- 会泽县民政局贯彻落实会泽县第十一次代表大会第四次会议目标任务情况报告
- 来源:办公室 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid16990.js"> 发布日期?014-12-09
会泽县民政局
贯彻落实会泽县第十一次代表大会第四次
会议目标任务情况报告
根据中共会泽县委办公室《关于对贯彻落实中国共产党会泽县第十一次代表大会第四次会议各项目标任务进行责任分解立项督查的通知?span lang="en-us">(会办发?span lang="en-us">2014?span lang="en-us">10?span lang="en-us">)文件精神,局党委高度重视,周密部署,抓好落实,严格按?/span>会泽县第十一次代表大会第四次会议各项目标任务责任分解的要求,履职尽责,主动作为,逐条逐项抓好落实?/span>为推动全县经济社会又好又快发展发挥了积极作用?/span>现将工作进展情况汇报如下?/span>
一、发挥城乡低保保障作用,救助体系更加完善
(一)城市低保有序开展?/span>一是加强管理,规范运行。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发?span lang="en-us">2012?span lang="en-us">45号)文件精神,建立规范有序管理运行机制,积极完善救助对象“申报、审核、审?/span>”工作程序?ldquo;三榜公示”工作机制,不断规范资金审核审批程序,实现动态管理下的应保尽保,应退尽退。全年,清理清退274?span lang="en-us">524人,新增审批215?span lang="en-us">319人?span lang="en-us">2014年为6316?span lang="en-us">10799 人城市低保对象发放低保补助金共计3150.2万元。二是补助标准明显提高。城市低保对象补助标准在2013年的基础上月人均增加36元,补助标准明显提高?/span>
(二)农村低保管理规范发展?/span>一是巩固规范成果,交流管理经验。我县积极探索推行的“一推、一查、两评、两审、四公示”工作经验,得到了国务院城乡低保规范化管理督查组和省民政厅领导的充分肯定,并在全省农村低保规范化管理工作会上作了经验交流。二是农村低保规范化管理工作深入推进。在严格执行“一推、一查、两评、两审、四公示”的同时,进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序,认真落实分类施保、按标施保工作措施。全年落?span lang="en-us">a类人?span lang="en-us">3897?span lang="en-us">4660人?span lang="en-us">b类人?span lang="en-us"> 79745?span lang="en-us">101433人?span lang="en-us">c类人?span lang="en-us"> 5744?span lang="en-us">6648人。全年为 89386?span lang="en-us">112741人农村低保对象发放低保补助金共计1.46亿元。三是及时提高补助标准。在2013年的基础上月人均增加16元,补助标准进一步提高。四是认真开展阳光低保专项清理行动。在全县开展阳光低保专项清理行动,共清理清退不符合城乡低保条件人?span lang="en-us">8394?span lang="en-us">9882人,及时纠正“关系?rdquo;?ldquo;人情?rdquo;?ldquo;错保”?ldquo;漏保”等不良现象。五是由县纪委监察局牵头,县财政局、民政局、审计局组成3个督查组,分别对23个乡(镇、街道)的阳光低保专项清理进行了督查,实现动态管理下的应保尽保,应退尽退?/span>
(三)城乡医疗救助成效凸显?/span>充分整合资源,积极采取城乡医疗救?ldquo;一站式”即时结算服务和重特大疾病救助相结合的办法,进一步规范完善了申请申报审批程序。截?span lang="en-us">11月,“一站式”即时结算服务救助困难群众1565人,支出医疗救助资金314.71万元。救助重特大疾病患?span lang="en-us">762人,支出医疗救助资金373.14万元。同时,资助五保户、国家重点优抚对象、建国前农村老党?span lang="en-us">9967人,每人?span lang="en-us">90元标准代?span lang="en-us">2015年农村合作参合金89.7万元;资助农村低保对?span lang="en-us">112741人,人均?span lang="en-us">70元标准代缴农村合作医疗参合金789.18万元;资助城市低保对?span lang="en-us">10799人,人均?span lang="en-us">70元标准代缴参加城镇居民医保金75.59万元。为3名先天性心脏病儿童实施手术医疗救助1.33万元。为1名白血病患儿实施医疗手术救?span lang="en-us">1.24万元?/span>
