- 中共田坝乡委员会 田坝乡人民政?关于2016年工作总结?017年工作计划的报告
- 来源:田坝乡党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid19008.js"> 发布日期?016-12-05
县委、县政府?/span>
一年来,田坝乡在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门的关心支持下,以科学发展观?/span>习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五?/span>、六?/span>全会精神,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示,着力加强基层党组织建设,着力保障和改善民生,着力加强社会管理,统筹抓好各项工作,促进经济快速发展、社会和谐稳定?/span>
一?/span>2016年工作情?/span>
乡党委、政府立足田坝实际,围绕“明确区位优势一个定位,突出精准扶贫和人口素质提升两个重点,强化道路交通、集镇、农田水利基础设施三大建设,做强烤烟、畜牧、干果、蔬菜四大产业,抓好党的建设、安全稳定、社会事业、精神文明、民生改善五个保?/span>”?ldquo;12345”工作思路?/span>坚守政治规矩、强化政治纪律,带领全乡广大党员干部和人民群众,把握工作重点,强化任务落实,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,扎实苦干,较好地完成了全年各项工作目标任务?/span>
(一)加强党的建设,提高执政能力
以夯实组织基础、增强服务功能、完善工作机制、促进科学发展为目标?/span>把党建工作和中心工作?/span>部署?/span>?/span>推进?/span>?/span>考核,着力建强组织,壮大党员干部队伍,转变作风,强化服务,切实发挥基层党组织在推进农村经济社会发展中的战斗堡垒作用?/span>
1.着力履?/span>党建主体责任?/span>,切实加强领?/span>
一?/span>高度重视谋划党建工作?/span>把党建工作置于全乡发展大局来抓?/span>带头落实党建工作主体责任,研究部署基层党建重点工作,确立?/span>“三围绕三强化”的工作思路,即:围绕脱贫攻坚等中心工作来抓,强化功能建设;围?/span>“思想政治建设、活动场所建设、基层队伍管理、乡村两级换届、服务型党组织建设、党建和扶贫开?/span>‘双推?rsquo;”六项重点工作来抓,强化基层基础;围?/span>去年县委常委会点评的问题来抓,强化转变提?/span>。在此基础上进行细化,努力做到党建工作有明确的目标,有清晰的思路,有有力的措?/span>?/span>二是切实压实党建工作责任?/span>进一步完善以党委书记?/span>“第一责任?rdquo;、副书记具体抓、党委班子成员履行分管领域的管党责任?/span>形成齐抓共管的整体合?/span>。按?/span>“书记抓,抓书?rdquo;的要求,从严从实抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核?/span>强化村党总支、各单位(部门)党总支书记直接责任人责任,层层落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局?/span>三是强化调研指导,破解党建工作难题?/span>聚焦?/span>重点难点工作,分别对2?/span>单位(部门)?/span>4个村的党建工作展开调研,共组织召开7次加强基层党建工作专?/span>会议,提高工作针对性和有效性。选派8名党员干部作为党建特派员,对会泽县田坝返乡农民工创业园、会泽仪星养殖有限公司、财政所、金槽村、清河村等不同行业领域的14个村党总支、小组党支部进行指导,形成乡、村、组党组织联建联动机制?/span>
2.着力抓?/span>整顿管理?/span>切实夯实基层基础
一?/span>抓严抓实“两学一?rdquo;学习教育?/span>4?8日,田坝乡召开 “两学一?rdquo;专题教育工作会议,对专题教育工作进行安排部署,制定实施方案,成立领导小组,制定详细的学习计划,印发等学习资料。要求各党总支(支部)采取“三会一?rdquo;、宣传栏、标语、手机微信、短信?/span>qq?/span>等不少于3?/span>形式宣传,特别是做好流动党员、老党员的宣传工作,营造良好的舆论氛围、学习氛围。组织乡纪委、组织办工作人员每季度对各党总支(支部)专题教育开展情况进?/span>1次监督检查,每月进行1轮随机抽查,对走过场、打马虎眼的推倒重来,对组织不力、党员参与率低下的责令限期整改,确保学得扎实,做得真实。乡党委理论学习中心组把学习计划细化到课题,每月组织不少?次集中学习,把关于脱贫攻坚、重点工程建设、经济社会发展等重要工作纳入学习内容??9日,以纪念中国共产党成立95周年为契机,表彰优秀共产党员?5名,全体党员重温入党誓词,党委书记为参会党员干部讲党课,重点讲清?ldquo;两学一?rdquo;为什么学、学什么、怎么学、怎么做等问题。