- 会泽县扶贫开发办公室行政管理制度
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会泽县扶贫开发办公室行政管理制度
第一章 总 ?/span>
第一条 为加强全办行政事务管?/span>和协?span style="color: black;">?/span>维护正常的机关及科室工作秩序,使全办工作实现规范化、程序化、制度化,明确办公程序,提高办事效率,保障和促进全办工作顺利开展,结合本办实际,制定本制度?/span>
第二?/span> 本行政管理制度,是指县扶贫办各科室和职工之间存在的各项行政管理、事务管理的制度?/span>
第三?/span> 对各科室根据工作职责和任务,实行办领导统一领导下的分级负责制管理,定岗定员,各司其职。
第二章 工作制度
第四?/span> 统一实行双休日,即每周星期一至星期五上班,星期六、星期天休息?/span>
第五?/span> 工作时间?span style="letter-spacing: -1pt;">上午8:00?1:30,下?:30?:30。 全办干部职工必须严格遵守上下班作息时间,不得无故早退和迟到,上班时间超过上班时间10分钟(即上午8:10分,下午2:40)视为迟到,超过30分钟视为旷工;提前下?0分钟视为早退,提前下?0分钟视为旷工;迟到、早退累计?次的按旷工一天处理?/span>
第六?/span> 全办干部职工在上班时间内严禁打扑克、下象棋、不走门窜户、谈论闲事、玩电脑游戏等与工作无关的活动,若被县纪委督查发现一次,取消全年奖金。上班时间若不在岗而办理工作之外事务且未请假的,经查实,一律按旷工处理。办督查小组或值班领导将随时检查工作人员的工作情况?/span>
第七?/span> 各科室负责人外出公务,必须严格执行报告制度,分别?/span>分管领导、主要领导报告?/span>外出开会、学习的干部、职工必须持上级有关单位(部门)的通知,并填写派差单,全办干部职工统一由秘书科、分管领导依次审核后报值班领导审批,出差返回时到秘书科登记?/span>凡超出学习或开会天数不回单位工作的,按旷工处理?/span>
第八?/span> 干部、职工在双休日期间或下班时间因工作需要加班的,经分管领导或值班领导同意可享受补休。各科室按办领导及上级主管部门的要求未完成工作任务的,双休日继续加班,但不享受补休?/span>
第九?/span> 办领导根据各个时期工作,统一抽调干部、职工下乡工作,并按要求完成工作任务的,双休日可享受补休;下乡工作人员的考勤由秘书科负责,秘书科将定期或不定期进行抽查,如发现下乡不到位的,按旷工处理?/span>
第十?/span> 全办干部、职工既要紧紧围绕全办的中心工作,还要结合本科室的实际,主动下乡工作,并注重调查研究,为办领导提供决策依据。
第十一?/span> 各科室每半年书面汇报半年工作情况,年终提交全年工作总结,书面总结由各科室负责人签字后报秘书科?/span>
第三章 财务管理制度
第十二条 切实加强财务管理,严肃财经纪律,根据《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计制度》及《事业单位会计制度》,本着“分管明确,权责具?rdquo;的原则,财务实行主要领导全面管,分管领导及财务人员具体管的层层负责制度?/span>
第十三条 县扶贫办统一设财务室,负责全办预算内资金和预算外资金的领拨、使用、管理和现金收支管理以及全办各类废旧物资的报损、报废处理和变价回收等工作;建立健全各类资金、财产、固定资产等会计帐务。资金帐务要做到日清月结,财产物资、固定资产年终时必须全面进行清查,并书面向主要领导汇报清查情况。固定资产的增加和减少,严格按有关管理规定办理。对资金、财产遗失、短缺等原因及时进行追查,对追查不到的,应限期由有关责任人按原价赔偿?/span>
第十四条 全办各类资金的使用,不论数额大小,必须报经主要领导签字,经办人员注明用途并签字后,方能到财务室核销?/span>
