- 2012党务公开综合制度
- 来源:县工商局 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=4425"> 发布日期ï¼?012-09-17
会泽县工商局
党务公开工作制度
为深入推进全局党务公开工作,促进工商管理事业健康和谐发展,制特定党务公开工作制度。
一、加强组织领导。各党组织要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。明确办事机构,统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,党的基层组织要从实际出发,积极主动做好党务公开工作ã€?/span>
二、明确公开内容、时限。各党组织要按照《会æ³?/span>县工商局党务公开实施方案》的总体要求,按照全面、客观、真实、具体的原则,凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私的事项,只要不涉及党和国家机密,都应当最大限度地予以公开,并及时更新公开内容。要将党组织机构设置、党组织成员分工、重要议事规则、党组织年度工作计划进行长期公开;要将党费收缴和使用情况、党员学习情况、党组织重要决策及中心工作完整情况定期公开;要将干部人事任免情况、突击性工作落实情况、对党员群众反映突出问题的解决情况及时公开。
三、扎实推进党务公开工作。党的基层组织党务公开是一项新的实践,要积极探索、总结经验,把握工作规律、拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要充分利用各种新闻媒体、采取各种有效形式,加强宣传教育,提高思想认识,坚持正确舆论导向,发挥典型示范作用,努力营造党务公开的良好氛围。要注重调查研究,准确掌握情况,加强督促指导,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件ã€?/span>
四、强化检查考核。局党租将组织专人对各党组织落实党务公开情况进行检查考核,并将检查考核结果纳入党员干部个人年度考核及学校党风廉政建设责任制年度考核体系。各单位负责人为党务公开工作第一责任人,对党务公开工作负总责,对在党务公开工作中出现的工作不及时、不认真、敷衍塞责、搞形式主义等现象的单位,该年度党风廉政建设责任制予以一票否决,并追究相关责任人责任。
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党务公开审批制度
一、党务公开的内容必须确保真实、可靠,程序必须到位ã€?/span>
二、党务公开的内容、形式、范围、时限等由各单位按照所承担工作任务提出,送分管领导初审后,交党务公开工作领导小组办公室提交经党务公开工作领导小组研究审核同意后分别实施。未经批准的事项,任何人不得以任何形式公开ã€?/span>
三、各单位要自觉接受领导小组的监督检查,对检查出来的问题要及时整改。要自觉接受党员干部职工、群众的监督,对反映出来的问题要及时向分管领导汇报,按照工作程序进行处理ã€?/span>
四、党务公开的内容一经发现失实,必须立即更改并对相关责任人进行严肃批评,造成严重影响的,要按照有关规定对相关责任人进行处理ã€?/span>
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党务公开监督员制åº?/span>
第一æ�?党组织应聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督ã€?
第二æ�?党务公开监督员面向社会各界聘请,应具有广泛的代表性。主要范围是:各级党代表、人大代表、政协委员和离退休干部职工代表等ã€?
第三æ�?党务公开监督员应具备的条件:
(一)坚持邓小平理论ã€?/span>â€?/span>三个代表â€?/span>重要思想和科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,有较强的政治责任感和奉献精神ã€?
(二)具有一定的法律知识、政策水平和较丰富的工作经验,熟悉党务工作,关心了解全县经济社会各项事业发展ã€?
(三)能够坚持原则,敢于监督、善于监督,客观公正、实事求是地反映情况ã€?
(四)有较强的参政议政能力和社会责任感,能深入开展调查研究,及时发现和掌握有关情况,提出意见和建议ã€?
(五)具有良好的思想道德素质,公道正派,廉洁自律,保守秘密,自觉遵守和执行国家法律法规和有关规章制度ã€?
(六)热心党务公开监督工作,能投入一定的时间和精力ã€?
(七)身体健康,胜任监督工作需要ã€?
第四æ�?党务公开监督员的主要职责ï¼?
(一)对党务公开的内容、形式、程序、时限及工作执行等情况进行全面监督,并提出合理化建议、意见ã€?
(二)及时收集和反馈党员、群众的意见和建议ã€?
(三)向党员、群众宣传党务公开的内容,监督群众意见、建议的办理情况ã€?
