会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div class="w banner"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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一、开展安全生产大检查的重要性和必要�?/span> 近一个时期以来，全国多个地区连续发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，引起了党中央、国务院的高度重视，习近平总书记指出：接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报到各地区各部门，要求各地各部门进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患；始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生�?span lang="en-us">6�?span lang="en-us">5日，李克强总理主持召开国务院常务会议专题研究安全生产工作，要求深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。国务院６月７日召开了全国安全生产电视电话会议，国务院副总理马凯要求，切实把安全生产放在事关执政宗旨、事关科学发展、事关整个经济社会发展全局来考虑。省政府�?span lang="en-us">6�?span lang="en-us">14日上午召开常务会议专题研究安全生产工作；同日下午，李纪恒省长在全省安全生产电视电话会议上指出：安全生产，人命关天；天大地大，安全生产为大；随后，市人民政府也召开了全市安全生产电视电话会议。要求各级各部门周密部署、迅速组织开展安全生产大检查活动�?/span> 开展安全生产大检查是贯彻全国、省、市安全生产电视电话会议精神和中央、省、市关于加强安全生产工作决策部署的重要举措，是落实政府监管部门职责和企业主体责任的重要抓手，更是立足于治理隐患、全面提高防范和应对事故能力的基本途径。各村、各单位（部门）要认真学习和深刻领会中央领导的批示精神，充分认识开展安全生产大检查的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，从讲政治、顾大局、保民生的高度和抓安全、保稳定、促发展的目标出发，认真负责、全面深入、扎实有效地组织做好安全生产大检查各项工作�?/span> 二、总体要求和目标任�?/span> （一）总体要求 把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督查贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，全面推进安全生产管理程序化、规范化和现场安全防护标准化、常态化建设，逐步健全安全生产保障体系，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，努力确保全乡安全生产形势持续稳定好转�?/span> （二）目标任�?/span> 全乡所有企事业单位100%全覆盖检查、隐�?span lang="en-us">100%挂牌整改、各类企业和单位100%建立安全检查档案；安全责任体系建设、安全专项整治、安全标准化建设�?ldquo;打非治违”行动、应急保障能力建设、安全宣传教育培训等工作得到全面加强和有效落实；降低事故的发生，不发生重特大事故�?/span> 三、时间安�?/span> 2013�?span lang="en-us">6月中下旬�?span lang="en-us">2013�?span lang="en-us">9月底结束�?/span> 四、检查范围和主要内容 （一）检查范�?/span> 全乡范围内所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、船只等行业领域。突出煤矿、消防、危化等重点行业，突出学校、医院等人员密集的公共场所，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查�?/span> （二）检查内�?/span> 1�?/span>各村、各单位贯彻落实各级党委、政府关于安全生产工作的决策部署和各级领导同志一系列重要指示精神，落实省政府对安全生产工作提出的“十问”和《云南省安全生产委员会关于开展安全生产十看十查的通知》（云安�?span lang="en-us">2013�?span lang="en-us">2号）要求，落实安全生产管理和监督责任，开�?ldquo;打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖�?ldquo;打非治违”和专项整治是否取得实效�?/span> 2�?/span>各单位安全生产主体责任落实情况。