- 2014年上半年工作总结暨下半年工作打算
- 来源:县人社局 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid16316.js"> 发布日期?014-07-09
会泽县人力资源和社会保障局
2014年上半年工作总结暨下半年工作打算
今年以来,在县委、县政府的正确领导和市人社局的精心指导下,县人社局紧扣“民生为本、人才优?rdquo;主线,以十八届三中全会精神为指导,正确把握就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作的着力点和关键环节,扎实开展群众路线教育实践活动和改进作风专项行动,突出重点,强化措施,狠抓落实,各项目标任务有序推进,做到时间过半任务也过半,部分工作目标接近或超额完成全年任务?/span>
一、上半年工作总结
(一)就业形势持续保持稳定?/span>1-6月,累计提供就业岗位2592个、完成市下达任务4000个的64.8%;开发公益性岗?span lang="en-us">394个、完成市下达任务710个的55%;城镇新增就?span lang="en-us">1452人、完成市下达任务2600个的56%;城镇失业人员再就业536人,完成市下达任?span lang="en-us">900个的60%;帮助就业困难人员就?span lang="en-us">268人、完成市下达任务400个的67%;城镇登记失业率?span lang="en-us">3.92%,控制在市下达任?span lang="en-us">4.3%以内;办理《就业失业登记证?span lang="en-us">937本、《农民工服务手册?span lang="en-us">2302本、职业技能培训通知680份,新增转移就业13525人次、完成市下达任务15000人的90.2%,创建农村劳动力转移就业示范?span lang="en-us">6个,零就业家庭保持动态清零?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一是就业援?/span>。走访就业困难家?span lang="en-us">6?span lang="en-us">,接受政策咨询92人,安置就业困难人员公益性岗?span lang="en-us">8名,完备特殊困难人员劳动合同认定手续2名,落实各类困难人员公益性岗位补贴和社会保险政策,支付灵活就业人员社保补?span lang="en-us">20.6万元?span style="mso-font-kerning: 0pt;">公益性岗位社保补?span lang="en-us">27万元、公益性岗位补?span lang="en-us">36万元、失业人员职业培训补?span lang="en-us">3万元、失业保险金72万元、医疗保险补助金2.5万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是春风行动?/span>以电视、网络的形式广泛发布招聘信息?span lang="en-us">2?span lang="en-us">16日在会泽公园举办春风行动现场招聘暨首批外出务工人员欢送会?span lang="en-us">10家企业进场招聘,现场提供就业岗位1000多个,县委常委、常务副县长刘祖铭出席现场招聘会并为前往浙江绍兴上虞龙盛集团有限公司务工?span lang="en-us">91名农民工送行,现场发?ldquo;春风?rdquo;等宣传资?span lang="en-us">3000份,发放劳务转移引导性培训补?span lang="en-us">1.9万元?span lang="en-us">54名求职人员现场与企业达成就业意向?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是小额贷款?/strong>截至6?span lang="en-us">20日,“贷免扶补”已送农信社105笔,发放13?span lang="en-us">98万元,正在办?span lang="en-us">95笔;失业人员小额担保贷款发放324?span lang="en-us">2512万元,已签字未放?span lang="en-us">145笔,正在办理330笔,预计7月底可全部完成放贷?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是技能培训?/strong>举办创业培训3?span lang="en-us">14个班648人、完成市下达任务600人的108%,其中:市就业促进会承办第一?span lang="en-us">3个班,培训合?span lang="en-us">136人;云农承办第二?span lang="en-us">7个班,培训合?span lang="en-us">324人;良才培训学校承办第三?span lang="en-us">4个班,培训合?span lang="en-us">188人。开展农村劳动力转移培训13225人、完?/span>市下达任?span style="color: black;" lang="en-us">23000人的57.5%,其中:农村实用技术培?span lang="en-us">9550人,引导性培?span lang="en-us">1853人,新型职业农民培训1246人,职业技能培?span lang="en-us">576人?/span>