(四)出席党务公开工作的有关会议,参加安排的各种监督检查、综合调研等活动ã€?
(五)监督和帮助党务公开工作领导小组办公室做好各项工作ã€?
第五æ�?党务公开监督员实行聘期制,聘期一般为两年,可连聘连任。聘任期满后,根据工作需要及履职情况可以续聘,如到期未续聘即自然解聘ã€?
在聘期内,因故不能继续担任党务公开监督员的,本人可提出辞聘要求。无故不参加党务公开工作领导小组办公室组织的活动、未完成交办的工作任务,由党务公开工作领导小组办公室报请党组织批准予以解聘ã€?
第六æ�?党务公开监督员可参加党务公开工作的调查研究和监督检查等活动,也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议ã€?
党务公开监督员为义务监督员,在认真做好本职工作的前提下,应当积极参与聘请单位的党务公开工作ã€?
第七æ�?党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作,应通过召开座谈会、上门走访、下发文件等形式,及时向监督员通报党务公开工作的有关情况,认真听取意见和建议,为监督员开展工作提供必要条件ã€?
第八æ�?党务公开工作领导小组办公室应当定期组织监督员对党务公开工作进行检查。对检查中发现的问题,应组织人员进行跟踪调查,督促有关单位限期整改,并将整改结果及时向监督员反馈ã€?
第九æ�?各单位应当积极支持配合党务公开监督员开展工作,认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议,并根据有关规定认真办理和落实ã€?/span>
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党务公开工作资料管理制度
为切实加强党务公开工作的资料管理,确保党务公开工作的规范运行,根据《会æ³?/span>县工商局党务实施方案》的有关要求,特制定本制度ã€?/span>
一、建立《党务公开登记簿》、《意见建议登记簿》和《意见建议办理登记册》,并确定专人登记、专人管理ã€?/span>
二、党务公开登记要严格按照先审核、后登记、再公开的程序进行,确保登记的内容真实、准确,符合规范ã€?/span>
三、党务公开登记要标清公开时间、公开形式、公开时限、公开范围、审核意见、主要内容、文件序号等具体事项,做到清晰明确ã€?/span>
四、党务公开登记的内容必须是经同级党组织审核后同意对外公开的所有事项ã€?/span>
五、党务公开登记的内容必须与实际公开的事项在内容、时间、形式上完全一致,并将相应的文件、会议记录等基础资料分类整理、归档保存ã€?/span>
六、党务公开登记应做到定期公开的内容集中登记,阶段性公开的内容随时登记,临时公开或重大事项公开的内容一般要做到一事一记ã€?/span>
七、实行预公开的内容,在登记时应当标明公开时限、征求意见的形式及范围,为正式公开打好基础ã€?/span>
八、《意见建议登记簿》、《意见建议办理登记册》要明确征求意见的时间、方式、被征求人的详细情况、意见建议的详细内容和领导批办情况、处理反馈情况,以便查阅、管理和监督ã€?/span>
九、对登记内容不真实、登记管理不规范或遗失登记资料的,要追究相关单位及相关人员的责任ã€?/span>
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党务公开监督检查制åº?/span>
1、党务公开监督检查工作,由局党务公开工作领导å°?/span>
组办公室具体负责ã€?/span>
2、党务公开的内容一经确定,相关责任单位和责任人,必须在规定的时限内完成ã€?/span>
3、不能如期完成规定任务的,局党务公开工作领导小组办公室有权督办。经督办仍不能按期完成的,由党务公开工作领导小组办公室按照干部考核的有关规定提出处理意见,报领导小组批准后执行ã€?/span>
4、党务公开工作领导小组办公室对党务公开内容的真实性和可靠性负有督察责任。在党务公开过程中,如对公开内容的真实性有疑问或接到举报,党务公开工作领导小组办公室有权找当事人或相关单位调查核实ã€?/span>
5、各党支部设立党务公开监督员,其主要职责是:对本单位党务公开的内容、形式、时限、范围提出合理化建议,当好参谋助手;及时收集、反馈党员、群众的意见和建议;向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实ã€?/span>
6、党务公开的监督检查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查,对常规性工作采取定期督查ã€?/span>
7、监督检查情况要及时向本级党务公开工作领导小组汇报,及时向责任单位和部门反馈。必要时,要根据党务公开工作领导小组意见予以督办ã€?/span>
8、督办工作必须有文字记载ã€?/span>
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党内情况通报制度
为了调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性,切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权,制定本制度ï¼?/span>
一、通报主体及对è±?