各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；新建、改建、扩建项目是否履行安全设�?ldquo;三同�?rdquo;；生产设施设备是否定期养护和检测；是否定期检查和处罚“三违”行为；是否按达标评级规范要求开展安全生产标准化创建活动；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况�?/span> 3�?/span>重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。（1）煤矿。《煤矿安全规程》执行情况；《曲靖市煤矿企业主体责任落实管理办法》落实情况； “打三�?rdquo;�?ldquo;反三�?rdquo;�?ldquo;治三�?rdquo;工作情况；（2）交通安全。落实客运安全主体责任情况；营运客车的安全隐患排查情况；客运加强车辆技术管理，确保营运客车安全装备、技术等级和消防等符合要求，消防锤、灭火器、三角木、车门手动应急开关等安全设施设备配备到位和正常使用的情况；客运企业按照交通运输部的要求，严防驾驶员疲劳驾驶，认真落实途中休息制度情况；落实安全监督管理责任，公安派出所、交通运输、农业部门参与道路交通安全管理工作情况；渡船和渡口、码头的安全责任、安全设施、船员运行情况等。（3）非煤矿山。采场是否自上而下的分台（分层）阶开采，台阶高度、平台宽度、边坡角是否符合设计要求；是否制定并严格落实采场边坡安全检查制度；边坡稳定是否有监测监控情况；采面是否有浮石、危石和伞檐体；是否实行中深孔爆破技术、机械铲装作业；机电、运输、破碎等设施设备是否符合安全标准和要求；地下矿山生产系统的开拓、提升运输、通风、防排水、供电、安全出口等是否按设计或安全规程要求建设完善和运行；安全避险“六大系统”（通信联络、人员定位、监测监控、供水施救、压风自救、紧急避险系统）的建设情况；矿领导带班下井制度落实情况；提升运输、通风机电等设施设备是否运行正常和安全可靠；安全监测检测设备和个人劳动防护装备是否齐全有效；顶板边帮、采空区、地压、通风、水害、放炮等管理责任是否落实；尾矿库坝体是否安全稳定；排水（排洪）、排渗系统是否健全完善和运行正常；监测监控设施设备是否齐全有效；尾矿库干式排放和尾矿综合利用以及三等以上尾矿库在线监测监控管理情况等。（4）烟花爆竹。企业是否完善各项规章制度、操作规程和安全教育培训制度；仓库人员、车辆出入是否严格登记，并建立台账；仓库是否满足内外部安全距离，是否按规定的用途进行标识（名称、编号、危险等级、面积、定员人数、存药量），仓储储存能力与经营范围、经营规模是否匹配；库内产品是否分类存放，限高线、堆码线、主通道是否进行标识；零售点是否集中、连片或在居民楼下设置；库、店、柜储存是否存在“三超”，作业过程是否存�?ldquo;三违”；购销渠道是否签订规范的购销合同，并建立产品流向登记制度；企业是否配备符合规范要求的负责人、安全员、仓库保管员、守护员并取得相应资质等。（5）消防。是否通过建设工程消防设计审核、消防验收合格；防火间距、防火分区、消防车道、消防登高面是否符合要求；疏散通道、安全出口是否畅通；疏散楼梯和安全出口的位置、数量、形式是否符合规范要求；是否按国家规范要求设置消防设施；已设置消防设施是否正常运行；是否确定消防安全管理人，落实消防安全责任制；是否制定消防安全制度；是否开展员工消防安全教育培训；是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否违规使用、储存、经营易燃易爆化学物品；是否在生产、储存、经营易燃易爆危险化学品的场所和储备可燃的重要物资的大型仓库、基地设置员工宿舍等。（6）特种设备。辖区内学校、医院、机关事业单位、商场等公共场所在用的锅炉、医用氧舱、场内机动车辆等特种设备定期检验、持证上岗和安全管理规章制度的落实情况；医用氧舱、场内机动车辆等单位对设备定期维护保养制度、应急救援措施和演练的落实情况；食品生产加工场所使用的锅炉、压力容器等特种设备是否办理注册登记、申报定期检验、人员是否持证上岗等。（7）学校安全。学校食堂、库房、厕所、围墙、大门、挡墙、水池、水井、排水沟渠等建筑设施和校园周边环境的地质结构安全情况；严防发生校园拥挤踩踏事故措施制度的制定及执行情况；重点时段学生上下楼安全监护疏导的人员安排到位情况；应急疏散通道的畅通及应急照明设备的完好情况；校园内电网线路、安全疏散通道、指示标志、应急照明、灭火器材配置及有效情况；学校门口存在的交通安全隐患，学校大门临公路未设置警示标志、减速带问题，学生上、下学乘车安全隐患，学校门口交通拥堵的疏导治理问题，出入校园机动车辆安全隐患情况；民办幼儿园私车未经公安交管部门审核批准接送幼儿问题；学生私自游泳的安全教育和管理情况；学校各处室、各岗位落实安全管理制度和目标管理责任制情况等。（8）水利建设。水库、小坝塘的全部蓄水工程的运行安全，坝体稳定及防渗情况、溢洪道、输水涵洞以及闸门、启闭设备运行情况；河堤稳定情况；河道泄洪通畅情况；河闸及启闭设备运行情况；在建水利工程的度汛安全，隧洞开控施工安全，高边坡、深基坑、高架设等项目的施工安全等。（9）国土资源开发。无证勘查开采行为；持过期勘查许可证、采矿许可证从事勘查开采活动；不按采矿许可证载明矿种开采行为；资源整合与整顿关闭矿山、矿井情况，擅自启封非法组织生产的行为等。（10）民爆物品。