会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div class="w banner"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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经乡党委同意，现将《中共会泽县委办公室关于印发贯彻落实中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见配套文件的通知�?/span>�?/span>会办发�?011�?19�?/span>）转发给你们，请遵照执行�?/span> 中共驾车乡委员会 2012�?�?�?/span> 主题词：党的建设 “四群” 教育配套文件通知 中共驾车乡委员会办公�?nbsp; 2012�?�?印发 （共�?/span>35份） 会办�?/span>�?011�?/span>119�?/span> 中共会泽县委办公�?/span> 关于印发贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件的通知 各乡（镇）党委，县委和县级国家机关各部委办局，县直各企事业单位、人民团体和省市驻会单位党委（党组）�?/span> 经县委同意，现将《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》的七个配套文件，即：《会泽县“四群”教育制度（试行）》、《会泽县干部直接联系服务群众制度（试行）》、《会泽县部门（单位）挂乡（村）联户制度（试行）》、《会泽县坚持群众路线科学民主决策制度》、《会泽县开�?/span>“四群”教育实行干部直接联系群众制度督查办法（试行）》、《会泽县干部直接联系群众工作考核奖惩办法》、《会泽县干部直接联系群众工作纪律暂行规定》印发你们，请遵照执行�?/span> 中共会泽县委办公�?/span> 2011�?/span>12�?/span> 31 �?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之一 会泽�?/span>“四群”教育制度（试行） 第一�?/span>为深入贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》，切实提高各级干部做好新形势下群众工作的能力和本领，推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，特制定本制度�?/span> 第二�?/span>“四群”教育制度是指在全县各级干部中开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，实行干部直接联系群众的制度�?/span> �?/span>�?/span>�?教育目标�?/span>以集中整治党员干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当等突出问题为重点，通过组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐�?/span>切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有转变、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标�?/span> �?/span>�?/span>�?/span>教育对象。全�?/span>各级干部，重点是党员领导干部�?/span> �?/span>�?/span>�?教育形式。开�?/span>“四群”教育与密切党群干群关系相结合，与推进党务政务村务公开、推进民主科学决策相结合，与知民情办实事相结合，与改进工作方法相结合，处理好与中心工作的关系，与解决实际问题的关系，与上级组织与下级组织的关系，与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，与推进部门工作的关系。采取集中辅导、个人自学、观看视频、案例教育、党校培训、警示教育、专题讨论、实践学习、民情体验、中心组学习、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式进行�?/span> �?/span>�?/span>�?/span> 教育内容。围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，把理论教育与实践锻炼紧密结合，教育引导�?/span>�?/span>各级干部进一步践行全心全意为人民服务宗旨，密切党同人民群众的血肉联系�?/span> （一）组织开展一次集中学习。动员引导各级干部认真学习《党章》、《论党的群众工作--主要论述摘编》、《云南省“四群”教育学习读本》等重要文献，学习省第九次党代会、市第四次党代会、县第十一次党代会精神，学习省、市、县委主要领导关于深入开�?/span>“四群”教育的重要讲话精神。每名干部至少撰�?篇理论文章或心得体会�?/span> （二）各级领导班子每年组织召开一�?/span>“四群”教育专题学习生活会，进一步健全完善群众工作机制。每位领导班子成员撰�?�?/span>“四群”教育分析检查报告，制定整改方案和措施，领导班子整改方案和党员领导干部整改措施报上一级组织部门备案�?/span> （三）每年各党委（党组）组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习，�?/span>“四群”教育为主题的演讲比赛�?/span>�?/span>“四群”教育为主题的巡回宣讲�?/span> （四）组织开�?/span>“群众观点、群众路线、群众利益、群众工�?/span>”4个专题培训，并把“四群”教育纳入县、乡党校等培训机构干部培训的必修课�?/span> （五）开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，组织拍摄、观看以涉及群众工作的典型案例为题材的警示教育专题片�?/span> （六�?012年结合市委提出的“干部作风转变�?/span>”�?/span>“安全生产�?/span>”活动，重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问效于�?/span>“四问”工作�?/span> （七）组织开展实践教育。实行部门（单位）挂乡（村）联户、干部直接联系服务群众等制度，通过选派驻村工作队、建立责任区、下访恳谈、与群众“三同”、开�?/span>“四问”工作、建�?/span>“两卡一台帐”等办法，接待群众来访、记录民情日记、撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，排查矛盾纠纷隐患，查找制约农村发展、影响农民增收的因素，制订帮扶措施，深入实际、深入基层、深入群众，为群众办实事、做好事、解难事�?/span> �?/span>�?/span>�?/span>工作要求 （一）各单位（部门）制定开�?/span>“四群”教育、做好群众工作的各项规章制度，使“四群”教育制度化、规范化、经常化�?/span> （二）各单位（部门）每半年对本单位（部门）开展挂村包组及领导干部包乡联户、包村联户等“四群”教育情况，采取随机抽查、明察暗访等方式，定期不定期进行经常性督促检查，年终要进�?次总结�?次评比表彰�?/span> （三）各单位（部门）每周至少上报1�?/span>“四群”教育工作信息�?/span> （四）各单位（部门）每月至少上报1�?/span>“四群”教育工作进展情况�?/span> （五）各单位（部门）每季度至少上�?篇开�?/span>“四群”教育的经验做法、典型案例或其他综合性材料�?/span> （六）各单位（部门）结合实际，强化宣传，选树典型，以点带面，�?/span>“四群”教育中创先争优。县委、县政府对在“四群”教育中涌现出来的先进集体和优秀个人每年进行1次评优评先、表彰奖励�?/span> 第八�?/span>督查考核。把开�?/span>“四群”教育情况纳入领导班子和干部考核内容，重点督查考核干部树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作的情况，并将考核结果与干部的奖惩、评优、政绩、任用挂钩。按干管权限，由县、乡（镇）纪委牵头，有关部门参与，每半年组织1次督查，每年组织1次考核�?/span> 第九�?/span>本制度自公布之日起试行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县干部直接联系服务群众制度（试行�?/span> 第一�?/span> 为认真贯彻落�?/span>《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见�?/span>，推动干部深入实际、深入基层直接联系服务群众，提高干部做好新形势下群众工作的能力和水平，制定本制度�?/span> 第二�?/span> 联系责任�?/span> 全县的公务员和参公管理的事业单位人员，全额拨款事业单位人员（学校和医院的领导班子成员），村（社区�?/span>“两委”班子成员，国有和国有控股企业、驻会金融服务行业、民营企业领导班子成员�?/span> 第三�?联系服务对象 全县农村群众、社区居民、企业职工，重点联系贫困群众、企业困难职工、鳏寡孤独、残疾人等弱势群体和无业、待业、失业人员�?/span> 第四�?/span> 工作职责 围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，履行以下工作职责： （一）维护群众合法权益�?/span>维护好法律赋予人民群众的每项权利，执行好党和政府惠及群众的各项政策，维护群众正当权益，及时纠正侵害群众合法权益的行为�?