- 会泽县民政局 2016年工作总结?017年工作计?/li>
- 来源:bgs 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=18941"> 发布日期?016-11-24
会泽县民政局文件
会民?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">59?/span>
会泽县民政局
2016年工作总结?span lang="en-us">2017年工作计?/span>
2016年的民政工作,在县委、县政府的正确领导下,在省市民政部门的关心支持下?/span>全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论?ldquo;三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、政府工作大局?/span>切实履行改善民生、落实民权、维护民利的工作职责,解放思想,深化改革,重点工作有创新,难点工作有突破,常规工作全面提升?/span>实现了民政事业新的发展,为维护社会和谐稳定作出了积极的贡献?/span>
一?span lang="en-us">2016年工作情?/span>
(一)、社会救助深入开展,保障体系更加完善
1、社会救助托底有力,城乡低保规范发展?/span>一是城镇居民最低生活保障有序开展。认真贯彻落实上级有关文件精神,规范建立了城市低?ldquo;申报、审核、审?rdquo;工作程序?ldquo;三榜公示”工作机制,全年清理清退城市低保对象442?span lang="en-us">502人,新增审批86?span lang="en-us">107人,实现动态管理下的应保尽保,应退尽退?span lang="en-us">2016年为5955?span lang="en-us">10338人城市低保对象发放低保补助金共计3837.47万元?/span>二是农村低保规范发展?/span>进一?/span>规范农村低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序,确保“分类施保、按标施?rdquo;工作要求落到实处?span lang="en-us">2016年为农村低保对象103559?span lang="en-us">111846人发放补助金共计2.01亿元?/span>三是农村低保清查分类工作全面完成?/span>根据曲靖市民政局、曲靖市财政局《关于印发曲靖市2016年农村低保减量题标实施方案的通知》(曲民?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">44号)文件精神,县人民政府办公室制定印发《关于印发会泽县2016年农村低保清查分类及减量工作实施方案的通知》(会政办通?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">16号)文件要求,我们严格按?span lang="en-us">a?span lang="en-us">b?span lang="en-us">c三类进行清查分类,全面完成了市民政局下达我县895人的农村低保减量工作任务?/span>四是提高城乡低保对象补助标准?/span>根据曲靖市民政局 曲靖市财政局《关于进一步做好城乡困难群众生活保障工作的通知》(曲民?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">98号)要求,及时为城市低保对象每人每月提高补助标准59元。农村低保对?span lang="en-us">a类提?span lang="en-us">56元,b类提?span lang="en-us">16元,c类提?span lang="en-us">6元,达到市级规定?span lang="en-us">a类月人均补助水平不低?span lang="en-us">240元,b类月人均补助水平160元,c类月人均补助水平110元的要求?/span>
2、临时救助成效明显,急救解难充分体现?/span>我们以建机制、补短板、兜底线为重点,建立了覆盖城乡困难群众的社会救助制度,做?ldquo;补齐短板,兜住底?rdquo;,有效保障了困难群众基本生活?span lang="en-us">2016年,临时救助城乡困难群众1066人,发放临时救助?span lang="en-us">283.96万元;殡?/span>火化救助196人,发放救助?span lang="en-us">52.3万元;救助火灾户122户,发放救助?span lang="en-us">66万元;救助民房恢复重建户69户,发放救助?span lang="en-us">43.5万元?/span>