是否将民用爆炸物品违规违法审批�?ldquo;六证”不齐的煤矿或�?ldquo;四证”不齐的非煤矿山；是否严密监控爆炸物品使用情况；民爆运输企业运输车辆是否有危货运输资质；涉爆从业单位、人员是否层层签订责任书；是否开展经常性安全防范教育，从业人员是否持证上岗；对爆炸物品库房是否落实人防、物防、技防、犬防措施，保管员是否存在脱岗、溜岗；火工产品出入库登记是否明晰，帐、物是否相符；是否坚持作业安全监管制度和剩余物品清退入库制度等。（11）重点建设项目。落实重点建设项目业主的主体责任情况；深入排查和整改重点建设项目施工各环节的安全隐患情况；编制和执行防洪度汛方案、汛期调度运用方案和防洪抢险应急预案情况等。（12）农机安全。农机安全生�?ldquo;一岗双�?rdquo;制度落实情况；拖拉机注册登记及驾驶证申领工作情况；农机安全生产隐患排查治理情况；基层农机安全监理部门基础工作情况；农机安全生�?ldquo;打非治违”执法专项行动开展情况；农机安全生产举报制度建设情况；农机安全生产领导责任制落实情况；农机安全生产应急救援能力建设情况；上级安排部署的各项农机安全生产工作落实情况等。（13）地质灾害�?/span>地质灾害隐患点、危险点的落实情况；滑坡监测点发放避险明白卡、防灾明白卡情况；落实监测人员情况。开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况�?/span> 4�?/span>事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否完善�?/span> 五、检查方�?/span> （一�?/span>各村、各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照有关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。在内部认真进行检查的同时，自觉接受有关部门的监督检查�?/span> （二�?/span>全乡对行政区域内的各类单位做到全覆盖检查督查，由乡人民政府组织安全生产监管部门和负有安全监管职责的有关部门组成督查检查组，全过程进行全面检查、督查�?/span> （三�?/span>按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，乡级有关部门组织检查督查组，根据本行业领域的实际，指导和监督本行业领域的检查督查，对本行业领域开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，并根据情况进行专项检查、督查�?/span> （四�?/span>乡政府组织督查组对各村、各单位开展安全大检查情况进行全过程督查�?/span> （五�?/span>创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式进行。各村、各单位要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加以研究解决�?/span> 六、组织领�?/span> （一）成立安全生产大检查领导小组�?/span>为加强对安全生产大检查工作的领导，乡党委、政府决定成立由乡党委书记王晨宇任组长，相关领导任副组长，安监站、国土资源所、农科站、林业站、交管所、卫生院、中学、中心学校、水务所、电管所等部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在安监站，办公室主任由李志富兼任，负责大检查工作的日常综合协调工作。（名单见附�?span lang="en-us">1�?/span> �?span style="letter-spacing: -0.4pt;">二）成立安全生产大检查督查组�?/span>对各村、乡属各单位履行安全监管职能职责和开展安全生产大检查工作进行重点督查。每个督查组每月至少开展一次督查（名单见附�?span lang="en-us">2）�?/span> （三）成立安全生产大检查暗查暗访组�?/span>对各村、各单位履行安全监管职能职责和开展安全生产大检查工作情况随机进行暗查暗访，乡纪委书记李朝龙担任，副组长由乡纪委副书记尹兴标、乡纪检监察专干王发奎担任，工作人员从相关单位抽调，抽调人员所在单位必须无条件支持和服从�?/span> 另外，乡安全生产监督检查组要同时对全乡各村、各单位履行安全监管职能职责和开展安全生产大检查情况进行巡视、督察，对不履行职责、工作不到位的村、单位按照有关规定进行问责�?/span> 七、工作要�?/span> （一）精心安排部署，细化工作方案�?/span>各村、各单位要高度重视，成立相应的机构和工作机构，精心安排，认真组织好大检查工作。要切实履行领导小组办公室职责，督促指导、综合协调好各村、各行业主管部门开展大检查工作。各村要按照全乡的统一要求，要明确专人负责，采取强有力的工作措施，切实落实工作责任，确保大检查收到实效。乡属各部门要结合行业监管工作的特点和要求做好大检查工作。各单位要按照此次安全大检查的要求和具体内容，认真制定本单位大检查工作方案，落实检查工作机构和人员，明确各项工作任务和责任人，认真扎实地开展大检查工作。单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，亲自安排、亲自带队检查，找准安全生产工作存在的不足，及时发现安全隐患，切实抓好整改，确保大检查收到实效。