/span> （二）听取和反映群众的意�?/span>�?/span>定期深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，针对群众的意见，提出解决问题的意见和建议�?/span> （三）帮助群众解决实际困难�?/span>关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的困难和问题。县、乡（镇）两级党委、政府在广泛征求群众意见的基础上，确定每年为群众办10件实事好事�?/span> （四）做好群众的思想政治工作�?/span>向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量�?/span> 第五�?/span> 目标任务 通过组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有转变、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标�?/span> 第六�?/span> 联系服务办法 （一�?/span>“包乡联户”：县级领导每人负责一个乡（镇）并直接联系服务5户群众�?/span> （二�?/span>“包村联户”：县直部门、乡（镇）领导每人负责一个村（社区），县直部门领导直接联系服�?户群众，乡（镇）科级领导直接联系服务7户群众�?/span> （三�?/span>“包户联系”：县直部门一般干部和村（社区�?/span>“两委”班子成员直接联系服务3户群众，乡（镇）一般干部直接联�?户群众�?/span> （四）坚�?/span>“三深�?/span>”：深入实际、深入基层、深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，实行一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮�?/span>“五个一”直接联系服务群众，为群众寻求脱困和致富之路�?/span> （五）开�?/span>“四问”工作：结合市委提出的“干部作风转变�?/span>”�?/span>“安全生产�?/span>”活动，重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问效于�?/span>“四问”工作�?/span> （六）实�?/span>“两卡一台账”联系服务：建立《民情联系卡》、《民情登记卡》和《民情台账》�?/span> （七）联系重�?党政部门的干部重点联系脱贫致富难点村（社区）群众，政法部门的干部重点联系治安状况复杂的村（社区）群众，企业领导重点联系企业困难职工�?/span> 第七�?/span> 联系服务要求 （一）县处级、县级各部门科级领导干部每年深入基层调研不少�?/span>3个月�?/span>驻村10天以上，乡（镇）干部每年三分之二以上时间在一线工作、驻�?0天以上，其他干部每年驻村5天以上�?/span> （二）干部下访恳谈每次走�?�?个村民小组不少于30户群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少有一次个别访谈。每名干部一年至少入户联系服�?次以上，认真听取群众的意见建议，记好民情日记�?/span> （三）各级干部每年要提出1条有价值的工作建议，帮助所驻村和群众解�?个实际问题，撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告，撰写1篇有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告，撰写1篇年终工作总结�?/span> 第八�?/span> 工作纪律 各级干部要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，驻村自付伙食费，不增加基层和群众负担�?/span> 第九�?/span> 考核奖惩 干部直接联系服务群众工作实行考评奖惩制度，由县纪委、组织部按干管权限组织测评、考核，考核结果与干部的政绩、奖惩、评优、任用挂钩�?/span> 第十�?本制度自公布之日起试行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县部门（单位）挂村（社区）联户制度（试行�?/span> 第一�?为认真贯彻落�?/span>《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见�?/span>，切实履行好部门职责，帮助村（社区）解决实际困难和问题，制定本制度�?/span> 第二�?挂村（社区）联户责任单位 全县各级党政机关和参公管理事业单位�?/span>全额拨款事业单位、国有和国有控股企业、驻会金融服务行业、民营企业�?/span> 第三�?/span> 挂村（社区）联户对象 全县所有村（社区）。原则上�?/span>党政部门重点联系脱贫致富难点�?/span>（社区），政法部门重点联系治安状况复杂村（社区）�?/span>金融企业重点联系困难企业，其他企业联系本单位班�?/span>�?/span>�?/span> 第四�?/span>工作职责 围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，抓好以下工作： （一）排解纠纷保和谐�?/span>做好联系村（社区）矛盾纠纷排查，调解好村与村、组与组之间矛盾纠纷；做好联系村（社区）的信访维稳工作，畅通民意反映渠道，避免群体性上访事件发生，促进社会和谐稳定�?/span> （二）扶贫济困惠民生�?/span>宣传和落实好党的各项惠民政策，开展为民便民服务，积极为基层办好事、办实事、解难事�?/span>县、乡（镇）两级党委政府在广泛征求群众意见的基础上确定每年为群众�?0件实�?/span>好事�?/span> （三）理清思路促发展�?/span>帮助联系村（社区）理清经济社会发展思路，制定产业发展规划，发展集体经济，提高群众收入，推动联系村（社区）经济社会发展�?/span> （四）强化责任保安全�?/span>深入开�?/span>“安全生产�?/span>”活动，强化安全生产意识，落实安全生产责任制，切实加大安全隐患排查整改力度，确保人民群众生命财产安全�?/span> （五）抓好党建强基础�?/span>帮助基层党组织落实好党建工作责任制，抓好干部队伍和党员队伍建设，开展以“组织领富、党员带富、干部帮�?/span>”为主要内容的创业致富先锋行动，推动农村跨越发展�?/span> （六）创建文明树新风�?/span>广泛开展各种群众性精神文明创建活动，整治村容村貌，破除陈规陋习，树立文明新风，抵制邪教，推动联系村（社区）精神文明建设健康发展�?/span> 第五�?/span> 目标任务 通过“挂村包组”，切实履行部门挂钩帮扶职责，实现“强基础、兴公益，强产业、促增收，强培训、提素质，保安全、促和谐”，达到民富、村美、人和谐�?/span> 第六�?挂村（社区）联户办法 （一）确立责任区�?/span>在村（社区）设置群众工作室，由党组织书记任主任；在村（居）民小组设群众工作区，由村（居）民小组党支部书记任管理员，每10户左右设一个群众工作点，由村民推�?名群众代表为联络员�?/span>根据联系单位干部情况划分责任区，原则上实行集中联系，一个单位负责一个或若干个责任区，或若干个部门共同负责一个责任区�?/span>单位主要领导为第一责任人，驻村人员为直接责任人�?/span> （二）选派驻村（社区）民情联络员�?/span>各单位选派一名驻村（社区）民情联络员，负责协调联系挂村（社区）联户各项工作，一年一轮换，与新农村建设工作队员相结合�?/span> （三）制发民情联系卡�?/span>制作民情联系卡，将单位联系方式和民情联络员的姓名、工作单位、住址、联系电话等情况制成民情联系卡发给群众，便于及时沟通联系�?/span> （四）建立民情登记卡�?/span>记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难�?/span>联系服务情况�?/span>及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督�?/span> （五）建立民情台账�?/span>组织本单位干部轮流深入责任区作为民情收集员，及时收集村情民意、群众诉求等民情事项，建立民情台账�?/span> 第七�?/span> 纪律要求 严格遵守相关规定和群众工作纪律，下村（社区）入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担�?/span> 第八�?/span> 考核奖惩 每年对各单位包村（社区）联户工作进行考核，对工作绩效突出的单位给予表彰奖励；对不合格的单位给予通报批评和责任追究�?/span> 第九�?/span> 本制度自公布之日起试行�? 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县坚持群众路线科学民主决策制�?/span> 第一�?/span>为深入贯彻落实《中共会泽县委关�?/span>开展群众观点群众路线群众利益群众工作教�?/span>实行干部直接联系群众制度的实施意见》，明确决策原则，拓展决策思路，完善决策程序，强化决策执行，切实提高科学民主决策的水平和效率，特制定本制度�?/span> 第二�?/span>建立完善坚持群众路线科学民主决策制度，就是要建立群众参与、专家论证和行政决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策�? 第三�?适用范围 乡（镇）和县直科级单位重大事项的决策。主要包括以下几个方面：贯彻落实党中央、国务院和省市县委、政府的重要指示、决定、决策的实施意见和措施；涉及全县经济社会发展和与群众利益密切相关的重�?