党内情况通报主体是县局党组和各党支部,通报的对象是全体党员ã€?/span>
二、通报内容
1、党务工作通报的主要内容包括:贯彻执行上级有关指示精神的情况;党风廉政建设和反腐败工作情况;各党支部决议事项、年度工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况;党员领导干部民主生活会情况;人事任免、党员干部的奖励和惩诫、党组织调整选举、发展党员、民主评议党员及党费收缴、使用、管理等情况ã€?
2、与党员密切相关的重大事项通报的主要内容包括:改革和发展的重大部署情况;涉及群众切身利益的重大决策、重大项目安排和大额资金使用情况;党员群众反映强烈的热点、难点问题和重大突发事件的处理情况等ã€?/span>
3、其它应通报的有关情况ã€?
三、通报的形式及程序
通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次,也可以根据实际情况不定期进行通报。通报和报告的具体工作由党组织负责。属于党内秘密,涉及个人隐私,不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报ã€?/span>
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党内情况反映制度
党内情况反映制度å�?/span>â€?/span>党内下情上达制度â€?/span>,下级党组织以及非党政治社会组织向党的(上级)组织反映情况和党员向各级党组织反映情况的制度。局党委为客观全面了解基层呼å£?反映基层情况,特制定如下制åº?
1、增强党内情况反映意识。局党组将在今后学习中加强对党员的责任意识教育,提高党员对推进党内民主,加强党内监督重要性的认识,引导党员正确行使权利和履行义务,调动党员向党组织认真负责反映情况的积极性和主动性ã€?
2、明确党内情况反映的内容。包括党员个人向党组织汇报思想,党内思想倾向的反映,各项工作落实情况的反映,党内工作作风的情况反映,党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见建议和要求方面的情况反映,社情民意的反映等ã€?/span>
3、提高党内情况反映效率。实行首问负责制,接受反映者要及时把群众反映的问题向领导和上级党组织报告,不得截流和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报ã€?/span>
4、畅通党内情况反映渠道。通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式,建立基层民意的搜集机制,保证情况反映渠道的畅通ã€?/span>
5、规范党内情况反映程序。坚持逐级反映的原则,对重大事项可以多级或越级反映ã€?/span>
6、坚持和完善党内重大决策征求意见制度。上级党组织作出与下级党组织有关的重要决定,事先要征求下级党组织的意见。重大事项的决策,要在党内公开,组织党员先讨论,保证党内重大决策的科学化、民主化ã€?/span>
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党务例行公开制度
为认真贯彻落实上级关于党务公开工作的要求,制定本制度:
一、公开的主要内å®?/span>
推行党务公开,坚æŒ?/span>â€?/span>公开、真实、可ä¿?/span>â€?/span>的原则,凡属《中国共äº?/span>党党内监督条例(试行)》和《会æ³?/span>县工商局党务公开目录》要求公开的内容,凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都应当最大限度地予以公开。主要包括:
(一)党组织党务公开内容ï¼?/span>
ï¼?)自身建设方面。主要包括各级党组织在思想、组织、作风、制度建设的决定、意见和措施;年度党建工作计划、党委中心学习组学习计划、党员干部学习计划;群众性精神文明创建活动情况;党政领导班子成员工作分工、工作职责、年度考核、民主生活会及整改情况;落实党风廉政建设各项制度规定;领导干部述职述廉、重要情况通报和重大事项报告等规定的情况;党员领导干部违纪案件查处情况;党内制度规定的各项办事程序和工作要æ±?落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况;贯彻执行民主集中制和落实党组织会议议事规则的情况以及党组织自身建设方面需要公开的其他内容ã€?/span>
