- 推进服务型党组织建设实施方案
- 来源:局党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid15438.js"> 发布日期ï¼?013-11-21
ä¼?/span>工信党ã€?013ã€?/span> å�?/span>
中共会泽åŽ?/span>工业经贸和信息化局委员ä¼?/span>
关于践行党的群众路线深化“四群”教育
全力推进服务型党组织建设的实æ–?/span>方案
各党支部、机关各科室ï¼?/span>
为认真贯彻落å®?/span>åŽ?/span>å§?/span>“践行党的群众路线、深åŒ?/span>‘四群’教育、全力推进服务型党组织建è®?/span>”的重要部署,进一步激发基层党组织的生机活力把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展,实现现代“工业强县”奋斗目标,提出如下实æ–?/span>方案ã€?/span>
一、总体要求
以邓小平理论ã€?/span>“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大精神,以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,以贯彻落实改进工作作风密切联系群众各项规定为切入点,以“产业建设年、作风转变年”为抓手,坚持围绕中心、服务大局,切实践行党的群众路线、深åŒ?/span>“四群”教育、全力推进服务型党组织建设,推动党组织和党员干部做到为民务实清廉,使党组织服务意识、服务功能进一步提升,党员干部责任意识、服务能力进一步提升,基层党员群众认可度、满意度进一步提升,为加快现代工业强县建设步伐提供坚强保证ã€?/span>
二、主要任åŠ?/span>
践行党的群众路线要紧紧围绕实现与现代“工业强县”奋斗目标,把党的建设ä¸?/span>党委ã€?/span>行政的中心工作同部署、同谋划,重点在加强软环境建è®?/span>ã€?/span>大力发展民营经济、加强基层组织、转变工作作é£?/span>、促进社会稳定上ã€?/span>
(一ï¼?/span>加强软环境建设ã€?/span>打造政府诚信品牌,不断提高政府çš?/span>信誉度和公信力,努力争取客商、公众的信任、支持和理解,营造良好的法制环境、高效的服务环境和客商满意的投资环境ã€?/span>充分发挥基层党组织的政治优势,组织广大党员干部开展抓项目、比贡献、促发展活动,推动大招商、招大商,掀èµ?/span>聚焦产业、谋划产业、大干产业的热潮,推动产业转型升级ã€?/span>
(二ï¼?/span>大力发展民营经济ã€?/span>摒弃一切鄙视弱小的行为和作风,简化一切可以简化的手续,积极鼓励和发展批发零售、住宿餐饮ã€?/span>文化娱乐、教育培训、家政服务、现代物流等民营经济,不断壮大县域经济总量ã€?/span>
ï¼?/span>ä¸?/span>)加强基层组ç»?/span>建设ã€?/span>突出服务型党组织建设这个鲜明主题,各å…?/span>支部主动适应当前经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,积极探索符合基层实际的有效方法和途径,切实抓好基本组织网格化、基本队伍优质化、基本活动经常化、基本制度规范化、基本保障多元化“五基五化”建设,力争实现有人管事、有场议事、有钱办事、有章理事和班子好、队伍好、机制好、作风好、业绩好“四有、五å¥?/span>”目标,打造一批特色鲜明、极具示范的党建品牌ã€?/span>
ï¼?/span>å›?/span>ï¼?/span>转变工作作风ã€?/span>坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风,按照为民、务实、清廉的要求,认真落实中央和省、市、县委改进工作作风密切联系群众各项规定,以开å±?/span>“作风转变å¹?/span>”活动为抓手,突出æŸ?/span>“四风”问题,着力解决突出问题,使每名党员干部自觉养成为人民服务、向人民负责、遇事同群众商量、和群众同甘共苦的工作作风,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风,以作风建设的新成效凝聚推动经济社会发展的强大动力ã€?/span>
ï¼?/span>äº?/span>)促进社会和谐稳定ã€?/span>各党支部和党员干部树立共同的革命理想,忠诚履行义务,自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,切实担负起维护社会和谐稳定的职责。继续推进平安建设,建立健全社会稳定分析研判、舆情收集工作机制,畅通群众信访渠道,健全矛盾纠纷排查化解,落实排查化解责任,构建领导带头、各负其责、齐抓共管的维稳工作格局ã€?/span>
三、主要措æ–?/span>