/span>事项决策；涉及重大项目、重要人事任免和大额资金使用等；其他需要决策的重要事项�?/span> 第四�?基本原则 （一）信息准全�?/span>掌握准确全面的信息，并进行归纳、整理、比较、选择，作出科学决策。决策时，要重视收集信息，注重调查研究，准确全面地掌握决策所需的各种信息资料�?/span> �?/span>�?/span>（二）科学预测�?/span>决策过程中，要通过已有的数据、资料和信息，对事物的未来进行科学的估计和推测，避免作出顾此失彼的决策�?/span>�?/span>�?/span> （三）对比选优�?/span>决策时要以科学的决策为指导，运用科学决策方式，拟出两个以上不同的方案并进行分析对比，选出最佳方案，保证决策符合经济合算、技术合理、方案合法等要求，符合全县经济社会发展规律�?/span> （四）民主决策�?/span>在决策过程中要实行民主集中制，充分发扬民主，拓宽人民群众参与渠道，充分发挥咨询参谋机构在决策中的作用，以保证决策的可靠性和合理性，使决策体现和反映人民群众要求�?/span> （五）决策公开�?/span>除依法依据应当保密的外，决策事项、依据和结果应当公开�?/span> 第五�?决策方法 （一）开展调查研究�?/span>决策前深入实际、深入基层、深入群众调查研究，广泛听取各方面意见，了解社情民意，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断，形成比较成熟的决策方案。对事关经济社会发展的重大决策，主要领导同志要亲自参加调研，摸清情况，掌握第一手资料�?/span> （二）多种渠道咨询�?/span>疏通民意反映渠道，建立领导公开接待日制度，面对面地听取群众意见；完善信访包案制、群众投诉限期解决与反馈制度，并设立热线电话，完善社会评价体系，以便及时采取对策解决矛盾和问题；开展专家咨询论证，进一步增强决策的合理性和可行性；通过广播、电视、报刊、互联网等方式，对涉及群众重大利益的重大事项决策进行社会咨询，广泛听取群众的意见建议�?/span> （三）集体决策重大事项�?/span>进一步规范组织议事决策实施机制，集体讨论重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等事项。在决策过程中严格执行平等讨论和少数服从多数的原则，特别注意倾听少数人的意见。实行投票表决制度，按表决意见形成会议决议�?/span>决策形成后，要制定具体办法和措施，严格执行，并及时跟踪和反馈执行情况，确保决策落到实处。对实施过程中遇到的新情况、新问题，要及时研究，必要时对决策方案进行修改完善或者重新作出决策�?/span> （四）实行社会听证和公示�?/span>对事关全县经济社会发展和与群众利益密切相关的重大行政决策事项，如本地经济社会发展目标、重大公共工程项目建设、土地出租出让、城市建设规划、公用事业价格调整、城市拆迁和耕地占用安置补偿、医疗、劳动、最低生活保障等各项事项的决策，应当向社会公布，通过举行听证会、论证会、座谈会�?/span>方式，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和专家学者的意见建议。结合开展党务、政务公开工作，除依法依据应当保密的外，利用信息公开栏、电视、网络等多种形式，对重大行政决策事项、决定事务、决策规定和制度、决策权限、决策程序等，都要向社会公示�?/span> 第六�?决策监督 （一）自觉接受监督�?/span>建立健全多层次、立体式监督机制，自觉接�?/span>人大的法律、政协的民主、纪检监察部门的党纪政纪、新闻媒体的舆论和人民群�?/span>�?/span>监督，把决策落实监督工作纳入规范化、法制化轨道�?/span> （二）落实决策责任�?/span>坚持谁主管谁督办、谁落实，实行严格的决策工作落实目标责任制，按地区分片、按职责分线、人人抓点，对决定的事项及时分解，明确责任者和完成时限；层层落实责任，建立健全交办、催办、督办机制，按照分工实行责任追究�?/span> （三）评估重要决策�?/span>将决策评估贯穿于决策和执行的全过程。决策前评估重点在调研、论证、咨询的基础上，对决策事项的可行性进行综合分析和预测，最大限度地降低决策风险。决策执行中的评估主要是对决策实施的过程进行全方位跟踪，随时收集和掌握决策实施中出现的新情况新问题并反馈到决策对象，适时调整和完善有关决策，及时补救错误或停止执行错误决策。决策后评估主要是对重大决策事项的实施结果，从政治、经济、社会、生态等方面进行全面分析和评价，总结经验教训。决策执行机关、社会各界及人民群众可以对决策主体及执行情况进行主动评价，提出改进意见和建议�?/span> （四）追究决策失误�?/span>按照权责一致、权责相等的原则，明确决策失误所应承担的责任。在责任追究方面，法律已明确规定有罢免、免职、质询等责任形式，同时启动按规定引咎辞职，责令辞职等较为简易方便的责任追究形式，并将其与决策失误紧密挂钩�?/span> 第七�?/span> 本制度自公布之日起施行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县开�?/span>“四群”教育实行干部直接 联系群众制度督查办法（试行） 第一�?/span> �?/span>切实做好新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，保证群众观点、群众路线、群众利�?/span>�?/span>群众工作教育�?/span>干部直接联系群众制度的全面落实，根据《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见�?/span>，制定本办法�?/span> 第二�?/span>督查工作在县�?/span>“四群”教育领导小组的统一领导下，由县�?/span>“四群”教育领导小组办公室负责统筹协调，办公室督查组具体�?/span>�?/span>落实�?/span> 第三�?督查内容和职�?/span> （一）各级各部门和各级干部通过各种形式开�?/span>“四群”教育�?/span>践行以人为本�?/span>执政为民理念的情况�?/span> （二�?/span>干部直接联系群众工作中联系人和联系服务对象落实及动态管理情况�?/span> （三�?/span>选派驻村工作队、确立责任区、坚�?/span>“三深�?/span>”、开�?/span>“四问”工作、建�?/span>“两卡一台账”落实情况�?/span> （四）各�?/span>干部深入基层深入实际�?/span>维护群众合法权益�?/span>�?/span>取和反映群众意见、帮�?/span>群众解决实际困难、做好群众思想政治工作的情况�?/span> （五�?/span>各级各部门和各级干部履行职责和遵守干部直接联系群众工作纪律规定的情况�?/span> （六�?/span>全面了解民情舆论动态和民情动向，督促各类民情事项的处理�?/span>民生问题的解决，提出加强和改进群众工作的意见建议�?/span> （七）及时督促整改督查中发现的存在问题，对开�?/span>“四群”教育和干部直接联�?/span>群众工作不到位的单位�?/span>部门）及其工作人�?/span>提出处理建议�?/span> （八）总结推广好做法、好经验，充分发挥典型引路、示范带动作用，对开�?/span>“四群”教育和干部直接联�?/span>群众工作成效突出�?/span>单位�?/span>部门�?/span>�?/span>个人提出表彰奖励建议�?/span> （九）完成同级党委、政府和“四群”教育领导小组交办的其它督查任务�?/span> （十）定期和不定期向同级党委、政�?/span>�?/span>“四群”教育领导小组报告督查情况�?/span> 第四�?/span>督查方式方法 （一）督查工�?/span>定期和不定期开展�?/span> （二�?/span>采取查阅资料、问卷调查、明察暗访、座谈走访、实地察�?/span>、随机开�?/span>群众满意度测评等方式，广泛收集基层群众的意见建议�?/span> （三�?/span>核实、鉴别群众反映情况的真实程度，并及时向同级党委、政府报�?/span>或向相关部门反馈�?/span> （四）形成专项督查报告，并对督查对象提出评价意见�?/span> 第五�?/span> 督查纪律要求 （一�?/span>严格履行职责，不干预督查对象的正常工作，不处理具体问题，不做出处理决定�?/span> （二�?/span>实事求是�?/span>反映督查结果，客观公正地提出督查意见�?/span> （三�?/span>严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定�?/span> （四�?/span>�?/span>格遵守保密规定�?/span> 第六�?/span>各乡（镇）、县直各单位（部门）可依照本办法制定具体的实施细则�?/span> 第七�?/span> 本办法自公布之日起试行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县干部直接联系群众工作考核奖惩办法 第一�?为加强干部直接联系群众工作的奖惩考核，进一步做好新形势下的群众工作，根据《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》，特制定本办法�?/span> 第二�?考核对象 各乡（镇）、县直各单位，县管干部�?/span> 第三�?考核原则 坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持科学管理，注重实绩的原则；坚持实事求是、民主公开的原则；坚持改革创新，激励争先的原则；坚持定性考核与定量考核、平时考核与年终考核相结合的原则�?/span> 第四�?/span> 考核内容及分值设�?