第十五条 全办预算外资金收入,一律缴入财政专户管理,按照《会泽县预算外资金管理办法》(会政发?/span>1998?/span>51号)的规定,集中调控使用,各科室确需使用时,按照报批程序审批?/span>
第十六条 全办各项预算资金(包括预算内资金、预算外资金)的支出,实行主要领导一支笔审批制度,具体报销与审批程序按下列规定执行?/span>
(一)职工工资?/span>财务室统一按组织、人事或劳动部门核定的职工工资数额,按照实事求是的原则,每月扣除应缴的住房公积金、医疗保险金、个人所得税等后计发?/span>
(二)差旅费报销?/span>职工差旅费的报销由扶贫办会计严格按规定标准审核无误后,报主任审批;有关差旅费的报销严格按照会泽县人民政府《关于进一步明确会泽县国家机关、事业单位工作人员差旅费等有关费用开支标准的通知》(会政发?/span>2003?/span>93号)标准执行,出差人员不得借出差之名办理与出差无关的事情而拖延时间,否则除所有差旅费不予报销外,还要追究其责任;下乡补贴隶属于职工差旅费,按月由主任审批;外出学习按照会泽县人民政府办公室《关于在职干部学历教育管理的暂行规定》(会办发?/span>1998?/span>17号)执行,有关费用按照执行标准报销;主任和副主任的差旅费需相互签字后方能报销?/span>
(三)水电费的管理?/span>各科室应本着勤俭节约的原则用水用电,以减少办公费用的支出。办公楼内各科室水电费由扶贫办统一支付,扶贫办两个小区职工宿舍所发生的水电费由个人承担?/span>
(四)办公电话的管理?/span>各科室必须加强电话的管理,各科室电话属办公电话,不允许打私人电话,更不允许出现私人打长途电话吹牛、聊天,出现上述情况的,本月话费由违反本规定的责任人承担?/span>
(五)办公费用的管理?/span>各种办公用品、用具由各科室根据工作需要从严作出计划报秘书科,秘书科报请主要领导同意后方可购买,否则不予报销?/span>
(六)职工福利费的管理?/span>职工福利费由财务室按照规定标准计提。计提费用用于职工生病住院看望、组织慰问困难职工、集体过节等福利方面的支出,但必须经主要领导同意后方能使用?/span>
(七)工会费的管理?/span>工会费由财务室按照规定标准计提或向职工收取。工会费用于工会组织开展活动等支出,必须经主要领导同意后方能使用?/span>
(八)会议费的管理?/span>严格控制各种会议的召开,确需召开的会议本着从俭的原则,在征得主要领导的同意后方可召开;大中型会议由财务室直接进行管理,对会议规模、人数进行核实,经费从严控制?/span>
(九)财产物资的管理?/span>对各种财产物资实行严格的领用登记制,实行谁损坏,谁赔偿,谁损失,谁负责的原则。若遇工作人员调动、退休,必须交清一切公共财产物资,否则不予办理工资、户口、组织关系等手续?/span>
各科室的公物要清理造册登记并妥善保管,贵重物品必须指定专人严格保管,精心维护和使用,贵重物品(如摄像机、高档照像机、贵重电讯器材、精密仪器、设备等)不允许外借,任何个人严禁将本单位的公物擅自带走使用?/span>
(十)借款的管理?/span>出差、开会一律不准向财务室借款。确因工作需要如购买物资、车辆维修、行车途中加油等情况,可根据实际情况适当借支。职工生活借款一律杜绝(特殊情况除外)。经批准借用的款项必须在出差、开会返回时三日内向财务室报销结清(节假日顺延),如不按规定赔还,从第四日起按银行利息收取资金占用费(以借款总金额计算收取)。各类借款(包括职工借款)不论数额大小,必须经主任签字后批准。未经批准,财务室人员擅自借出的款项,除限期追回借款外,从借款之日起按银行利息收取财务室人员借出资金占用费(以借款总金额计算收取),并根据情况追究财务室人员的责任,情节严重的给予行政纪律处分?/span>
第十七条 项目资金的管理。上级下达的各种项目资金,各科室无权进行审批,必须由分管项目的领导进行审核后,报主任审批。项目完成时要及时办理结算?/span>
