- 财政局2014年上半年党风廉政建设责任制情况的自查报告
- 来源:县财政局党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid16552.js"> 发布日期?014-09-29
会泽县财政局
关于贯彻落实2014年上半年党风廉政建设责任制情况的自查报告
2014年上半年,县财政局的党风廉政建设工作,在县委、政府的坚强领导和县纪检监察部门的关心指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及省、市、县纪检监察工作会议精神,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建立健全惩治和预防腐败体系为主要任务,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持两手抓两手都要硬的方针?/span>着力加强教育、完善制度、强化监督,采取积极有效的措施,进一步明确和落实党风廉政建设的目标任务和责任分工?/span>全面推动我局党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展,为全局各项工作的开展提供了强有力的政治和纪律保证?/span>
根据中共会泽县委办公?span lang="en-us"> 会泽县人民政府办公室《关于印发会泽县2014年度党风廉政建设责任制实施意见的通知》(会办发?span lang="en-us">2014?span lang="en-us">39号)的相关要求,我局?span lang="en-us">2014年上半年党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自检自查,现将自检自查的情况报告如下:
一?span lang="en-us">2014年上半年党风廉政建设工作开展情?/span>
(一)加强组织领导,突出责任落实
为深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。半年来,我局把党风廉政建设列入重要的议事日程,专门召开党委会议分析研究党风廉政建设和反腐败工作,及时传达县委、县政府、县纪委相关会议精神,做到同业务工作一起部署、一起检查、一起考核,有效地促进了党风廉政建设和反腐败工作与财政业务工作同步推进的良好局面。一是精心安排部署。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为党建工作和加强自身建设的重要内容。年初,坚持及早动手、及早安排的思路,召开财政系统党风廉政建设工作专题会议,对党风廉政建设工作的目标任务、实施意见、考核细则、责任追究等进行认真研究,提出具体工作措施,使全体干部职工充分认识落实好党风廉政建设责任制的重要性和必要性。二是明确责任分解。根据县委、政府下发的《会泽县2014年党风廉政建设责任制实施意见》的量化考核内容,结合部门工作实际,将党风廉政建设工作责任目标进一步细化和延伸,并制定了具体的工作标准,分别与财政所、机关各科(室)签订了党风廉政建设责任书,做到责任明确、任务落实。三是认真落?/span>“一岗双?rdquo;制度?/span>按照党风廉政建设工作规定的要求,坚持从领导班子、科室(所)负责人抓起?/span>明确了班子成员分工,实行“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制。切实加强对机关各科室、乡(镇、街道)财政所党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导,做到领导带头,率先垂范,班子成员、科室负责人各负其责,营造了齐抓共管的工作环境,确保了党风廉政建设取得成效?/span>
(二)注重学习教育,提高思想认识
加强理论学习,经常性地开展党风廉政教育,是与时俱进地抓好财政系统党风廉政建设工作的重要手段之一。上半年?/span>我局始终把加强财政干部的党风廉政学习教育,作为一项基础性工作来抓,不断提高干部队伍整体素质,筑牢财政干部思想道德防线,增强责任意识?/span>通过广泛深入的教育工作,使领导干部和广大职工牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。一是认真组织学习了党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、十八届中纪委三次全会、以及省、市、县委党风廉政建设工作会议精神,学习了《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等与党风廉政建设有关的文件、资料,力争用先进的思想、科学的理论武装干部职工的头脑,增强学习教育的针对性和震撼力,提高了干部队伍的政治素质、职业道德和廉洁理财能力?/span>二是结合党的群众路线教育实践活动的开展,按照习近平总书记提出的“三严三实“要求,重点对照《党章》、对照焦裕禄、杨善洲等先进典型,广泛开展党纪法规教育和正反典型案例警示教育,不断增强了党员的党性观念,党的宗旨意识、责任意识得到进一步提高,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥?/span>三是坚持以中层干部为重点,强化党风廉政教育。