会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div class="w banner"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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class="w sear"> <div class="set" > <div>全站搜索�?/div> <form id="form_search" target="_blank" action="/query.htm"> <div><input id="keyword" name="q" type="text" style="width:170px; height:27px; padding-top:11px; background:url(images/imagesindex_09.jpg) no-repeat; border:0px; padding-left:30px;"/></div> <div><input type="submit" id="btn-search" value="" style="background:url(images/imagesindex_10.jpg) no-repeat scroll center center transparent; cursor: pointer; width:90px; height:37px; color:#ffffff;" border: 0 none; /></div> </form> </div> <div style="float:left;padding-top:10px; padding-left:10px; width:200px;">今天是： <script type="text/javascript"> var date = new Date(); var dd = date.getFullYear() + '�? + (date.getMonth() + 1) + '�? + date.getDate() + '�?' + ' 星期' + '日一二三四五�?.charAt(date.getDay()); document.write(dd); </script></div> <div><marquee width="400px" style="float:left; padding-top:10px;" scrollamount="3" onmouseover="this.stop()" onmouseout="this.start()"> <a 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会泽位于云南省东北部，东邻宣威市、贵州省威宁县，南与沾益县、寻甸县毗邻，西接东川区、巧家县，北与鲁甸县相连。县城距昆明205公里，距曲靖182公里，总面�?span lang="en-us">5854平方公里，辖21个乡(�?span lang="en-us">)�?span lang="en-us">376个村委会（社区）�?span lang="en-us">2011年底总人�?span lang="en-us">101.14万，在云南省128个县(�?span lang="en-us">)中，系人口第三大县�?/span>社区矫正工作开展以来，截止2012�?span lang="en-us">9�?span lang="en-us">18日全县在册接收社区矫正对�?span lang="en-us">556人，其中缓刑436人，保外就医18人，暂予监外执行14人，剥夺政治权利34人，假释54人�?/span> 通过此次清查，一是未报到�?span lang="en-us">11人，二是通过多方查找无法联系�?span lang="en-us">35人，其中�?span lang="en-us">2人联系上家人；三是通过村委会、派出所搜无法查找到�?span lang="en-us">51人；四是外出务工人员196人，�?span lang="en-us">13人请假，�?span lang="en-us">5人无法联系。建议未报到的、无法联系的、无法查找的102人收监管理�?