- 关于民主协商县卫生局工作的报?/li>
- 来源:县政协 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=5885"> 发布日期?012-11-06
政协会泽县委员会
关于民主协商?/span>卫生局工作?/span>报告
中共会泽县委?/span>
为切实履行政协职能,强化民主监督,支持和促进政府组成部门的工作,按照县委批转县政?012年工作要点的要求,根据《政协章程》的有关规定?/span>县政协于7?3?/span>?7日,由两?/span>副主席带队、抽调部分政协常委、委员组?/span>调研组,对县卫生局2010年以来的工作情况进行调研。调研组坚持“求真务实、严谨认真、深入细致、客观公?/span>”的原则,采取“听、看、查、访、议、谈”的方法,深入6?/span>乡镇卫生院、县人民?/span>院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心进行走访座谈,并多方听取意见、建议,通过会议座谈、个别走?/span>和发放问卷调?/span>等方式进行广泛深入的调研?/span>
在充分调研的基础上,?/span>8?0?/span>召开?/span>民主协商县卫生局工作会议,对县卫生局的工作进?/span>民主协商?/span>协商?/span>发放问卷调查?9份,收回79份。满?/span>71票,?9.87%,不满?/span>8票,?0.13%?/span>征求到意见建?9条。综合评价为满意?/span>
一、总体评价
2010年以来,县卫生局按照县委、县政府确定的目标任务,坚持?/span>“保健康、促发展”为中心,以全面推进基本医药卫生体制改革为抓手,以服务基层群众为宗旨,切实履行管理职能,在公共卫生体系建设、传染病防治、突?/span>?/span>件处置、妇幼保健及?/span>共卫?/span>服务等方面取得了明显成效,为我县经济社会平稳较快发展和人民群众身体健康提供了有力保障?/span>为全县经?/span>社会发展作出了积极贡献?/span>
(一?/span>班子队伍得到加强?/span>近年来,县卫生局领导班子紧紧抓住班子建设这个关键,不断加强领?/span>班子和干?/span>队伍建设,在加强干部学习、提?/span>队伍素质上做了许多富有成效的?/span>作,?/span>推进其他各项工作提供了坚强的组织保证?/span>在调?/span>中,大家认为,县卫生局领导班子团结奋进,凝聚力和战斗力强,工作作风扎实,团结和带领系统干部职工,全力开展各项工作,取得了明显成?/span>?/span>
(二?/span>医院管理明显加强?/span>以开展医院管?/span>活动为契机,以提高医疗卫生服务质量为主线,明确岗位职责和工作程序,制定岗位规范,落实责任目标,使医院管理工作迈上新台阶?/span>
(三?/span>改革取得明显成效?/span>一?/span>基本药物制度全面覆盖,并适时对全县乡镇卫生院(所)实施基本药物制度开展督查?/span>二是医改四年来,通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化?“四化”机制,基本公共卫生服务工作得到加?/span>?/span>三是强化县级医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,不断提高医疗体系整体效率?/span>
(四?/span>急救能力不断加强?/span>成立卫生综合应急救援队伍,强化平时演练,提高卫生应急能力。圆满完成爱卫、艾滋病防治?/span>妇幼保健?/span>中医?/span>疾控?/span>无偿献血及社区公卫服?/span>等工作?/span>
(五?/span>党建工作不断推进?/span>一?/span>加强领导班子和队伍建设,明确分管领导按照“一岗双?/span>”的要求,既抓好业务工作的开展,又对分管科室和人员的廉政负责?/span>二是加强基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用?/span>三是认真组织党员干部开?/span>“服务好、质量好、医德好、群众满?/span>”?/span>创先争优活动,促进了党员干部整体素质的提高?/span>四是加强行业作风建设,严?/span>落实“收支两条?/span>”的管理规定,从制度上、源头上治理腐败。坚持公开、公平、公正的原则,认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律?/span>
二、存在的主要困难和问?/span>
县卫生局虽然在全县卫生事业方面做了大量工作,取得了明显成效,?/span>也还存在一些不容忽视的问题?/span>
(一?/span>基础设施投入不足?/span>公共卫生基础设施薄弱,农村卫生基础条件较差,村卫生所业务用房严重不足?/span>医疗设施设备陈旧?/span>县人民医院搬?/span>计划总投?亿多?/span>,贷??/span>?/span>,还?亿多?/span>。妇幼保健院业务?/span>住院楼总投?400万?/span>由于上级政策限制,公立医院不允许贷款,导致县人民医院、妇幼保健院无法投入资金建设,困难重重,举步维艰?/span>