(二)社会保障体系逐步完善?/span>各项社会保险参保人数?span lang="en-us">292961人,其中:城镇职工基本养老保险参?span lang="en-us">1.82万人(企业职?span lang="en-us">1.2万人)、完成市下达任务1.69万人?span lang="en-us">107%,城乡居民社会养老保险参?span lang="en-us">11.34万人(新农保11.13万人,城镇居?span lang="en-us">0.21万人)、完成市下达任务50万人?span lang="en-us">22.7%,工伤保险参?span lang="en-us">2.4万人、完成市下达任务2.35万人?span lang="en-us">102%,职工生育保险参?span lang="en-us">2.12万人(企?span lang="en-us">0.57万人,机关事业单?span lang="en-us">1.55万人)、完成市下达任务1.87万人?span lang="en-us">113%,城镇基本医疗保险参?span lang="en-us">9.14万人(职?span lang="en-us">4.52万人、居?span lang="en-us">4.62万人)、完成市下达任务9.12万人?span lang="en-us">100.2%?span style="mso-font-kerning: 0pt;">失业保险参保600家单?span lang="en-us">24462人(事业单位395?span lang="en-us">12745人,企业单位205?span lang="en-us">11717人)、完成市下达任务24550人的99.6%?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一是按时征缴保费?/strong>1-6月共征收社会保险基金11233.29万元,其中:城镇职工养老保?span lang="en-us">2885万元,提前收缴年?span lang="en-us">60周岁人员城乡居民养老保?span lang="en-us">259.89万元,城镇职工医疗保?span lang="en-us">5907万元,城镇居民医疗保?span lang="en-us">1151.4万元,工伤保?span lang="en-us">385万元,生育保?span lang="en-us">98万元,失业保?span lang="en-us">547万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是提高保障标准?/strong>完成企业退休人员基本养老金调整6368人,月增发养老金115.8万元,月人均增加182元。完成工伤保险待遇调?span lang="en-us">71人,1-4级伤残人员月人均增加伤残津贴184元,享受护理费人员月人均增加护理?span lang="en-us">103元,工亡人员供养亲属月人均增加抚恤金90元。累计发放养老金9173.61万元,其中:城乡居民社会养老保?span lang="en-us">3355.13万元、丧葬补助待?span lang="en-us">58.9万元,城镇职工养老保?span lang="en-us">6118.48万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是做好新老农保衔接?/strong>全面启动新老农保制度衔接工作,现已完成老农保信息清理核查分类整?span lang="en-us">8247人。完?span lang="en-us">23个乡(镇、街道)城乡居民社会养老保险新参保人员17360人档案立卷归档?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是办理退休手续?/strong>办理正常退?span lang="en-us">85人,初审申报特殊工种提前退?span lang="en-us">32人、因病丧失劳动能力提前退?span lang="en-us">6人?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是监管“两定”机构?/strong>出台《定点医疗机构医疗服务协议考核办法》和《定点零售药店医疗服务协议考核办法》,?ldquo;两定”机构履行协议的情况实行动态管理,组织医保中心、劳动执法大队、基金监督科、医疗生育科?span lang="en-us">59?ldquo;两定”机构进行监督检查,组织专家认定特殊慢性病44人(职工37人、居?span lang="en-us">7人)?/span>