同时,请县纪委和县检察院反贪局领导同志来田坝乡讲党课。班子成员深入挂钩联系点讲党课,每季度不少于2次,共讲党课152场次。按?/span>“三会一?rdquo;制度,以党支部为单位每月组织1次集中学习,每季度召开1次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。乡党委抽调工作人员督导党总支(支部)活动开展,?5个活动组织不好,走过场的党支部进行整顿,安排12名机关工作人员对党支部活动进行帮扶指导,创新党组织活动和党员教育管理方式,进一步促进党组织活动正常化、常态化?/span>二是扎实推进各项基础党务工作?/span>乡党委统一部署、层层推动、步步落实,督导各党总支(支部)制定活动日计划及落实措施,突出主题活动的针对性。安排机关与挂钩联系点联合开展党员固定活动日活动,采取结对帮带、送学上门等形式,为有各种困难的党员创造学习条件。做好党费收缴登记工作,避免漏交、少交。严格排查,认真做好党费补交工作,共排查出少交党费党?/span>202名,补交党费7.4万元。各行业、各领域中的党员均纳入党员积分制管理。按季度召开支部党员大会对党员进行评议,并将党员积分情况进行公示,接受党员、群众及服务对象监督,建立党员积分档案,动态记录党员积分变化情况。把党员积分情况作为党员评星定级的主要依据,强化党员考核评比,激发党员队伍活力。高度重视基层党组织基础党务工作,按?ldquo;贴近实际、务实管用、便于操?rdquo;的要求,结合自身实际,认真细化《基层党组织基础党务台账清单》,各党总支(支部)安排专人负责,注意查缺补漏,确保基础台账资料完备、管理规范。对金槽村、清河村?1个软弱涣散党组织进行整顿,、规范村级活动场所,加强活动室建设,夯实基层党务基础,加强党员干部教育管理,深入听取群众意见建议,完善制度建设,切实提高党建工作水品和服务群众能力?/span>三是大力发展非公经济党组织?/span>实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动,设立了会泽都和种植有限公司、会泽中启种植有限公司和会泽县田坝返乡农民工创业?/span>3个非公经济党支部。开展亮党员身份、亮服务承诺,党建强、发展强“双亮双强”主题活动,设立非公经济党员先锋岗17个。非公企业和社会组织党组织覆盖率分别超过70%以上?0%以上,有效发挥非公经济党组织、社会组织党员行业先锋、带领群众脱贫致富的作用,充分发挥党组织的政治功能和服务功能?/span>制作悬挂“共产党员?rdquo;牌匾1350块,全部农村党员亮明党员身份?/span>
3.着力加强队伍建设,切实提高队伍素质
一?/span>圆满完成乡村两级换届工作?/span>严肃换届纪律,统筹推进党委换届和乡镇人大、政府换届及?/span> “两委”换届工作,确保换届风清气正。严肃换届纪律,把党的领导贯穿始终,发扬民主,全?69个基层党组织今年全部完成换届,全部一次性选举成功。自2月底开始至5?2日,全乡19个村“两委”换届选举工作基本结束,选出新一届村委会委员73人,选出敢干事,能干事,人民信任的好班子。统筹村务监督委员会、村民代表、村民小组长推选,以及共青团、妇代会等基层组织换届选举,确保了换届圆满完成。支持乡人大、政府依法开展工作?/span>二是进一步发展壮大队伍?/span>遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发?rdquo;的方针,着眼于始终保持党的先进性要求,做好发展党员工作;实行发展党员结构控制,着重在致富带头人,青年农民、工人、知识分子中发展党员,着力解决农村党员年龄老化?ldquo;两新”组织党员偏少的问题;做好入党积极分子、发展对象的教育培训工作,严?ldquo;入党”关,全年发展党员17名。坚持从谋发展中看素质、从抓落实中看能力、从干工作中看实绩,在干事创业和任劳任怨中选拔干部。坚决调整因循守旧、乱干事、不敢干事、干不成事的干部,坚持公道正派选人用人,把干部的精力引导到抓发展、干实事上来,全年共选拔干部18名,调整12名,?420名党员进行评?/span>?/span>三是着力强化党风廉政建设?/span>履行党风廉政建设党委主体责任,狠抓落实、强化问责,重点整治软懒散问题。组织党员干部专题学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁自律准则》,开展正反面典型案例警示教育2次。加大案件查办力度,支持乡纪委依纪依法履行职责,做到机构、人员、经费三落实。完善《党委政府议事规则》和《村民监督委员会工作制度》,以零容忍态度惩治不正之风,立案查?人?/span>四是着力落实经费保障?/span>建立健全?/span>“两委”干部的激励、保障和监督约束机制,落实村干部待遇,做好落选离任村干部安抚工作,发放离任补?3万元。落实行政村3万元、村民小?000元党建工作经费,足额拨付党建经费74万元。投?/span>270万元建设卡竹唐家村小组、板坡腊马卡小组、白岩上排小组等7个小组活动场所,探索发展田坝集镇物业管理委员会?个股份合作经济,分行业领域打造会泽县田坝返乡农民工创业园?/span>6个党建示范点,示范带动整体提升?/span>