/span> 履行职责和服务基层；解决民生问题；反映社情民意；为民办事；工作作风、态度；履行对群众的承诺�?/span> （一）各乡（镇）、县直各单位�?00分） 1.领导重视�?分）�?/span> �?）思想认识到位，自觉把群众工作作为本职工作，把群众反映问题的动态作为一个时期把握大局、指导工作的依据，认真研究部署、检查指导群众工作，主要领导亲自安排，以身作则，积极解决群众反映问题�?分）�?/span> �?）为开展群众工作营造良好环境，创造良好条件（3分）�?/span> 2.制度建设�?分）�?/span> 建立完善科学规范的群众工作规章制度和工作规程，加强干部直接联系群众工作的规范化管理�?/span> 3.及时解决群众反映问题�?0分）�?/span> �?）按时按质按量办结县�?/span>“四群”教育办公室转办的群众反映的问题，及时化解矛盾纠纷�?2分）�?/span> �?）对群众反映问题的办理情况进行复查回访，提高办结事项的满意率�?分）�?/span> 每按期办�?件，县委“四群”教育办公室表扬一次加�?分，每被退回重办一次扣�?分；办结后，发生重访一次扣�?分；对没有正当理由拒不办理的，发现一次扣�?0分；在办理过程中存在欺上瞒下、弄虚作假的，发现一次扣10分�?/span> 4.认真落实群众工作纪律，严肃查处违反群众工作纪律的行为�?分）�?/span> 发生一起侵害违反群众工作纪律的案件�?分；发现有案不查、瞒案不报的，一次扣5分�?/span> 5.排解矛盾纠纷�?0分）�?/span> 做好联系乡（镇）、村（社区）矛盾纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷，畅通民意反映渠道，避免群体性事件和恶性案件的发生，促进社会和谐稳定�?/span> 6.扶贫济困惠民生（15分）�?/span> 帮助联系村（社区）理清经济社会发展思路，制定产业发展规划，发展集体经济，提高群众收入，推动联系乡（镇）、村（社区）经济社会发展，宣传和落实好党的各项惠民政策，开展为民便民服务，积极为基层办好事、办实事、解难事�?/span>所联系村（社区）集体经济纯收入达不�?万元的扣2分�?/span> 7.强化责任保安全（5分）�?/span> 深入开�?/span>“安全生产�?/span>”活动，强化安全生产意识，落实安全生产主体责任，切实加大安全隐患排查整改力度，确保人民群众生命财产安全�?/span> 8.抓好基层党建工作�?分）�?/span> 帮助基层党组织落实好党建工作责任制，抓好党员干部队伍建设，开�?/span>“组织领富、党员带富、干部帮�?/span>”为主要内容的创业致富先锋行动，推动农村跨越发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，推动联系乡（镇）、村（社区）精神文明建设健康发展�?/span> 9.群众满意度测评（30分）�?/span> 把群众是否满意作为各乡（镇）、各单位（部门）直接联系群众工作成效的第一标准，群众满意度作为考核系数，以联系服务区为单位组织开展满意度测评�?/span> 群众满意�?/span>按满意、基本满意、不了解、不满意四个档次评定。满意计30分，基本满意�?5分，不了解计10分，不满意计0分。　 群众满意�?/span>按评价档次计算平均得分�?/span> 平均分值计算方法均为：平均分�?〔（30×满意票数�?�?5×基本满意票数�?�?0×不了解票数）+�?×不满意票数）�?总有效票数（弃权票和废票不列入计�?�?/span> （二）县管干部（100分） 1.县级各部门科级领导干部每年直接联系服�?户群众、其他干部每年直接联系服�?户群众；乡（镇）科级领导干部每年直接联系服务7户群众，其他干部直接联系服务5户群众；村（社区�?/span>“两委”班子成员直接联系服务3户群众（5分）�?/span> 2.认真开展联系服务群众工作（20分）�?/span> �?）实�?/span>“五个一”服务。一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部每年至少入户联系服务3次以上，每次走访2-3个村民小组�?0户以上群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少1次个别访谈，认真听取群众对工作的意见建议。（5分） �?）开�?/span>“四问”工作。每年抽出一定时间与群众同吃、同住、同劳动，体验生活，认真开�?/span>问政于民、问需于民、问计于民、问效于�?/span>活动�?/span>为群众出点子、想办法、寻求脱困和致富之路�?/span>每年提出1条有价值的工作建议，帮助帮扶村或帮扶对象解�?个实际问题，撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告，撰写1篇有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告，撰写1篇年终工作总结�?分）�?/span> �?）下访恳谈。主动找群众谈心，交流思想，利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题（5分）�?/span> �?）建�?/span>“两卡一台账”。建立《民情联系卡》、《民情登记卡》和《民情台账》，记好民情日记�?分）�?/span> 每年入户走访少于3次的或未撰写民情日记的扣2分；每年住村少于10天的�?分；每年采取集中访谈和个别访谈少�?次或个别访谈少于1次的�?分；“两卡一台账”未建立或建立不完善的�?分�?/span> 3.抓好群众工作信息采集和报送工作（15分）�?/span> �?）定期向县委“四群”教育办公室报送群众工作信息（5分）�?/span> �?）对采集的群众工作信息进行梳理汇总、分析研判和预警处理�?分）�?/span> �?）建立科学实用的群众工作信息采集、研判、预警、处置机制（5分）�?/span> 上报群众工作信息被县�?/span>“四群”教育办公室采�?条加�?分，县级领导批示1条加�?分。对群众反映问题没有采集上报的，发现1起扣1分。对可能造成重大影响的群体性事件或重大民情问题不及时上报，或处置不及时的，发现一次扣15分�?/span> 4.及时解决群众反映的问题（25分）�?/span> �?）每年为群众办好事、办实事10件以上（8分）�?/span> �?）按时按质按量办结县�?/span>“四群”教育办公室转办的群众信访问题，及时化解矛盾纠纷（8分）�?/span> �?）对群众反映问题的办理情况进行复查回访，提高办结事项的满意率�?分）�?/span> 每按期办�?件，县委“四群”教育办公室表扬一次加�?分，每被退回重办一次扣�?分；办结后，发生重访一次扣�?分；对没有正当理由拒不办理的，发现一次扣�?0分；在办理过程中存在欺上瞒下、弄虚作假的，发现一次扣10分�?/span> 5.严格遵守群众工作纪律�?分）�?/span> 发现有违反群众工作纪律的行为，情节轻微，尚不构成违纪，受到问责处理的，一次扣2分�?/span> 6.群众满意度测评（30分）�?/span> 把群众是否满意作为各联系人直接联系群众工作成效的第一标准，群众满意度作为考核系数，以联系服务区为单位组织开展满意度测评�?/span> 群众满意�?/span>按满意、基本满意、不了解、不满意四个档次评定。满意计30分，基本满意�?5分，不了解计10分，不满意计0分�?/span> 群众满意�?/span>按评价档次计算平均得分�?/span> 平均分值计算方法为：平均分�?〔（30×满意票数�?�?5×基本满意票数�?�?0×不了解票数）+�?×不满意票数）�?总有效票数（弃权票和废票不列入计�?�?/span> 第五�?/span> 考核方式 年度考核由平时抽查、年末自查、集中考核、综合汇总和市委、市政府审定等环节构成�? （一）平时抽查和年末自查�?/span> 各联系人所在单位加强日常督促检查；县委“四群”教育办公室适时对各联系单位和联系人落实工作情况进行抽查；各联系单位和联系人年终进行自查�?/span> （二）集中考核�?/span> 县委“四群”教育办公室组织考核组到各联系人所在责任区进行集中考核，听取总结汇报，查看相关痕迹材料、工作台帐、日志、现场评议、实地检查、群众满意度调查�?/span> （三）综合汇总�?/span> 集中考核结束后，由县�?/span>“四群”教育办公室进行综合汇总，依据核定数据和加分项目，计算最终考核得分，并提出考核奖惩建议。具体加分项目包括；对创新群众工作方式方法，好的经验做法被县�?/span>“四群”教育办公室推广的�?分，被市级推广的�?0分，被省级推广的�?5分，被国家级推广的加20分；被市级主流媒体宣传报道的每次�?分，省级主流媒体宣传报道的每次加6分，被国家级主流媒体宣传报道的每次加10分�?/span> （四）县委、县政府审定�?/span> 县委、县政府对各责任人的考核结果进行审核，确定最终考核结果并兑现奖惩�?/span> 第六�?/span> 奖惩措施 对单位、部门的考核结果纳入全县综合考核奖惩分值计算；对县管干部的考核结果作为干部评优评先、选拔使用、年终民主评议党员、年终考核和责任追究的重要依据�?/span> （一）奖励措�?/span> 对在干部直接联系群众工作中成绩突出的单位和个人，分别授予“群众工作先进单位”�?/span>“群众工作先进个人”�?/span>“群众工作信息采集报送先进个�?/span>”等光荣称号�?/span> 1.群众工作先进单位�?/span> 对干部直接联系群众工作综合考核成绩排名�?0名的乡（镇）和县直单位，表彰�?/span>“群众工作先进单位”�?/span> 2.群众工作先进个人�?/span> 对干部直接联系群众工作综合考核成绩排名�?0名的县管干部，表彰为“群众工作先进个人”�?/span> 3.群众工作信息采集报送先进个人�?/span> 对群众工作信息采集报送考核成绩排名�?0名的联系人，表彰�?