- 会泽县住房和城乡建设局领导班子2015年度专题民主生活会整改方æ¡?/li>
- 来源:会泽县住建局党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid18108.js"> 发布日期ï¼?016-02-01
会泽县住房和城乡建设局领导班子
关于2015年度专题民主生活ä¼?/span>整改方案
ï¼?016å¹?/span>1月)
为确ä¿?015年度住建局领导班子专题民主生活会取得实效,切实解决存在的问题,进一步推动我县住建工作科学有序向前发展,结合自身实际和征求到的意见建议,制定æœ?/span>整改方案ã€?/span>
一、整改落实的目标要求
紧紧围绕“三严三实”要求,聚ç„?/span>对党忠诚、个人干净、敢于担å½?/span>,着重解å†?/span>做人、谋事、创ä¸?/span>不实的问题,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,着重整治及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气ã€?/span>针对存在的突å‡?/span>问题,一个一个整改、一项一项落实,细化分解ã€?/span>限时办结ã€?/span>发扬团队精神ï¼?/span>注重从体制机制上解决问题,使践行“三严三实”成为全局党员干部的思想自觉和行动自觉ã€?/span>
二、整改的主要内容和具体措æ–?/span>
ï¼?/span>一ï¼?/span>提升执政能力ï¼?/span>切实践行“三严三实”
1.加强理论学习ã€?/span>“打铁还需自身ç¡?rdquo;,树立长期学习、与时俱进的理念ï¼?/span>把学习作为一种精神追求、一ç§?/span>能力需要,切实加强理论学习ï¼?/span>夯实自身素养ã€?/span>坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效,不断提高领导干部的科学决策水平和依法执政能力ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一æ˜?/span>学习党的十八大和十八届五中全会精ç¥?/span>及住建系统政策法规,深刻把握新时期党的有å…?/span>路线方针政策ï¼?/span>不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践ã€?/span>(牵头领导:李炳辉ã€?/span>刘林,牵头单位:党政办公室、组织人事科,时间:2016å¹?/span>2月底前订立学习制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
二是系统地学习业务知识、法律知识、领导科学等相关知识,不断提高业务能力和领导艺术水平ã€?/span>(牵头领导:李炳辉ã€?/span>刘林,牵头单位:党政办公室、组织人事科,时间:2016å¹?月底前形成制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
2.创新工作机制ã€?/span>面对住建工作的新要求,坚持改革创新、敢于担当、务求实效,坚持只有努力才能改变,只要努力就能改变,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一æ˜?/span>坚持民生优先、群众第一、基层重要,确保完成好县委、县政府安排的工作任åŠ?/span>ã€?/span>(牵头领导:李炳è¾?/span>,责任单位:党政办公室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
二是不断完善住建局专项审批程序,规范工作流程,加大解决住建遗留问题及突出问题力度,推进住建工作制度化、规范化、法制化和信息化,不断提升工作水平ã€?/span>(牵头领导:李炳è¾?/span>、朱力彦ã€?/span>陈世åˆ?/span>,责任单位:党政办公室、建筑市场监管科、房产管理所、房地产交易中心、信访办公室,时é—?/span>ï¼?/span>2016å¹?月底前形成制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
ï¼?/span>äº?/span>)加强思想教育,坚决遵守和执行党的政治纪律和政治规çŸ?/span>
3.开展理想信念和宗旨意识专题教育ã€?/span>在全局党员干部中深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风、党章和党纪国法等专题学习教育,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一是以焦裕ç¦?/span>ã€?/span>杨善æ´?/span>ç?/span>正面典型为镜鉴,继续开展先进典型学习教育活动,加强理想信念教育,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开å…?/span>”问题,始终保持共产党人的政治本色,自觉践行共产党人的价值追求ã€?/span>(牵头领导ï¼?/span>李炳è¾?/span>ã€?/span>刘林ã€?/span>李金è‰?/span>,责任单位:党政办公室、组织人事科、工青妇办公室,时间ï¼?016å¹?/span>4月底前完成)