3、城乡医疗救助有效开展,医疗救助标准不断提高?/span>一是城乡医疗救助成效明显。城乡医疗救助采?ldquo;一站式”即时结算服务与重特大疾病救助相结合的办法,不断简化了救助程序,降低了住院医疗救助起付线,取消了病种限制,进一步扩大救助范围,提高了救助标准,及时为城乡困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务?span lang="en-us">2016年,“一站式”即时结算服务救助困难群众2508人,支出医疗救助资金548.21万元。救助重特大疾病患?span lang="en-us">2206人,支出医疗救助资金1073.11万元。通过开展城乡医疗救助,有效缓解了城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象和困难群众住院难、医疗难的问题。二是积极帮助城乡困难群众代缴参合金。根据县人民政府办公室关于《做好全?span lang="en-us">2017年城乡居民基本医疗保险参保筹资工作》的通知(会政办?/span>?/span>2016?/span>88号)文件精神,严格按照每?span lang="en-us">150元标准全额资助城市三无人员、农村五保、孤儿、国家重点优抚对象、建国前老党员等11659人代缴农村合作医疗参合金174.885万元。按照每?span lang="en-us">70元标准资助城乡低保对象、一至二级重度残疾人、城镇居民低收入家庭60岁以上的贫困老人?span lang="en-us">139232人代缴参合金及城镇居民医疗保险金974.62万元?/span>
4、五保供养工作稳步实施,敬老院建设取得新进展?/span>一是五保供养工作保障有力。全县共有乡(镇、街道)敬老院21所、社会福利院一所,共有五保老人4887人,其中:在院集中供养1098人,分散供养3789人,集中供养率达22.47%。二是提高供养标准?/span>按照特困人员“基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需,不得低于当地城市最低生活保障标?rdquo;的要求,根据曲靖市民政局 曲靖市财政局《关于进一步做好城乡困难群众生活保障工作的通知》(曲民?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">98号)要求?/span>及时为集中供养特困人员每人每月提高标?span lang="en-us">368元,现月人均生活标准?span lang="en-us">532元。农村分散供养的特困人员每人每月提高标准338元,现月人均生活标准?span lang="en-us">442元。目前,补发集中供养五保对象7-12月补助资?span lang="en-us">242.44万元,补?/span>分散供养五保对象1-12月补助资?span lang="en-us">1518.97万元。三是敬老院项目建设稳步推进?span lang="en-us">2016年灾后恢复重建敬老院11所、新?span lang="en-us">1所、改扩建1所,总投?span lang="en-us">5023.18万元,总建筑面?span lang="en-us">20518.14平方?span lang="en-us">,共设置床?span lang="en-us">944张。截?span lang="en-us">11?span lang="en-us">20日,累计完成投资4171万元,目前,大桥、马路、老厂等乡(镇)敬老院装修已完成,进入验收入住阶段。纸厂、迤车、五星、火红、矿山、乐业、娜姑、雨碌等乡(镇)敬老院主体工程建设已完成,进入装修阶段。金钟街道、大海乡等敬老院项目建设正有序推进?/span>
5、专项社会救助有序开展,孤残儿童生活得到保障?/span>一是扎实抓好孤儿救助管理工作。认真落实孤儿基本生活保障相关政策,完成孤儿救助提标、信息录入等工作。积极开?/span>父母双亡孤儿及事实无人抚养儿童甄别工作,?/span>甑别事实无人抚养儿童688人,父母双亡孤儿219人,并将上级认定?span lang="en-us">907名孤儿纳入了最低养育标准保障范畴?span lang="en-us">2016年,?span lang="en-us">907名孤儿发放基本生活养育金共计1142.18万元,为民政收养?span lang="en-us"> 9 名孤残儿童发放生活救助金18.89万元?/span>