各村、各单位要进行全面梳理，做到检查工�?ldquo;不漏一个行业、不留一处盲点、不留一个死�?rdquo;。在大检查中要充分发挥专家在排查问题、分析问题、制订整改措施和方案等各方面和环节的积极作用，有效组织相关专家全程参与大检查�?/span> 各村、各单位（部门）要制定安全生产大检查工作方案和联络人员名单�?span lang="en-us">2013�?span lang="en-us">6�?span lang="en-us">25日前报乡安全生产大检查领导小组办公室备案�?/span> （二）严格工作标准，认真整改隐患�?/span>排查要认真负责、全面深入，方案要细致严谨、切实可行，整改要及时有效、严格彻底。一是各企事业单位对每一个环节、每一个岗位、每一个风险点进行全面自查，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，认真进行整改，彻底消除事故隐患。并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报安监站。二是各村、部门在检查、督查中发现的问题要及时通报，对安全隐患，要做彻底整改。三是乡级督查组要突出重点，找准突破口，以点带面，有效促进整改，推动工作。对存在的问题和不足要及时督促弥补和纠正，确保大检查有序正常开展。四是对暂时不能整改的隐患，要按照隐患整�?ldquo;五定”原则制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法提请有权机关坚决予以关闭取缔�?/span> （三）搞好工作结合，建立长效机制�?/span>要把安全生产大检查与日常监督管理相结合，�?ldquo;打非治违”、专项整治、安全标准化建设�?ldquo;安全宣传�?rdquo;活动、汛期安全等工作相结合，统筹兼顾、标本兼治，既抓重点、又抓全面；既抓当前、又谋长远，有效推进全乡安全生产工作不断进步。通过开展安全生产大检查，集中进行隐患排查治理，健全完善安全生产监管机构，落实安全生产监管责任人员，建立完善安全生产各项制度，创新安全生产管理机制，切实将安全生产责任落到实处，逐步建立健全安全生产长效机制�?/span> （四）广泛宣传发动，加强舆论引导�?/span>各村、各单位要及时将安全生产大检查的各项要求传达落实到每一个环节、每一个岗位，做到“横向到边、纵向到�?rdquo;。要广泛宣传安全生产大检查的进展情况，及时向社会公布安全大检查和隐患排查治理的情况。要抓住典型案例公开曝光，强化宣传和警示教育，做�?ldquo;一地有隐患、全乡受警示”。要设立隐患举报热线，充分发动广大群众支持和参与安全大检查工作�?/span> （五）注重痕迹管理，做好材料报送�?/span>在安全生产大检查中，各村、各单位要特别注重工作痕迹管理，安全大检查有关情况和资料必须分门别类，逐一建档造册。要认真组织填写安全生产自查表等有关报表，并严格按照“企业法人、检查督查人员、分管领导、主要领�?rdquo;四签字的原则将有关报表于每月底前报乡安全生产大检查领导小组办公室。各督查组在每次督查结束后，也要按照上述要求报送材料。对迟报、漏报、谎报、不报的有关单位，要严肃追究责任人的责任。各村、各单位（部门）要在2013�?span lang="en-us">9�?span lang="en-us">28日前将安全生产大检查工作情况总结报乡安全生产大检查领导小组办公室�?/span> （六）严肃工作纪律，转变工作作风�?/span>各级干部和安全监管人员要结合“作风转变�?rdquo;活动，进一步转变工作作风，敢于较真、敢于碰硬，主动深入到矛盾集中、隐患严重的地点、行业中去，认认真真、扎扎实实地解决问题，禁止检查督查避重就轻，搞形式、走过场。对敷衍了事、不负责任，组织部署不周密，工作措施不得力的单位，将在全乡进行通报批评。对工作不到位、整改不落实导致发生事故的，按照有关法律法规和规定严肃追究有关责任人员的责任。同时要将检查整改工作的情况和成效纳入年终安全生产目标管理考核的重要内容�?/span> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa2014010157554839.html" title="党务公开工作示范点创建实施方�?>党务公开工作示范点创建实施方�?/a> 下一篇：<a href="/html/newsa201209047922311.html" title="党风廉政建设">党风廉政建设</a> </div> </div> </div> </div> <div class="red_line w"></div> <div class="foot w"> 主办：中共会泽县委员�?承办：会泽县党务公开领导小组办公�?