(四)五保供养稳步实施,敬老院建设有效推进?/span>认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》,完善五保供养标准自然增长机制,做到应保尽保。截止目前,将符合条件的5254人全部纳入五保供养范畴,其中:在院集中供养 810人,社会分散供养4444人,院内五保每人月供养标?span lang="en-us">164元,分散五保每人月供养标?span lang="en-us">104 元,全年支出五保供养资金共计714万元,集中供养率?span lang="en-us">15.4%。新增集中供养五保对?span lang="en-us">288人,信息录入了全国养老机构基本信息数据库。同时,按照建管并重的原则,切实加强在建、新建、改扩建5个乡(镇、街道)敬老院项目建设。在建大桥乡敬老院,新建雨碌乡、矿山镇敬老院,改扩建金钟镇、新街乡敬老院等前期工作正在有序推进?/span>
二、完善社会救助制度,切实为民排忧解难
今年是贯彻落实《社会救助暂行办法》的第一年,民政局不断创新救助机制,完善救助政策,规范救助行为,形成了以城乡低保为基础,以临时救助和其他社会帮扶为补充的社会救助方式,实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化,最大限度保障城乡困难群众基本生活?/span>
(一)临时救助工作成效明显?/span>为确保全县特殊困难群众的基本生活得到有效保障,截?span lang="en-us">11月,下拨23个乡(镇、街道)困难群众临时生活救助资金40万元。局机关牢记为民宗旨,办理城乡困难群众临时救?span lang="en-us">1581人,发放临时救助金共?span lang="en-us">431.85万元,其?span lang="en-us">:困难群众临时生活救助1383人,发放救助?span lang="en-us">318.75万元,困难群众火化遗体救?span lang="en-us">198人,发放临时救助?span lang="en-us">50.5万元,切实帮助困难群众解决了临时困难和问题?/span>
(二)救助管理工作依法开展?/span>按照“自愿受助、无偿救?rdquo;原则,认真贯彻落实国务院《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》,不断拓展救助空间,变被动救助为主动救助,使救助工作知晓面进一步扩大,切实加强了对外来流浪乞讨人员、流浪儿童、危重病人、流浪精神病人的救助。全年救助外来流浪乞讨人员、流浪未成年人、流浪精神病人共?span lang="en-us">306人,发放救助?span lang="en-us">4.2万元,切实维护了他们的基本生活权益?/span>
(三)专项救助有序开展?/span>不断加强孤儿救助管理工作,认真落实孤儿基本生活保障相关政策,将全?span lang="en-us">197名孤儿纳入最低养育标准保障范畴,每月人均保障标准721.25元,全年发放基本生活养育金共?span lang="en-us">170.56万元。全县为民政收养?span lang="en-us"> 10名孤残儿童发放生活救助金13.08万元。经调查统计,全县有实事无人抚养儿童630人,生活救助即将实施,信息数据库录入工作已完成?/span>
三、认真开展消防安全检查,严防灾害事故发生
按照省、市、县消防安全突出问题专项治理及安全生产大检查工作的部署要求,局党委高度重视,精心组织、认真谋划、行动迅速,效果安全工作扎实开展,成效明显。一是加强教育,夯实思想?/span>今年以来,分别召开安全工作会议四次,原文传达学习了市民政局和县委、县政府消防安全突出问题专项治理及安全生产大检?/span>有关文件、会议精神,并对安全生产和安全保障工作进行了周密部署,提出了具体要求;二?/span>加强领导,细化方案?/span>为确保消防安全突出问题专项治理及安全生产大检?/span>工作抓出成效。首先成立了由局长任组长,书记、副书记、纪委书记、副局长任副组长,其他班子成员、机关各科室和局属各单位负责人为成员的安全生产和安全保障工作领导小组?/span>其次,及?/span>制定下发各乡(镇、街道办事处?/span>《会泽县民政局安全隐患暨消防安全突出问题专项治理工作方案》(会民办字?span lang="en-us">2014?span lang="en-us">17号)和会泽县民政局《关于印发冬春旱?span lang="en-us">.百日消防安全专项行动方案的通知》(会民?span lang="en-us">2014?span lang="en-us">47号)文件?/span>进一步明确了排查整治检查的重点、目标任务、方法步骤;三是认真开展消防安全检查,确保生命财产安全?/span>为确?ldquo;弱势群体”平安健康生活,今年以来,民政局组成11个消防安全工作检查督查组,对机关及局属单位的社会福利院、精神病医院、殡仪馆、减灾物资储备仓库等场所和全?span lang="en-us">21所敬老院进行了安全检查督查工作,排查火灾隐患6个,并督促限期整改,确保了敬老院财产和弱势群体的人身安全,近日,准备再次对局属各单位和各乡镇街道敬老院进行督查?/span>四是落实责任,齐抓共管。县民政局?span lang="en-us">23个乡(镇、街道)“民政?rdquo;、局属各单位签订了消防安全工作目标管理责任书,形成长效机制,把安全生产和安全保障工作责任落实到每个单位和部门,确保了安全生产和安全保障有人抓、有人管的工作局面?/span>
四、防灾减灾工作常抓不懈,救灾工作井然有序
我县属于自然灾害多发县,面对严峻的灾情,民政部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职能?/span>始终把救灾救济工作作为事关困难群众切身利益的大事来抓?/span>