(一)树牢服务群众理念ã€?/span>党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。践行党的群众路线,要切实树立服务群众理念,把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点,准确定位党组织的功能。从抓管理向重服务的职能转变,从管理者向服务者转变,ä»?/span>“我让群众做什ä¹?/span>”å�?/span>“群众要我做什ä¹?/span>”转变。以服务群众为中心,以群众需求为导向,以群众满意为标准,全力推进服务型党组织建设ã€?/span>
各级党组织和党员干部要创新学习方法、丰富学习内容,采取多种形式,认真学习《党章》和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线一一重要论述摘编》等关于群众路线的专题学习资料、省委九届五次全体(扩大)和市委工作会议精神。充分认识群众路线是党的生命线,进一步筑牢群众观点,树立服务群众理念,尊重群众的主体地位,发挥人民的首创精神,以实实在在的工作成绩服务群众。党员领导干部要带头学,先学一步、学深一些ã€?/span>
(二)准确把握群众需求ã€?/span>要改进群众工作方法,坚持把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一选择,从群众最支持的事情抓起,从群众最不满意的地方改起,从群众最需要的地方做起,充分听取群众意见建议,虚心向群众求教,从群众中汲取智慧和力量,为群众提ä¾?/span>“适销对路”的服务,让群众积极参与到民主决策中来ã€?/span>
1.广泛征集民情民意ã€?/span>要把广泛征集民情民意作为å�?/span>支部的一项常态化制度。采取走访座谈、入户调查、问卷调查、网络问政、微博问政等全方位、多渠道的形式和方法,围绕经济发展、社会事业、民生保障、基础设施、维护稳定、作风建设等方面,了解、征集群众反映的突出问题,并寻求解决问题的意见建议。要结合“产业建设年、作风转变年”,深入企业、重点项ç›?/span>、挂钩乡é•?/span>等服务对象,广泛征集意见建议,摸清摸准摸透民情民意ã€?/span>10月底前各支部要广泛深入地开展一æ¬?/span>“民情大调查大走访大征é›?/span>”活动ã€?/span>
2.全面推行随机调研制度ã€?/span>要把随机调研作为å…?/span>委的一项工作制度全面推行。各支部要把随机调研作为转变作风的有力抓手,把随机调研融入日常工作,领导干部至少每季度开展一次随机调研。要结合中心工作,明确调研主题、内容,深入困难多、矛盾多、问题多的地方开展随机调研,发现问题、解决问题、推动工作ã€?/span>
3.实行领导干部下访制ã€?/span>按照çœ?/span>、市、县委关于在党的群众路线教育实践活动中深入推è¿?/span>“四群”教育实行干部直接联系群众制度的要求,进一步完善领导干部下访制度,推动下访和联系服务工作经常化、制度化。下半年,领导干部要带头下访、接访,分片包干,结å�?/span>“三深å…?/span>”ã€?/span>“四联æˆ?/span>”工作,通过带案下访、督促检查等方式,深å…?/span>挂钩村组、企业、群ä¼?/span>、职å·?/span>家中,听取群众的意愿,将矛盾化解在基层、把问题解决在当地ã€?/span>
4.广泛开展谈心谈话ã€?/span>要制定出台领导干部谈心谈话制度,形成长效机制ã€?/span>领导干部å¯?/span>股所级干éƒ?/span>开展谈心谈话,准确掌握各科å®?/span>运行情况和干部德才表现,适时提出加强干部队伍建设的意见。今å¹?2月底前,要按干管权限,主动找领导班子成员、下属单位、分管联系单位干部广泛开展谈心谈话活动ã€?/span>
(三)构建服务群众体系ã€?/span>要以服务群众、做好群众工作为主要任务,通过优化组织设置、丰富服务载体、提高服务能力,建设服务型党组织,以为民服务的成效取信于民,凝聚民心ã€?/span>
1.健全服务群众的组织体系ã€?/span>认真落实《会泽县设置基层党组织工作细则(试行)》,改进基层党组织设置方式,坚持“行业相近、地域相邻、活动便åˆ?/span>”的原则,突出重点领域和薄弱环节,把党的基层组织向一线延伸,实现无缝对接,做到产业发展和社会组织发展到哪里,党的组织就建设到哪里,党的服务就延伸到哪里,实现党的组织和工作全覆盖。要按照“巩固先进、推动一般、整顿后è¿?/span>”的要求,推动后进党组织转化升级,提升基层党组织的整体服务水平ã€?/span>
2.丰富服务载体ã€?/span>ä»?/span>“了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题,促进干群关系融洽、促进机关作风转变、促进基层发展稳定,便捷服务、优质服务、高效服åŠ?/span>”为载体,围绕有覆盖广泛的服务网络、有功能完善的服务阵地、有紧贴需求的服务内容、有科学有效的服务方法、有务实管用的服务机制、有群众满意的服务业绩,不断完善基层服务型党组织工作体系,构建机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局。各党支éƒ?/span>要根据自身的å®?/span>际情况,切实找准开展活动、发挥作用的着力点,增强针对性和实效性ã€?/span>