二是把习近平总书记系列重要讲话精神作为局党委(党支部)中心组学习和干部教育培训的重要内容,从今年2月份开始,全局党员干部都要参加一次至å°?/span>2天的集中轮训。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求武装头脑、指导实践,不断开创全局科学发展和谐发展跨越发展的新局面ã€?/span> (牵头领导ï¼?/span>李炳辉ã€?/span>刘林,责任单位:党政办公室、组织人事科,时间:2016å¹?/span>2月下旬拿出集中轮训的工作方案ï¼?016å¹?/span>3月底前完成局领导班子成员、县管干部轮训,2016å¹?/span>5月底前完成股所级干部和一般党员干部轮训)
4.严格遵守和执行党的政治纪å¾?/span>、政治规çŸ?/span>ã€?/span>严格遵守ã€?/span>党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章ï¼?/span>严格执行“五个必须、五个决不允è®?/span>”ï¼?/span>严肃党内政治生活ï¼?/span>在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一是严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则,坚决贯彻执行民主集中制,严格按程序办事、按制度办事、按集体意志办事ã€?/span>(牵头领导:刘林,责任单位:党政办公室、组织人事科,时间:2016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实)
二是严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例ã€?/span>ï¼?/span>做到慎独、慎å¾?/span>,管ä½?/span>自己,管好配偶、子女和身边工作人员ã€?/span>(牵头领导:刘林,责任单位:纪检监察室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实)
ï¼?ï¼?/span> 增强“两个责任”意识,持续推进党风廉政建设和反腐败斗äº?/span>
5.担负起党风廉政建设的主体责任ã€?/span>局å…?/span>委要按照中央和省市县委的部署ï¼?/span>把党的领导体现在日常管理和监督中ï¼?/span>层层传导压力,细化责任要求,把主体责任传导到各党支部、延伸到基层,形成责任具体、环环相扣的工作格局ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一是加强组织领导,推动工作落实ã€?/span>健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管ã€?/span>纪委副书è®?/span>组织协调”的领导体制和工作机制ã€?/span>坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局å…?/span>å§?/span>重要议事日程,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。坚æŒ?ldquo;谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,领导班子成员对分ç®?/span>部门党风廉政建设负责,加强日常工作监督和指导ã€?/span>(牵头领导ï¼?/span>李炳辉ã€?/span>刘林,责任单位:纪检监察室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实)
二是加强宣传教育,提高自律意识ã€?/span>è¦?/span>坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、加强理论学习等活动紧密结合,按照惩防并举、注重预防的原则,以多种形式开展宣传教育活动,强化党员干部廉洁从政意识和自律意识ã€?/span>(牵头领导:刘林,责任单位:纪检监察室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实)
三是加强作风建设,提升行政效能ã€?/span>è¦?/span>健全和完善党风廉政建设工作制度、会议制度、检查制度、报告制度和目标责任制等,严格执行中å¤?ldquo;八项规定”和中纪委“六项禁令”的有关规定,认真落实领导干部çš?ldquo;一岗双è´?rdquo;、个人重大事项报告、述职述廉等制度ã€?/span>(牵头领导ï¼?/span>李炳è¾?/span>,责任单位:党政办公室ã€?/span>纪检监察室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实)
- 履行好党风廉政建设的监督责任ã€?/span>局纪委要按ç…?ldquo;三转”的要求厘清职责,积极推进纪检监察内设机构改革,聚焦监督执纪问责ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一是强化教育监管职能。局纪委è¦?/span>协助党委抓好党风廉政建设工作,对党员干部、监察对象进行党风党纪、政风政纪的教育ã€?/span>(牵头领导ï¼?/span>刘林,责任单位:纪检监察室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实)