一是抗震救灾扎实有效,救灾物资保障有力?/span>2014?span lang="en-us">8?span lang="en-us">3?span lang="en-us">16?span lang="en-us">30?/span>,昭通鲁甸发?span lang="en-us">6.5级地震,震中距会泽纸厂乡?span lang="en-us">17公里,导致会泽县纸厂、迤车镇、马路等14个乡(镇、街道)受灾,其?span lang="en-us">5个乡(镇)受灾严重?/span>
面对“8.03”地震严重灾情,民政局及时成立抗震救灾工作领导小组,下?span lang="en-us">4个工作组?/span>全体干部职工发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能坚持、特别能奉献的精神,全力投入到抗震救灾工作中?/span>截止11月,全县已发放帐?span lang="en-us">4864顶,棉内?span lang="en-us">1089床、彩条布1981件,棉被27572床,折叠?span lang="en-us">5620张,单衣27125(套),防寒?span lang="en-us">4040件、棉大衣4000件、睡?span lang="en-us">1880条、毛?span lang="en-us">1300床、毛?span lang="en-us">1440条、简易厕所43个、炊?span lang="en-us">1000套、燃气灶10套、大?span lang="en-us">415.8吨,食用?span lang="en-us">3142桶,矿泉水、饮料、牛?span lang="en-us">26109件,干粮、方便面8306件,糕点饼干547件、月?span lang="en-us">211700个、电视机40台,枕头、被套、雨衣等其他物资6164个(台、床、双),目前,全县已搭建救灾活动板房647?span lang="en-us">23422平方米,发放紧急安置转移灾民救助资?/span>37339人,9334750元;发放过渡期安置灾民救助资?span lang="en-us">24397人,3293.595万元。确保受灾群?/span>有饭吃、有衣穿、有干净水喝,为抗震救灾做出了贡献?/span>
二是其他自然灾害救助得到妥善解决?/span>2014年以来,我县境内遭受了严重的旱灾、雪灾、风雹等自然灾害的袭击。导致全?span lang="en-us">23个乡(镇、街道)275个村(居)委?span lang="en-us">1449个村(居)民小组16.29万户57.02万人不同程度受灾。截?span lang="en-us">11月,全县农作物受灾面?span lang="en-us">75.44万亩,成?span lang="en-us">32.92万亩,绝?span lang="en-us">10.12万亩。倒塌房屋29?span lang="en-us">58间,一般损?span lang="en-us">936?span lang="en-us">2790间。因灾死?span lang="en-us">3人,死亡山羊539只。水利设施、村组公路等损毁严重,造成直接经济损失共计39665万元,其中农业直接经济损?span lang="en-us">30373.62万元。截?span lang="en-us">11月,发生民房火灾147起,致使156?span lang="en-us">546人受灾,烧毁房屋708间,损坏24间,烧死牛、猪、羊等牲?span lang="en-us">76头(只),家电、粮食、房屋等财产被烧毁,因火灾死亡人?span lang="en-us">3人,造成经济损失418万元。截?span lang="en-us">11月,因自然灾害造成各种经济损失共计40083万元,其中农业直接经济损?span lang="en-us">30373.62万元?/span>
针对其他自然灾害的实际,全面加强防灾减灾体系建设,不断完善自然灾害防范、应急处理、灾后重建、资金保障等工作机制,受灾群众基本生活得到妥善解决。截?span lang="en-us">11月,下拨23个乡(镇、街道)困难群众临时生活救助资金40万元,安排救灾救济粮?span lang="en-us">95.17万公斤(玉米78万公斤、大?span lang="en-us">17.18万公斤),安排救灾棉?span lang="en-us">11800床,救助火灾?span lang="en-us">198户,发放救助资金50.5万元。截止,共帮助了3.1万户7.6万人解决了因灾造成的生产生活困难?/span>
五、开展作风改进年活动,深入密切联系群?/span>
民政局?ldquo;作风改进年活?rdquo;为契机,扎实开展党的群众路线教育实践活动,以贯彻落实服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制和直接联系群众等制度为根本,不断加强对干部队伍的建设管理,大力整顿机关工作作风,努力提升民政行政效能,干部职工精神振奋,人心凝聚,机关作风明显改观,服务质量明显提升,工作效率显著提高,局机关形成务实、高效、勤政、为民的良好风气?/span>