6、依法开展社会救助,救急解难作用明显发挥?/span>一是真情救助,为弱势群体救急解难。我们按?ldquo;托底线、救急难、可持续”的原则,进一步加强对外来流浪乞讨人员、流浪未成年人、流浪精神病人的劝返和救助管理工作?span lang="en-us">2016年,救助城市生活无着流浪乞讨人员371人次,共发放救助?span lang="en-us"> 3.69 万元。二是主动作为,积极开展寒冬送温暖活动。全?/span>开展街面救?span lang="en-us">5 次,共救助流浪乞讨人?span lang="en-us">63人次,发放棉?span lang="en-us"> 50 床、大?span lang="en-us"> 60 件、食品、矿泉水261 袋(瓶),切实维护了他们的基本生存权?/span>
(二)防灾减灾体系建设加快推进,灾害应急救援能力明显提?/span>
1、自然灾害基本情况?/span>2016年,我县境内遭受了洪涝、低温冷冻、风雹等自然灾害的袭?span lang="en-us">,导致全县23个乡(镇、街道)137个村(居)委会?span lang="en-us">1846个村(居)民小组3.6万户8.4万人不同程度受灾。农作物受灾面积4782.66公顷,成?span lang="en-us">2209.2公顷,绝?span lang="en-us">730.99公顷。因灾受?span lang="en-us">2人,倒塌房屋63?span lang="en-us">181间,严重损坏房屋81?span lang="en-us">147间,一般损?span lang="en-us">61?span lang="en-us">176间,家庭财产、水利设施、村组公路等损毁严重,因灾造成经济损失3704万元。全年发生民房火?span lang="en-us">122起,致使122?span lang="en-us">427人受灾,烧毁房屋397间,损坏45间,烧死牛、猪、羊等牲?span lang="en-us">46头(只),家电、粮食等财产被烧毁,火灾造成经济损失610万元?span lang="en-us">2016年因各种灾害造成直接经济损失4314万元,农业直接经济损?span lang="en-us">3520万元?/span>
2、扎实开展救灾救济工作,有效解决受灾群众基本生活?/span>一是加强领导,建立队伍。成立了以局长任队长,副书记、副局长任副队长,干部职工骨干组成的抢险救灾应急队伍,救灾应急队伍分?span lang="en-us">3个小分队,明确了工作职责,为处置突发性灾害奠定了基础,提供了组织保障。二是领导带头,认真核查灾情。每次发生灾情,局领导以身作则,第一时间深入灾区核查灾情,抚慰灾民。全年共派出救灾工作?span lang="en-us">40?span lang="en-us">160人次深入灾区查灾核灾,做到查灾迅速、核灾准确、报灾及时、救灾有力。三是认真履行值班制度。在防汛抗旱、节假日、周末期间,我局严格实行值班制度,做到带班领导、值班人员、值班车辆、工作责任四落实,为处置突发性自然灾害提供人力保障。四是受灾群众基本生活得到妥善解决。全年共发放救灾大米67万公斤,救灾棉被9800床,救灾棉衣1000件,彩条?span lang="en-us">910件,应急包6909个,帮助1.6万户5.1万人困难群众解决了因灾造成的各种困难;五是加强灾害信息员队伍建设。今?span lang="en-us">5月,组织全县乡(镇、街道)28名工作人员参加市民政局举办为期3天的灾害信息员培训。通过培训,进一步提高了灾害信息员的综合工作能力?/span>
3、救灾物资储备能力明显提升?/span>我局树立防大灾、抗大灾、救大灾的理念,全年投入救灾资金456.98万元,采购救灾棉?span lang="en-us">2万床,救灾衣?span lang="en-us">3000件(套)。目前,代省级储备救灾帐?span lang="en-us">500顶,棉被1000床,彩条?span lang="en-us">200件;县级储备救灾帐篷400顶,大米40万公斤,棉被5000床,棉大?span lang="en-us">800件,防寒?span lang="en-us">500件,彩条?span lang="en-us">1000件和救灾应急工?span lang="en-us">400件,救灾物资应急储备能力明显增强?/span>
4、乡(镇街道)救灾物资储备仓库建设进展顺利?/span>投入“8.03”恢复重建资金820万元,总建筑面?span lang="en-us">4000平方米,新建金钟、古城、宝云、者海、纸厂等10个乡(镇、街道)救灾物资储备仓库,现已完成投?span lang="en-us">670万元。截?span lang="en-us">11?span lang="en-us">20日,娜姑镇、者海镇已经投入使用,大桥、纸厂、迤车、火红、乐业、宝云街道等6个乡(镇、街道)主体工程建设已经完成,进行装修阶段。金钟街道完成一层顶板浇筑,古城街道二层建设完成。预计在12月底全部投入使用,乡(镇、街道)救灾物资储备能力明显提升?/span>