(三)人事人才工作扎实推进?/span>一是严格公务员管理?/span>组织公务员初任培?span lang="en-us">45?span lang="en-us">,完成公务员常规登?span lang="en-us">64人,报审公务员招考计?span lang="en-us">25家单?span lang="en-us">51个。完善工资管理手?span lang="en-us">85家,工资福利审批发文169个,审批85家单位在职人?span lang="en-us">1380人次?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是加强事业单位人事管理?/strong>完成事业单位正常增加薪级工资12516人次、工资变动审?span lang="en-us">1502人次,转正定?span lang="en-us">12人,审批遗属待遇17人、遗属生活困难补?span lang="en-us">18人。办理退休手?span lang="en-us">31个,聘用制干部解聘领取生活补?span lang="en-us">2人,因辞职解聘合?span lang="en-us">11人,提前退休解聘合?span lang="en-us">28人,调动解聘合同5人,因工作变动签订合?span lang="en-us">128人?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是做好职称评审及优秀人员推荐选拔?/strong>机关事业单位申报技术工人等级培训鉴?span lang="en-us">90人(高级?span lang="en-us">66人、中级工19人、初级工5人);召开畜牧、城建、农业、林业、新闻、群文、水电等7个系列职称初评会,完成初级职称评?span lang="en-us">97人、中级职称推?span lang="en-us">247人。高级职称资格审?span lang="en-us">189人,中级职称资格审查409人,初级职称审查151人。推荐上?ldquo;省贴”2人?ldquo;省突”1人、省科技兴乡贡献?span lang="en-us">3人?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是积极申报高校毕业生招聘计划?/strong>申报高校毕业生定向招聘计?span lang="en-us">72个、事业单位公开招聘计划412个?ldquo;三支一?rdquo;计划3个,争取就业见习岗位60个。继续推?ldquo;万名大学生走出云南行动计?rdquo;?span lang="en-us">718名大学生到县外实现就业(省外就业125人),跟踪回访高校毕业生1461人、就业率?span lang="en-us">75.98%?/span>
(四)劳动关系和谐稳定?/span>一是劳动执法?/span>全年应参加执法年审单?span lang="en-us">960家,已报?span lang="en-us">922家,通过896家,未通过执法年审26家,责令78家单位补交所欠社会保险费26.73万元。受理举报投诉案?span lang="en-us">69件,涉及人数1925?span lang="en-us">2212.14万元,办?span lang="en-us">56件,?span lang="en-us">1866名劳动者核实清付工?span lang="en-us">1218.21万元,正在处?span lang="en-us">9件,涉及人数59?span lang="en-us">28.27万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是调解仲裁?/strong>受理劳动人事争议案件21件(涉及工伤争议7件,解除劳动合同争议12件,确定劳动关系2件),调解结?span lang="en-us">18件、裁决结?span lang="en-us">2件、不予受?span lang="en-us">1件,为劳动者落实各种待?span lang="en-us">182万元,结案率?span lang="en-us">100%?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是规范用工?/strong>用工单位增减变动137家,签订劳动合同1811份,其中:续签劳动合?span lang="en-us">1039份,解除(终止)595份,劳动合同岗位变更23份。新增用工单?span lang="en-us">5家,劳动合同签订?span lang="en-us">95%。交存农民工工资保证?span lang="en-us">233家,退?span lang="en-us">113家,存余5178.97万元;交存农民工工资准备?span lang="en-us">76家,退?span lang="en-us">1家,存余1824.32万元?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是工伤认定?/strong>工伤申报36件,受理32件,认定26件(视同工伤4件),不予认?span lang="en-us">2件,涉及死亡案件4件?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是来信来访?/strong>接受法律法规、政策咨?span lang="en-us">956人次,接待群众来?span lang="en-us">33?span lang="en-us">93人次,办理人大建议和政协提案8件?/span>