/span> 二、工作推进情�?/span> 一是加强领导。按照省、市有关文件要求，及时成立了由局长任组长的专项清查活动领导小组，抽调专人具体负责全县清查活动的开展�?/span> 二是及时传达。为认真及时把省、市文件精神及要求传达到各乡镇司法所，县局对省厅文件及时作了原文转发，并就我县实际提出了具体明确的要求。同时，组织召开了各乡镇司法所全体工作人员参加的专项清查活动动员工作会议，对做好清查工作作了全面的安排和部署�?/span> 三是落实经费保障。在县委、县政府的关心重视下，自2011年下半年起，按照矫正对象在册人数每人每月10元的工作经费纳入财政预算。同时，建立起社区矫正信息管理平台，对矫正对象按每人每月30元的定位通信管理费纳入财政预算。目前，已发放定位管理手�?span lang="en-us">126部�?/span> 四是基层实践有创新。如乐业镇建立起比较规范的社区矫正工作版面，在乐业勇雄辣椒公司建立起社区矫正就业暨公益劳动基地，对矫正对象进行了妥善安置，实现了人力资源、用工需求和公益劳动的互补，具有一定的操作性和示范性�?/span> 五是基础性工作措施基本落实，效果初步显现。各乡镇不同程度地开展了接收矫正对象、建立档案、入矫教育、走访谈话、电话问询、公益劳动、技能培训、指导就业和就学等基础性工作，矫正对象的对抗心理和行为有所改变、重新回归社会的信心和生存能力有所增强�?/span> 三、会泽县社区矫正工作存在�?/span>主要困难和问�?/span> 受各种主客观因素的影响，我县社区矫正工作还存许多差距和不足，主要表现在以下几个方面： （一）社区服刑人员流动性较大，规范管理较难 由于会泽特殊的经济社会状况，近年来，我县外出务工人员较多，社区矫正人员和其他人员一样，大多外出务工，而如果不让他们外出务工势必又会激发他们仇视社会的心态。同时，不少社区服刑人员在本地由于受�?/span>犯罪一事的影响，外出意向更为强烈。结合实际情况来看，不让社区服刑人员外出务工是不现实的，但允许其外出务工，大多数因其工作时间、地点的不稳定性，外出后就很难联系上，客观上又会对其矫正和管理带来诸多困难�?/span> (�?span lang="en-us">) 衔接有差�?/span> 在移交衔接过程中，对接收标准的尺度把握不准。矫正对象的接收工作主要包括两个方面：一是对物的接收即法律文书和相关材料的接收；二是对人的接收即与矫正对象见面并办理登记手续。从实际工作来看，存在的问题主要有以下几个方面：一是法律文书和相关材料不齐备；二是矫正对象已报到登记，而有关法律文书和相关材料未送达；三是社区服刑人员中还存在着“户口空挂”�?ldquo;人户分离”、户籍地与经常居住地不一致等问题，以致监管工作滞后；四是矫正对象通知书发放渠道不统一，有的由组织直接寄到司法行政机关，有的直接由矫正对象本人自己送到司法行政机关，这就导致了司法行政机关无法全面掌握社会中实有的社区矫正对象情况，人员流动大、人户分离突出等方面。尤为突出的是，刑释解教人员回归社会后，有的根本不到原户籍所在地派出所、司法所登记报到，更有甚者，刑释解教人员一出监狱大门就外出打工谋生，连家人都不知道去向�?/span> (�?span lang="en-us">)“司法e�?rdquo;定位管理通讯手机质量差，信号覆盖率较�?/span> 由于会泽山高坡陡谷深�?/span>特殊地形，广大农村现没有电信“司法e�?rdquo;信号，客观上导致了很大一部份矫正对象不能领用“司法e�?rdquo;的现实，使这部份矫正对象的管理带来很大困难。同时，由于“司法e�?rdquo;定位管理通讯手机质量不是太好，部份矫正对象领用后一段时期就出问题，定位管理很难规范�?/span> (�?span lang="en-us">)社区矫正队伍建设亟待提高 一是社区矫正专业队伍人员少，任务重�?/span>在人员力量方面，目前，全�?span lang="en-us">21个乡镇司法所总的只有37人，平均每所不足2人，受编制等方面因素影响，缺员较大，基层司法所工作人员工作任务繁重，工作压力较大。另外司法所工作人员学科背景单一，现全县仍没有一名社区矫治专业方面的工作人员，离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要还相差甚远�?/span> 　　二是矫正志愿者参与积极性不高。