4、重点项目建设快速推进?/span>一是防灾减灾指挥中心建设进展顺利。投?ldquo;8.03”恢复重建资金2012.29万元,总建筑面?span lang="en-us">5881.34平方米,累计完成投资1200万元,主体工程已完工,现进入外墙抹灰、门窗安装和内部装修阶段,今年底全面竣工投入使用。二是儿童福利院建设项目有效推进。投入中央专项资?span lang="en-us">1000万元,总建筑面?span lang="en-us">3300平方米,累计完投?span lang="en-us">550万元,现进行生活康复用房三层砌砖,水泵房装修等工作?/span>
(三)双拥优抚安置工作深入开展,切实巩固国防建设基础
1、双拥工作有序开展,军民共建氛围浓厚?/span>一是认真开展节日走访慰问活动。在春节、八一节期间,在县委、县政府的统一领导下,认真开展走访慰问活动,累计走访慰问国家重点优抚对象、驻会部队官兵、义务兵家属12841(户)次,发放慰问金137万元,使他们感受到党的关怀、政府的温暖、人民的爱意。二是召开庆祝建军89周年军地座谈会。党政军领导、驻地官兵欢聚一堂,共同庆祝建军89周年,共叙军民鱼水之情,共商军地建设大计、共?ldquo;双拥”创建蓝图,极大地促进了军政军民团结,在军地之间架起了一座连心桥。三是广泛开展爱国主义教育活动。清明节期间,我局组织中、小学校师生及民政局全体干部职工到龙潭烈士陵园祭扫烈士墓,进行爱国主义宣传教育。四是开?ldquo;中国?红色?rdquo;长征胜利纪念活动。在纪念红军长征胜利80周年之际,我局会同县委组织部、武装部等单位,在会泽红色文化展览馆举办了红军长征胜?span lang="en-us">80周年“中国?红色?rdquo;纪念活动,纪念活动以文艺演出、舞蹈、歌曲、诗朗诵等艺术形式充分展现了红军长征的胜利画卷,讴歌了中国工农红军的革命英雄主义和大无畏的革命精神,使长征精神进一步得到传承和发扬光大?/span>
2、全面落实优待抚恤政策。一是调整部分优抚对象抚恤补助标准?/span>进一步建立和完善优待抚恤标准自然增长机制,我局会同县财政局印发了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(会民?/span>2016?/span>3号),及时为在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员、年?span lang="en-us">60周岁的烈士子女、农村籍60周岁退役士兵等优抚对象调整了生活补助标准。二是认真落实有关政策,帮助部分优抚对象解决生活待遇?span lang="en-us">2016年,根据相关政策规定,新增认?ldquo;两参”人员14名,在乡、在职伤残人?span lang="en-us">12名,老烈士子?span lang="en-us">2人,新增“三属”9人,帮助解决了生活待遇。三是认真落实优待抚恤政策?span lang="en-us">2016年,?span lang="en-us">584名义务兵家庭?span lang="en-us">351名残疾军人?span lang="en-us">269名在乡复员军人?span lang="en-us">803名带病回乡退伍军人?span lang="en-us">67?ldquo;三属”?span lang="en-us"> 1734?ldquo;两参”人员?span lang="en-us">2235名农村籍年满60周岁退役士兵?span lang="en-us">23名老烈士子女?span lang="en-us">124名出国参战民兵民工?span lang="en-us">16名下岗失业残疾军人等优抚对象发放定期生活补助?span lang="en-us">3611.71万元;四是帮困解难成效明显。帮?span lang="en-us">55名国家重点优抚对象解决医疗难问题,发放优抚医疗救助金33万元,?span lang="en-us">14名二次入伍退役人员解决生活困难补助费7.73万元。军队离退休干部的两个待遇全面落实?/span>
3、退役士兵安置圆满完成?/span>2016年,我县共接收退役士兵、专业士?span lang="en-us">168人,其中:自主就?span lang="en-us">143人,由县人民政府安排工作的转业士官、二等功荣获?span lang="en-us">17人、符合老政策安置工作的城镇退役士?span lang="en-us">8人。根据曲靖市民政局转发《云南省民政厅转发民政部关于切实做好2015年退役士兵接收安置工作的通知》(曲民?span lang="en-us">2015?span lang="en-us">90号)和民政部 中央军委政治工作部《关于做?span lang="en-us">2016年由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知》(民函?