技术支持：曲靖市建功星有限责任公司 建议使用Internet Explorer 6.0或以�?, 1024×768分辨率浏览本网站 </div> 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�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div 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为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的重要指示精神，进一步落实责任、强化措施，严抓严管、标本兼治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定好转，乡党委、政府决定在全乡范围内开展安全生产大检查，现制定如下实施方案�?/span> 一、开展安全生产大检查的重要性和必要�?/span> 近一个时期以来，全国多个地区连续发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，引起了党中央、国务院的高度重视，习近平总书记指出：接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报到各地区各部门，要求各地各部门进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患；始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生�?span lang="en-us">6�?span lang="en-us">5日，李克强总理主持召开国务院常务会议专题研究安全生产工作，要求深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。国务院６月７日召开了全国安全生产电视电话会议，国务院副总理马凯要求，切实把安全生产放在事关执政宗旨、事关科学发展、事关整个经济社会发展全局来考虑。省政府�?span lang="en-us">6�?span lang="en-us">14日上午召开常务会议专题研究安全生产工作；同日下午，李纪恒省长在全省安全生产电视电话会议上指出：安全生产，人命关天；天大地大，安全生产为大；随后，市人民政府也召开了全市安全生产电视电话会议。要求各级各部门周密部署、迅速组织开展安全生产大检查活动�?/span> 开展安全生产大检查是贯彻全国、省、市安全生产电视电话会议精神和中央、省、市关于加强安全生产工作决策部署的重要举措，是落实政府监管部门职责和企业主体责任的重要抓手，更是立足于治理隐患、全面提高防范和应对事故能力的基本途径。各村、各单位（部门）要认真学习和深刻领会中央领导的批示精神，充分认识开展安全生产大检查的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，从讲政治、顾大局、保民生的高度和抓安全、保稳定、促发展的目标出发，认真负责、全面深入、扎实有效地组织做好安全生产大检查各项工作�?/span> 二、总体要求和目标任�?/span> （一）总体要求 把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督查贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，全面推进安全生产管理程序化、规范化和现场安全防护标准化、常态化建设，逐步健全安全生产保障体系，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，努力确保全乡安全生产形势持续稳定好转�?/span> （二）目标任�?/span> 全乡所有企事业单位100%全覆盖检查、隐�?span lang="en-us">100%挂牌整改、各类企业和单位100%建立安全检查档案；安全责任体系建设、安全专项整治、安全标准化建设�?ldquo;打非治违”行动、应急保障能力建设、安全宣传教育培训等工作得到全面加强和有效落实；降低事故的发生，不发生重特大事故�?/span> 三、时间安�?/span> 2013�?span lang="en-us">6月中下旬�?span lang="en-us">2013�?span lang="en-us">9月底结束�?/span> 四、检查范围和主要内容 （一）检查范�?/span> 全乡范围内所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、船只等行业领域。突出煤矿、消防、危化等重点行业，突出学校、医院等人员密集的公共场所，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查�?/span> （二）检查内�?/span> 1�?/span>各村、各单位贯彻落实各级党委、政府关于安全生产工作的决策部署和各级领导同志一系列重要指示精神，落实省政府对安全生产工作提出的“十问”和《云南省安全生产委员会关于开展安全生产十看十查的通知》（云安�?span lang="en-us">2013�?span lang="en-us">2号）要求，落实安全生产管理和监督责任，开�?ldquo;打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖�?ldquo;打非治违”和专项整治是否取得实效�?/span> 2�?/span>各单位安全生产主体责任落实情况。