第十八条 财务管理制度适用于全办各科室,制度中的各类资金使用和报销,必须严格按制度规定办理,制度未尽事宜,以有关财经纪律办理?/span>
第四章 请销假制?/span>
第十九条 干部职工享有学习假、公休假、补休假、病假、事假、婚假、产假、探亲假、丧假的权利?/span>
第二十条 干部、职工请假一律在事前写出书面假条,报主任批准(主任外出,由值班副主任审批)方可请假,若因特殊情况,来不及写请假条的,必须口头或电话向领导请假,事后必须补写假条审批,严禁请霸王假,否则,视为旷工。连续请假一个星期以上的,双休日应计入请假天数。请假条一律交秘书科作登记,若外出不请假或不报告的一律视为旷工?/span>
第二十一?/span> 干部职工的出勤情况由秘书科负责登记,每月通报一次,同时作为年终考核的依据?/span>
第二十二?/span> 各种假期的具体时间及假期间待?/span>按照会政?span lang="en-us">[2003]93号文件执行?/span>
(一)病假期间的工资
1、病?个月及其以下的,基本工资全额计发?/span>
2、连续(或当年累计)病假6个月以上的,从第7个月起,工作年限(按我省计算工作年限办法计算?0年及其以下的,按基本工资?0%计发;工作年?1?0年的,按基本工资?0%计发;工作年?1年及其以上的,按90%计发。患癌症、麻风病、精神病的工作人员,基本工资可以全额计发?/span>
3、病假在3个月以上,停发职务(岗位)津贴?/span>
(二)事假期间的工资
1?年当中,事假累计?5个工作日的,基本工资照发;超?5个工作日的,按超过的工作日扣发工作日平均基本工资?/span>
2、连续事假在 1个月以上的,从次月起按工作日扣发职务(岗位)津贴;超?个月的,从第4个月起停发全部津贴、补贴?/span>
(三)女职工产假待遇
1、女职工产前、产后、流产的假期,按省卫生厅、劳动厅、财政厅、计生委、总工会、省妇联联发的云卫妇发[94]486号文件规定执行。即产假?0天。产前休?5天(指预产期?5天)?除提前生育外,一般不放在产后休息:难产者增加产?5天;多胎生育的,每多生一个婴儿,增加产假15天;女职工晚育且在产假期间申请领取《独生子女父母光荣证》的,增加产?5天。妊娠女职工自然流产的,不满4个月流产的给产假30天;4个月以上流产的,给产?2天。产假期间(包括计划生育手术休假)基本工资和各项津贴、补贴全额计发?/span>
(四)探亲假工资待遇
严格按照“云南省人民政府关于印发《贯彻执行按国务院<关于职工探亲假待遇的规定>的实施细则》的通知”(云政发[1981]318号)文件有关规定享受探亲假的职工,在规定的假期?含经批准增加的往返路程时?,基本工资和各种津贴、补贴全额发给?/span>
(五)年休假期间工资待遇
职工带薪休年假,按照会泽县人事局、会泽县财政局关于转发云南省机关事业单位工作人员实施带薪休假制度有关问题文件的通知(会人发[2008]55号)文件执行?/span>
(六)婚、丧假待?/span>
1、职工本人结婚,给予3天婚假(符合晚婚条件者,其晚婚假按有关规定处理)。结婚职工双方不在同一地方工作的,可以酌情给予路程假;
2、职工直系亲属(父母、配偶和子女,岳父母、公婆)死亡,给?天丧假。死亡的直系亲属居住在外地的,可以酌情给予路程假?/span>
3、婚、丧假及路程假期间,工资及各种津贴、补贴照发,途中车船费自理?/span>
(七)旷工期间的工资
旷工期间按工作日扣发基本工资和各种津贴、补贴?/span>
(八)工作人员基本工资的构成
1、实行职级工资制人员的基本工资,包括职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四项;
2、机关技术普通工人的基本工资,包括岗位工资、技术等级(职务)工资、奖金三项;
3、机关普通工人的基本工资,包括岗位工资、奖金两项;
4、实行事业单位工资制度工作人员的工资,包括职务(技术等级)工资和本人工资构成中的津贴(含部分行业按规定比例提高的津贴)?/span>
