时,充分发挥兼职监督员的作用,在“三重一?/span>”事项决策、工作思路调研时,积极听取监督员意见建议。对县第三纪工委巡查后反馈的意见和兼职监督员提出的意见建议,都及时进行整改落实,保障了各项权力在监督下运行,阳光下操作?/span>
四、强化监督制约,扎实推进各领域党风廉政建设责任制的落?/span>
局党委坚持围绕群众反映的热点、难点问题,深入开展党在农村的各项强农惠农政策的贯彻落实情况进行全面检查,有效遏制各种不正之风和损害农民利益的现象发生,严肃查处各种加重农民负担的案(事)件?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一?/strong>完善了农民负担收费文?/span>“审核?/span>”、农村中小学义务教育收费“一费制”、涉农价格和收费“公示?/span>”、农村订阅报?/span>“限额?/span>”和涉及农民负担案(事)件“责任追究?/span>”等制度,建立健全减轻农民负担预防和监管机制,从制度上有效控制了农民负担的增加?/span>5月份以县政府办发文,对我?/span>2013年减负工作的总体要求、目标任务及主要措施进行了具体要求,使减负工作思路更加清晰,统一制作公章、牌?/span>42块(枚),为我县减负工作奠定坚实的基础?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是建立了村内筹资投?/span>“一事一?/span>”制度,严?/span> “一事一?/span>”审批程序。组织对2012年实施的452个自然村村级公益事业建设项目进行检查,严格审核?/span>2013年申报村级公益事?/span>“一事一?/span>”财政奖补447个,涉及村民筹资166.7万元,筹?/span>454486个,筹劳折资272.8元,把筹资酬劳控制在标准范围之内,确保减负工作落到实处;三是村级财务委托代理工作全面推行,农村财务管理不断加强?span style="color: black;">全县376个村(居)委会和304个村民小组先后实行村级会计委托代理服务制?/span>21个乡?/span>376?/span>(居?/span>村委会全部实行会计电算化管理?/span>村干部任期经济责任审计、村级债权债务清查等工作顺利开展;四是全面推行农资经营岗前培训制度,严格农药许可证的申办和年检工作,强化兽?/span>gsp管理,全面开?/span>“12316”农资打假热线,积极加强同工商、公安等部门的联系,严厉打击哄抬农资、兽药价格和假劣农资坑农害农行为,进一步规范了农资市场管理。半年来,我局已通过审查进入我县种子市场的玉米品种有95个,水稻品种?/span>15个,备案种子经营?/span>67户。分别开展了种子、农药从业人员上岗培训和年检,共?/span>132名种子经营人员?/span>97名农药经营人员进行了知识更新培训。对辖区?/span>49 家兽药经营企业开展了gsp 后续巡查。对21个乡镇药品、饲料市场进行了分批整治和规范,共收缴各类药品以及无证经营宠物药?/span>26 ?/span>1400支(盒、瓶),发出《责令整改通知书?/span>9份。分别与辖区内规模养殖场、兽药生产企业和饲料生产企业签订了《质量安全责任书》和《饲料中严禁添加使用违禁物质承诺书?/span>257份。完成了市局安排的生猪规模养殖场?/span>“瘦肉?/span>”检?/span>300头(份)、兽药饲料样?/span>36批次的采样工作,委托采样兽药饲料17批次,其中有12批次不合格,已依法进行立案查处。积极开展农资市场集中整治行动,共出动执法人?/span>535人次,对全县69农资市场进行监管,检查农资、兽药、饲料生产、经营企?/span>150次,当场纠正种子经营违法行为102起,农药经营违法行为32起,肥料经营违法行为14起。加大监督执法工作,共整顿市?/span>21个,立案查处12 件,其中兽药类案?/span>4 起、涉案产?/span>1400盒、案?/span>0.2万元,查处饲料类案件8件、涉案产?/span>3吨、案?/span>1.2 万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是全面落实各项强农惠农政策,切实保障群众自身利益。上半年,我县共兑现种粮农民补贴资金11211.88万元,同比增230.78万元,其中:良种补贴877.88万元,农资综合补?/span>10334万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">六是加大农村土地承包管理?/span>不断规范农村土地流转行为。实行二轮土地承包之后,随着“农村土地承包政策30年不?/span>”和各种惠农政策的落实,城市化步伐不断加快,极大地促进了农村劳动力的分工分业。一方面涌现了一批农业龙头企业、专业大户,他们的经营规模迅速扩大,土地需求增加。另一方面,越来越多的劳动力外出务工经商,走出农村,走进城市,促进了农村土地流转。据统计:目前全县外出务工农民总数?/span>250000余人,土地流转总面?/span>73871亩,其中:转?/span>12418亩、出?/span>25025亩、互?/span>4484亩、转?/span>645亩、代?/span>31299亩。土地流转面积占全县总耕面?/span>13%。但是,这种农民自发的土地流转不规范、无秩序,缺乏有效监督和保护,引发了许多纠纷和矛盾,造成不稳定因素。进行农村土地流转管理,搭建服务平台,变无序为有序,是解决这些矛盾和问题的主要途径,在这种情况下,我局立足县域经济发展平台,结合自身工作实际,把推进农村土地流转作为服务民生的重要窗口,深入开展农村土地流转调查、纠纷调解、管理服务等工作。上半年,共成功调解各类土地纠纷8件,其中承包类纠?/span>2件,流转类纠?/span>6件,做到发生一件,落实一件,切实把问题解决在基层?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">七是强化农机安全监管,实行每月外勤巡查不低于20天制度,实现了全年无重特大农机事故发生;八是动物防疫免疫工作不断创新,以集中人力统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进的模式全面推行。以开?/span>“放心肉、保健康”为目?/span>,抓产地检疫和屠宰检疫为重点的动物检疫检验工作规范有序,畜产品质量安全得到有效保障。以有效应对和处置国际国内流行的口蹄疫、蓝耳病、禽流感等重大动物疫病为主的应急机制不断完善,协调处置水平不断提高,应对保障能力明显提升?/span>
五、存在的主要问题及下步工作计?/span>
半年来,我局的党风廉政建设工作,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委、监察局的帮助指导下,做了大量工作,也取得了一定成绩,但离上级的要求还存在差距,一方面,在抓廉洁教育的经常化方面有待进一步加强。另一方面,党风廉政建设与业务工作双向同步推进做得不够,单位与部门之间存在发展不平衡?/span>
在下步工作中,我们将从五个方面抓好落实:一?/strong>以学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神为统领,进一步抓好党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育工作,切实开展好“作风转变?rdquo;活动,全面加强和巩固全体干部职工的思想道德防线?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是进一步加强监督制约,深入推进廉政风险预警防控工作,完善防范机制,强化对党员干部的监督。建立健全和创新党风廉政建设工作的各项规章制度;三是认真开展好社会评议政风行风工作,纠正损害群众利益问题,做好强农惠农和减轻农民负担工作;四是加大督促检查力度,确保党风廉政建设工作进一步落实,坚持从严治政,认真贯彻落实《云南省公务员八条禁令》?/span>“四大纪律、八项要?/span>”和廉洁自律的各项规定,实施好问责制,不断转变工作作风?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是强化纪检监察自身建设,着力提高执法执纪水平,按时按质完成县委、政府、县纪委、监察局等交办的各项工作任务,进一步促进党风廉政建设工作和其它整体工作全面推进?/span>
中共会泽县农业局委员?/span>
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