- 会泽县司法局关于安排部署“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的情况报告
- 来源:县司法局 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=5776"> 发布日期?012-11-04
2011?span lang="en-us">12?span lang="en-us">28?/span>,会泽县司法局召开“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员会。深入贯彻落实省、市、县开?ldquo;四群” 育实行干部直接联系群众制度动员大会精神,对在全县司法行政系统开?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行动员部署,为实现会泽科学发展、和谐发展、跨越发展奠定稳定的社会基础?/span>
县司法局局长黄剑光出席会议并做了重要讲话?/span>
一、深刻认识开?ldquo;四群”教育工作的重大意?/span>
密切联系群众是党的最大政治优势,脱离群众是党执政后的最大危险。我们必须认真学习领会中央和省、市、县委关于群众工作的一系列方针政策,充分认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工?ldquo;四群”教育,实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性?/span>
(一)深入开展干?ldquo;四群”教育,是坚持以人为本、执政为民理念的需要?/span>全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。群众路线是我们党从胜利走向胜利的重要法宝。坚持以人为本、执政为民理念,以保障和改善民生为永恒主题,始终把实现好、维护好、发展好群众根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,才能不断提升群众工作的能力和水平,把群众工作做到群众心坎上,进一步密切党群关系,促进社会和谐?/span>
(二)深入开展干?ldquo;四群”教育,是科学统筹、推动发展的需要?/span>县第十一次党代会提出了打?ldquo;现代工业强县、文化旅游名县、扶贫开发特色县”三个品牌,努力把会泽打造成为乌蒙山区开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的特色区域的宏伟目标。深入开展干?ldquo;四群”教育,切实做好新形势下的群众工作,才能充分发挥各族群众的首创精神和主体作用,形成心齐、气顺、劲足的良好氛围,更好地推动会泽科学发展、和谐发展、跨越发展?/span>
(三)深入开展干?ldquo;四群”教育,是司法行政机关做好新时期群众工作的迫切需要?/span>司法行政机关作为政府的职能部门,担负着为经济社会发展提供法律保障、法律服务、法制宣传等职能,工作的点多、线长、面广,工作对象绝大多数都是普通群众,具有很强的群众性。能否让群众满意,成为衡量司法行政工作的重要标准。当前,群众工作出现了不少新情况新问题,具体到司法行政而言,突出表现在群众的法律服务需求日益增多,对公平正义的要求不断提高,对法律援助、法制宣传的需求更为迫切等等。如何适应群众工作的新特点、新要求,如?ldquo;满足人民群众的新期盼”,已成为摆在我们面前一个紧迫的时代课题。要回答好这一时代课题,就需要在全系统积极开展好“四群”教育活动,以群众满意为出发点和落脚点,在全系统进一步树立群众观点,坚持群众路线,畅通联系群众渠道,创新群众工作载体,健全群众工作制度,以工作的实际成效服务于民,取信于民?/span>
(四)深入开展干?ldquo;四群”教育,是转变作风、狠抓落实,积极应对艰难繁重任务的迫切需要?/span>当前及今后一段时期,在维护稳定上,因经济加快转型升级,就业结构、劳动关系发生深刻变化,可能产生新的不稳定因素,新旧矛盾碰头叠加,预防处置难度加大;在社会管理上,目前全县社区矫正对象已?span lang="en-us">1000余人,刑释解教人?span lang="en-us">100余人,创新社会管理、进一步做好特殊场所和特殊人群服务管理已成为摆在我们面前的现实挑战。总之,司法行政服务全县改革发展稳定大局的任务将更为艰难繁重。要积极应对这些复杂的形势任务,就迫切需要进一步提高全系统服务大局、服务发展的能力和水平。开?ldquo;四群”教育活动,有利于全系统广大党员干部始终牢记司法行政服务为民的宗旨,切实强化大局意识、责任意识、服务意识;有利于持续提升各级司法行政机关行政效能,以一流的工作效能确保全年目标任务全面完成;有利于充分发挥全体党员干部的示范引领作用,不断改进全系统工作作风,依靠良好的作风为司法行政服务大局、履职尽责提供坚强保障?/span>
二、深入开?ldquo;四群”教育,切实提高做好群众工作的本领
切实加强和改进新形势下的群众工作,必须深刻反思我们的思维定势,深刻反思我们的工作作风,深刻反思党密切联系群众优良传统的继承和发扬,以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口,以深入开?ldquo;四群”教育为重要抓手,筑牢思想基础,提高能力本领,开创新的局面?/span>
(一)加强群众观点教育,切实解决好认识问题?/span>人民群众是历史的创造者,是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上,认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距,切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题,自觉摆正与群众的位置,端正与群众的态度,密切与群众的联系,增进与群众的感情,始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心?/span>
(二)加强群众路线教育,切实解决好实践问题?/span>要深入学习党的群众路线,通过干部直接联系群众,开展民情体验,认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距,切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,坚持问政于民、问计于民、问需于民,使各项决策和措施更加体现群众意愿,更加赢得群众信赖和拥护?/span>