/span>“群众工作信息采集报送先进个�?/span>”�?/span> （二）惩处措�?/span> 对综合考核成绩�?0分以下的，进行诫勉谈话，督促整改；单位和干部发生严重违反群众工作纪律案件，被司法机关和纪检监察机关立案查处的，实行“一票否�?/span>”，取消本年度的评先评优资格�?/span> 第七�?各乡（镇）、县直各单位（部门）可根据本办法，制定考核奖惩制度�?/span> 第八�?本办法自公布之日�?/span>施行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县干部直接联系群众工作纪律暂行规�?/span> 第一�?为严明干部直接联系群众工作纪律，促进各级党员干部进一步做好新形势下的群众工作，密切党群干群关系，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》�?/span>《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见�?/span>及党的群众工作有关纪律要求，结合会泽实际，制定本规定�?/span> 第二�?/span>本规定所称干部直接联系群众制度，是指按照县委关于开�?/span>“四群”教育的要求，组织各级党员干部和企业领导人员直接联系群众，加强对群众的教育引导和宣传发动工作，努力解决群众生产生活中的实际问题，听取群众合理诉求，化解社会矛盾，维护社会稳定，推动全县经济社会和谐发展的制度�?/span> 第三�?本规定所称联系人是指全县的公务员和参公管理的事业单位人员，全额拨款事业单位人员（学校和医院的领导班子成员），村（社区�?/span>“两委”班子成员，国有和国有控股企业、驻会金融服务行业、民营企业领导班子成员�?/span> 第四�?/span> 本规定所称联系服务对象包括农村群众、社区居民、企业职工�?/span> 第五�?本规定适用�?/span>全县各级党群机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、企事业单位、人民团体以及其他受委托从事公务的组织及其工作人员�?nbsp; 第六�?/span>联系人未落实组织安排，有下列情形之一的，�?/span>�?/span>《会泽县党政领导干部问责办法（试行）》的规定实施问责�?/span> （一）未认真开展直接联系群众工作，县直各部门科级以上党员干部直接联系群众少�?户，乡（镇）科级以上领导直接联系群众少于7户，乡（镇）一般干部直接联系群众少�?户，�?/span>“两委”班子成员和一般党员干部直接联系群众少�?户； （二）未认真开展走访服务，每年入户走访少于3次或未撰写民情日记； （三）未与群众同吃、同住、同劳动，县直各部门科级领导干部每年住村少于10天，乡（镇）科级领导干部和一般干部每年住村少�?0天，其他干部每年住村少于5天； （四）未开展下访恳谈，每年采取集中访谈和个别访谈的方式主动下访恳谈少于2次，或走访户数少�?0户，或个别访谈少�?次； （五）县直各部门科级领导干部每年深入基层调研少于3个月，乡（镇）科级领导干部每年在一线工作时间少于三分之二； （六）未撰写蹲点调研报告或年终工作总结�?/span> （七）未有针对性地开展宣传教育，联系服务对象因故意犯罪被追究刑事责任或参加到市到省到京闹访、缠访或参加群体性事件�?/span> 第七�?/span> 联系人在直接联系群众工作中，有以下情形之一的，按照干管权限和相关规定追究其纪律责任�?/span> （一）索要或接受直接联系服务对象礼金、礼品或借机谋取个人利益�?/span> （二）讲排场、比阔气，要求层层陪同、公款大吃大喝，或接受下属单位礼金、礼品，或参加公款支付的高消费娱乐活动； （三）不承担住村伙食费或公款报销住村伙食费； （四）对群众反映的职责范围内的问题，能够解决而不及时解决，或在职责范围内不能解决，但未进行答疑解惑工作或未如实向有关部门和领导反映，造成群众生命财产损失或引发群体性事件等严重后果�?/span> （五）对群众反映的生产生活中遇到的重大紧急困难和问题，不及时反映和帮助解决，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果�?/span> （六）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果�?/span> （七）不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果�?/span> （八）联系服务对象参加越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响�?/span> （九）对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时应当作为而不作为，造成严重后果�?nbsp; （十）超越或滥用职权，或应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，造成严重后果�?/span> 第八�?/span> 本规定由县纪委监察局负责解释�?/span> 第九�?/span> 本规定自发布之日起施行�?/span> 主题词：党的建设 “四群”教育配套文件通知 中共会泽县委办公�?nbsp; 2011�?2�?/span>31�?/span>印发 （共�?/span>175份） —5— </div> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa201211063915507.html" title="关于推广学习“插甸”经验进一步深化“四群”教育工作的通知">关于推广学习“插甸”经验进一�?/a> 下一篇：<a href="/html/newsa201211063405226.html" title="关于印发《驾车乡开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》的通知">关于印发《驾车乡开展群众观点群</a> </div> </div> </div> </div> <div class="red_line w"></div> <div class="foot w"> 主办：中共会泽县委员�?承办：会泽县党务公开领导小组办公�?技术支持：曲靖市建功星有限责任公司 建议使用Internet Explorer 6.0或以�?, 1024×768分辨率浏览本网站 </div> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body> </html>

�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 会泽县党务公开�?/title> <meta name="Keywords" content="会泽,会泽党务公开,中共会泽县纪�?会泽党务公开�? /> <meta name="Description" content="会泽党务公开�? /> <meta http-equiv="x-ua-compatible" content="ie=7" /> <link href="/images/imagescontentcss.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <style type="text/css"> .css_list ul li.t1 { background-color:#ffffff; } .css_list ul li.t2 { background-color: #ffffff; } .css_list ul li.t3 { background-color:#ffffff; } </style> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <body> <div class="w header"> <div class="tg"> <a href="/">欢迎访问会泽党务公开网！</a></div> <div class="topt"> <ul> <li><a href="#" onclick="this.style.behavior='url(#default#homepage)';this.setHomePage('http://www.lovely28.com');"> 设为首页</a></li> <li><a href="javascript:window.external.AddFavorite(location.href, document.title);" title="会泽县党务公开�?>加入收藏</a></li></ul> </div> </div> <div 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关于转发中共会泽县委贯彻落实群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接 联系群众制度实施意见配套文件的通知 各党总支（支部）�?/span> 经乡党委同意，现将《中共会泽县委办公室关于印发贯彻落实中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见配套文件的通知�?/span>�?/span>会办发�?011�?19�?/span>）转发给你们，请遵照执行�?/span> 中共驾车乡委员会 2012�?�?�?/span> 主题词：党的建设 “四群” 教育配套文件通知 中共驾车乡委员会办公�?nbsp; 2012�?�?印发 （共�?/span>35份） 会办�?/span>�?011�?/span>119�?/span> 中共会泽县委办公�?