社区矫正志愿者是社区矫正工作中一支不可或缺的力量。但由于受多种因素的制约，目前，群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄，全县还没�?span lang="en-us">1名社区矫正志愿者�?/span> （五）社区矫正相关法律法规不健全 社区矫正需要调整的关系具有多样性和复杂性，必须要有相应的法律作保障。现行社区矫正法律规范的滞后性严重制约着社区矫正工作的开展，已成为社区矫正发展的最大障碍。根据现行法律规定来看，社区矫正执法主体与工作主体是相分离的，公安机关是社区矫正的执法主体，司法行政机关是社区矫正的工作主体，在工作中实践中显得力不从心�?/span> 四、下步工作建�?/span> （一）加大社区矫正宣传力度，营造良好的社区矫正氛围 　　1、利�?ldquo;六五”普法开局契机，充分发挥电视、广播、报纸等媒介的作用，面向广大干部群众宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容，从而让全社会都知晓和关注社区矫正，不断扩大社会影响面，争取社会各界的认同和支持�?/span> 2、突出社区矫正的管理矫正功能。通过宣传教育让社区矫正对象清楚地认识到社区矫正是一种新的刑罚执行方式，矫治是根本，帮助是保障，具有一定的惩罚性、管束性和监督性。社区矫正工作者要体现执法的威严性，严肃要求社区矫正对象定期汇报社会服刑和参加公益劳动情况，以体现对其的监管和矫治�?/span> （二）充实社区矫正工作队伍，提升社区矫正队伍素质 1、形成社区矫正工作人员补充长效机制。一是要下达社区矫正专项编制，招录一批政治素质好，接受过法学、社会学、教育学、心理学的专业人才充实到社区矫正工作队伍中去。二是要通过各种途径和办法，聘请社会工作积极性高，有一定法律工作经验的社会工作者，以不断充实和加强社区矫正工作队伍力量。三是要制定相关优惠政策，广泛吸收志愿者加入社区矫正工作队伍，引入大学生村官参与社区矫正工作机制，将大学生村官参与社区矫正与其年终岗位责任制挂钩，增强其工作责任心�?/span> 　　2、要提升社区矫正工作队伍的专业化程度。一是要加大培训力度，建立各类培训载体，科学制定培训计划，定期组织社区矫正专业队伍和志愿者参加培训，提高他们的专业水平、工作能力和职业素养。二是要通过“请进�?rdquo;的方式让专家、教授讲解社区矫正理论知识和国内、国际社区矫正的先进经验。三是要积极向兄弟单位学习取经，通过“走出�?rdquo;的方式，前往兄弟单位调研取经，引入兄弟单位的成功做法，吸取先进的工作方法，提高整体矫正工作水平。四是要定期召开工作例会，通过例会交流，剖析典型案例，使全体社区矫正工作队伍素质不断提升，不断掌握社区矫正的新手段、新方法�?/span> （三）探索社区矫正管理方法，创新社区矫正管理模式 一是建立统一的社区矫正衔接、教育、监管、解矫管理机制，形成统一的工作流程，避免出现因地域管理差别而难于衔接的问题。二是有效探索异地托管模式，建立外出请假委托管理平台，确保外出社区矫正对象矫正措施有效落实。完善异地托管相关法律文书，建立经常性沟通衔接、配合管理工作机制。三是利用好司法e通手机终端监控系统，利用现代移动信息优势，真正实现对社区矫正对象的动态管理�?/span> （四）完善部门间联动机制，形成合力推动社区矫正工作健康发�?/span> 通过充分发挥社区矫正工作领导小组及其办公室的职能作用，建立健全联席会议、情况通报、信息交流等制度，充分运用协调机制和工作平台，加强各个部门之间的协调配合，研究解决社区矫正工作中遇到的相关实际问题�?/span> （五）加快社区矫正立法，实现社区矫正有法可依 通过立法从法律的高度赋予司法行政机关对社区矫正工作的执法主体地位。同时，对社区矫正工作的执行和日常管理等诸多细节要有明确规定。对如何进行教育培训、异地托管的程序和规定、对不按规定参加矫正的不同情况应承担什么样的责任应该有法可依�?/span> �?span lang="en-us">0一二年九月十八�?/span> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa201211057805927.html" 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�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div 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二是及时传达。