二是强化对权力运行的制约和监督。按ç…?ldquo;副职分管、正职监管、集体领导、民主决ç?rdquo;的权力制约监督新模式,形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制;健全完善并落实重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度ã€?/span>(牵头领导ï¼?/span>刘林,责任单位:组织人事科ã€?/span>纪检监察室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实)
三是强化纪律作风的日常监管。不断完善督查和责任追究机制,定期或不定期对局属各部门的工作纪律进行督查,对局党政安排的重点工作跟踪督查ã€?/span>(牵头领导ï¼?/span>李炳è¾?/span>,责任单位:纪检监察室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实)
ï¼?/span>å›?/span>)强化宗旨意识,全心全意为人民服åŠ?/span>
7.继续巩固和拓展群众路çº?/span>教育实践活动成果ã€?/span>教育引导全局党员干部进一步筑牢全心全意为人民服务的根本宗旨,忠实践行党的群众路线ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
认真总结在教育实践活动中形成的好做法、好经验,继续在全局深入开展直接联系和服务群众活动,不断巩固教育实践活动的成果,密切党群干群关系ã€?/span>(牵头领导:刘林,责任单位:组织人事科,时间:2016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
8.切实保障和维护好群众利益ã€?/span>深入把握新时期群众工作的特点和规律,把实现好、维护好、发展好人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处,让人民群众得到实实在在的好处ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一是坚持干部直接联系和服务群众制度,不断完善领导干部总结报告联系群众情况、改进作风情况和解决问题情况的具体规定ã€?/span>(牵头领导:刘林,责任单位:组织人事科,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
二是建立健全民意表达渠道、群众智慧集纳和反馈机制渠道,特别是要做好群众批评反对意见的收集和采纳工作ã€?/span>(牵头领导:陈世åˆ?/span>,责任单位:信访办公室,时间ï¼?016å¹?/span>2月底前完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
三是在城镇改造、征地拆迁等关系群众切身利益的问题上,要充分尊重群众意见、全方位考虑群众利益,防止出现大规模群众上访和群体性事件。严格控制耕地占用,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制ã€?/span>(牵头领导:刘林、蒋先友ã€?/span>陈世åˆ?/span>,责任单位:城市建设管理科、村镇建设管理科、城市综合执法局、信访办公室,时间:2016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
9.着力解决好群众反映强烈的热点难点问题ã€?/span>紧扣人民群众对美好生活的向往,切实保障和改善民生,抓好利长远惠民生的实事ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一是认真做好保障性住房、安居房、危改房的计划安排和监督管理ã€?/span>(牵头领导:陈世åˆ?/span>、朱力彦,责任单位:房地产管理科、村镇建设管理科、工程质量安全监管科、建设工程质量安全监督站,时间:2016å¹?/span>3月底前完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
二是切实做好便民服务,简化办事流程ã€?/span>(牵头领导:李炳辉ã€?/span>刘林、朱力彦ã€?/span>陈世åˆ?/span>,责任单位:房产管理所、房地产管理科、建筑市场监管科、城市监察大队,时间ï¼?016å¹?/span>2月下旬完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
三是狠抓县城区市容市貌、环境卫生整治ã€?/span>(牵头领导:刘林、代兴、蒋先友,责任单位:城市综合行政执法局、城市监察大队、公用事业管理局,时间:2016å¹?/span>2月底前完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
四是做好县城区街道绿化、公用设施的管护ã€?/span>(牵头领导:刘林,责任单位:公用事业局,时间:2016å¹?/span>2月底前完成部署,长期贯彻落实ï¼?/span>
ï¼?/span>äº?/span>)切实转变作风,树立为民务实清廉的良好形è±?/span>
10.切实改进调研方式ã€?/span>把调查研究作为发现问题、解决问题、开展工作的重要方法,不断简化调研形式,增强调研的针对性、实效性,有效避免“被调ç ?rdquo;“浅调ç ?rdquo;,切实做到下基层调研不扰民、不给基层增加负æ‹?/span>ã€?/span>