(1)机关事业单位开å±?/span>“办实事解难事”主题活动。深åŒ?/span>“四群”教育,在包村联户的基础上拓展联系服务对象,向社区、企业、学校等延伸,开展服务受ç�?/span>“零推è¯?/span>”、服务过ç¨?/span>“零障ç¢?/span>”、服务工ä½?/span>“零积åŽ?/span>”、服务态度“零投è¯?/span>”、服务方å¼?/span>“零距ç¦?/span>”活动,在建设服务型党组织上作表率、走在前。领导干部要联系一个重点企业,帮助企业特别是困难企ä¸?/span>解决资金、技术、人才、土地等发展中的困难和问é¢?/span>ï¼?/span>联系一个重点项目,帮助协调解决项目建设中立项、开工、融资、环评等实际问题,形成长效工作制度ã€?/span>
(2)非公有制企业开å±?/span>“规范经营服务群众”主题活动。通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营户等发挥党员作用,开展为社会作奉献、为创业搭平台ã€?/span>ä¸?/span>发展献计策、为经营拓市场、为员工解难题活动,团结凝聚职工群众,扩大覆盖面,增强影响力。在非公有制企业å…?/span>ç»?/span>织广泛开å±?/span>“党建强、发展强,生产经营管理好、组织文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”党组织和党员示范岗、公开承诺等创建活动,推动党建工作纵深发展,维护职工群众合法权益,促进非公有制企业健康发展ã€?/span>
3.提高服务能力ã€?/span>大力实施“党员干部素质提升工程”,不断提高基层党组织和党员干部服务群众、做群众工作的能力ã€?/span>
(1)提高服务大局推动发展的能力。顺应人民群众求发展、盼富裕、奔小康的迫切愿望,围绕富民惠民便民政策、产业建设、新兴工业、经营管理、实用技术等内容,加大教育培训力度使各级党组织和党员干部能更好地把中央和省、市、县委的精神与实é™?/span>工作相结合,把政策研究透、争取够,用好用活用到位,把党的政策原原本本地贯彻、认认真真地落实好,更好地服务群众。重点加强对基层å…?/span>支部书记、常务书记、新农村指导å‘?/span>的培训,着力打造一支懂政策、懂现代农业、懂工业、懂企业、懂城市、懂现代经济的带头人队伍ã€?/span>
(2)提高服务群众凝聚人心的能力。拓展服务群众工作平台,继续深化“四群”教育实行干部直接è�?/span>系群众制度工作,完善“三深å…?/span>”ã€?/span>“四联æˆ?/span>”,大力推å¹?/span>“插甸经验”,认真落å®?/span>“常务书记”制度,注重加大选派干部到基层一线历练的力度,选派年轻干部、后备干部、没有基层经验的干部到农村、企业挂职任职,深入体验群众生活,与群众建立深厚感情ã€?/span>
(3)提高解决问题维护稳定的能力。各党支éƒ?/span>要创新社会管理,畅通民意表达渠道,维护群众合法权益。党员干部要充分运用经济、行政、法律等手段和人民群众喜闻乐见的方式方法,解决好群众急需解决的问题,做好新形势下群众工作,努力提高认识问题、分析问题、判断是非、处理各种复杂问题、维护社会和谐稳定的能力ã€?/span>
(四)转变作风服务群众ã€?/span>按照中央开展党的群众路线教育实践活动的部署,各支部和党员干部要不等不靠,先学先改先行,该做的马上做,该改的马上改,为明年开展好教育实践活动做准备、打基础,用好的作风提升执行力,为服务群众、推动发展提供保障ã€?/span>
1.查摆“四风”问题。要通过召开班子会、民主生活会、支部会等形式,对照《党章》、中央和省、市、县委改进工作作风密切联系群众各项规定以及县委、县政府“产业建设年、作风转变年”等重点工作部署要求,重点围绕“四风”问题和服务群众方面存在的问题,开展自检自查。要大力开å±?/span>“查方法、看工作业绩、刹形式主义之风,查思想、看宗旨意识、刹官僚主义之风,查作风、看精神状态、刹享乐主义之风,查纪律、看廉洁自律、刹奢靡之风”活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。要反对形式主义,重点改进会风文风,解决发文数量多、针对性和实效性不够强,会议过多过长、相关经费开支过大,以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题,领导干部要带头正文风、改会风、转作风、树新风;要反对官僚主义,重点解决推诿扯皮、维护部门利益问题,教育引导党员干部增强大局意识,始终站在最广大人民根本利益立场上分析问题、提出意见、推动工ä½?/span>ï¼?/span>要反对享乐主义,重点解决安于现状、创新不足问题,加强解放思想教育,营造鼓励创新的环境,激励党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;要反对奢靡之风,重点管好“三公经费”,教育党员干部长期坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,艰苦朴素、精打细算、勤俭办事ã€?/span>