4.着?/span>抓好服务型党组织建设工程,为群众提供满意的服?/span>
推进为民服务平台建设。完善乡、村、组三级为民服务中心、便民服务代办点、为民服务站点配套功能。建立村组干部轮流值班制度,开展民事代办、费用代缴、惠农支付、便民超市等服务。积极筹备推广云岭先锋综合服务平台,建立乡、村、组一站式综合服务平台,解决联系服务群?/span>“最后一公里”问题。进一步畅通民意诉求渠道、便民服务渠道、民生查询渠道,大力推广“插甸经验”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,密切与人民群众的血肉联系,提高做好新形势下群众工作的能力?/span>
5.着?/span>抓好党建基础业务工程,进一步提高组织效?/span>
规范“三会一?rdquo;、党员发展、党费收缴管理、民主评议党员、党内统计、文书档案等基础业务。做好组织关系转接,农村困难老党员、机关事业单位退休党员、流动党员等服务工作,为党员提供贴心服务,流动服务,便捷服务,重点做好老党员、毕业返乡当学生党员思想政治工作,进一步增强党组织凝聚。举办基层党务工作业务培训,强化对基层党组织日常工作的业务指导,提高基层党建工作规范化水平?/span>
?/span>?/span>)强基础,调结构,促进经济社会协调健康发?/span>
1.2015年经济指标完成情?/span>
截止11月,全乡实现国民生产总?.7亿元,同比增6%;完成固定资产投?/span>18990.73万元,占目标任务数的94.95%;粮食总产2170.4万公斤,?2.4万公斤;财政一般预算收?8.94万元,一般公共预算支?442万元元,其中:完成上级专款支?65万元,完成本级预算支?77万元?/span> 农村金融稳步提升,各项存款余?/span>28982万元,比上年未增?/span>5670万元,贷款余?/span>9406万元,上年未增加1682万元,累计发放贷?/span>6770万元?/span>
2.全面加强基础设施建设,夯实发展之?/span>
水利设施建设?/span>一?/span>总投?/span>1.43亿元的会泽县?958年之后的第一个中型水库苏斗河水库工程通过终验;二是农村饮水安全工程投?92.33万元,有效解?1个村54个小?924人?2所小学2806名师生饮水安全问题;三是完成概算投资1.59亿元的白马箐?型水库前期工作;四是积极启动投资24.2万元?21?ldquo;共产党员爱心水窖”建设和投?95万元的鱼塘村生态治理建设项?/span>;五?/span>完成?/span>2015年下达的学校饮水安全项目李子箐、金槽村、白岩、白土、尹武、鱼塘村、岔河等七个小学的饮水项目工程规模安装各种管?2千米、建蓄水??/span>;六?/span>完成了鱼塘村的水地开发项目共投入资金370余万元,共安装各种管?0余千米,建蓄水池4个该项目以基本完工解决了500余户的吃水问题?/span>
交通工程建设?/span>一?/span>做好涉及田坝?/span>11个村委会36个村民小组,总长27.62公里的g85渝昆高速公路建设田坝段?/span>收尾工作。二是全力推进沾会高速公?/span>田坝段征地拆迁和群众工作,已征用土地848.183亩,林地1410.763?/span>;总需搬迁坟冢194冢,现已搬迁150冢,房屋搬迁93户;现已兑付各类补偿资金8138.22?/span>?/span>?/span>三是全力推进总投?/span>2898.2557万元,?/span>?/span>43.13公里的建制村通畅工程道路建设?/span>全力推进整乡推进规划的村组道路建设?/span>
电网改造工程?/span>一?/span>投入资金180余万元,涉及农户140户。争取资?00余万元对车乌集中安置点(33户),板坡安置点?0户),卡竹安置点?3户)安装?台变压器,解决了108户的用电问题。二是投入资?0余万元,对车乌解家村台变,鱼塘小白龙台变,李子箐村委会台变,岔河雨节台变等高耗能台变进行增容改造,缓解?70户农户的用电质量低的问题?/span>
3.调整产业结构,农村经济稳步发?/span>
粮食生产?/span>全年粮食播种面积71500亩,总产2170.4万公斤。其中:大春粮豆52215亩,总产1893万公斤(水稻4200?/span>152万公斤;玉米19005?/span>751万公斤;薯类25010?/span> 950万公斤;杂粮4000?/span>40万公斤);小春粮?/span>15390亩,总产245.8万公斤;晚秋粮豆4000亩,总产42万公斤;蔬菜5000亩,完成100%?/span>
烤烟生产?/span>围绕“调结构、提质量、增效益”的目标,全年种植烤烟6880亩,统一种植云烟87,采?ldquo;梯度育苗”的方式,实现100%漂浮育苗。举办县、乡、村三级样板1700?0片,并按时、按质、按量完?880亩烤烟移栽工作。三是收购烟?33000公斤,均价27.29元,实现产?546万元,上等烟比?6.29%?/span>