(五)群众路线教育深入开展?/span>一是强化学习教育?/span>把学习内容以“三字?rdquo;?ldquo;四字诀”?ldquo;五字言”?ldquo;七字?rdquo;?ldquo;十清楚十明白”形式编印成《简明读本》,方便学习理解,得到省人社厅调研指导组充分肯定。制定学习日程表,实行学习签到制,采取领导干部领学、专题辅导讲学、搭建平台互学的方式,原汁原味全文学习规定篇目,科级干部集中学习8天,保证学习时间和实效。组织观看《杨善洲》、《焦裕禄》、?ldquo;四风”之害》等正反典型教育片,党员干部均结合实际撰写了正反典型学习心得体会。编发《学习资料选编》,并及时从公文平台传送中央、省、市县相关文件、领导讲话、活动简报等,并在局网站开辟专栏发布相关内容,确保有资料可学、能及时随时学。退休党员通过发放学习资料送学上门?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是强化交流讨论?/strong>开展工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职、比进位、比服务、比贡献、比作风、比绩效“五讲五比”专题讨论,以科室(中心)专题发言、交流工作经验的形式深化学习效果。建立班子成员挂钩联系点,每名党委委员联?span lang="en-us">1个党支部,一方面参加支部活动,一方面负责督导并为支部讲党课。制发群众路线教育实践活动笔记本?span lang="en-us">85名党员干部记读书笔记1万字以上,共撰写心得体会文章99篇?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是强化问题查找?/strong>认真对照?ldquo;四风”问题具体表现汇编》,采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式深入查找问题,逐条梳理列出“问题清单”。共查找出领导班?ldquo;四风”问题11?span lang="en-us">27种表现,科级干部“四风”问题194?span lang="en-us">380种表现?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是强化立行立改?/strong>制定“五制、四公开、三亮明”服务规范,印?ldquo;二十个禁?rdquo;通用纪律要求,规?span lang="en-us">15条电话办公用语?span lang="en-us">22条办事接待用语和20条服务忌语,在局属各科室(中心)、各乡(镇、街道)社保中心开展窗口单位改进作风专项行动,着力整?ldquo;门难进、脸难看、事难办”问题。严格落实民主集中制,查找科室、中心廉政风险点63?span lang="en-us">188个,扎实推进党风廉政建设。从社保、就业、医保等科室抽调人员集中到劳动保障监察大队集中办公,方便各单位进行劳动保障执法年审。将劳动关系科从就业中心调整到社保中心办公,避免企业人员退休手续办理多处跑。在公务员局、劳动关系科、事业单位管理科增置业务专用章和钢印,减少办理环节,让群众少跑路、少费时。积极推进电子政务公文管理,能用网络传输和公告的,不再印制纸质文件,精简文件材料,节约办公成本,提高办公效率?/span>
在充分肯定成绩的同时,也不能忽视工作中的困难和不足?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一是就?ldquo;瓶颈”难以突破?/strong>虽然积极开展就业援助月活动?ldquo;春风行动”,但企业与求职人员需求的不一致,导致“招工?rdquo;?ldquo;就业?rdquo;并存。农村劳动力转移过程中,自发流动仍是主流,有序输出中对用工企业没有进行实地的考察,导致部分外出务工人员到厂时很难找到适合自己的工作?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是社保扩面难度较大?/span>由于事业单位岗位稳定、人员稳定,享受失业金待遇的人很少,少数事业单位不愿缴纳失业保险,由此形成失业保险欠费。城镇职工、居民基本医疗保险参保任务与我县城镇户口人数不一致,完成任务较为困难;城镇居民缴费标准提高给部分参保对象造成了一定的经济压力,导致征缴难度加大。城乡居民社会养老保险由于待遇领取水平低、无正常增长机制、缴费年限长、政策允许中断缴费、外出务工人员参加企业职工养老保险不断增多等原因导致中断缴费人员增多?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是劳动维权形势严峻?/strong>由于职工与企业劳务关系不明确,职工和企业双方未签订劳务合同,企业不缴纳社会保险,职工工伤后企业不按照工伤申报、也不按照工伤给予待遇。在私营和个体工商户及建筑施工单位中的用工不规范问题尤为突出,劳动争议案件、信访案件处于上升趋势,维权维稳任务十分繁重?/span>