(三)加强群众利益教育,切实解决好事关群众切身利益的现实问题?/span>要牢固树立群众利益无小事的观点,全面学习掌握党的惠民利民政策,认真查找贯彻落实科学发展观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距,切实解决政策不落实、执行打折扣、与民争利甚至损害群众利益等问题,建立合理的利益分配和共享机制,解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益问题,让发展成果惠及广大群众?/span>
(四)加强群众工作教育,切实解决好方式方法问题?/span>正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求,总结做群众工作的好做法、好经验,认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距,切实解决好不会干、不能干、干不好等问题,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法,善于运用网络、手机等现代科技手段,创新工作方法,健全群众工作机制,增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性?/span>
三、着力抓?ldquo;三深?rdquo;活动,建立健全干部直接联系群众制?/span>
开?ldquo;四群”教育,重在实践、贵在行动。我们要采取有效措施,大力推动干部经常性深入实际、深入基层、深入群众,实行“两卡四台?rdquo;,建立干部直接联系群众制度,促进干部作风转变,进一步密切党群干群关系?/span>
(一)深入实际,开展调查研究?/span>要紧紧围绕县委、县政府的中心工作及部门职能职责和群众关心关注的热点难点问题,深入开展调查研究,了解实际工作情况,狠抓各项工作落实。按照县委要求,县级各部门科级领导干部每年深入基层调研不少于3个月、住?/span>10天以上、直接联系群?户,其他干部每年住村时间5天以上、直接联系群?/span>3户。驻村干部每年要提出1条有价值的工作建议,帮助所驻村和群众解?个实际问题,撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告,撰写1?/span>有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告,撰写1篇年终工作总结。工作总结按干管权限交组织部门或本单位,年终进行评比表?/span>?/span>
(?span lang="en-us">)深入基层,推动跨越发展?/span>从明年起,用5年时间,每年从机关各科、所、室选派五分之一的干部组成新农村建设工作队,驻村入户帮助工作,一年一轮换。要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务开展工作,努力形成群众在一线联系、工作在一线落实、作风在一线转变、干部在一线培养的导向?/span>
(?span lang="en-us">)深入群众,与民同甘共苦?/span>按照县委要求,一?/span>重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问和于民、问效于?/span>“五问”活动。即?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">“问政于民”?/span>让群众参与决策、执行决策、监督决策,采取定期接待、家访谈心、问卷调查、民情恳谈等方式与群众互动,深入查找影响、制约科学发展的机制体制性问题和群众反映强烈的突出问题,广泛征集群众对科学发展的意见和建议,推进科学民主决策?/span>“问需于民”?/span>围绕关系人民群众切身利益的重点工作,倾听群众呼声,了解群众需求,访民情、顺民意、解民忧、谋民利,为群众送政策、送科技、送文化、送卫生、送温暖、送法律,有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题?strong>“问计于民”,拜人民为师,与群众面对面交流、心贴心沟通,从问题中听民声,从民声中听愿望,从愿望中听良策,深入体察民情,充分了解民意,广泛汇集民愿,悉心汲取民智,最大限度地实现广大人民群众的利益和愿望?strong>“问和于民”,健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,实行定期接访、带案下?/span>制度,整合党、政、警、民力量?/span>广泛开展大走访、大排查、大调处、大整治、大防控活动,把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,全力维护社会和谐稳定?strong>“问效于民”?/span>把群众高不高兴、答不答应、满不满意作为衡量工作好坏的唯一标准,通过群众评议机关、企业评价公共服务部门、满意度测评等活动,把工作的评判权交给群众,真实掌握群众对各项工作的满意程度,改善工作作风,提升办事效率,增强政策执行力和满意度?/span>四是建卡经常联户?/span>
二是建立完善“两卡四台?rdquo;。即?/span>建立《民情联系卡》?/span>注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及服务职责,送达所联系群众,方便经常联系?strong>建立《民情登记卡》?/strong>记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难?/span>联系服务情况以及基层组织和群众评价,便于掌握情况、组织考核和群众监督?strong>建立《民情台账》?/strong>通过挂牌接访、重点约访、入户夜访等形式,逐户走访倾听群众意见,并将村情民意和调研中发现的突出问题及整改意见记?ldquo;民情日记”,建?ldquo;民情档案”,为解决问题奠定基础?strong>建立《维稳台账》?