畜牧产业?/span>一是积极探索畜牧业发展模式,建成黑山羊、肉牛、生猪三个畜牧产业示范区,培育和扶持了养?/span>100只以?65户,50只以?13户,肉牛养殖20头以?2户,饲养生猪1000头以?户?00头以?户?00头以?50户。二是全年完成免疫注射口蹄疫疫苗187846头(只),猪?9182头,猪蓝耳病69182头,禽流?32832只,鸡新城疫157082只,狂犬病疫?12只,山羊痘注?866只,三联四防?912只。三是全年改良生?6068窝,牛改?612?山羊改良2876只,绵羊改良536只,马匹改良264匹,良种禽推?3164羽。四是大力推广饲草饲料开发,全年完成青贮饲料9198吨,氨化饲料完成2592吨,工业饲料完成3645吨,完成牧草种植3011亩。五?122户饲养能繁母?357头全部投保,投保?00%。六是肥猪出?18958头,肉牛出栏11348头,肉羊出栏59886只,肉禽出栏206822只,畜牧业产值达18612万元?/span>
林果产业?/span>一是落实田坝乡省级公益?/span>40837.64亩,国家级公益林87565.23亩补偿资金的兑现工作。二是抓好陡坡地治理400亩工作,落实2015年退耕还?80.4亩补偿资金的兑现工作,完?016年退耕还?000亩的前期工作。完成人工造林1000亩、封山育?000亩,公益林补植补?000亩,异地恢复造林720亩,历年工程补植补?00亩和37.1万亩天然林的管护工作。三是大力培育以核桃为主的林果产业,完成核桃提质增效5000亩?/span>
劳务输出?/span>按照“先培训、后输出”的方针,实现“能输出、能致富”目标,全年开展农村劳动力转移培训5330人,其中,社保中心邀请相关专家组织的技能培?/span>7?08人,其余、农业、畜牧等部门组织?2?622人的农业技能培训?/span>接待政策咨询服务600人次,乡外出务工6155人,实现务工收入1.7亿元?/span>
4.社会管理扎实有序,民生改善成效显?/span>自身建设?/span>以建设务实、高效、廉洁的工作作风为抓手,以提高行政效能为重点,切实加强政府自身建设。按?/span>“依法公开、真实公正、注重实效、有利监?rdquo;的原则,不断推行政务公开,进一步提高工作透明度和行政效能。以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部挂村制度、机关和事业单位挂村联系制度,着力推动机关各部门和事业单位深入基层、深入实际、深入群众,采取民主恳谈等形式,广泛集中民智,充分反映民意,与基层共商,做到服务前移,重心下沉,真正为基层解决实际问题,转变了工作作风,提高了行政效能,树立了良好形象?/span>
教育教学工作?/span>一是教育教学成绩斐然,2016?/span>259人参加中考,普高上线录取161人,上线录取?/span>62.2%?/span>小学在校学生2455人,入学率为99.8%,学生巩固率?00%,学生毕业率100%;学前幼儿在园(班)人数433人,入园(班)率?3%。二是硬件设施日臻完善。小学校舍占地面?0471平方米,校舍建筑面积23292平方米,改建、新建各校食堂建筑面?215平方米。有效改善了全乡中小学的办学条件,有效保障了广大师生的安全?/span>
扶贫开发工作?/span>一是深入开?/span>“挂包帮,转走?rdquo;工作。省、市、县、乡、村五级机关和企事业单位1100名干部定点帮扶到村、到组,采取分片包干等方式参与定点帮扶,结对帮扶4463户贫困户?/span>确保每个贫困户都有帮扶责任人,以物资帮扶、现金帮扶、技术帮扶、信息等帮扶方式进行精准帮扶?/span>二是以贫困村退出标准抓基础设施及公共服务建设促脱贫?/span>加快农田水利、农村公路、城镇建设的步伐?/span>实施尹武、鱼塘村土地开发整?/span>,其?/span>鱼塘村农业综合开发土地治理工作已投入资金495万元?/span>三是按期推进三个集中安置?/span>132?/span>和拆除重?/span>656户房屋建设,完成房屋维修加固819户,四已完成发放2016年度?/span>业扶持贷?/span>520?592元,建房贷款282?566万元,并继续做好美丽宜居乡村建设?000万贷款发放工作,保障?016?158?418人如期脱贫?/span>
计划生育工作?/span>全年出生人口203人,计划?/span>178?/span>?/span>计划生育?/span>88%;奖优免补档案合格率100%;上半年内申报部分计划生育家庭奖励扶助对?/span>83人;特别扶助10人。育龄妇女及家庭成员数据库正常运转,基层统计台帐运转符合?/span>95%;流动人口无违法多生育情况,流出人口办证率?/span>56%,流入人口证明查验率?/span>100%,信息交换平台个案录入率100%,对流入人口按季清理,村委会与房屋出租户、用工单位签定责任书比例100%?/span>达到流动人口计划生育“一盘棋”的工作目标?/span>