二、下半年工作打算
(一)积极落实优惠政策,千方百计稳定就业?/span>确保全年累计提供就业岗位4000个,新增城镇就业人数2600人,转移农村劳动?span lang="en-us">15000人,组织就业、创业、职业技能及农村劳动力转移培?span lang="en-us">23000人,城镇登记失业率控制在4%以内,保持就业局势总体稳定?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一是落实更加积极的就业政策?/strong>完善政策扶持、创业培训、创业服务的“三位一?rdquo;工作机制,认真落实职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、灵活就业人员社保补贴政策,用足用活国家、省、市就业优惠政策,鼓励和扶持失地农民、高校毕业生、妇女群体等自主创业。认真落实小额担保贷款政策,加大对创业人员的小额担保贷款扶持力度,严格规范管理,实现精确化操作,做好“贷免扶补”、失业人员小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款的审核、发放及回收工作,力争发放贷?span lang="en-us">1亿元以上,确保放贷率?span lang="en-us">100%、回收率?span lang="en-us">97%以上?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是统筹做好各类群体就业工作?/strong>继续把高校毕业生就业放在首位,全面贯彻落实全省高校毕业生就业工作的决策部署,通过重点工程项目解决、企业吸纳、公益性岗位安置?ldquo;三支一?rdquo;招募、大学生村官选聘、自主创业等渠道帮助高校毕业生就业。积极拓展农村富余劳动力转移就业渠道,建立困难群体就业帮扶长效机制,通过就业援助和人力资源市场等平台提供的就业岗位,优先保障失地农民?ldquo;4050”人员、残疾人等困难群体实现就业,动态消?ldquo;零就?rdquo;家庭?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是深入推进创业带动就业工作?/strong>积极扶持劳动密集型企业、服务型企业等就业容量大的企业增加就业岗位,鼓励企业吸纳就业;加强公益性岗位开发、认定和管理,抓好就业失业登记证、农民工手册的发放和管理,做好失业保险征缴及发放工作,加强就业资金监管,确保资金安全?/span>
(二)继续抓好续保扩面,不断完善社会保障体系?/span>一是稳步推进社会保险续保扩面工作?/span>加强政策宣传,完善各项制度,建立企业如实申报参保基数、依法参加社会保险的良性机制,不断扩大社会保险覆盖范围,确保全县各类参保人数累计达67.62万人以上,其中养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达51.52万?span lang="en-us">9.12万?span lang="en-us">2.45万?span lang="en-us">2.43万?span lang="en-us">2.1万。巩固推进城乡居民社会养老保险工作,确保参保人数?span lang="en-us">51万人以上。加强与税务部门的协调联动,积极采取措施,强化依法征收,规范基金征缴行为,确保基金应收尽收?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是突出抓好新老农保的衔接工作?/strong>在老农保参保人员信息核实整理完成的基础上,做好信息核对录入工作。严格按照上级主管部门的要求,全面完成涉?span lang="en-us">9579人的新老农保制度衔接工作?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是做好企业退休人员社会化管理服务工作?/strong>按照企业退休人员居住地情况,督促乡镇社会保障服务中心加大日常监管力度,采取切实有效的措施,认真组织开展好企业退休人员社会化管理服务和领取养老金资格认证工作,准确及时掌握企业退休人员的生存情况?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是强化社会保险基金管理?/strong>严格执行社会保险基金管理的政策法规,完善社会保险基金管理制度和监管体系,健全社会保险基金监督委员会的工作制度,认真做好各项社会保险基金收缴、储存工作。严格落实社保基?ldquo;收支两条?rdquo;管理,规范管理运作行为,加大监督检查力度,按时对帐,月清月结,做到制度、责任、监?ldquo;三落?rdquo;,保证基金安全完整?/span>