/span> 关于印发贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件的通知 各乡（镇）党委，县委和县级国家机关各部委办局，县直各企事业单位、人民团体和省市驻会单位党委（党组）�?/span> 经县委同意，现将《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》的七个配套文件，即：《会泽县“四群”教育制度（试行）》、《会泽县干部直接联系服务群众制度（试行）》、《会泽县部门（单位）挂乡（村）联户制度（试行）》、《会泽县坚持群众路线科学民主决策制度》、《会泽县开�?/span>“四群”教育实行干部直接联系群众制度督查办法（试行）》、《会泽县干部直接联系群众工作考核奖惩办法》、《会泽县干部直接联系群众工作纪律暂行规定》印发你们，请遵照执行�?/span> 中共会泽县委办公�?/span> 2011�?/span>12�?/span> 31 �?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之一 会泽�?/span>“四群”教育制度（试行） 第一�?/span>为深入贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》，切实提高各级干部做好新形势下群众工作的能力和本领，推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，特制定本制度�?/span> 第二�?/span>“四群”教育制度是指在全县各级干部中开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，实行干部直接联系群众的制度�?/span> �?/span>�?/span>�?教育目标�?/span>以集中整治党员干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当等突出问题为重点，通过组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐�?/span>切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有转变、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标�?/span> �?/span>�?/span>�?/span>教育对象。全�?/span>各级干部，重点是党员领导干部�?/span> �?/span>�?/span>�?教育形式。开�?/span>“四群”教育与密切党群干群关系相结合，与推进党务政务村务公开、推进民主科学决策相结合，与知民情办实事相结合，与改进工作方法相结合，处理好与中心工作的关系，与解决实际问题的关系，与上级组织与下级组织的关系，与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，与推进部门工作的关系。采取集中辅导、个人自学、观看视频、案例教育、党校培训、警示教育、专题讨论、实践学习、民情体验、中心组学习、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式进行�?/span> �?/span>�?/span>�?/span> 教育内容。围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，把理论教育与实践锻炼紧密结合，教育引导�?/span>�?/span>各级干部进一步践行全心全意为人民服务宗旨，密切党同人民群众的血肉联系�?/span> （一）组织开展一次集中学习。动员引导各级干部认真学习《党章》、《论党的群众工作--主要论述摘编》、《云南省“四群”教育学习读本》等重要文献，学习省第九次党代会、市第四次党代会、县第十一次党代会精神，学习省、市、县委主要领导关于深入开�?/span>“四群”教育的重要讲话精神。每名干部至少撰�?篇理论文章或心得体会�?/span> （二）各级领导班子每年组织召开一�?/span>“四群”教育专题学习生活会，进一步健全完善群众工作机制。每位领导班子成员撰�?�?/span>“四群”教育分析检查报告，制定整改方案和措施，领导班子整改方案和党员领导干部整改措施报上一级组织部门备案�?/span> （三）每年各党委（党组）组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习，�?/span>“四群”教育为主题的演讲比赛�?/span>�?/span>“四群”教育为主题的巡回宣讲�?/span> （四）组织开�?/span>“群众观点、群众路线、群众利益、群众工�?/span>”4个专题培训，并把“四群”教育纳入县、乡党校等培训机构干部培训的必修课�?/span> （五）开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，组织拍摄、观看以涉及群众工作的典型案例为题材的警示教育专题片�?/span> （六�?012年结合市委提出的“干部作风转变�?/span>”�?/span>“安全生产�?/span>”活动，重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问效于�?/span>“四问”工作�?/span> （七）组织开展实践教育。实行部门（单位）挂乡（村）联户、干部直接联系服务群众等制度，通过选派驻村工作队、建立责任区、下访恳谈、与群众“三同”、开�?/span>“四问”工作、建�?/span>“两卡一台帐”等办法，接待群众来访、记录民情日记、撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，排查矛盾纠纷隐患，查找制约农村发展、影响农民增收的因素，制订帮扶措施，深入实际、深入基层、深入群众，为群众办实事、做好事、解难事�?/span> �?/span>�?/span>�?/span>工作要求 （一）各单位（部门）制定开�?/span>“四群”教育、做好群众工作的各项规章制度，使“四群”教育制度化、规范化、经常化�?/span> （二）各单位（部门）每半年对本单位（部门）开展挂村包组及领导干部包乡联户、包村联户等“四群”教育情况，采取随机抽查、明察暗访等方式，定期不定期进行经常性督促检查，年终要进�?次总结�?次评比表彰�?/span> （三）各单位（部门）每周至少上报1�?/span>“四群”教育工作信息�?/span> （四）各单位（部门）每月至少上报1�?/span>“四群”教育工作进展情况�?/span> （五）各单位（部门）每季度至少上�?篇开�?/span>“四群”教育的经验做法、典型案例或其他综合性材料�?/span> （六）各单位（部门）结合实际，强化宣传，选树典型，以点带面，�?/span>“四群”教育中创先争优。县委、县政府对在“四群”教育中涌现出来的先进集体和优秀个人每年进行1次评优评先、表彰奖励�?/span> 第八�?/span>督查考核。把开�?/span>“四群”教育情况纳入领导班子和干部考核内容，重点督查考核干部树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作的情况，并将考核结果与干部的奖惩、评优、政绩、任用挂钩。按干管权限，由县、乡（镇）纪委牵头，有关部门参与，每半年组织1次督查，每年组织1次考核�?/span> 第九�?/span>本制度自公布之日起试行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县干部直接联系服务群众制度（试行�?/span> 第一�?/span> 为认真贯彻落�?/span>《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见�?/span>，推动干部深入实际、深入基层直接联系服务群众，提高干部做好新形势下群众工作的能力和水平，制定本制度�?/span> 第二�?/span> 联系责任�?/span> 全县的公务员和参公管理的事业单位人员，全额拨款事业单位人员（学校和医院的领导班子成员），村（社区�?/span>“两委”班子成员，国有和国有控股企业、驻会金融服务行业、民营企业领导班子成员�?/span> 第三�?联系服务对象 全县农村群众、社区居民、企业职工，重点联系贫困群众、企业困难职工、鳏寡孤独、残疾人等弱势群体和无业、待业、失业人员�?/span> 第四�?/span> 工作职责 围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，履行以下工作职责： （一）维护群众合法权益�?/span>维护好法律赋予人民群众的每项权利，执行好党和政府惠及群众的各项政策，维护群众正当权益，及时纠正侵害群众合法权益的行为�?/span> （二）听取和反映群众的意�?/span>�?/span>定期深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，针对群众的意见，提出解决问题的意见和建议�?/span> （三）帮助群众解决实际困难�?/span>关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的困难和问题。县、乡（镇）两级党委、政府在广泛征求群众意见的基础上，确定每年为群众办10件实事好事�?/span> （四）做好群众的思想政治工作�?/span>向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量�?/span> 第五�?/span> 目标任务 通过组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有转变、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标�?/span> 第六�?/span> 联系服务办法 （一�?