综治维稳工作?/span>一?/span>坚持“打防结合、预防为?rdquo;的方针,加快推进网格化管理建设,全面推进全乡19个村委会开展网格化建设,整合乡、村两级网络资源,提高了信息利用率。二是全面开展乡村干部接访、下访和矛盾纠纷排查化解工作?/span>全乡85%的村、单位没有发生治安案件及刑事案件?016年共排查、调解各例矛盾纠?08件,民间纠纷调处率达100%,调解成功率?0%;无青少年犯罪;原涉邪人员转?00%,全乡没有邪教组织活动;通过各项工作的开展,在公众安全问卷调查活动中?0%以上村民感到安全;全乡上访件20件,已办?5件,集体越级上访事件0起,未发生一?ldquo;民转?rdquo;案件、集体性事件,也未发生一起重大安全事故?/span>
安全生产工作?/span>坚持“安全第一、预防为主、综合治?rdquo;的方针,认真抓好安全责任制落实情况,落实“一岗双?rdquo;,层层签订安全生产目标责任书,建立健全安全生产控制指标体系及预警机制。按?ldquo;六个第一?rdquo;,落实乡村组干部包村、包组、包户、包片、包路段、包地块责任制和责任连带制、部门负责制、辖区目标制,实行一把手、行政首长负责制,以铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律做好安全生产工作。认真组织开?ldquo;安全生产?rdquo;活动,广泛宣传安全生产知识,提高群众安全生产意识。我乡共出动车辆30台次,人?10人次,对辖区范围内的6个沾会高速公路工区及各个矿山进行安全生产检查,发现隐患27处,提出整改意见100多条?/span>发放各类安全宣传资料300余份,张贴宣传标?0余张,播放广?00多次,贴出宣传标?8幅,并充分利用宣传栏、挂图等方式开展多种形式的宣传活动,不断加大宣传力?/span>;多部门联合依法取缔关停曾家湾村委会和多着村委会两次私挖乱?/span>;乡内无重特大安全事故发生?/span>
社会保障工作?/span>一是按?/span>“一推一查两评两审四公示”工作机制和公平、公正、公开的原则,全乡共有农村低保对象3754人,2016?月,按照上级要求对死亡的低保对象进行减量,共减量30人,目前还有低保对象3724人,目前共发放三个季度乡低保对象生活补助金共?20.58万元、五保对象生活补助金89.9万元;发放救灾救济粮45050公斤、医疗救助金51人共?1.55万元;足额发?17.58万元的优抚、优待金及原大队干部补助?9.37万元;?/span>735?/span>80岁以上老年人发放高龄补?/span>441000元。二?/span>做好城乡居民社会养老保险工作,全乡参保?/span>20909人,做好城乡居民社会养老保险工作,全乡参保20909人,收缴保费169.88?/span>元,完成参保?/span>102.47%;三是为我乡群众提供“创业贷款”?ldquo;贷免扶补”贷款51?/span>426万元。四是全乡有卫生?/span>1个、医务人?/span>29名,村卫生所19个,村医50人,村卫生所使用?/span>100%,投?/span>45万元为乡卫生院增设医疗设备,改善就医环境;为37507名城乡居民建立健康档案;新农保参合率90.07%,为农村居民减免医疗费用28811人次4255305.75元?/span>四是实施529户农?/span>危房改造工程项目?/span>五是加强村级财务监管,实?/span>村级资金实行报账制,由经管站代管?/span>2016年共代管村级资金1344.32万元;规范村级财务公开的内容、形式和时间。设立固定的财务公开栏,及时丰富和拓展财务公开内容,将土地征用补偿及分配、村集体债权债务、村?/span>“一事一?rdquo;筹资筹劳、农村低保、新型农村合作医疗、良种补贴等纳入村级财务公开的内容,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况?/span>
强农惠农工作?/span>强农惠农工作。认真贯彻中央、省、市、县的各项强农、惠农政策。一是通过一折通发放农村耕地力保护补?/span>8309户?231369.76元;发放退耕还林政策补?82277.50元,补贴面积2258.22亩,受益农户2621户;发放森林生态效益林补偿资金1283429.7元,受益农户8252户;发放草源补贴599593.5元,面积175810亩,受益农户8254户?/span>二是实施农村义务教育阶段的学生提供营养膳食补?/span>2529600元,受益农村学生3983人?/span>
此外,武装、统计调查、工青妇、防震减灾、消防等各项社会事业取得了一定的成绩?/span>
二、存在的问题
一年来,通过全乡党员干部和群众的努力拼搏,虽然取得了一定的成绩,但也存?/span>一?/span>的问题和困难?/span>
一是展后劲不足?/span>由于产业结构单一,经济总量不大,发展方式粗放,发展质量和水平不高,重大项目支撑不足,没有形成一定的产业链,农业增效难、农民增收难、财政增收难问题突出?/span>机关职能部门和村委会干部的创新意识、服务意识和改革意识还需要进一步强化,发展的软环境还需进一步改?/span>?/span>
二是贫困程度深?/span>群众居住分散,社会发育程度低,大多远离集镇,交通不便,信息闭塞,基础设施薄弱,公共服务水平低。生产力发展滞后?/span>农民思想观念陈旧?/span>“等、靠、要”思想突出。人?/span>素质不高?/span>普遍缺乏商品流通观念和市场竞争意识,对科学技术接受能力差,推广优良品种和农业种植新技术难度大?/span>致贫因素复杂多样,条件型、素质型贫困叠加,扶贫开发成本高,脱贫难度大?/span>