始终将中层干部列为党风廉政教育的重点,定期组织进行党风建设的教育培训。结合机关作风建设,我们还组织局全体党员和副科长以上干部,接受预防职务犯罪和反腐倡廉警示教育,加强对党员干部的理论信念、党的宗旨和党风党纪教育。通过学习教育活动,全局形成了从严贯彻落实党风廉政建设责任制的良好氛围,增强了抓党风廉政建设的责任意识,使财政干部更加自觉地执行廉洁自律的各项规定,推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展?/span>四是注重学习县委、政府、纪委各个阶段的重要决策,不断增强领导干部的大局意识和责任意识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,牢固树立科学发展观和正确政绩观,把握好大局,以求真务实的态度做好各项工作?/span>
(三)健全规章制度,提高执纪意识
制度具有根本性和全局性,是解决作风和腐败问题的关键,没有制度,廉政建设就无从谈起;解决腐败问题关键是靠制度,习总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。为使廉政建设有章可循,落在实处,今年以来,在认真落实党风廉政建设责任制的基础上,我局不断建立和完善了一系列规章制度和反腐倡廉长效机制。一?/span>制定出台了县财政局党的群众路线教育实践活动实施方案和个人廉政承诺书,严格督查,确保中央“八项规定”落在实处;修订完善了?/span>会泽县财政局关于进一步加强公务用车管理办法》、《会泽县财政局领导干部外出报备制度》以及在局机关推行领导带班值周制度。二是进一步完善内部监督机制。严格执?ldquo;三重一?rdquo;制度,按?ldquo;集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决?rdquo;的原则,将有关财政事业发展规划、重要项目安排、大额度资金使用、干部选拔任用工作等重要决策、重大事项,全部按照领导班子决策程序要求,报经局党委会议研究决定,充分发挥班子成员的积极性、主动性和创造性,坚决不搞“一言?rdquo;,防止权力失控、决策失误、行为失范。同时,发扬党内民主监督。通过党务公开、民主生活会、组织生活会等方式,营造民主讨论的良好氛围,实现人人知晓、人人参与管理党内事务;通过坚持述职述廉、任前廉政谈话?ldquo;提醒谈话”制度,听取不同意见和建议,加强全局干部沟通交流,对出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。三是强化外部监督机制。按?ldquo;公开为原则,不公开为例?rdquo;的要求,切实加大我局政务与业务信息公开力度,以宣传专栏、简报、专题报道等形式,适时将政府预决算、部门预算、部?ldquo;三公”经费支出及涉农资金进行对外公示,主动接受纪检监察部门、审计部门、相关业务部门和广大人民群众的监督。通过?/span>这些规章制度的健全和完善,一方面做到用规章制度管理和规范党员干部职工行为,另一方面又让广大干部职工用规章制度来对各级领导进行有效监督,从而,有效地促进了财政系统党风廉政建设工作,保证了各阶段各项工作任务的圆满完成?/span>
(四)加强自身建设,切实转变作风
今年以来,我局始终把加强干部队伍自身建设、改进作风摆在十分突出的位置?/span>坚持以深入开展群众路线教育实践活动为契机,把文明创建、优质服务与财政工作紧密结合起来,以打造效能机关、构建和谐财政为主题,不断加强干部队伍自身建设?/span>一是强化学习意识。认真学习党章,自觉遵守党章,树牢党员意识,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、政治意识、执政意识、大局意识、责任意识,进一步解决好世界观、人生观和价值观这个“总开?rdquo;问题,确保党员干部的政治方向不偏不离?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">?/strong>?/span>注重党性锤炼。要求全体党员干部对照《党章》、对?ldquo;三严三实”要求,认真查找自己在理想信念、思想道德方面的差距,不断加强对自己主观世界的改造,自觉接受党组织的监督,积极开展批评与自我批评,进一步坚定理想信念、道路自信、理论自信和制度自信,真正做到使自己在思想和行动上始终与党中央保持高度一?/span>。三是强化创新意识。深入调研,认真掌握和分析新形势下财政工作的特点和规律,不断创新工作思路,充分发挥能动作用,增强工作的主动性、创造性和超前性,提升财政工作整体水平,真正建立一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍?/span>
(五)注重源头治理,狠抓财政监督
一是继续深化部门预算、国库管理制度改革。按照中?ldquo;八项规定”及《党政机关厉行节约反对浪费实施条例》的规定,进一步完善预算管理一体化平台?/span>国库直拔专用平台建设,建立国库单一账户执行预警系统,实时监督资金流向、额度使用情况,坚持压缩一般性支出,大幅压缩“三公”经费预算、特别是公务接待费的规模,多渠道堵塞财政资金?ldquo;跑冒滴漏”,提高财政资金使用效益,加大节约型财政建设力度?/span>