/strong>通过接访、走访群众,深入排查可能引发群体上访、越级上访、集体性事件和矛盾纠纷的隐患,对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素,按?ldquo;一案一?rdquo;的要求,分门别类,记?ldquo;维稳台账”,为研究制定维稳处突措施提供科学依据?strong>建立《帮扶台账》?/strong>深入群众家中,逐户上门走访特困群众、独居老人、留守儿童等弱势群体,了解家庭人口、劳动就业、致贫原因、帮扶需求等情况,积极指导帮助村(社区)“两委”班子理清发展思路,为发展缺点子、干事少路子、致富没技术的群众解决技术、信息等难题,并深入查找制约农村发展、影响农民增收的各种因素,记?ldquo;帮扶台账”,为制定针对性措施提供可靠依据?strong>建立《绩效台账》?/strong>采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,通过调阅“民情日记”、工作档案、召开评议会等形式,对工作队和驻村干部工作任务完成情况及制度执行情况进?/span>跟踪督查问效,开展群众满意度测评、考核,宣传先进典型,及时通报存在问题,记?ldquo;绩效台账”,作?/span>干部政绩、奖惩、评优、任?/span>的重要依据?/span>
四、加强领导、精心组织,确保“四群”教育和干部直接联系群众工作取得实?/span>
深入开?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度意义深远、涉及面广,是一项长期的系统工程。我们一定要统一思想、加强领导,精心组织、强化督查,确保取得实效?/span>
(一)统一思想,加强领导?/span>全局党员干部一定要把思想统一到县委的决策部署上来,扎实开展,抓出特色、抓出经验、抓出成效。同时,成立由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的开?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组,领导小组下设办公室在局政治部,具体负责日常工作的开展?/span>
(二)围绕中心,强化统筹?/span>要把增强群众观点与增进党群干群关系相结合,把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合,把增强群众利益与知民情办实事相结合,把增强群众工作与改进工作方法相结合,正确处理好“五个关系”。处理好“四群”教育与中心工作的关系?/span>认真贯彻落实省第九次、市第四次、县第十一次党代会精神,引导干部群众积极参与推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展;处理好与解决实际问题的关系,立足实际,尽力而为,量力而行,扎扎实实办好几件实事好事;处理好与上级组织和下级组织的关系,不越位、不越权、不添乱,形成上下联动工作格局;处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系,相互促进,共同推进;处理好与推进部门工作的关系,科学谋划、统筹兼顾,既要把干部直接联系群众工作落到实处,又要保证本单位本部门各项工作正常运转、有序推进,做到两不误、两促进?/span>
(三)对照检查,边学边改?/span>要坚持边学习边调研、边调研边反思、边反思边整改,切实把“四群”教育贯穿到干?ldquo;三深?rdquo;、实行干部直接联系群众制度始终,既注重理论学习,更注重检查反思,切实找准差距,抓好整改落实;既注重集中学习,更注重实践体验,到群众中接受教育,在实践中锻炼提高。要采取集中辅导、个人自学、观看视频、专题培训、实践学习、民情体验等方式?/span>全体党员干部要认真学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》,认真开展民情恳谈,进行民情体验,面对面听取群众意见?/span>认真查找思想、工作、作风等方面存在?/span>问题?/span>差距?/span>在集中学习和民情体验的基础上,领导班子要召开1?/span>“四群”教育专题学习生活会,每位领导干部要撰?ldquo;四群”教育分析检查报告,谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案和党员领导干部整改措施报县委组织部备案?/span>
(四)严格要求,严肃纪律?/span>全体党员干部?/span>轻车简从、不打招呼、直接到村,坚决防止和克服形式主义,切实转变工作作风,树立良好形?/span>;要严格自律,不奢侈浪费,不收受礼品,住村要自付伙食费,不增加基层和群众负担。要加大督查力度,加强跟踪问效,要采取随机抽?/span>、明察暗访等方式,定期、不定期对开?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行经常性督查,及时发现并纠正问题,认真总结经验做法。对联系群众工作不到位、服务作风差、考核不合格、三分之一以上群众不满意的,一律严格追究责任。对以权谋私、损害群众利益、群众意见较大的,根据情况分别给予批评教育、组织调整、问责处理或纪律处分?/span>
(五)强化宣传,营造氛围?/span>充分运用报刊、广播、电?/span>、网?/span>、手机短信平台、现代远程教育网络、简报等载体?/span>大力宣传开?ldquo;四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效,及时总结、宣传、推广好的经验做法。要加强正面引导,深入发掘、大力宣?/span>开?ldquo;四群”教育、实行干部直接联系群众制?/span>的先进典型,充分发挥模范典型示范引领作用,用身边事教育身边人?/span>切实?ldquo;四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入,营造良好的社会舆论氛围?/span>
最后要求,深入开?ldquo;四群”教育,实行干部直接联系群众制度意义重大,影响深远。我们一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,扎实开展好干部“四群”教育活动,实行干部直接联系群众制度,为推进全县科学发展、和谐发展、跨越发展做出司法行政部门应有的贡献?/span>
建议使用Internet Explorer 6.0或以?, 1024×768分辨率浏览本网站