三是基础设施薄弱?/span>群众生产生活用水仍较困难,农?/span>“靠天吃饭”的局面还未根本改变;乡村公路虽有所改善,但入户路主?/span>为土路或简易的砂石路,自然损坏严重,晴通雨阻、安全隐患较为突出;农村住房除今年新建房屋以外,大部分农户房?/span>以土木、砖木结构为主,砖混结构的安居房较少,广大农户居住条件差畜厩、厕所仍然以传统的老式畜厩、厕所为主,村庄存在脏、乱、差现象?/span>
四是矛盾日益突出?/span>社会利益关系日益复杂,群众诉求更加多样化,满足群众新期盼新要求的难度加大,防范各类突发事件的压力增大,化解矛盾、维护社会和谐稳定任务艰巨?/span>
三?/span>2017年工作计?/span>
2017年是“十三?rdquo;是实施田坝乡整乡推进项目的项目推进年和作风转变年,是田坝乡脱贫摘帽年。乡党委、政府将紧紧抓住百年一遇的机会,团结和带领全乡人民群众,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届四中、五?/span>、六?/span>全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论?/span>“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习总书?/span>2015?/span>1月在云南考察时的重要讲话精神,以“整乡推进”综合扶贫开发为抓手和平台,以更大的决心、勇气和气魄,更务实的作风,推进田坝经济社会更好更快发展?/span>努力把田坝乡建设成为“小康田坝、富裕人?rdquo;?/span>
田坝?/span>2017年工作任务是?/span>以基层党建为核心,以整乡推进为主线,着力推?/span>“基层党建双推工程、基础设施建设工程、特色产业培育工程、人居环境建设工程、人口素质提升工程、服务体系建设工程、实施生态治理工?rdquo;七大工程建设?/span>?/span>实现2017年年底全乡脱贫,率先建成小康社会目标打下坚实的基础?/span>
(一?/span>突出工作重点,着力推进整体脱贫进?/span>
1. 扎实推进基层党建?/span>坚持“两手抓、两手硬”?/span>以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以健全组织、建强队伍、完善制度、落实保障为重点,坚持扶贫抓硬件、党建抓软件,坚持扶贫开发在哪里、基层党建工作跟到哪里,努力实现在体系建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、服务建设、增收致富、服务群?/span>“双推?rdquo;?/span>三个强化提供保障?/span>强化党组织设置?/span>科学合理设置党支部,推广在非公经济组织、社会组织、产业协会、产业链上及流动党员中建立党组织,做到凡是有党员的地方,党组织要覆盖。理顺党组织设置和隶属关系,形成上下联动、条块结合的党建工作格局?/span>强化党组织活动场所建设?/span>整合资金?/span>对村委会村级党组织活动场所,使基层党组织活动场所规范化、标准化,为党组织活动,服务群众提供硬件保障?/span>强化经费保障力度?/span>每年整合50万元左右资金,用于村组党员活动场所、活动室建设,每年给予每个村的工作经费提高到3万元,非公有制经济组织和社会组织党组织有一定的工作和活动经费。认真落?/span>“一定三?rdquo;政策,积极为村干部购买基本养老保险,充分调动村干部的工作积极性,激发干事创业热情?/span>三个着力建强队伍?/span>着?/span>加强基层党组织书记队伍建设?/span>及时调整不胜任的村党组织书记,把服务意识强、服务能力强、服务作风好的党员选拔到书记岗位上来。实施以服务为主题的基层党组织书记培训工程,确保基层党组织书记至少参?/span>2次乡级及以上集中培训。整顿转化软弱涣散党组织。建立健全基层党组织晋位升级长效机制,根据分类定级结果,集中整顿村党总支、党支部,进一步增强服务群众的意识和能力,增强党组织凝集力、向心力、战斗力。加强第一书记队伍建设。选派党性强、作风正、素质高、熟悉党务工作的正式党员到村党组织担任第一书记?/span>着?/span>提高党员队伍素质?/span>加大党员干部的教育培养力度。定期举办党员培训班,利用党员干部远程教育平台等途径,对正式党员、发展对象、入党积极分子进行思想政治教育、技术技能培训,努力把党员培训成为致富领路人、服务模范、脱贫先锋。大力培养农村致富能手和乡土人才,使他们成长成为拉动广大贫困户脱贫的中坚力量?/span>着?/span>壮大党员干部队伍?/span>严把党员入口关,重视在进步青年,行业模范,致富先锋中培养党员,努力把农村致富带头人培养成党员,把党员培养成致富带头人,把优秀党员致富带头人培养成村组干部?/span>三个下村提高服务?/span>抓好干部职工下村工程?