为认真及时把省、市文件精神及要求传达到各乡镇司法所，县局对省厅文件及时作了原文转发，并就我县实际提出了具体明确的要求。同时，组织召开了各乡镇司法所全体工作人员参加的专项清查活动动员工作会议，对做好清查工作作了全面的安排和部署�?/span> 三是落实经费保障。在县委、县政府的关心重视下，自2011年下半年起，按照矫正对象在册人数每人每月10元的工作经费纳入财政预算。同时，建立起社区矫正信息管理平台，对矫正对象按每人每月30元的定位通信管理费纳入财政预算。目前，已发放定位管理手�?span lang="en-us">126部�?/span> 四是基层实践有创新。如乐业镇建立起比较规范的社区矫正工作版面，在乐业勇雄辣椒公司建立起社区矫正就业暨公益劳动基地，对矫正对象进行了妥善安置，实现了人力资源、用工需求和公益劳动的互补，具有一定的操作性和示范性�?/span> 五是基础性工作措施基本落实，效果初步显现。各乡镇不同程度地开展了接收矫正对象、建立档案、入矫教育、走访谈话、电话问询、公益劳动、技能培训、指导就业和就学等基础性工作，矫正对象的对抗心理和行为有所改变、重新回归社会的信心和生存能力有所增强�?/span> 三、会泽县社区矫正工作存在�?/span>主要困难和问�?/span> 受各种主客观因素的影响，我县社区矫正工作还存许多差距和不足，主要表现在以下几个方面： （一）社区服刑人员流动性较大，规范管理较难 由于会泽特殊的经济社会状况，近年来，我县外出务工人员较多，社区矫正人员和其他人员一样，大多外出务工，而如果不让他们外出务工势必又会激发他们仇视社会的心态。同时，不少社区服刑人员在本地由于受�?/span>犯罪一事的影响，外出意向更为强烈。结合实际情况来看，不让社区服刑人员外出务工是不现实的，但允许其外出务工，大多数因其工作时间、地点的不稳定性，外出后就很难联系上，客观上又会对其矫正和管理带来诸多困难�?/span> (�?span lang="en-us">) 衔接有差�?/span> 在移交衔接过程中，对接收标准的尺度把握不准。矫正对象的接收工作主要包括两个方面：一是对物的接收即法律文书和相关材料的接收；二是对人的接收即与矫正对象见面并办理登记手续。从实际工作来看，存在的问题主要有以下几个方面：一是法律文书和相关材料不齐备；二是矫正对象已报到登记，而有关法律文书和相关材料未送达；三是社区服刑人员中还存在着“户口空挂”�?ldquo;人户分离”、户籍地与经常居住地不一致等问题，以致监管工作滞后；四是矫正对象通知书发放渠道不统一，有的由组织直接寄到司法行政机关，有的直接由矫正对象本人自己送到司法行政机关，这就导致了司法行政机关无法全面掌握社会中实有的社区矫正对象情况，人员流动大、人户分离突出等方面。尤为突出的是，刑释解教人员回归社会后，有的根本不到原户籍所在地派出所、司法所登记报到，更有甚者，刑释解教人员一出监狱大门就外出打工谋生，连家人都不知道去向�?/span> (�?span lang="en-us">)“司法e�?rdquo;定位管理通讯手机质量差，信号覆盖率较�?/span> 由于会泽山高坡陡谷深�?/span>特殊地形，广大农村现没有电信“司法e�?rdquo;信号，客观上导致了很大一部份矫正对象不能领用“司法e�?rdquo;的现实，使这部份矫正对象的管理带来很大困难。同时，由于“司法e�?rdquo;定位管理通讯手机质量不是太好，部份矫正对象领用后一段时期就出问题，定位管理很难规范�?/span> (�?span lang="en-us">)社区矫正队伍建设亟待提高 一是社区矫正专业队伍人员少，任务重�?/span>在人员力量方面，目前，全�?span lang="en-us">21个乡镇司法所总的只有37人，平均每所不足2人，受编制等方面因素影响，缺员较大，基层司法所工作人员工作任务繁重，工作压力较大。另外司法所工作人员学科背景单一，现全县仍没有一名社区矫治专业方面的工作人员，离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要还相差甚远�?/span> 　　二是矫正志愿者参与积极性不高。