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">108号)等文件精神,县政府印发《会泽县人民政府关于下达2016年退役士兵接收安置计划的通知》(会政发?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">39号),设置安置岗?span lang="en-us">18个,安置比例?span lang="en-us">72%。通过不懈努力,安置工?span lang="en-us">18人,占应安置总数?span lang="en-us">72%;申请办理自谋职业的7人,占应安置总数?span lang="en-us">28%,发放自谋职业一次性经济补助金67.2万元;为143人自主就业的退役士兵发放自主就业一次性经济补助金181.44万元;?span lang="en-us">8名退役士兵发放待安置期间生活补助?span lang="en-us">0.89万元,圆满完成了2016年退役士兵安置任务?/span>
(四)基层民主管理明显加强,有力促进社会和谐发展
一是第六届村(居)两委换届选举工作全面完成?/span>全县378个村(社区)换届选举工作?span lang="en-us">2?span lang="en-us">16日启动,6?span lang="en-us">10日全面结束。共选举产生?ldquo;三委”成员4576人,村(居)民小组党支部书记2154人、小组长4230人。其中:选出村级党总支书记378名、副书记145名、委?span lang="en-us">1745名,村(居)委会主任378名、副主任378名、委?span lang="en-us">992名,村(居)务监督委会主?span lang="en-us">361名、委?span lang="en-us">1083名。村“三委”成员中,交叉任职1457人、占31.8%,支书、主?ldquo;一肩挑”104人、占13.8%,平均年龄为42.7岁,35岁及以下1194名、占26.1%,高中及以上学历2147名、占46.9%,女?span lang="en-us">1125名、占24.6%,少数民族445名、占9.7%,大学生村?span lang="en-us">32名(25人当选专职专选副书记?span lang="en-us">8人当选村监会主任)、占0.7%?strong>二是城乡社区建设强力推进?/strong>认真做好和谐社区建设工作,全县现有社?span lang="en-us">33个。同时大力发展社区服务,积极发挥城乡社区在社会管理服务中的基础作用,着力构建社区公共服务、便民利民服务、自愿互助服务相衔接的社区服务体系?/span>
(五)社会事务管理进一步规范,服务社会能力不断增强
一是第二次全国地名普查工作有序推进。截?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">11月,外业采集工作已全面完成,采集地名信息10665条,地名登记表审核工作正有序进行。目前,已完?span lang="en-us">16个乡(镇、街道)地名登记表修改工作,已修改地名条?span lang="en-us">8655条,完成了修改总数?span lang="en-us">81%。二是行政界线联检工作全面完成。通过会泽县和沾益县双方对“?span lang="en-us">-沾线”边界线进行实地踏勘和检查认定,圆满完成了行政区域边界线联合检查工作任务。三是原大队干部生活补助全面落实。我们认真落实有关政策,为农村原大队一级部分离职半脱产干部和原村(办)干部终止聘用后享受按月生活补助人?span lang="en-us">1330人发放定期生活补?span lang="en-us">573.6万元,为建国前老党?span lang="en-us">5人发放生活补?span lang="en-us">1万元。四是婚姻登记工作依法开展。不断加强婚姻登记管理,严格婚姻登记程序,进一步优化服务环境,服务质量明显提高?span lang="en-us">2016年,依法办理结婚登记9184对,办理离婚登记1403对,补领结婚?span lang="en-us">2948对,补办结婚?span lang="en-us">2713对,补领离婚?span lang="en-us">87人,婚姻登记合格率达100%;五是依法办理收养登记。我们加大对收养登记政策和办理程序的宣传力度,强化对相关情况的调查取证,全年依法办理收养登记19人;六是殡葬改革工作有力推进。制定了《会泽县全面深化殡葬改革工作实施方案》,广泛征求了各级各部门的意见,已经过县人大代表和政协委员会议讨论,待县深改领导小组研究实施。