推进措施ï¼?/span>
一是大力推行随机调研制度,对随机调研的内容、路线、选点、对象等有关事项明确化、具体化,到困难多、问题多、矛盾多的地方,确保随机调研能够真正深入基层察实情看实况ã€?/span>(牵头领导:李炳辉ã€?/span>刘林,责任单位:党政办公室、组织人事科,时间:2016å¹?/span>3月底前形成制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
二是局领导班子带头深入基层、深入群众、深入实际,做到每年下基层调研不少于1个月,其中专题调研不少于15天,住村入户时间不少äº?/span>5天,并及时形成有情况、有分析、有针对性建议的调研报告,重要意见建议及时报局党委行政决策参考ã€?/span>(牵头领导:李炳辉ã€?/span>刘林,责任单位:党政办公室、组织人事科,时间:2016å¹?/span>3月底前形成制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
ä¸?/span>是各级领导干部到基层调研要自觉交纳伙食费、真正与群众同吃同住同劳动,轻车简从、减少陪同、简化接待,以好的作风取信于民ã€?/span>(牵头领导:李炳è¾?/span>,责任单位:党政办公室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前形成制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
11.完善开展批评和自我批评的有效机制ã€?/span>规范民主生活会的制度、程序和方式,严格执行开展批评和自我批评的规定,为开展积极健康的思想斗争营造良好氛围。构建领导班子成员日常沟通交流平台,班子成员之间每季度至少开展一次谈心交心活动ã€?/span>(牵头领导:李炳辉ã€?/span>刘林,责任单位:党政办公室、组织人事科,时间:2016å¹?/span>3月底前形成制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
ï¼?/span>å…?/span>)加强班子和队伍建设,着力培养高素质干部
12.坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平ã€?/span>强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一ä¸?/span>“学习创新åž?/span>”ã€?/span>“民主团结åž?/span>”ã€?/span>“勤政为民åž?/span>”ã€?/span>“清正廉洁åž?/span>”的四好班å?/span>ã€?/span>(牵头领导:李炳è¾?/span>,责任单位:党政办公室,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前形成制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
13.加强住建干部队伍的培训、培养和教育ã€?/span>进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度,培养和建设一支具æœ?/span>“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉æ´?/span>”的高素质住建干部队伍ã€?/span>(牵头领导:刘林,责任单位:组织人事科,时间ï¼?016å¹?/span>3月底前形成制度,长期贯彻落实ï¼?/span>
三、加强组织领导,确保整改实效
以上整改措施,由李炳辉ã€?/span>刘林同志负总责,各项工作的牵头领导为第一责任人,各责任单位的“一把手”为具体责任人。牵头领导要按照本方案要求,组织有关部门认真研究,明确整改任务,完善工作措施,细化工作内容,排出时间进度表,切实抓好落实,并äº?/span>2016å¹?/span>3月底前向局党委报告工作落实进展情况。具体整改工作中要坚æŒ?/span>å›?/span>个原则:
(一ï¼?/span>对照“三严三实”抓整改ã€?/span>对查æ‰?/span>出来的问题和干部群众提出的问题,进行认真梳理、归类,切实聚焦“不严不实”问题,逐项列出清单,提出有针对性的整改措施ã€?/span>
(二)突å‡?/span>重点抓整改ã€?/span>以改é�?/span>创新的精神抓整改ï¼?/span>重点针对加快转变政府职能、推进简政放权,厉行节约、反对铺张浪费,统筹城乡发展、推进城镇化,创新社会管理、推进住建事业等工作开展整改ã€?/span>
(三)建章立制抓整改ã€?/span>强化法治意识,推进制度创新,更好地用制度规范干部的行为、规范权力的运行,从体制机制上铲除滋ç”?/span>“四风”的土壤。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制ã€?/span>
(四)坚持开门抓整改ã€?/span>主动公开整改的内容、目标、时限、责任和进展情况。将整改工作全过程置于群众监督之下,对涉及群众切身利益的问题,要充分听取群众意见或经过群众讨论。通过民主评议、民意调查等方式让群众评判,决不以自我感觉代替群众评价ã€?/span>
会泽县住房和城乡建设局
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