社区矫正志愿者是社区矫正工作中一支不可或缺的力量。但由于受多种因素的制约，目前，群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄，全县还没�?span lang="en-us">1名社区矫正志愿者�?/span> （五）社区矫正相关法律法规不健全 社区矫正需要调整的关系具有多样性和复杂性，必须要有相应的法律作保障。现行社区矫正法律规范的滞后性严重制约着社区矫正工作的开展，已成为社区矫正发展的最大障碍。根据现行法律规定来看，社区矫正执法主体与工作主体是相分离的，公安机关是社区矫正的执法主体，司法行政机关是社区矫正的工作主体，在工作中实践中显得力不从心�?/span> 四、下步工作建�?/span> （一）加大社区矫正宣传力度，营造良好的社区矫正氛围 　　1、利�?ldquo;六五”普法开局契机，充分发挥电视、广播、报纸等媒介的作用，面向广大干部群众宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容，从而让全社会都知晓和关注社区矫正，不断扩大社会影响面，争取社会各界的认同和支持�?/span> 2、突出社区矫正的管理矫正功能。通过宣传教育让社区矫正对象清楚地认识到社区矫正是一种新的刑罚执行方式，矫治是根本，帮助是保障，具有一定的惩罚性、管束性和监督性。社区矫正工作者要体现执法的威严性，严肃要求社区矫正对象定期汇报社会服刑和参加公益劳动情况，以体现对其的监管和矫治�?/span> （二）充实社区矫正工作队伍，提升社区矫正队伍素质 1、形成社区矫正工作人员补充长效机制。一是要下达社区矫正专项编制，招录一批政治素质好，接受过法学、社会学、教育学、心理学的专业人才充实到社区矫正工作队伍中去。二是要通过各种途径和办法，聘请社会工作积极性高，有一定法律工作经验的社会工作者，以不断充实和加强社区矫正工作队伍力量。三是要制定相关优惠政策，广泛吸收志愿者加入社区矫正工作队伍，引入大学生村官参与社区矫正工作机制，将大学生村官参与社区矫正与其年终岗位责任制挂钩，增强其工作责任心�?/span> 　　2、要提升社区矫正工作队伍的专业化程度。一是要加大培训力度，建立各类培训载体，科学制定培训计划，定期组织社区矫正专业队伍和志愿者参加培训，提高他们的专业水平、工作能力和职业素养。二是要通过“请进�?rdquo;的方式让专家、教授讲解社区矫正理论知识和国内、国际社区矫正的先进经验。三是要积极向兄弟单位学习取经，通过“走出�?rdquo;的方式，前往兄弟单位调研取经，引入兄弟单位的成功做法，吸取先进的工作方法，提高整体矫正工作水平。四是要定期召开工作例会，通过例会交流，剖析典型案例，使全体社区矫正工作队伍素质不断提升，不断掌握社区矫正的新手段、新方法�?/span> （三）探索社区矫正管理方法，创新社区矫正管理模式 一是建立统一的社区矫正衔接、教育、监管、解矫管理机制，形成统一的工作流程，避免出现因地域管理差别而难于衔接的问题。二是有效探索异地托管模式，建立外出请假委托管理平台，确保外出社区矫正对象矫正措施有效落实。完善异地托管相关法律文书，建立经常性沟通衔接、配合管理工作机制。三是利用好司法e通手机终端监控系统，利用现代移动信息优势，真正实现对社区矫正对象的动态管理�?/span> （四）完善部门间联动机制，形成合力推动社区矫正工作健康发�?/span> 通过充分发挥社区矫正工作领导小组及其办公室的职能作用，建立健全联席会议、情况通报、信息交流等制度，充分运用协调机制和工作平台，加强各个部门之间的协调配合，研究解决社区矫正工作中遇到的相关实际问题�?/span> （五）加快社区矫正立法，实现社区矫正有法可依 通过立法从法律的高度赋予司法行政机关对社区矫正工作的执法主体地位。同时，对社区矫正工作的执行和日常管理等诸多细节要有明确规定。对如何进行教育培训、异地托管的程序和规定、对不按规定参加矫正的不同情况应承担什么样的责任应该有法可依�?/span> �?span lang="en-us">0一二年九月十八�?/span> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa201211057805927.html" 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