(一)强化学习,提高思想意识?/span>根据各级“作风改进?rdquo;活动的部署要求,建立健全?ldquo;作风改进?rdquo;活动领导小组,研究制定了实施办法,及时报送信息材料,扎实开展各项活动。民政局把学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,结合群众路线教育实践活动,深入持久开展中国特色社会主义理论体系学习教育、党章学习教育、中国梦学习教育、党史教育特别是改革开放史学习教育,坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,以革命英烈事迹鼓舞人、以先进模范事迹鞭策人、以腐败蜕变案例警示人,使民政广大党员干部进一步坚定理想信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,保证党员干部在思想上永不变质、在行动上执政为民?/span>
(二)认真落实中央、省、市规定,积极推进党的群众路线教育实践活动?/span>严格执行中央“八项规定”和省、市、县?ldquo;十项规定”,按照省市县委的部署要求,加强组织领导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,切实解决作风上存在的突出问题,以踏石留印、抓铁有痕的决心对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。自活动开展以来,撰写心得体会60篇,召开机关各科室专题座谈会3次,深入基层召开座谈?span lang="en-us">40场次,个别谈?span lang="en-us">100余次,共?span lang="en-us">23个乡(镇、街?span lang="en-us">)“民政?rdquo;、及其党员、群众发出征求意见表180份,发放问卷调查?span lang="en-us">90份,收到各类意见和建?span lang="en-us">34条,其中四风方面?span lang="en-us">7条,民政工作建议25条、机关建设工作建?span lang="en-us">2条。并对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先?ldquo;四面镜子”,对照三严三实的要求,同时认真对照习近平总书记例举的25?ldquo;四风”表现,中央梳理的37个问题,尤其是对照省委活动办近期梳理下发?span lang="en-us">11个方?span lang="en-us">121条问题清单,在原来督导组梳理反馈的基础上,对号入座,逐条再次对照深入查找,查找出领导班子和党员领导干部问题共207条,其中:形式主义方?span lang="en-us">61条,官僚主义方面53条,享乐主义方面48条,奢靡之风方面43条?/span>
(三)落实政策,提高办事效率?/span>始终牢记为民宗旨,坚持立党为公、执政为民,时刻把群众的冷暖放在心上,及时了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透,确保教育实践活动取得实实在在的效果?/span>
1?/span>双拥优抚安置工作有序推进,切实巩固国防建设基础?/span>一是认真开展走访慰问活动。春节?ldquo;八一”期间,在县委、县政府的领导下,走访慰问各类优抚对?span lang="en-us">6467人(户)次、驻会部队官?span lang="en-us">624人次,发放慰问金?span lang="en-us">52.93万元;二?/span>认真开展首个烈士纪念日纪念活动。县委、县政府制定印发了《会泽县烈士纪念日纪念活动方案》,?span lang="en-us">9?span lang="en-us">30日组织国家机关、企事业单位、人民团体、烈属代表、驻会部队官兵代表、学校师生代表共200余人分别在龙潭烈士陵园、水城扩红台隆重举行公祭活动,同时对全县享受国家抚恤补助的重点优抚对?span lang="en-us">5366人进行慰问,发放慰问?span lang="en-us">26.83万元;三是帮助重点优抚对象解?ldquo;三难”问题成效明显?/span>帮助78名困难优抚对象解决医疗救助金34.8万元;四是对零散烈士纪念设施及时抢救保护。投?span lang="en-us">66.75万元,完?span lang="en-us">49座散葬烈士墓?span lang="en-us">3处零散烈士纪念设施的抢救保护;五是及时为339名残疾军人?span lang="en-us">54名烈士亲属焕发了新证?/span>2014年,由于双拥工作成绩突出,会泽县被中共云南省委、云南省政府、云南省军区授予“双拥先进?rdquo;荣誉称号?/span>
2.优待抚恤政策全面落实?/span>严格落实《军人抚恤优待条例》,2014年,?span lang="en-us">819名义务兵家庭兑现优待?span lang="en-us">260.8万元,为355名残疾军人发放残疾抚恤金和各项生活待454.47万元,为356名在乡复员军人发放定期生活补助费219.1万元,为844名带病回乡退伍军人发放定期生活补助费379.5万元,为66?ldquo;三属”发放定期抚恤金和各项生活待遇60.18万元,为1746?ldquo;两参”人员发放定期生活补助?span lang="en-us">726.9万元,为2014名农村籍退役士兵发放老年生活补助?span lang="en-us">132.42万元,为24名老烈士子女发放定期生活补助费3.74万元,为124名出国参战民兵民工发放定期生活补助费8.93万元,为15名下岗失业残疾军人发放定期生活补助费26.35万元,帮?span lang="en-us">78名困难优抚对象解决医疗救助金34.8万元。军休干部的“两个待遇”得到全面落实?/span>