拟制定了《会泽县全面深化殡葬改革火化区域划定工作方案》、《会泽县村公益性公墓管理办法》、《会泽县关于加快推进农村公益性公墓规划建设的意见》,待县委、政府讨论实施。目前,已完成金钟街道大竹山、古城街道青云、宝云街道翟家大山农村公益性公墓选址工作。全年火化遗?span lang="en-us">350具,出售骨灰公墓8座;七是认真落实残疾人两项补贴兑现审批工作。根据曲靖市民政局 曲靖市财政局 曲靖市残疾人联合会转发云南省民政?云南省财政厅 云南省残疾人联合会关于认真贯彻《云南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》的通知(曲?/span>?/span>2016?/span>60号)、曲靖市民政局 曲靖市残疾人联合会《关于进一步落实曲靖市困难残疾人生和补贴和重度残疾人护理补贴制度》的通知(曲?/span>?/span>2016?/span>87号)、曲靖市人民政府《关于做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放》的紧急通知(曲府明?/span>?/span>2016?/span>2号)等文件精神,县民政局领导高度重视,及时抽调精兵强将,集中力量对残疾人两项补贴人员身份进行审核认定和审批,全县共有享受残疾人两项补贴人?span lang="en-us">25918人,应落实兑现补贴资?span lang="en-us">1590.43万元,其中:困难残疾?span lang="en-us">16870人,应发生活补贴1012.2万元;重度残疾人9048人,应发护理补贴578.23万元。目前,已审核各种资?span lang="en-us">10万余份,审批工作正紧张进行,残疾人两项补贴落实发放工作将?span lang="en-us">12月底全面完成。八是六十年代精简退职下放人员生活补贴兑现落实。全年为六十年代精简退职下放人?span lang="en-us">133人发放生活补?span lang="en-us">24.97万元,代?ldquo;两案人员”2人生活补?span lang="en-us">1.57万元?/span>
(六)民间组织管理依法规范,组织龙头作用明显发挥
一是抓好培育发展,强化监督管理。认真贯彻落实省委、省政府《关于大力培育发展社会组织加快推进社会组织体制建设的意见》,坚持“培育发展与监督管理并?rdquo;的原则,社会组织建设取得了快速发展。全年登记社?span lang="en-us">7家,民办非企业单位4家。目前,全县登记备案的社会团?span lang="en-us">87家,民办非企业单?span lang="en-us">95家?span lang="en-us">2016年个人会员总数达到14269人,团体会员160个,吸纳工作人员1500余人,社会组织已经成为我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和构建和谐社会的一支重要力量。二?/span>全面完成成立社会组织党委工作任务。根据省、市组织部门的要求,经县委非公有制经济组织和社会组织党工?span lang="en-us">2016?span lang="en-us">9?span lang="en-us">19日会议讨论决定,成立了社会组织党委,并组织相关社会组织负责人参加了曲靖市委组织部举办?span lang="en-us">2016年社会组织党建工作示范培训?/span>三是加强信息公开力度。建立了会泽县社会组织qq群和微信群,?/span>社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果?/span>在相关门户网站和社会组织qq群里进行公告。通过社会组织qq群和微信群,及时公开我县社会组织规范化建设工作开展情况,推动我县社会组织建设健康发展?/span>
(七)慈善事业稳步发展,福彩发行良好运行
一是建立和完善了常设捐赠机构与临时捐赠点相结合的慈善捐赠网络,截至11?span lang="en-us">13日,共接收社会各界和爱心人士捐款2418.93万元;二是福利彩票销售稳中攀升。我们牢牢把?ldquo;安全运行、健康发?rdquo;的工作方针,秉承“扶老、助残、救孤、济?rdquo;的发行宗旨,?ldquo;筑牢工作基础、合理开发市场、改善服务水平、提升品牌质?rdquo;为主线,致力打?ldquo;管理制度化、销售专营化、服务标准化、扩容合理化、市场竞争化、绩效奖惩化”的工作体系,紧紧围绕年初确定的目标任务,扎实推进福彩工作持续发展。截?span lang="en-us">10月底,全县共销售福利彩?span lang="en-us">5474.28万元,完成全年销售任务的78.1?/span>,为我县福利事业持续快速发展做出了新的贡献