5、试用期、见习期(初期)、学徒期(熟练期)的 人员,基本工资包括试用期、见习期(初期)、学徒期(熟练期)待遇中的工资和津贴两项?/span>
(九)工作日工资=基本工资÷21?/span>
第五章 奖惩制度
第二十三条 年初由主任与全办干部职工签订目标管理考核责任书,年终对全体干部职工按照年初签订的目标管理考核责任书及工作进行考核并兑现奖惩?/span>
第二十四?/span> 年终考核对完成任务较好、工作成绩突出的干部、职工给予奖励?/span>
第二十五?/span> 年终奖的发放,参照国家公务员考核制度严格执行。完不成工作任务的,不得享受年终奖金。不服从安排工作的,只要发生一次,年底考核就确定为不称职(不合格),同时取消年底奖金?/span>
第六章 领导值班制度
第二十六?/span> 办领导实行依次轮流值班制,每周安排一位领导值班,被安排值班的领导应自觉服从。特殊情况(有事确需外出的)可跟其他领导相互协调处理?/span>
第二十七?/span> 被安排的值班领导,值班期间的责任是处理好一般日常事务,搞好接待;督促检查各科室的工作及干部、职工的出勤情况;在自己的职权范围内帮助处理、解决科室工作中出现的困难、问题;负责安排、部署、调处全办范围内出现的突发事件及重大问题?/span>
第七章 环境卫生管理制度
第二十八?/span> 各科室应坚持每天上班?/span>10分钟打扫办公室内外环境卫生。工作时禁止吃零食和随地吐痰、乱扔烟头、纸屑等?/span>
第二十九?/span> 会议室要经常保持卫生整洁,用毕应及时清扫干净,保管好各种公用物品?/span>
第三十条 各办公室、会议室内禁止堆放私人杂物和易燃易爆物品?/span>
第三十一?/span> 垃圾按指定的位置堆放,禁止乱倒乱扔?/span>
第八章 来信来访接待制度
第三十二?/span> 来信由秘书科负责拆封、登记、汇报、转送;来访人员由秘书科负责接待,并把来信、来访内容详细记录在案?/span>
第三十三条 对来访者应热情接待。一般性问题要给予及时解答,做好思想疏导工作,对涉及政策性强的疑难问题应持慎重态度,按政策规定和组织原则办理,并力求三个月内帮助解决。对无理取闹者视其情节给予严肃处理?/span>
第九章 秘书科管理工作制?/span>
第三十四?/span> 行文审批制度
(一)文件是传达贯彻执行党的路线、方针、政策的重要载体,必须坚持领导审批的原则。文件签发一律由主任或委托的副主任把关审批签发?/span>
(二)事关全局性的文件,重大决定、计划、报告等,必须由班子集体讨论通过后,由主要领导签批方能印发?/span>
(三)行文时,秘书科统一行文编号、校对、打印、上报和下发?/span>
(四)行文所引用的数据,一律以统计的法定数据为准,统计员要主动与有关部门作好协调配合工作,确保各项数据准确统一?/span>
(五)文件必须做到指导思想、目标任务明确,语言简洁,指导性和可操作性强?/span>
(六)凡送往微机室打印、复印的材料,由秘书科统一签字后方可打印,否则视为私人打印,不予结帐报销?/span>
第三十五?/span> 收发制度
(一)收发文件应按文件规定程序进行登记、阅办,收发员应及时报送领导,不得拖延误事,领导应及时批转或阅办,不得积压?/span>
(二)涉密文件实行纵向传阅,严禁横向传阅。建立健全登记制度,有关人员要增强保密意识?/span>
(三)收发员必须按时如数清退上交或按规定销毁有关密级文件,所有文件不得遗失?/span>
第三十六条 档案管理制度
(一)档案管理员在次年的三月底前应将本年度文件清理进行立卷归档,并按规定认真做好档案的管理使用工作?/span>
(二)各分管领导次年一月底以前将各自手中的文件及材料清理交收发室存档?/span>
(三)班子成员工作变动要办妥文件及材料的移交?/span>
第三十七?/span> 文印管理制度
(一)文印必须按领导交办的时限完成,特殊情况须加班打印?/span>
(二)凡属打印的文件必须经领导签发后方能打印,否则,打字员有权拒绝?/span>