/span>“包乡联户”：县级领导每人负责一个乡（镇）并直接联系服务5户群众�?/span> （二�?/span>“包村联户”：县直部门、乡（镇）领导每人负责一个村（社区），县直部门领导直接联系服�?户群众，乡（镇）科级领导直接联系服务7户群众�?/span> （三�?/span>“包户联系”：县直部门一般干部和村（社区�?/span>“两委”班子成员直接联系服务3户群众，乡（镇）一般干部直接联�?户群众�?/span> （四）坚�?/span>“三深�?/span>”：深入实际、深入基层、深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，实行一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮�?/span>“五个一”直接联系服务群众，为群众寻求脱困和致富之路�?/span> （五）开�?/span>“四问”工作：结合市委提出的“干部作风转变�?/span>”�?/span>“安全生产�?/span>”活动，重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问效于�?/span>“四问”工作�?/span> （六）实�?/span>“两卡一台账”联系服务：建立《民情联系卡》、《民情登记卡》和《民情台账》�?/span> （七）联系重�?党政部门的干部重点联系脱贫致富难点村（社区）群众，政法部门的干部重点联系治安状况复杂的村（社区）群众，企业领导重点联系企业困难职工�?/span> 第七�?/span> 联系服务要求 （一）县处级、县级各部门科级领导干部每年深入基层调研不少�?/span>3个月�?/span>驻村10天以上，乡（镇）干部每年三分之二以上时间在一线工作、驻�?0天以上，其他干部每年驻村5天以上�?/span> （二）干部下访恳谈每次走�?�?个村民小组不少于30户群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少有一次个别访谈。每名干部一年至少入户联系服�?次以上，认真听取群众的意见建议，记好民情日记�?/span> （三）各级干部每年要提出1条有价值的工作建议，帮助所驻村和群众解�?个实际问题，撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告，撰写1篇有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告，撰写1篇年终工作总结�?/span> 第八�?/span> 工作纪律 各级干部要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，驻村自付伙食费，不增加基层和群众负担�?/span> 第九�?/span> 考核奖惩 干部直接联系服务群众工作实行考评奖惩制度，由县纪委、组织部按干管权限组织测评、考核，考核结果与干部的政绩、奖惩、评优、任用挂钩�?/span> 第十�?本制度自公布之日起试行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县部门（单位）挂村（社区）联户制度（试行�?/span> 第一�?为认真贯彻落�?/span>《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见�?/span>，切实履行好部门职责，帮助村（社区）解决实际困难和问题，制定本制度�?/span> 第二�?挂村（社区）联户责任单位 全县各级党政机关和参公管理事业单位�?/span>全额拨款事业单位、国有和国有控股企业、驻会金融服务行业、民营企业�?/span> 第三�?/span> 挂村（社区）联户对象 全县所有村（社区）。原则上�?/span>党政部门重点联系脱贫致富难点�?/span>（社区），政法部门重点联系治安状况复杂村（社区）�?/span>金融企业重点联系困难企业，其他企业联系本单位班�?/span>�?/span>�?/span> 第四�?/span>工作职责 围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，抓好以下工作： （一）排解纠纷保和谐�?/span>做好联系村（社区）矛盾纠纷排查，调解好村与村、组与组之间矛盾纠纷；做好联系村（社区）的信访维稳工作，畅通民意反映渠道，避免群体性上访事件发生，促进社会和谐稳定�?/span> （二）扶贫济困惠民生�?/span>宣传和落实好党的各项惠民政策，开展为民便民服务，积极为基层办好事、办实事、解难事�?/span>县、乡（镇）两级党委政府在广泛征求群众意见的基础上确定每年为群众�?0件实�?/span>好事�?/span> （三）理清思路促发展�?/span>帮助联系村（社区）理清经济社会发展思路，制定产业发展规划，发展集体经济，提高群众收入，推动联系村（社区）经济社会发展�?/span> （四）强化责任保安全�?/span>深入开�?/span>“安全生产�?/span>”活动，强化安全生产意识，落实安全生产责任制，切实加大安全隐患排查整改力度，确保人民群众生命财产安全�?/span> （五）抓好党建强基础�?/span>帮助基层党组织落实好党建工作责任制，抓好干部队伍和党员队伍建设，开展以“组织领富、党员带富、干部帮�?/span>”为主要内容的创业致富先锋行动，推动农村跨越发展�?/span> （六）创建文明树新风�?/span>广泛开展各种群众性精神文明创建活动，整治村容村貌，破除陈规陋习，树立文明新风，抵制邪教，推动联系村（社区）精神文明建设健康发展�?/span> 第五�?/span> 目标任务 通过“挂村包组”，切实履行部门挂钩帮扶职责，实现“强基础、兴公益，强产业、促增收，强培训、提素质，保安全、促和谐”，达到民富、村美、人和谐�?/span> 第六�?挂村（社区）联户办法 （一）确立责任区�?/span>在村（社区）设置群众工作室，由党组织书记任主任；在村（居）民小组设群众工作区，由村（居）民小组党支部书记任管理员，每10户左右设一个群众工作点，由村民推�?名群众代表为联络员�?/span>根据联系单位干部情况划分责任区，原则上实行集中联系，一个单位负责一个或若干个责任区，或若干个部门共同负责一个责任区�?/span>单位主要领导为第一责任人，驻村人员为直接责任人�?/span> （二）选派驻村（社区）民情联络员�?/span>各单位选派一名驻村（社区）民情联络员，负责协调联系挂村（社区）联户各项工作，一年一轮换，与新农村建设工作队员相结合�?/span> （三）制发民情联系卡�?/span>制作民情联系卡，将单位联系方式和民情联络员的姓名、工作单位、住址、联系电话等情况制成民情联系卡发给群众，便于及时沟通联系�?/span> （四）建立民情登记卡�?/span>记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难�?/span>联系服务情况�?/span>及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督�?/span> （五）建立民情台账�?/span>组织本单位干部轮流深入责任区作为民情收集员，及时收集村情民意、群众诉求等民情事项，建立民情台账�?/span> 第七�?/span> 纪律要求 严格遵守相关规定和群众工作纪律，下村（社区）入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担�?/span> 第八�?/span> 考核奖惩 每年对各单位包村（社区）联户工作进行考核，对工作绩效突出的单位给予表彰奖励；对不合格的单位给予通报批评和责任追究�?/span> 第九�?/span> 本制度自公布之日起试行�? 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县坚持群众路线科学民主决策制�?/span> 第一�?/span>为深入贯彻落实《中共会泽县委关�?/span>开展群众观点群众路线群众利益群众工作教�?/span>实行干部直接联系群众制度的实施意见》，明确决策原则，拓展决策思路，完善决策程序，强化决策执行，切实提高科学民主决策的水平和效率，特制定本制度�?/span> 第二�?/span>建立完善坚持群众路线科学民主决策制度，就是要建立群众参与、专家论证和行政决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策�? 第三�?适用范围 乡（镇）和县直科级单位重大事项的决策。主要包括以下几个方面：贯彻落实党中央、国务院和省市县委、政府的重要指示、决定、决策的实施意见和措施；涉及全县经济社会发展和与群众利益密切相关的重�?/span>事项决策；涉及重大项目、重要人事任免和大额资金使用等；其他需要决策的重要事项�?/span> 第四�?基本原则 （一）信息准全�?/span>掌握准确全面的信息，并进行归纳、整理、比较、选择，作出科学决策。决策时，要重视收集信息，注重调查研究，准确全面地掌握决策所需的各种信息资料�?/span> �?/span>�?/span>（二）科学预测�?/span>决策过程中，要通过已有的数据、资料和信息，对事物的未来进行科学的估计和推测，避免作出顾此失彼的决策�?/span>�?/span>�?/span> （三）对比选优�?/span>决策时要以科学的决策为指导，运用科学决策方式，拟出两个以上不同的方案并进行分析对比，选出最佳方案，保证决策符合经济合算、技术合理、方案合法等要求，符合全县经济社会发展规律�?/span> （四）民主决策�?/span>在决策过程中要实行民主集中制，充分发扬民主，拓宽人民群众参与渠道，充分发挥咨询参谋机构在决策中的作用，以保证决策的可靠性和合理性，使决策体现和反映人民群众要求�?/span> （五）决策公开�?/span>除依法依据应当保密的外，决策事项、依据和结果应当公开�?