(八)抓扶贫,促攻坚,充分发挥民政职能作?/span>
我局积极开展脱贫攻坚扶贫活动,全年投入扶贫资金19.5万元,在联系贫困户的基础上,按照“五个一?rdquo;?ldquo;社会保障兜底一?rdquo;要求,着力在“五扶”上下功夫,扎实在兜底保障扶贫、医疗救助扶贫、临时救助扶贫、孤儿救助扶贫、基础建设扶贫等方面补齐短板、兜住底线,确保我县扶贫工作有力推进?/span>
二、存在的困难和问?/span>
一是工作任务重与民政人员编制少、年龄老化的矛盾亟待解决。随着民政部门业务领域的不断拓展,工作量不断加大,民政部门的职能作用也越来越显得重要。但人少事多的反差越来越大,与繁重的民政工作不相适应?/span>
二是基层民政力量薄弱。基层民政工作千头万绪,涉及面广,政策性强,服务对象广泛,任务繁重,工作难度大,乡(镇、街道)没有成立民政专门机构和编制人员,普遍由乡(镇、街道)调节使用,而且专职人员少,往往处在超负荷运转状态,导致任务完成的质量,各种对象的准确性,数据的科学性大打折扣?/span>
三是政策出台不平衡,诱发了涉军人员的心理不平衡?/span>我局在落?ldquo;两参”人员生活补助工作中,出现部分参战人员确实参加过自卫反击战,但查阅档案中既无参战记录又无他人证明,而且上级民政部门未出台相应的政策和制定解决措施,导致涉军人员上访问题越来越突出,成为民政维护稳定的一大难题?/span>
四是基层民政工作经费短缺。近年来,上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大,但上级下拨的经费均为专项资金,使用途径和范围受限,而列入本级财政预算的民政工作经费过少,对千头万绪的民政业务来说只能是杯水车薪,勉为其难,影响着民生政策的执行和落实力度?/span>
三?span lang="en-us">2017年工作计?/span>
2017年的民政工作,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论?ldquo;三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、政府工作大局,不断强?ldquo;以民为本、为民解困、为民服?rdquo;理念,深?ldquo;亲民、利民、为?rdquo;实践,着力改善民生,推进基层民主,深化双拥创建,强化防灾减灾能力建设,加强社会管理,优化民政公共服务,切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本生活权益,充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础作用,重点抓好以下方面的工作?/span>
(一)继续完善社会救助体系,进一步保障和改善民生
完善城乡低保制度。进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算,倡导诚信求助,加强动态管理,切实做到公平施保,应保尽保,应退即退;不断完善城乡医疗救助制度。按照便民救急的原则,改进救助方式,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险,确保参合率和参保率达到100%,增?ldquo;救急难”工作合力,使重特大疾病医疗救助真正起到救急解难的作用;完善临时救助制度。注重救助时效,突出救急、救难的特点,让遇到急难困难的群众求助有门、受助及时,筑牢突发性、临时性、紧迫性困难群众救急线,发挥拾遗补缺、托底保障的作用;加强对救助站的管理,进一步提高服务质量;加强对流浪乞讨人员救助和管理工作,坚持依法救助,确保受助人员基本生活权益,不断提高救助管理工作的规范化、常态化、社会化水平;完善社会养老服务体系。加快现代养老服务业发展,积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系;提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》,完善五保供养配套政策,严格审批条件和程序,落实供养责任和待遇;加快推进社会福利院项目建设后续工作。抓?/span>新建老年公寓各项工作?/span>六是抓好“三留?rdquo;人员的救助工作?/span>
(二)加强防灾减灾体系建设,提高灾害防御救援能力
加强救灾应急机制建设,制定“十三?rdquo;防灾减灾规划,细化救灾应急预案,建立乡(镇、街道)灾情速报网络,明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程,规范灾害救助申报审批程序,确保救灾资金专款专用;建立健全灾害救助档案,规范发放救济款物,确保救灾款物发挥作用;加强综合减灾与风险管理信息平台建设,提高防灾减灾信息管理水平,拓展信息获取渠道和手段,加强各级相关部门防灾减灾信息互联互通、交换共享与协同服务,提高防灾减灾信息共享能力;指导乡(镇、街道)完善灾害应急救助工作预案,开展灾害应急救援演练和救护知识宣传;加强恢复重建项目建设力度?/span>