2.扎实整改提高。要对收集到的意见建议和查找出来的问题,认真分析研判,科学归纳分类,分类建立台账,制定详细实在的整改计划,明确整改目标和期限,落实整改措施,边查边改,边改边立,切实解决突出问题。各党支éƒ?/span>9月底前要认真组织开å±?/span>“作风转变å¹?/span>”活动“回头çœ?/span>”,自检自查è‡?/span>çº?/span>ã€?/span>
3.切实提升执行力。要把作风建设与优化发展环境、服务中心工作和建设服务型党组织结合起来,以真抓实干的作风,围绕会泽跨越发展的建设目标,按照“作风转变å¹?/span>”活动的部署,抓好工作落实,领导干部要做转变作风的表率。要进一步修改完善从严管理干部和服务事项有关管理制度,建立科学、管用的长效机制ï¼?/span>要对å�?/span>科室ï¼?/span>部门ï¼?/span>的作风转变活动进行明察暗è®?/span>;要加大对整改措施、落实情况的督查回访力度ï¼?/span>促进作风建设,以作风建设提升执行力ã€?/span>
(五)建立群众评判机制ã€?/span>把党组织贯彻执行党的群众路线,服务实效的发言权、评判权交给群众,把党员认可、群众满意作为衡量工作成效的重要标准。完å–?/span>“三级联述联评联è€?/span>”制度。强åŒ?/span>“书记抓、抓书记”的党建工作责任意识,把服务群众的意识、能力、业绩作ä¸?/span>“三级联述联评联è€?/span>”的重点考核内容,推动各级党组织和党员干部切实践行党的群众路线。建立完善服务型党组织星级评定办法。制定服务型党组织评定标准,既要注重“硬件”考核,更要注é‡?/span>“软件”考核,建立完善服务型党组织星级评定办法。按照有没有按群众的需求办事、群众有没有得到实惠的标准,采取定量与定性相结合的方式,对党组织进行量化评分,按服务效果è¯?/span>æ˜?/span>定级。建立为民办实事解难事考核办法。把为群众办实事好事、解难事纳入科学发展观综合考核的重要内容,制定考核办法,细化考核指标,把为群众解决问题的成效作为考核依据,把群众满意作为评价标准,组织各方面群众代表直接参与评价,推动各级党组织和党员干部积极为群众办实事、解难事。树立群众认可的用人导向。按ç…?/span>“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉æ´?/span>”的干部标准,重点选拔在急难险重任务面前勇挑重担、敢于负责、愿意负责,求真务实、真抓实干的干部。着力提拔与群众有感情、为群众办实事和受群众拥护的干部。建立保护改革者、鼓励创新者的机制,对思想解放、敢闯敢试、实绩突出、群众公认的干部,只要不违反法律法规、不为个人谋私利,就要旗帜鲜明地鼓励、保护、理解和宽容,努力营造干事创业、为民谋利的社会环境。对不会做群众工作,没有基层经验的干部,选派到基层锻炼实践,增强群众工作能力ï¼?/span>对脱离群众,群众不认可的干部,进行批评教育,必要时进行岗位调整ã€?/span>
四、组织领å¯?/span>
å�?/span>党支éƒ?/span>要以高度的政治责任感,把践行党的群众路线、深åŒ?/span>“四群”教育、全力推行服务型党组织建设摆上重要议事日程,认真安排部署,精心组织实施,确保取得实效ã€?/span>
(一)落实领导责任ã€?/span>各党支部主要负责人是第一责任人,分管领导是直接责任人。领导干部要充分发挥带头示范作用,做到认识到ä½?/span>ã€?/span>组织到位、措施到位、工作到位ã€?/span>局党委成立ä»?/span>党委领导任组长,党委委员ã€?/span>相关科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,ä¸?/span>“四群”办合署办公,负责抓好日常工作。各支部也要成立相应的工作机构,细化工作方案,明确职责任务,确保工作落实ã€?/span>
(二)加强督促检查ã€?/span>局å…?/span>委成立督查组,通过随机调研、明察暗访等方式,适时对各支部贯彻落实情况进行专项督查ã€?/span>各支éƒ?/span>也要对贯彻落实情况进行督促检查,防止走过场、出偏差ã€?/span>
(三)营造良好氛围ã€?/span>要充分发挥报åˆ?/span>ã€?/span>网络、宣传栏等媒体作用,大力宣传在践行党的群众路线、深åŒ?/span>“四群”教育、全力推进服务型党组织建设工作中的好做法、好经验,努力营造良好的舆论氛围ã€?/span>
中共会泽åŽ?/span>工业经贸和信息化局委员ä¼?/span>
2013�/span>9�/span>28�/span>
会泽åŽ?/span>工业经贸和信息局办公å®?nbsp; 2013å¹?/span>9æœ?/span>28æ—?/span>å�?/span>
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