/span>扎实抓好“挂包?rdquo;?ldquo;转走?rdquo;工作,认真组织干部职工进村入户开展调查,完善建档立卡资料,宣传扶贫相关政策,研究制定帮扶措施,收集村情民意,化解矛盾纠纷,群策群力,凝聚扶贫攻坚力量?/span>抓好科技下村工程?/span>通过举办专题讲座,组织党员干部收看农业实用技术培训节目,使广大党员干部成为农业科学技术的受益者和传播者,组建成立“科学技术讲?rdquo;宣讲小组,深入村组、种养殖业大户家中对群众进行技术培训,促进群众信科学、学科学、用科学,以科学为引领,促进农民增收致富、农业产业转型升级?/span>抓好党建特派员下村工程?/span>安排党性强、业务素质精炼的机关干部为党建特派员,不定期分别?/span>?/span>村党建工作进行指导,举办基层党务工作业务培训,强化对基层党组织日常工作的业务指导,提高基层党建工作规范化水平?/span>三个一体助推扶贫?/span>党建工作和扶贫开发一体部署?/span>坚持扶贫开发在哪里、基层党建工作跟到哪里。落?/span>“服务发展、服务民生、服务党员、服务群?rdquo;要求,建立基层党组织服务机制,在土地流转、壮大协会和专业合作组织、推动产业规模化集约化发展、维护群众利益等方面成为群众的主心骨,为群众提供政策、法律、技术、信息、销售等方面的服务,真正发挥“民情联系?rdquo;?ldquo;民情日记?rdquo;?ldquo;民情台账”的作用。把“强基惠农合作股份”?ldquo;基层党员带领群众创业致富贷款”和扶贫开发工程紧密结合起来。积极帮助基层组建村级组织经济实体,整合各种涉农资金、项目作?ldquo;强基惠农合作股份”完善集体经济创收奖励及分红制度,鼓励村组干部和党员以个人方式投资入股并参与经营管理。探索壮大村级集体经济财政补贴和信贷扶持政策,引导支持村组开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金,推进村企一体化建设。认真落?ldquo;基层党员带领群众创业致富贷款”工程,针对能创业、守信用、缺资金的农村党员群众提供资金支持,破解基层党组织和党员发展经济无门路、创业无资金、申请贷款无抵押的难题,达到“支持一个产业、富裕一方百姓、拉动一方经济、促进一个党组织建设”的效果?/span>党建工作与扶贫开发一体推进?/span>以整乡推进为载体和平台,准确把握“党建带扶贫,扶贫促党?rdquo;?ldquo;扶贫抓硬件、党建抓软件”的关系。规范基层党组织体系建设,积极探索在种养殖、加工、销售等产业链上建立党支部。找准自身优势,确定主导产业、骨干产业和推进措施。依托优势资源、协会助推、流转土地、拓宽服务、盘活资源等方式发展壮大集体经济,创建一批带领致富党支部?/span>党建工作和扶贫开发一体考核?/span>全面落实基层党建工作责任制。建立乡、村、组三级党建联述联评联考制度,抓实党员群众评议党组织书记抓基层党建工作,分级考核年度党建责任目标落实情况,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。建立科学的考评机制,把经济效益、社会效益、生态效益有机结合起来,做到党建中有扶贫、扶贫中有党建?/span>
2.夯实基础设施建设?/span>按照道路能畅通、电力能使用、水利能浇灌、村庄能整洁、田地能稳产、通讯能覆盖的要求。一是新修水利设施,为农业农村发展保驾护航?/span>积极争取白木沟小ⅱ型水库、卡竹水厂早日完工投入使用,为集镇发展,人畜饮水、农业灌溉、烤烟种植提供充足的水源。推进奋斗、红岩、金槽、李子箐坝塘建设,着力解决中部山区生产生活用水困难问题?/span>二是实施“村相连、组相?rdquo;通达工程建设?/span>硬化及改扩建乡村公路、村组公路、村内道路,解决群众出行难问?/span>?/span>
3.着力培?/span>特色产业?/span> 按照“合作?/span>+协会+农户”的组织形式,全力构建“典型引路,示范带动,周边互动,以销促产”的发展新格局。深入推进南部重点打造干果和无公害蔬菜产业,中部山区重点发展畜牧业、东部重点巩固烤烟生产的产业布局。黑山羊养殖以田坝乡大竹箐种山羊场为中心?/span>以会泽仪兴养殖有限公司为龙头,发挥示范带动效应,辐射李子箐、金槽、红岩、奋斗、板坡、漆树、岔河、白?/span>8个村委会畜牧产业带的纵深发展?/span>实现“户均1头牛?/span>2只羊?/span>3头猪”的发展目?/span>?/span>充分发挥苏斗河水库作用,以尹武村为核心区,积极有序推进土地流转,辐射白土、公锁、卡竹、海山,发展绿色无公害蔬菜,花卉,鲜果等特色产业。奋斗村主要以发展种植马铃薯为主。田坝、鱼塘、车乌、多着积极巩固烤烟产业,打造多着1000亩、鱼?/span>500亩烤烟种植样板区,保障烤烟产业提质增效。以白土、公锁为中心区,辐射清河、曾家湾、卡竹、海山为次中心区,巩固发?/span>5万亩干果种植基地?/span>