(二?/span>政策法规宣传滞后?/span>新农合、基本药物制度?/span>《传染病防治法》等法律法规及公共卫?/span>知识的宣传教?/span>滞后,对督促职业卫生的监督管理,为职工创?/span>良好的工作环?/span>,提高全社会对公共卫?/span>重要性认识,人民群众的自我防?/span>和自我保健意识有待进一步加强?/span>
(三?/span>服务质量有待提高?/span>对病人提出的问题没有完全做到有问必答、有求必应,首问、首诊负责制落实不到位?/span>乡村医生文化素质普遍偏低,老龄化现象严重,服务能力亟待提高,严重影响医改工作的顺利推进?/span>
(四?/span>医患矛盾?/span>然突出?/span>调处解决医疗纠纷的机构尚未成立,医疗卫生资源配置不合理,城乡差距过大?/span>科学合理的财政补偿机制尚未建立,群众?/span>“看病难、看病贵”的反映仍然突出?/span>
(五?/span>免费婚检形同虚设?/span>民政部门按照婚检自愿的原则,对没有婚检证明的同样办理结婚登记证,为以后的出生缺陷、提高人口素质埋下祸根?/span>
(六?/span>医改管理工作薄弱?/span>医改在减轻群众药品费用负担方面取得了一定的成效,相对而言,群众负担的减轻势必要求各级政府加大对公共卫生的投入,才能保证基层卫生院落实医改政策的积极性和持续性?/span>
三、意见、建?/span>
针对上述问题,提出以下加强卫生工作的几点意见、建议:
(一)加大资?/span>投入力度?/span>一?/span>县财政要加大对县属医院、乡镇卫生院?/span>村卫生所建设等经费投入,改善卫生院的基础设施条件,配备必要的医疗设备?/span>二是多渠道争?/span>上级资金改造基础设施和设备老化问题?/span>三是进一步加?/span>推进公立医院的财政投入力度,建立制度化的财政投入机制?/span>
(二)加大政策宣传力?/span>?/span>切实加大新农合、医改、基本药物?/span>?/span>品卫生、传染病防治等政策法规的宣传教育力度,做到经常性和集中性分层次宣传教育相结合,做到正面宣传教育?/span>加大执法处罚力度相结合,广泛深入宣传,营造全社会关心、重视和支持卫生事业发展的良好氛围?/span>形成社会参与,人人动手,长期开展活动的局面?/span>
(三)优化服务网络建设?/span>要立足长远,超前思考,统筹考虑,加强医疗机构设置和县、乡、村卫生服务规划,合理布局各类医疗卫生机构,重视特色医院、特色专?/span>和特长医生的培养;既满足群众就近快捷就医需求,又避免低水平重复建设和无序竞争,提升医疗机构层次和办医水平;完善县、乡、村三级疫情监测网络?/span>加快网络村卫生所的建设,使公共卫?/span>服务网络面向村一级延伸;逐步建立乡镇卫生院与县级医院之间的双向转诊制度,加强医疗资源信息化建设,共享医疗资源,降低看病成本?/span>
(四)建?/span>医患矛盾调处?/span>狠抓医德医风建设,有针对性地通过教育、激励、引导和建立长效机制等方式进行医德医风教?/span>?/span>改进医疗作风,规范卫生院(所)管理,使医风、医德在阳光下运作?/span>建立健全医患矛盾纠纷处理机制,确保医患各方利益,构建医患关系和谐?/span>
(五?/span>多方协调加强婚检?/span>建议县政府督促县卫生局多与公安、民政、人口与计划生育等办证部门协?/span>,能够见到婚检合格后在办结婚登记证,减少出生缺陷,减轻社会负担,提高人口素质?/span>
(六?/span>稳步推进卫生改革?/span>一?/span>院长人选可采取民主推荐、公开竞争、职工投票选举,按公开、平等、竞争、择优的原则,在全县或更大范围内,公开招考或招聘等多种形式产生?/span>真正选拔作风好、懂技术、善管理的人担任乡镇卫生?/span>、县直医?/span>院长?/span>二是搞好人事制度改革。打破旧的用人观念和制度,实行全员聘用和聘任制,同时,根据用人数量确定各类人员比例,实行全员竞聘上岗,真正做到人尽其才、才尽其用?/span>三是搞好分配制度改革。要建立健全竞争机制和激励机制,严格内部考核制度,实行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法,使人员收入与技术水平、服务态度、劳动贡献等挂钩,调?/span>广大职工积极性。对卫生院(所?/span>长和本科以上医学专业毕业生以及业务技术骨干,?/span>按照按劳分配的原?/span>适当提高待遇?/span>四是继续全面深化乡镇卫生院、村卫生所改革,加大乡镇卫生院绩效工资改革力度?/span>建立有效绩效分配机制,进一步调动广大职工的积极性,提高服务质量?/span>?/span>?/span>进一步完善乡村卫生服务一体化管理?/span>切实搞好乡镇卫生院对辖区村医疗机构、个体医疗点?/span>“五统一”管理?/span>即统一组织领导、统一人员管理、统一业务指导、统一购进药品、统一财务管理?/span>?/span>?/span>认真落实卫生服务人员编制?/span>经费,充分发挥卫生服务功能,促进卫生事业健康发展?/span>
政协会泽县委员会
2012?0?7?/span>
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