(三)强化双拥优抚安置保障,不断深化军地融合发展
紧紧围绕服务国防和军队建设,以促进军民融合式发展为目标,深入开?ldquo;双拥在基?rdquo;?“关爱革命功臣·情系部队官兵”等特色活动为载体,积极开展双拥宣传活?span lang="en-us">,为争创全省第十届双拥模范(城)县奠定坚实基础;认真落实优待抚恤政策,保障优抚对象合法权益;认真做好退役士兵接收安置工作,按时完成退役士兵安置任务;加强涉军群体稳控工作,强化属地管理,将问题化解在基层、化解在萌芽状态,切实维护社会稳定?/span>
(四)深化基层民主政治建设,不断巩固和谐社会基础
加强村民自治工作。加强村委会规范化、法治化、信息化建设,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。完善村务公开民主管理的各项制度,创新机制,进一步规范村级事务的民主决策、管理和监督程序,切实保障基层群众的知情权、参与权、表达权、决策权、监督权,发挥村务监督委员会的作用,推动村务公开民主管理工作上新水平;推进城乡社区建设。扎实开?ldquo;和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。加强对城乡社区建设的指导,大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平?/span>
(五)强化社会事务管理,完善社会服务功能
深入推进第二次全国地名普查,认真做好地名审核工作;加强行政区域界线联检,抓好平安边界建设,排查边界纠纷,为经济发展、社会和谐稳定提供支持;继续抓好婚姻登记窗口建设,切实提高婚姻登记服务水平;认真贯彻落实《收养法》及相关配套法规,规范收养行为,切实保护收养当事人的合法权益;深化推进殡葬改革工作,加快推进殡仪馆进厂道路、火化车间、骨灰寄存楼、吊唁厅、火化炉等基础设施建设力度。加强殡葬服务机构管理,制定相关政策措施,提高殡葬公共服务设施保障水平?/span>
(六)加强社会组织登记管理,不断增强服务社会功能
以发展为前提,以建设为核心,以培育和监管为基本手段,以充分发挥社会组织的积极作用为根本目的,坚持建管并重的原则,按照健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用的基本思路,大力推进社会组织健康发展;加快行业协会商会与行政机关脱钩工作,改进服务方式,加大对社团组织登记前的指导服务;积?/span>开展统一信用代码换证工作,成立会泽县社会组织评估中心,启动社会组织评估工作;加强社会组织建设和管理,充分发挥社会组织服务政府、服务社会整体功能?/span>
(七)发挥福彩慈善最大效能,提高社会福利服务水平
加快慈善事业发展,在资金募集、项目实施、特色救助等方面实现新突破;按照“抓改革、强规范、保安全、促增长”的要求,依法推进福彩站点建设,准确掌握市场规律和发展趋势,加强对市场的引导和管理,努力使市场高位求稳、销量稳中求增,努力完成目标任务?/span>
(八)加强民政队伍能力建?/span>
抓好班子,带强队伍。围?ldquo;增进团结,提高水平,做好表率,共谋发?rdquo;的目标,全面加强班子自身建设,提高领导民政事业科学发展、和谐发展、跨越发展的能力;加强学习提素质。深入开?ldquo;两学一?rdquo;教育活动,按?ldquo;政治强、业务精、作风正”的要求,完善学习制度,加强学习培训,强化工作责任,提高能力素质;抓好党风廉政建设,树立民政廉洁形象。坚?ldquo;一岗双?rdquo;,切实抓好党风廉政建设工作,拓展“群众路线教育”?ldquo;三严三实”?ldquo;忠诚干净担当”教育成果,加大对《准则》和《条例》的学习教育和贯彻执行力度,持续开展好警示教育活动,增强广大党员干部拒腐防变、抵御风险和勤政廉政意识;依法行政,勤政为民。着力加强领导班子和干部职工队伍的政治素养、思想作风、工作作风、纪律作风、法律法规、政策理论、素质本领等方面的建设,断提高民政队伍依法行政、锐意进取、开拓创新、廉洁勤政、务实为民、服务群众、服务大局的能力,努力打造一?ldquo;政治坚定、业务精通、协调高效、务实创新、勤政廉?rdquo;的民政干部队伍?/span>
会泽县民政局
2016?span lang="en-us">11?span lang="en-us">21?/span>
抄送:县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、市民政局 |
会泽县民政局办公?span lang="en-us"> 2016?span lang="en-us">11?span lang="en-us">21?/span> |