各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；新建、改建、扩建项目是否履行安全设�?ldquo;三同�?rdquo;；生产设施设备是否定期养护和检测；是否定期检查和处罚“三违”行为；是否按达标评级规范要求开展安全生产标准化创建活动；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况�?/span> 3�?/span>重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。（1）煤矿。《煤矿安全规程》执行情况；《曲靖市煤矿企业主体责任落实管理办法》落实情况； “打三�?rdquo;�?ldquo;反三�?rdquo;�?ldquo;治三�?rdquo;工作情况；（2）交通安全。落实客运安全主体责任情况；营运客车的安全隐患排查情况；客运加强车辆技术管理，确保营运客车安全装备、技术等级和消防等符合要求，消防锤、灭火器、三角木、车门手动应急开关等安全设施设备配备到位和正常使用的情况；客运企业按照交通运输部的要求，严防驾驶员疲劳驾驶，认真落实途中休息制度情况；落实安全监督管理责任，公安派出所、交通运输、农业部门参与道路交通安全管理工作情况；渡船和渡口、码头的安全责任、安全设施、船员运行情况等。（3）非煤矿山。采场是否自上而下的分台（分层）阶开采，台阶高度、平台宽度、边坡角是否符合设计要求；是否制定并严格落实采场边坡安全检查制度；边坡稳定是否有监测监控情况；采面是否有浮石、危石和伞檐体；是否实行中深孔爆破技术、机械铲装作业；机电、运输、破碎等设施设备是否符合安全标准和要求；地下矿山生产系统的开拓、提升运输、通风、防排水、供电、安全出口等是否按设计或安全规程要求建设完善和运行；安全避险“六大系统”（通信联络、人员定位、监测监控、供水施救、压风自救、紧急避险系统）的建设情况；矿领导带班下井制度落实情况；提升运输、通风机电等设施设备是否运行正常和安全可靠；安全监测检测设备和个人劳动防护装备是否齐全有效；顶板边帮、采空区、地压、通风、水害、放炮等管理责任是否落实；尾矿库坝体是否安全稳定；排水（排洪）、排渗系统是否健全完善和运行正常；监测监控设施设备是否齐全有效；尾矿库干式排放和尾矿综合利用以及三等以上尾矿库在线监测监控管理情况等。（4）烟花爆竹。企业是否完善各项规章制度、操作规程和安全教育培训制度；仓库人员、车辆出入是否严格登记，并建立台账；仓库是否满足内外部安全距离，是否按规定的用途进行标识（名称、编号、危险等级、面积、定员人数、存药量），仓储储存能力与经营范围、经营规模是否匹配；库内产品是否分类存放，限高线、堆码线、主通道是否进行标识；零售点是否集中、连片或在居民楼下设置；库、店、柜储存是否存在“三超”，作业过程是否存�?ldquo;三违”；购销渠道是否签订规范的购销合同，并建立产品流向登记制度；企业是否配备符合规范要求的负责人、安全员、仓库保管员、守护员并取得相应资质等。（5）消防。是否通过建设工程消防设计审核、消防验收合格；防火间距、防火分区、消防车道、消防登高面是否符合要求；疏散通道、安全出口是否畅通；疏散楼梯和安全出口的位置、数量、形式是否符合规范要求；是否按国家规范要求设置消防设施；已设置消防设施是否正常运行；是否确定消防安全管理人，落实消防安全责任制；是否制定消防安全制度；是否开展员工消防安全教育培训；是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否违规使用、储存、经营易燃易爆化学物品；是否在生产、储存、经营易燃易爆危险化学品的场所和储备可燃的重要物资的大型仓库、基地设置员工宿舍等。（6）特种设备。辖区内学校、医院、机关事业单位、商场等公共场所在用的锅炉、医用氧舱、场内机动车辆等特种设备定期检验、持证上岗和安全管理规章制度的落实情况；医用氧舱、场内机动车辆等单位对设备定期维护保养制度、应急救援措施和演练的落实情况；食品生产加工场所使用的锅炉、压力容器等特种设备是否办理注册登记、申报定期检验、人员是否持证上岗等。（7）学校安全。学校食堂、库房、厕所、围墙、大门、挡墙、水池、水井、排水沟渠等建筑设施和校园周边环境的地质结构安全情况；严防发生校园拥挤踩踏事故措施制度的制定及执行情况；重点时段学生上下楼安全监护疏导的人员安排到位情况；应急疏散通道的畅通及应急照明设备的完好情况；校园内电网线路、安全疏散通道、指示标志、应急照明、灭火器材配置及有效情况；学校门口存在的交通安全隐患，学校大门临公路未设置警示标志、减速带问题，学生上、下学乘车安全隐患，学校门口交通拥堵的疏导治理问题，出入校园机动车辆安全隐患情况；民办幼儿园私车未经公安交管部门审核批准接送幼儿问题；学生私自游泳的安全教育和管理情况；学校各处室、各岗位落实安全管理制度和目标管理责任制情况等。（8）水利建设。水库、小坝塘的全部蓄水工程的运行安全，坝体稳定及防渗情况、溢洪道、输水涵洞以及闸门、启闭设备运行情况；河堤稳定情况；河道泄洪通畅情况；河闸及启闭设备运行情况；在建水利工程的度汛安全，隧洞开控施工安全，高边坡、深基坑、高架设等项目的施工安全等。（9）国土资源开发。无证勘查开采行为；持过期勘查许可证、采矿许可证从事勘查开采活动；不按采矿许可证载明矿种开采行为；资源整合与整顿关闭矿山、矿井情况，擅自启封非法组织生产的行为等。