- 矿政发?008?2?/li>
- 来源:矿山镇党委 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid11612.js"> 发布日期?012-09-05
矿政发?008?/span>12?/span>
矿山镇人民政?/span>
关于印发矿山?/span>行政问责办法等四项制?/span>
实施意见的通知
镇属各单位(部门?/span>,各村委?/span>(社区)?/span>
现将《矿山镇行政问责办法等四项制度实施意见》印发给你们,请认真遵照执行?/span>
矿山镇人民政?/span>
?0八年五月二十七日
矿山镇行政问责办法等四项制度实施意见
根据《会泽县人民政府办公室关于推行行政问责办法等四项制度的实施意见》(?/span>?/span>?/span>发?008?/span>58号)精神,为全面做好我镇行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制(以下简?/span>?/span>四项制度?/span>)的实施工作,特制定本实施意见?/span>
一、指导思想和目标任?/span>
全镇实施?/span>四项制度?/span>的指导思想和目标任务:坚持以邓小平理论?/span>?/span>三个代表?/span>重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、依法行政和执政为民,通过?/span>四项制度?/span>的实施,进一步转变工作作?/span>,改进服务质量,规范行政行为,提高行政效能;进一步强化内部管理,加强政府自身建设,增强政府的执行力和公信力;进一步加强依法行政、执政为民的理念,提高行政能力和水平,推动法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设,促进矿山经济社会更好更快发展?/span>
实施?/span>四项制度?/span>的预期目标:一?/span>工作作风和形象有明显提升;二是服务质量和效率有明显提高;三是内部管理制度和机制得到健?/span>完善;四是依法行政、诚信服务的能力有较大提升;五是行政行为得到有效监督和制约;六是人民群众满意度有较大提升?/span>
二、实施范围和重点
实施范围:行政问责的对象?/span>?/span>人民政府所?/span>单位?/span>部门?/span>正副职领导和?/span>村委?/span>(社区)主任、副主任或主持工?/span>?/span>领导;服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施范围?/span>?/span>人民政府所?/span>单位?/span>部门?/span>和各?/span>委会(社区)?/span>
上述实施范围中,行政许可集中、行政执法、与群众联系密切?/span>?/span>窗口?/span>单位是重点,要加强联系和指导,重点推进?/span>派出所、国土所、村建所、司法所、水务所、劳保所、计生办、民政办、扶贫办、卫生院、农科站、畜牧站、林业站、中心校、镇中学是重点联系单位?/span>
今年行政问责的重点事项:
(一)党的十七大、全?/span>?/span>两会?/span>、省委八届四次全会及?/span>?/span>两会?/span>、市委三届五次全会、市?/span>两会?/span>及市政府三届一次全会精神贯彻落实情况;
(二?/span>县委十届八次全会、县?/span>两会?/span>精神贯彻落实情况?/span>
(三)镇第十?/span>党代会、镇十届一次人代会精神贯彻落实情况?/span>
(四)国民经济发展计划目标执行情况;
(五)固定资产投资完成情况;
(六)节能减排指标完成情况;
(七)矿山、企业、道路交通各项安全责任落实情况;
(八)维护社会稳定的各项目标完成和措施落实情况;
(九)各类损害群众利益案件查处情况;
(十?/span>?/span>866?/span>工程?/span>新农村建设完成情况;
(十一)公益性基础设施建设完成情况?/span>
三、实?/span>?/span>?/span>和步?/span>
实施?/span>四项制度?/span>工作是一个复杂的系统工程?/span>?/span>人民政府所?/span>单位?/span>部门?/span>和各村委?/span>(社区)一定要加强领导,精心部署,周密安排,有计划、有组织、有步骤地开展工作?/span>
(一)认真制订方案,及时启动
要在科学分解职能、明确岗位职责的基础上,研究制订实施?/span>四项制度?/span>的工作方案和具体细则,把?/span>四项制度?/span>的内容具体化,确?/span>?/span>四项制度?/span>落到实处。实施方案和具体细则包括:实?/span>?/span>四项制度?/span>应达到的目标;对社会公众具体承诺的事项及内容;首问责任制的具体设计和安排;具体业务限时办结的规定;行政问责的具体事项、投诉渠道、启动程序等;实?/span>?/span>四项制度?/span>的具体部署和措施保障?/span>?/span>
?/span>人民政府所?/span>单位?/span>部门?/span>和各村委?/span>(社区)要抓紧启动实施工作,以实际行动取信于民?/span>实施?/span>四项制度?/span>的工作方案和具体细则?/span>?008?/span>7?5日前报镇党政办备案,作为今后检查和考核的基本依据?/span>
(二)积极开展培训,全员学习
组织?/span>要制?/span>?/span>四项制度?/span>学习教育方案,有计划、有步骤地组织全?/span>干部职工进行培训,培训率要达?00%。要集中时间,组?/span>干部职工学习?/span>四项制度?/span>?/span>要通过学习和培训,?/span>全镇干部职工人人熟知?/span>四项制度?/span>?/span>
(三)把握工作重点,深入推进