二是继续抓好民生资金监管平台的推广运行工作。从去年年底推行的民生资金监管平台的推广使用看,业务的重点和焦点都在财政部门,财政部门发挥着平台使用的龙头作用,从最开始的资金拨付,到最后的资金发放环节,都涉及到财政部门,财政部门既是监管者,又是业务的经办者,承担了整个监管平台业务流程的绝大部分工作。因此,局党委高度重视,适时召开专题会议进行安排布置,并认真收集、整理、总结监管平台在运行中存在的问题和不足,及时与县纪委、监察部门汇报、沟通,不断完善运行机制,统一操作流程,确?/span>按要求将各项惠民资金及时、足额发放到农民手中。通过试运行,全县民生资金监管制度化、规范化、网络化、公开化、透明化的机制已逐步形成,通过平台的有效监管,确保了党的惠民政策、民生工程和民生目标真正落到基层、落到群众、落到实处?/span>
三是充分发挥财政监督作用,积极开展财政内审外查工作。结合党的群众路线教育实践活动中查找提出的问题,按照立行立改的要求,我局进一步延伸财政监督范围,抽调业务骨干组成2个检查组,分别对县水务局、农业局、畜牧局、林业局?span lang="en-us">4家单位的涉农资金进行了例行检查,对存在的问题进行了限期整改。同时,主动承担全县反腐倡廉工作任务,积极配合纪检监察、审计等相关部门适时对惠农政策落实情况进行督查。抽调工作组,对乡镇落实粮食直补、退耕还林、教?ldquo;两免一?rdquo;、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查,及时查纠问题,确保各项惠农补贴公平、公正地兑现到农户手中?/span>
四是规范政府采购行为。在严格执行“采、管”分离的基础上,做到公开透明、应采尽采,在扩大政府采购规模、提高采购实效、节约财政资金的同时,严控采购招投标过程中不规范行为发生?/span>
五是完善行政事业单位国有资产管理?/span>健全国有资产管理机制,进一步明确审批权限、报批流程、处置方式等,重点规范对外投资及出租出借行为;进一步完善行政事业单位国有资产管理实施细则,重点完善土地、房屋建筑物及机动车辆等重要资产的处置程序,持续加强国有资产的有偿使用及收入管理;促进资产管理与预算管理相结合,监督各单位在购置资产的过程中,以资产存量为基础,按照配置标准从严控制、合理配置的原则?/span>监督各单位合理配置资产?/span>
六是切实抓好作风纪律建设。针?/span>我局在深入开展党的群众路线教育实践活动中存在一些急需解决的问题,特别是在工作纪律方面仍有少数干部职工工作纪律松弛、标准不高、时间观念不强,迟到早退、上班玩游戏、逛淘宝,办事拖拉,推诿扯皮,服务意识和态度较差?ldquo;懒、散,庸、浮现象。按?ldquo;边学边查边改”的要求,在局机关推行领导带班值周制度,进一步加大对机关作风纪律的监管力度,从而进一步严肃了工作纪律,全面提升了财政干部队伍的执行力、落实力、凝聚力和战斗力?/span>
?/span>?/span>存在的问题和不足
党风廉政建设是一项长期的系统工作,任重而道远?/span>2014年我局上半年的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但通过自检自查的情况看,我?/span>也还存在一些问题和不足?/span>主要表现在以下方面:
一是干部队伍的自身素质、专业化水平和作风状况还不适应新形势新任务的要求,创造性解决问题的能力不强,在工作理念、工作作风和工作方法上有待于进一步转变?/span>
二是制度的执行力有待加强,主要表现在对制度的执行上,由于考核奖惩制度不完善,督查力度不够,制度的落实没有完全到位?/span>
?/span>是财政监督的深度和广度还不够;财政监督的手段还需要进一步强化;财政“大监?rdquo;格局的基础还需要进一步夯实?/span>
四是对社会关注的财政资金使用的信息公开还不够彻底,特别?ldquo;三公”经费的公示应进一步加强,对结合财政特点推进惩防腐败体系建设工作研究得还不够深、对开展廉政文化建设手段和形式仍显单一,有待加强?/span>
五是宣传报道方面存在差距,没有为党风廉政建设工作营造一个良好的氛围?/span>
三、下步工作打算:
一是继续开展党风廉政教育?/span>把廉政教育、职业道德教育、业务技能培训结合起来,加强政治理论学习?/span>组织党员干部观看反腐败大案要案宣教片?/span>坚定理想信念?/span>
二是深入开展党务政务公开工作。进一步规范党务政务公开工作的制度化、系统化和经常化,真正做到以点带面,从而促进财政系统各项工作的全面开展?span lang="en-us">
三是以开?ldquo;党的群众路线教育实践活动”为契机,切实带头执行好中?ldquo;八项规定”?ldquo;六条禁令”以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,树立财政部门良好形象?/span>
四是继续充分发挥好财政的监督职能,围绕民生资金监管平台的推广使用,积极配合县纪检监察、审计部门做好涉农资金的监督管理,确保党的各项惠民资金落在实处?span lang="en-us">
五是切实抓好纠风和执法监察工作。深入开展纠正部门和损害群众利益的不正之风,使党的路线、方针、政策得到贯彻落实,确保政令畅通;建立廉洁、高效、快捷、简便、有序的管理、服务运行机制,树立依法行政、文明执法的服务意识?/span>
六是完成好县纪检监察部门交办的其它工作?/span>