（10）民爆物品。是否将民用爆炸物品违规违法审批�?ldquo;六证”不齐的煤矿或�?ldquo;四证”不齐的非煤矿山；是否严密监控爆炸物品使用情况；民爆运输企业运输车辆是否有危货运输资质；涉爆从业单位、人员是否层层签订责任书；是否开展经常性安全防范教育，从业人员是否持证上岗；对爆炸物品库房是否落实人防、物防、技防、犬防措施，保管员是否存在脱岗、溜岗；火工产品出入库登记是否明晰，帐、物是否相符；是否坚持作业安全监管制度和剩余物品清退入库制度等。（11）重点建设项目。落实重点建设项目业主的主体责任情况；深入排查和整改重点建设项目施工各环节的安全隐患情况；编制和执行防洪度汛方案、汛期调度运用方案和防洪抢险应急预案情况等。（12）农机安全。农机安全生�?ldquo;一岗双�?rdquo;制度落实情况；拖拉机注册登记及驾驶证申领工作情况；农机安全生产隐患排查治理情况；基层农机安全监理部门基础工作情况；农机安全生�?ldquo;打非治违”执法专项行动开展情况；农机安全生产举报制度建设情况；农机安全生产领导责任制落实情况；农机安全生产应急救援能力建设情况；上级安排部署的各项农机安全生产工作落实情况等。（13）地质灾害�?/span>地质灾害隐患点、危险点的落实情况；滑坡监测点发放避险明白卡、防灾明白卡情况；落实监测人员情况。开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况�?/span> 4�?/span>事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否完善�?/span> 五、检查方�?/span> （一�?/span>各村、各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照有关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。在内部认真进行检查的同时，自觉接受有关部门的监督检查�?/span> （二�?/span>全乡对行政区域内的各类单位做到全覆盖检查督查，由乡人民政府组织安全生产监管部门和负有安全监管职责的有关部门组成督查检查组，全过程进行全面检查、督查�?/span> （三�?/span>按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，乡级有关部门组织检查督查组，根据本行业领域的实际，指导和监督本行业领域的检查督查，对本行业领域开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，并根据情况进行专项检查、督查�?/span> （四�?/span>乡政府组织督查组对各村、各单位开展安全大检查情况进行全过程督查�?/span> （五�?/span>创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式进行。各村、各单位要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加以研究解决�?/span> 六、组织领�?/span> （一）成立安全生产大检查领导小组�?/span>为加强对安全生产大检查工作的领导，乡党委、政府决定成立由乡党委书记王晨宇任组长，相关领导任副组长，安监站、国土资源所、农科站、林业站、交管所、卫生院、中学、中心学校、水务所、电管所等部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在安监站，办公室主任由李志富兼任，负责大检查工作的日常综合协调工作。（名单见附�?span lang="en-us">1�?/span> �?span style="letter-spacing: -0.4pt;">二）成立安全生产大检查督查组�?/span>对各村、乡属各单位履行安全监管职能职责和开展安全生产大检查工作进行重点督查。每个督查组每月至少开展一次督查（名单见附�?span lang="en-us">2）�?/span> （三）成立安全生产大检查暗查暗访组�?/span>对各村、各单位履行安全监管职能职责和开展安全生产大检查工作情况随机进行暗查暗访，乡纪委书记李朝龙担任，副组长由乡纪委副书记尹兴标、乡纪检监察专干王发奎担任，工作人员从相关单位抽调，抽调人员所在单位必须无条件支持和服从�?/span> 另外，乡安全生产监督检查组要同时对全乡各村、各单位履行安全监管职能职责和开展安全生产大检查情况进行巡视、督察，对不履行职责、工作不到位的村、单位按照有关规定进行问责�?/span> 七、工作要�?/span> （一）精心安排部署，细化工作方案�?/span>各村、各单位要高度重视，成立相应的机构和工作机构，精心安排，认真组织好大检查工作。要切实履行领导小组办公室职责，督促指导、综合协调好各村、各行业主管部门开展大检查工作。各村要按照全乡的统一要求，要明确专人负责，采取强有力的工作措施，切实落实工作责任，确保大检查收到实效。乡属各部门要结合行业监管工作的特点和要求做好大检查工作。各单位要按照此次安全大检查的要求和具体内容，认真制定本单位大检查工作方案，落实检查工作机构和人员，明确各项工作任务和责任人，认真扎实地开展大检查工作。