?/span>四项制度?/span>作为一个有机整体,既相互联系,又相互区别,解决问题的侧重点也各?/span>相同?/span>
服务承诺制解决的?/span>?/span>政府?/span>所属单位(部门)、各村委?/span>(社区)诚信问题?/span>镇人?/span>政府所属单位(部门?/span>、各村委?/span>(社区)要按照服务承诺制度的规定和要求,实事求是地向社会公众作出?/span>体服务和办理承诺,并保证承诺有效落实?/span>要在办公场所显著位置悬挂《云南省行政机关八项工作承诺?/span>标识牌?/span>
首问责任制解决的是办事责任问题?/span>镇人?/span>政府所属单位(部门)?/span>各村委会(社区)要科学分解职能,有效理顺职责关系,确保职责清晰,各个岗位责任明确?/span>直接服务于社会的镇人?/span>政府所属单位(部门)?/span>工作人员?/span>要结?/span>工作实际?/span>实行挂牌上岗,首问登记和业务工作ab?工作代理或工作岗位零缺位)制度?/span>
限时办结制解决的是工作效率问题?/span>镇人?/span>政府所属单位(部门)?/span>各村委会(社区)要对具体业务作出限时办结的要求和承诺。能及时办结的,必须及时办结;不能及时办结的,必须向服务对象说明原因;不符合法律政策规定的请求事项,必须予以说明,并在规定时限内作出明确答复?/span>
行政问责办法解决的是责任追究问题。行政问责办法弥补了现有法律监督和纪律监督的不足,补充了行政监督手段,使未触?/span>法律、违反纪律的不作为、乱作为有了责任追究的依据?/span>相关单位(部门)要严格依照行政问责办?/span>?/span>以追?/span>行政责任?/span>的不作为、乱作为,做到敢于问责、善于问责?/span>
?/span>?/span>?/span>加强调查研究,不断完?/span>
推行?/span>四项制度?/span>是一项长期的工作任务?/span>?/span>人民政府?/span>所属单位(部门)、各村委?/span>(社区)要认真研究解决实施过程中的矛盾和问题,在实践中不断完善、充实和发展,推?/span>?/span>四项制度?/span>的实施。要?/span>强调查研究,认真总结学习贯彻落实?/span>四项制度?/span>的好经验、好做法,并形成书面材料于每?3日?8日前报镇党政?/span>(电话:5651013),以便收集汇总上报?/span>
(五?/span>?/span>强舆论宣传,营造良好氛?/span>
实施?/span>四项制度?/span>?/span>一?/span>与社会公众互动的过程?/span>镇人?/span>政府所属单位(部门)?/span>各村委会(社区)要结合实施工作进?/span>,加大宣传力度,充分运用各种宣传媒介,把实施?/span>四项制度?/span>的目的和意义以及职能职责、服务承诺事项等向社会公众及时公开,让社会公众知晓?/span>四项制度?/span>?/span>职能?/span>职责及办事条件、程序、时限、收费标?/span>和收?/span>依据?/span>
要建?/span>健全社会公众投诉监督机制,通过公开设立投诉举报电话、举报信箱和电子信箱等形式,畅通社会公众监督渠道?/span>
四、组织领?/span>
镇人?/span>政府所属单位(部门)?/span>各村委会(社区)要高度重视并切实加强?/span>?/span>四项制度?/span>实施的组织和领导工作?/span>
镇政府已成立实施行政问责办法等四项制?/span>工作领导小组?/span>镇人?/span>政府所属单位(部门)?/span>各村委会(社区)要把贯彻实施?/span>四项制度?/span>列入重要议事日程,建立相应的领导机构和办事机构,加强?/span>?/span>四项制度?/span>实施工作的统筹协调、组织领导和监督检查。主要领导是实施?/span>四项制度?/span>工作的第一责任人,对实施工?/span>负总责?/span>
镇人?/span>政府所属单位(部门)?/span>各村委会(社区)成立的领导机构、工作机构及其人员名单于2008?/span>7?5日前上报?/span>党政?/span>,同时报镇纪委办、组织办备案?/span>
五、检查考评
(一)建立年度检查考评机制
在研究建?/span>?/span>四项制度?/span>考评指标体系的基础上,建立年度检查考评机制?/span>?/span>政府考评?/span>负责检?/span>考评工作?/span>
?/span>?/span>?/span>检查考评方式
检查考评实行考评组与服务对象评议相结合,并进?/span>两次百分制的加权评分。一是考评组在听取汇报、现场检查的基础上根据考评体系逐项打分;二是随机抽取不少于30人的服务对象进行评议,并实行无记名投票,由服务对象进行评分?/span>
考评结果分为优秀、合格、不合格三个等级?/span>
?/span>?/span>?/span>奖励和惩罚措?/span>
对实?/span>?/span>四项制度?/span>工作有力、服务对象满意、综合考评为优秀?/span>单位?/span>部门)、村委会(社区)?/span>?/span>政府将给予通报表彰;对实施?/span>四项制度?/span>工作不力、服务对象不满意、综?/span>考评为不合格?/span>单位?/span>部门)、村委会(社区)?/span>镇政?/span>?/span>给予通报批评,并根据行政问责办法进行问责?/span>
凡综合考评为不合格?/span>单位?/span>部门)、村委会(社区),年度内不得评先、评优,并取消该单位?/span>部门)、村委会(社区)干部职工当年考核的优秀等次?/span>
主题词:行政事务 行政问责△?实施意见
抄报:县政府办,县监察局,县人事局。 ?
抄送:镇四班子成员。(共印70份)
矿山镇人民政府办公室 2008??7日印?/span>
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