4.大力改善人居环境?/span>一是实?/span>集中安置点建设和危房改?/span>工程,增强民房抗震抗灾能力,营造良好安居环境,达到村容村貌整洁,贫困群众生产生活条件明显改善的要求。二是大力推进集镇建设,随着g85高速路通车和沾会高速公路的建成,田坝至昆明、曲靖、会?/span>1小时经济圈即将形?/span>,以卡竹集镇建设为重点,规?/span>4.12平方公里的特色集镇规划建设,紧紧围绕行政办公、医疗卫生、学校教育、商贸经济、新的集镇公共中心、城镇综合发展、农业发展示范区、集镇控制改造区、集镇中心发展区?/span>农民工创业园区?/span>综合居住发展区、搬迁安置居住区、仓储物流产业区、特色产业加工区等全面展开,把卡竹打造成功能齐全,辐射功能强大的山水田园特色集镇。同时,通过层层辐射带动,加快推进田坝、白岩、李子箐3个集镇,积极推进多着、尹武村集市建设?/span>
5.优化人口素质提升?/span>积极发展学前教育,重点支持农村义务教育。加大科技扶贫力度,广泛开展科技进村入户工程,大力扶持科技扶贫示范户,力争达到户均1名劳动力掌握1-2项适用技术,形成良好生活习惯和文明道德风尚,实现有致富带头人、有科技明白人、有发展领导人、有农技传承人四有目标?/span>
6.健全公共服务体系?/span>加强农村幼儿园、小学、中学等校舍,乡、村卫生院(所)、文化活动室等场所建设。加强乡、村两级为民服务中心建设?/span>进一步完善农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度,实现新型农村合作医疗参合率稳定?/span>95%以上,新型农村社会养老保险全覆盖?/span>
7.着?/span>实施生态治理?/span>一是实施天然林保护、生态林建设、低效林改造、石漠化治理等工程项目,不断巩固退耕还林成果,逐步完善天保工程后续管理、巩固、提升措施,积极开展全民义务植树活动,加快宜林荒山荒地造林步伐。二是推广运用太阳能、沼气池、节能灶等新型能源,促进全乡生态环境持续改善?/span>
(二)切实加强自身建设,着力转变工作作?/span>
1.转变政府职能?/span>认真履行市场调节、社会管理和公共服务职能,创造良好的发展环境;进一步规范行政审批制度,强化行政服务意识,规范行政许可行为,提高政府的贯彻执行能力、经济促进能力和统筹协调能力;建立和完善突发性公共事件应急机制,增强政府应对公共突发事件的能力?/span>
2.强化政风建设?/span>大力弘扬真抓实干、脚踏实地的作风,打造诚信政府、阳光政府、责任政府和服务型政府,把工作着力点转移到促改革、谋发展、保稳定、抓落实上,转移到人民群众关心和希望解决的实际问题上,把政绩体现在干大事、办实事上,体现在人民群众的心坎上,全面履行机关服务职能,提高机关干部的履职能力;严格执行公务员八条禁令,打造业务精通、作风过硬、人民满意的高素质公务员队伍?/span>
3.加强勤政廉政?/span>坚持标本兼治、综合治理,进一步完善监督管理机制,强化对政府班子成员的权力约束,从严治政,坚决查处各种违法违纪案件,坚决纠正乡属单位和行业不正之风;全面落实党风廉政建设责任制,完善领导干部廉洁自律和民主监督制度,加强廉政文化建设,加大行政效能监察,从源头上预防和治理腐败,确保政务规范、政事清明、政风端正,以良好的形象取信于民?/span>
4.维护社会稳定?/span>认真做好信访工作,有效预防和化解社会矛盾,妥善处置群体性事件,及时解决群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为;加大g85高速公?/span>、沾会高速公?/span>工程建设与群众利益的矛盾调处力度;加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动,及时排查整治治安混乱的突出问题;积极推进平安村寨、平安学校建?/span>,依法打击各种利用宗教进行的非法活动;进一步完善应急管理体制,有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件;认真落实安全生产责任制,加大责任追究力度,严格建筑施工、道路交通、食品药品、餐馆等重点领域的安全监管?/span>
5.加强政府法制建设?/span>坚持按照法定权限和程序行使权力、履行职责,推进依法决策、依法行政、依法办事。强化政务督查和行政监察,坚决整?/span>“庸、懒、散、软”现象,从严查处行政不作为、慢作为、乱作为。加强服务体系建设,全面提升行政效能?/span>自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,主动接受社会各界和广大人民群众的监督,不断推进政府工作的规范化、民主化、法制化?/span>
6.严格依法行政?/span>坚持法律顾问制度,聘请律师担任政府法律顾问,为行政工作依法进行保驾护航;建立健全决策责任和行政执法责任追究制度,按照法定权限和程序行使职权、履行职责,严格实行公开、透明?/span>“阳光政务”;重视政府信息公开工作,深化政务、村务公开工作,完善和推行重大事项社会公示、群众听证制度,广泛集中民智,推进决策民主化和科学化,营造公正透明、诚实守信的政务环境;进一步完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化行政执法监督,提高依法行政的能力和水平?/span>
中共田坝乡委员会
田坝乡人民政?/span>
2016?1?0?/span>