单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，亲自安排、亲自带队检查，找准安全生产工作存在的不足，及时发现安全隐患，切实抓好整改，确保大检查收到实效。各村、各单位要进行全面梳理，做到检查工�?ldquo;不漏一个行业、不留一处盲点、不留一个死�?rdquo;。在大检查中要充分发挥专家在排查问题、分析问题、制订整改措施和方案等各方面和环节的积极作用，有效组织相关专家全程参与大检查�?/span> 各村、各单位（部门）要制定安全生产大检查工作方案和联络人员名单�?span lang="en-us">2013�?span lang="en-us">6�?span lang="en-us">25日前报乡安全生产大检查领导小组办公室备案�?/span> （二）严格工作标准，认真整改隐患�?/span>排查要认真负责、全面深入，方案要细致严谨、切实可行，整改要及时有效、严格彻底。一是各企事业单位对每一个环节、每一个岗位、每一个风险点进行全面自查，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，认真进行整改，彻底消除事故隐患。并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报安监站。二是各村、部门在检查、督查中发现的问题要及时通报，对安全隐患，要做彻底整改。三是乡级督查组要突出重点，找准突破口，以点带面，有效促进整改，推动工作。对存在的问题和不足要及时督促弥补和纠正，确保大检查有序正常开展。四是对暂时不能整改的隐患，要按照隐患整�?ldquo;五定”原则制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法提请有权机关坚决予以关闭取缔�?/span> （三）搞好工作结合，建立长效机制�?/span>要把安全生产大检查与日常监督管理相结合，�?ldquo;打非治违”、专项整治、安全标准化建设�?ldquo;安全宣传�?rdquo;活动、汛期安全等工作相结合，统筹兼顾、标本兼治，既抓重点、又抓全面；既抓当前、又谋长远，有效推进全乡安全生产工作不断进步。通过开展安全生产大检查，集中进行隐患排查治理，健全完善安全生产监管机构，落实安全生产监管责任人员，建立完善安全生产各项制度，创新安全生产管理机制，切实将安全生产责任落到实处，逐步建立健全安全生产长效机制�?/span> （四）广泛宣传发动，加强舆论引导�?/span>各村、各单位要及时将安全生产大检查的各项要求传达落实到每一个环节、每一个岗位，做到“横向到边、纵向到�?rdquo;。要广泛宣传安全生产大检查的进展情况，及时向社会公布安全大检查和隐患排查治理的情况。要抓住典型案例公开曝光，强化宣传和警示教育，做�?ldquo;一地有隐患、全乡受警示”。要设立隐患举报热线，充分发动广大群众支持和参与安全大检查工作�?/span> （五）注重痕迹管理，做好材料报送�?/span>在安全生产大检查中，各村、各单位要特别注重工作痕迹管理，安全大检查有关情况和资料必须分门别类，逐一建档造册。要认真组织填写安全生产自查表等有关报表，并严格按照“企业法人、检查督查人员、分管领导、主要领�?rdquo;四签字的原则将有关报表于每月底前报乡安全生产大检查领导小组办公室。各督查组在每次督查结束后，也要按照上述要求报送材料。对迟报、漏报、谎报、不报的有关单位，要严肃追究责任人的责任。各村、各单位（部门）要在2013�?span lang="en-us">9�?span lang="en-us">28日前将安全生产大检查工作情况总结报乡安全生产大检查领导小组办公室�?/span> （六）严肃工作纪律，转变工作作风�?/span>各级干部和安全监管人员要结合“作风转变�?rdquo;活动，进一步转变工作作风，敢于较真、敢于碰硬，主动深入到矛盾集中、隐患严重的地点、行业中去，认认真真、扎扎实实地解决问题，禁止检查督查避重就轻，搞形式、走过场。对敷衍了事、不负责任，组织部署不周密，工作措施不得力的单位，将在全乡进行通报批评。对工作不到位、整改不落实导致发生事故的，按照有关法律法规和规定严肃追究有关责任人员的责任。同时要将检查整改工作的情况和成效纳入年终安全生产目标管理考核的重要内容�?/span> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa2014010157554839.html" title="党务公开工作示范点创建实施方�?>党务公开工作示范点创建实施方�?/a> 下一篇：<a href="/html/newsa201209047922311.html" title="党风廉政建设">党风廉政建设</a> </div> </div> </div> </div> <div class="red_line w"></div> <div class="foot w"> 主办：中共会泽县委员�?承办：会泽县党务公开领导小组办公�?技术支持：曲靖市建功星有限责任公司 建议使用Internet Explorer 6.0或以�?, 1024×768分辨率浏览本网站 </div> 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