3、退役士兵接收安置工作有序开展?/span>一是认真做好退役士兵和转业士官接收工作。去冬今春,我县共接收退役士兵、转业士官共193名,其中:由县政府安置工?span lang="en-us">15人(转业士官14人、二等功1人),自主就业的173人,符合条件参加“双?rdquo;安置?span lang="en-us">5人;二是认真做好退役士兵职业教育培训。安?span lang="en-us">17名退役士兵参加学历教育和职业技能培训,组织30名退役士兵免费进行了专业技能培训,使其提高自谋职业和自主创业能力;三是安置法规政策宣传到位。全面向退役士兵讲解了保底安置、双考安置、自主就业、自谋职业等方面的有关政策和规定,确保安置政策和规定公开透明;四是认真组织实绩考核。县安置领导小组组成考核组,对退役士兵的档案实绩作了考核,并将考核成绩向社会进行了为期7天的公示;五是合理设置安置岗位。县人民政府制定了《关于下?span lang="en-us">2014年退役士兵接收安置计划的通知》,设置安置岗位16个,安置比例?span lang="en-us">80%。截?span lang="en-us">7月底,安置在中央驻曲单位1人,市属单位1人,县事业单?span lang="en-us">13人,?span lang="en-us">5名自谋职业退役士兵发放一次性经济补?span lang="en-us">67.1万元,全面完成了退役士兵安置任务?/span>
二是社会事务管理规范有序?/span>全年依法办理结婚登记7323对,补领1506对。办理离婚登?span lang="en-us">915对,补领48对,出具婚姻登记记录证明4713份,婚姻登记合格率达100%;依法办理收养登?span lang="en-us">18人;全县有农村大队离职半脱产干部共计1211人,全年发放定期生活补助?span lang="en-us">263.2万元;全县有原村(办)干部终止聘用后享受生活补助人员119人,全年发放定期生活补助?span lang="en-us">23.6万元;全县有建国前农村老党?span lang="en-us">6名,全年发放生活补贴1.8万元;为六十年代精简下放人员127人,发放生活补助金共?span lang="en-us">35.14万元;全年新增审批社?span lang="en-us">4个,全县有社团、协会共?span lang="en-us">97个;新增登记民办非企业单?span lang="en-us">2个,全县有民办非企业单位共计65个,拥有从业人员200人。全面完?span lang="en-us">96个社团、协?span lang="en-us">65个民办非企业单位的年检年审工作?/span>
(四)加强党风廉政建设,确保民政队伍的纯洁?/span>?/span>坚持党要管党、从严治党的方针,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,认真贯彻落实党委主体责任,纪委监督责任,确保各项措施落到实处。一是加强党的组织建设。紧紧围?ldquo;搞好民政抓党建,抓好党建促发?rdquo;的工作思路,全面开展各项党建工作,大力加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设和行政效能建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为我县民政事业的快速发展提供强有力的思想和组织保证;二是严格落实党风廉政建设责任制。年初局党委与下?span lang="en-us">4个党支部签订了党风廉政建设目标管理责任书,把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与民政各项工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核;三是坚持制度与自律相结合,明确办事程序,规范干部行为?/span>根据各级《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,认真落实“一岗双?rdquo;,主要领导负总责,总揽全局,从抓党性修养这一根本入手,从抓领导干部、党员队伍这一关键突破,完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度,全面加强党风廉政建设工作,不断完善民政惩治和预防腐败体系,使广大党员干部进一步提高了拒腐防变的能力;四是坚持民主集中制原则。凡涉及重大事项决策、组织人事任免、考核奖励、安排救灾资金、救济粮、工程建设等重大问题都提交党委会议集体讨论决定,从源头上预防了腐败现象的发生,保证了各类专项资金的安全运行和合理使用;五是严格执行各项规定。严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省市县委十项规定。局领导班子成员以身作则、率先垂范,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己带头坚决不做,虚心接受组织监督和群众监督,牢固构筑了拒腐防变的思想道德防线。通过党风廉政建设责任制的深化,我局干部职工的工作作风、思想作风、纪律作风等方面进一步改善,深入基层、深入群众的意识明显增强,为民做好事、办实事的服务能力明显提高?/span>
会泽县民政局
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