(三)打字员要认真负责,确保文印质量,做到厉行节约?/span>
(四)打字员要严守秘密,严禁非工作人员无事进入打字室?/span>
(五)严禁在外打印文件、材料。如本办不能打印需在外打印的必须经领导同意后方可打印?/span>
第三十八?/span> 会议纪律制度
(一)每次会议通知实行造册登记,被通知人员进行签字,电话通知的要注明接电人?/span>
(二)参加会议的人员必须提前10分钟到会,实行点名或签到制度,对无故不参加会议者,视作旷工处理?/span>
第三十九?/span> 办公用品管理制度
(一)建立各类办公用品领用登记薄,对领用人员实行签名领取并在数量上进行适当控制,以利节约,减少浪费?/span>
(二)广大干部、职工要增强自觉性,根据实际工作需要领用,不允许公领私用?/span>
第四十条 车辆管理、使用制?/span>
(一)车辆及驾驶员统一由秘书科管理、安排,服务于班子领导?/span>
(二)车辆实行专人维护、保养和驾驶,无特殊情况其他驾驶员不得操作使用?/span>
(三)驾驶员不得擅自开车外出办私事,确需用车时须经主要领导同意方能用车?/span>
(四)车辆维修时,驾驶员须请示领导同意后方能修理(须有领导或秘书科派专人陪同进行修理,并在材料单上签字后方可报销)?/span>
(五)公休日、节假日一律不使用公车,特殊情况除外?/span>
第十章 接待制度
第四十一?/span>扶贫办一切接待、住宿、娱乐须请示领导同意,一律不记帐?/span>如特殊情况下,也不能超过3天,否则谁记帐谁负责,扶贫办不予报销
第四十二?接待原则上只接待省、市扶贫部门;周边县市扶贫部门;县级召开扶贫工作会、研究扶贫工作,组织验收、检查扶贫项目等,确需接待的相关领导和经办人员;乡镇领导到本办联系扶贫事项确需接待的;乡镇扶贫办人员到本办办理业务的?/span>
第四十三?/span> 住宿只安排省、市有关领导;周边县、市扶贫部门和办事人员;乡镇领导到本办联系工作及乡镇扶贫办人员到本办办理业务的住宿。住宿报销时所需手续,经办人必须写明住宿对象、住宿理由、住宿时间方可报销?/span>
第四十四?span lang="en-us"> 属正常接待范围的,经秘书科请示领导同意后方可接待?/span>
第四十五? 陪餐人员原则是为办领导、分管领导、对口科室负责人及主要业务人员。若需其余人员参加的,由秘书科根据实际情况安排?/span>
第十一章 安全制度
第四十六?/span> ?ldquo;四防”即防火、防盗、防爆、防破坏的要求,加强安全管理工作。全体干部、职工每天下班后,要认真检查安全隐患,切断电源、熄灭烟头、锁好门窗?/span>
第四十七?/span> 财务室、档案室等要害部位,要勤检勤查,消除安全隐患,确保万无一失?/span>
第四十八?/span> 各科室或个人发现安全隐患,要及时消除,若问题较大,要立即向秘书科报告,及时组织人员进行整治。
第十二章 保密工作制度
第四十九?/span> 要认真学习有关保密政策及法规,区分和划定保密事项、界限,加强保密教育,增强保密意识,切实做好保密工作?/span>
第五十条 涉密文件、材料要指定专人妥善保管,不得乱堆乱放乱传阅,更不得遗失?/span>
第五十一?/span> 凡涉及人事及其它重大问题,必须遵守保密纪律,在相关文件未出台之前,不准随意泄露。如发生泄密行为,造成不良影响和严重后果的将视其情节追究当事人的责任?/span>
第十三章 附则
第五十二?/span> 本制度若与上级有关法律、法规及规章制度相互抵触的,以上级有关规定为准?/span>
第五十三?/span> 本制度的执行情况,由秘书科负责检查落实?/span>
第五十四?/span> 本制度适用于全办干部职工,由秘书科负责解释?/span>
第五十五?/span> 本制度从?/span>o一o年一月一日起实施?/span>
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