(三)不断强化规范管理,大力推进人事人才工作?/span>一是积极做好事业单位人事管理工作?/span>谋划好新进事业单位人员初聘培训、年度考核、公需科目培训等重点工作,利用现代化信息手段建立确实简便可行的工资管理信息系统?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是继续完善公务员管理?/strong>认真做好公务员面试资格复审、考察考核和办理相关的录用手续等工作。积极开展公务员更新知识培训,做好公务员年度统计、工资统计,认真组织开展公务员年度考核?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是切实加强事业单位公开招聘工作?/strong>始终坚持公平、公正、公开的原则,严格依据招聘方案要求,严格程序,严格审查,严格把关,确保整个工作安全顺利完成?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是积极做好军转安置工作?/strong>圆满完成军转干部安置任务,实现部队、用人单位和军转干部“三满?rdquo;;遵照市军转办的安排,落实好企业军转干部相关政策,及时足额发放解困慰问资金,确保企业军转干部总体稳定?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是不断完善收入分配制度?/strong>对照上级的有关规定,认真落实乡(镇、街道)工作岗位补贴工作,推动建立机关事业单位基本工资标准正常调整机制,做好规范津贴补贴和实施绩效工资工作。进一步完善企业工分配制度,继续调整最低工资标准,推动扩大企业工资集体协商覆盖范围?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">六是加强专业技术人才队伍建设?/strong>完成中小学系列的职称申报评审,做好部分单位岗位方案调整和设置工作。结合单位编制调整、人员结构变动、新设,做好岗位设置方案报批常态化管理。积极做好机关事业单位技术工人培训鉴定工作,及时组织开展事业技术工人聘任,做好2013年度大中专毕业生转正定职工作,做好专业技术优秀人才的选拔推荐工作?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">七是加强高层次人才队伍建设?/strong>落实好各项优惠政策措施,推进人才强县战略。广开贤路,获取各类人才信息,扩大人才库总量,积极引导高校毕业生到各类企业就业?/span>
(四)着力提高维权能力,构建和谐劳动关系?/span>深化企业、职工、政府部门劳动关系三方协商机制,推行企业工资集体协商制度,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,维护劳动者合法权益,力争将劳动纠纷化解在乡(镇、街道)、企业和单位?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">一是加强劳动用工管理?/strong>认真落实《会泽县协调劳动关系三方四家联席会议工作制度》,积极发挥三方协商机制作用,及时研判处理劳动关系中存在的问题,依法规范企业用工行为,努力做?span lang="en-us">2014集体合同和专项集体合同的签订工作,确保事业单位聘用合同、企业劳动合同签订率分别?span lang="en-us">100%?span lang="en-us">95%以上,企业集体合同签订率?span lang="en-us">75%以上?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是加强劳动监察执法?/strong>积极推进“两网?rdquo;建设,强化日常巡查和专项检查,实施常态化执法检查,严格监管建筑领域用人单位,加大对拖欠工资、不签劳动合同、非法用工等突出违法行为打击力度。以年审为契机,进一步梳?ldquo;两金”的欠缴情况,加大催缴力度,有效减少和避免拖欠农民工工资行为的发生?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是加强劳动人事争议调解仲裁?/strong>进一步完?a name="ole_link1">劳动人事争议调解仲裁工作机制,积极推进劳动人事争议仲裁院建设,规范办案流程,提高办案质量,及时、高效、公正地处理劳动人事争议,严厉查处各类劳动案件,切实维护好劳动者合法权益?/span>
(五)突出抓好群众路线教育,积极推进服务型党组织建设?/span>强化党委理论中心组学习,认真落实民主集中制,切实加强党风廉政建设,不断提高班子的凝聚力、战斗力。抓好群众路线教育实践活动,深入查摆“四风”问题,积极开展批评和自我批评,开好高质量的专题民主生活会和组织生活会,把查摆问题、开展批评阶段的工作抓实抓细,认真制定并落实整改方案,立行立改,长期整改,使贯彻群众路线成为长期自觉行动。切实推进窗口单位改进作风专项行动,认真落实服务规范,推行规范服务用语,遵守通用纪律要求,扎实开展作风建设,不断提高群众的满意率?/span>
2014??4?/span>