ï¼?)履行职责方面。主要包括贯彻县委部署的工作落实情况;党组织关于工商工作的重大决策、决定、决议情å†? 党组作出的涉及全局的重要工作部署、任期目标和阶段工作重点;干部民主测评、推荐、选拔、使用情å†?干部考察预告、任前公示,后备干部推荐、竞争上岗,干部考核奖惩情况;涉及群众利益的重要政策措施的落实情况;重大资金的使用、工程招标、设备采购等情况;开展专项治理和查处纠正损害群众利益的不正之风的情况以及党委和领导干部履行职责其他方面需要公开的情况,ã€?/span>
ï¼?)常规性党务工作方面。主要包括党组召开各类党员会议及贯彻落实情å†?领导班子民主生活会、选举各级党组织组成人员、出席本级党代会和上级党代表大会代表的情å†?入党积极分子培养、考察及发展结果、预备党员转æ?对党组织和党员的表彰、奖励、处分等情况;党费收缴、使用和管理情况以及党员群众认为有必要公开、不涉及党内秘密的其他事项ã€?/span>
(二)共产党员个人身份公开
制作完善â€?/span>我是共产党员,请您监ç�?/span>â€?胸牌、桌牌和监督栏,一方面促使每个党员谨记自己的个人身份,时刻用告诫每位党员必须用先进性标准严格要求自己;另一方面让社会和广大群众对每位党员在业务能力、服务态度、廉洁自律等方面的工作进行监督,促使党员进一步改进工作作风,提高工作效率ã€?/span>
二、公开的形å¼?/span>
1、把重大决策及贯彻落实情况以文件、会议纪要、简报、通报、报告、备案等形式向党内外进行公开ã€?/span>
2、通过有关会议形式进行公开ã€?/span>
3、建立党务公开栏、设立文件查阅处、公开室进行公开ã€?/span>
4、加大网上公开力度,利用电子屏幕、电子触摸屏进行公开ã€?/span>
5、充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行公开ã€?/span>
6、通过实行â€?/span>开放日â€?/span>、党代表调研、询问和质询等形式公开ã€?/span>
7、设置党务公开意见箱和接待电话ã€?/span>
8、可根据实际情况积极采取其他公开形式ã€?/span>
三、公开的程åº?/span>
党务公开可根据公开内容,采取事前公开、决策公开、结果公开。每次公开必须严格按照â€?/span>拟定公开内容—â€?/span>党组织审å®?/span>—â€?/span>第一责任人(审批人)审签—â€?/span>向党员(群众)公开—â€?/span>登记建档â€?/span>程序实施ã€?/span>
1、拟定公开内容。初拟公开内容,在党务公开监督小组审查的基础上,广泛征求党员群众代表及其他相关人员意见后,进行补充完善ã€?/span>
2、党组织审定。党组织召开班子成员会议,对公开内容进行讨论审定ã€?/span>
3、第一责任人(审批人)审签。由所公开内容的原审批人审查签字后实施公开ã€?/span>
4、登记建档。各党组织要将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料,及时整理,归档备查ã€?/span>
会泽县工商局
党务公开信息反馈制度
为更好地推进党务公开工作,确保党务公开取得实效,根据《会æ³?/span>县工商局党务公开实施方案》,制订本制度ã€?/span>
一、意见收é›?/span>
通过设立党务公开意见箱、召开座谈会、发放征示意见表(函)、开通党务公开的意见和建议,党务公开工作领导小组办公室整理后向领导小组报告ã€?/span>
二、意见处ç�?/span>
对党员、群众提出的意见和建议,党务公开工作领导小组负责要求相关单位落实;相关单位要按照有关规定和办法认真办理,并及时将办理情况向党务公开工作领导小组办公室报告ã€?/span>
三、处理时é™?/span>
对于党员、群众提出的一般性意见和建议,原则上要求7天内办结;对于一时不能办理的或涉及重大问题的,要解释原因,创造条件,尽快办理ã€?/span>
四、意见反é¦?/span>
对党员、群众提出的意见和建议的处理结果,适合向社会公开的,以公开栏为主要方式,结合电子屏幕、电子触摸屏、网站、电话等辅助方式进行公开答复ã€?/span>
严禁各单位对党员、群众提出的意见、建议推诿扯皮、置之不理,坚决杜绝任何组织或个人对提意见、建议的党员群众进行打击报复ã€?/span>
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