/span> 第五�?决策方法 （一）开展调查研究�?/span>决策前深入实际、深入基层、深入群众调查研究，广泛听取各方面意见，了解社情民意，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断，形成比较成熟的决策方案。对事关经济社会发展的重大决策，主要领导同志要亲自参加调研，摸清情况，掌握第一手资料�?/span> （二）多种渠道咨询�?/span>疏通民意反映渠道，建立领导公开接待日制度，面对面地听取群众意见；完善信访包案制、群众投诉限期解决与反馈制度，并设立热线电话，完善社会评价体系，以便及时采取对策解决矛盾和问题；开展专家咨询论证，进一步增强决策的合理性和可行性；通过广播、电视、报刊、互联网等方式，对涉及群众重大利益的重大事项决策进行社会咨询，广泛听取群众的意见建议�?/span> （三）集体决策重大事项�?/span>进一步规范组织议事决策实施机制，集体讨论重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等事项。在决策过程中严格执行平等讨论和少数服从多数的原则，特别注意倾听少数人的意见。实行投票表决制度，按表决意见形成会议决议�?/span>决策形成后，要制定具体办法和措施，严格执行，并及时跟踪和反馈执行情况，确保决策落到实处。对实施过程中遇到的新情况、新问题，要及时研究，必要时对决策方案进行修改完善或者重新作出决策�?/span> （四）实行社会听证和公示�?/span>对事关全县经济社会发展和与群众利益密切相关的重大行政决策事项，如本地经济社会发展目标、重大公共工程项目建设、土地出租出让、城市建设规划、公用事业价格调整、城市拆迁和耕地占用安置补偿、医疗、劳动、最低生活保障等各项事项的决策，应当向社会公布，通过举行听证会、论证会、座谈会�?/span>方式，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和专家学者的意见建议。结合开展党务、政务公开工作，除依法依据应当保密的外，利用信息公开栏、电视、网络等多种形式，对重大行政决策事项、决定事务、决策规定和制度、决策权限、决策程序等，都要向社会公示�?/span> 第六�?决策监督 （一）自觉接受监督�?/span>建立健全多层次、立体式监督机制，自觉接�?/span>人大的法律、政协的民主、纪检监察部门的党纪政纪、新闻媒体的舆论和人民群�?/span>�?/span>监督，把决策落实监督工作纳入规范化、法制化轨道�?/span> （二）落实决策责任�?/span>坚持谁主管谁督办、谁落实，实行严格的决策工作落实目标责任制，按地区分片、按职责分线、人人抓点，对决定的事项及时分解，明确责任者和完成时限；层层落实责任，建立健全交办、催办、督办机制，按照分工实行责任追究�?/span> （三）评估重要决策�?/span>将决策评估贯穿于决策和执行的全过程。决策前评估重点在调研、论证、咨询的基础上，对决策事项的可行性进行综合分析和预测，最大限度地降低决策风险。决策执行中的评估主要是对决策实施的过程进行全方位跟踪，随时收集和掌握决策实施中出现的新情况新问题并反馈到决策对象，适时调整和完善有关决策，及时补救错误或停止执行错误决策。决策后评估主要是对重大决策事项的实施结果，从政治、经济、社会、生态等方面进行全面分析和评价，总结经验教训。决策执行机关、社会各界及人民群众可以对决策主体及执行情况进行主动评价，提出改进意见和建议�?/span> （四）追究决策失误�?/span>按照权责一致、权责相等的原则，明确决策失误所应承担的责任。在责任追究方面，法律已明确规定有罢免、免职、质询等责任形式，同时启动按规定引咎辞职，责令辞职等较为简易方便的责任追究形式，并将其与决策失误紧密挂钩�?/span> 第七�?/span> 本制度自公布之日起施行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县开�?/span>“四群”教育实行干部直接 联系群众制度督查办法（试行） 第一�?/span> �?/span>切实做好新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，保证群众观点、群众路线、群众利�?/span>�?/span>群众工作教育�?/span>干部直接联系群众制度的全面落实，根据《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见�?/span>，制定本办法�?/span> 第二�?/span>督查工作在县�?/span>“四群”教育领导小组的统一领导下，由县�?/span>“四群”教育领导小组办公室负责统筹协调，办公室督查组具体�?/span>�?/span>落实�?/span> 第三�?督查内容和职�?/span> （一）各级各部门和各级干部通过各种形式开�?/span>“四群”教育�?/span>践行以人为本�?/span>执政为民理念的情况�?/span> （二�?/span>干部直接联系群众工作中联系人和联系服务对象落实及动态管理情况�?/span> （三�?/span>选派驻村工作队、确立责任区、坚�?/span>“三深�?/span>”、开�?/span>“四问”工作、建�?/span>“两卡一台账”落实情况�?/span> （四）各�?/span>干部深入基层深入实际�?/span>维护群众合法权益�?/span>�?/span>取和反映群众意见、帮�?/span>群众解决实际困难、做好群众思想政治工作的情况�?/span> （五�?/span>各级各部门和各级干部履行职责和遵守干部直接联系群众工作纪律规定的情况�?/span> （六�?/span>全面了解民情舆论动态和民情动向，督促各类民情事项的处理�?/span>民生问题的解决，提出加强和改进群众工作的意见建议�?/span> （七）及时督促整改督查中发现的存在问题，对开�?/span>“四群”教育和干部直接联�?/span>群众工作不到位的单位�?/span>部门）及其工作人�?/span>提出处理建议�?/span> （八）总结推广好做法、好经验，充分发挥典型引路、示范带动作用，对开�?/span>“四群”教育和干部直接联�?/span>群众工作成效突出�?/span>单位�?/span>部门�?/span>�?/span>个人提出表彰奖励建议�?/span> （九）完成同级党委、政府和“四群”教育领导小组交办的其它督查任务�?/span> （十）定期和不定期向同级党委、政�?/span>�?/span>“四群”教育领导小组报告督查情况�?/span> 第四�?/span>督查方式方法 （一）督查工�?/span>定期和不定期开展�?/span> （二�?/span>采取查阅资料、问卷调查、明察暗访、座谈走访、实地察�?/span>、随机开�?/span>群众满意度测评等方式，广泛收集基层群众的意见建议�?/span> （三�?/span>核实、鉴别群众反映情况的真实程度，并及时向同级党委、政府报�?/span>或向相关部门反馈�?/span> （四）形成专项督查报告，并对督查对象提出评价意见�?/span> 第五�?/span> 督查纪律要求 （一�?/span>严格履行职责，不干预督查对象的正常工作，不处理具体问题，不做出处理决定�?/span> （二�?/span>实事求是�?/span>反映督查结果，客观公正地提出督查意见�?/span> （三�?/span>严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定�?/span> （四�?/span>�?/span>格遵守保密规定�?/span> 第六�?/span>各乡（镇）、县直各单位（部门）可依照本办法制定具体的实施细则�?/span> 第七�?/span> 本办法自公布之日起试行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县干部直接联系群众工作考核奖惩办法 第一�?为加强干部直接联系群众工作的奖惩考核，进一步做好新形势下的群众工作，根据《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》，特制定本办法�?/span> 第二�?考核对象 各乡（镇）、县直各单位，县管干部�?/span> 第三�?考核原则 坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持科学管理，注重实绩的原则；坚持实事求是、民主公开的原则；坚持改革创新，激励争先的原则；坚持定性考核与定量考核、平时考核与年终考核相结合的原则�?/span> 第四�?/span> 考核内容及分值设�?/span> 履行职责和服务基层；解决民生问题；反映社情民意；为民办事；工作作风、态度；履行对群众的承诺�?/span> （一）各乡（镇）、县直各单位�?00分） 1.领导重视�?分）�?/span> �?）思想认识到位，自觉把群众工作作为本职工作，把群众反映问题的动态作为一个时期把握大局、指导工作的依据，认真研究部署、检查指导群众工作，主要领导亲自安排，以身作则，积极解决群众反映问题�?分）�?/span> �?）为开展群众工作营造良好环境，创造良好条件（3分）�?/span> 2.制度建设�?分）�?/span> 建立完善科学规范的群众工作规章制度和工作规程，加强干部直接联系群众工作的规范化管理�?/span> 3.及时解决群众反映问题�?0分）�?/span> �?）按时按质按量办结县�?/span>“四群”教育办公室转办的群众反映的问题，及时化解矛盾纠纷�?2分）�?/span> �?）对群众反映问题的办理情况进行复查回访，提高办结事项的满意率�?分）�?/span> 每按期办�?件，县委“四群”教育办公室表扬一次加�?分，每被退回重办一次扣�?分；办结后，发生重访一次扣�?分；对没有正当理由拒不办理的，发现一次扣�?0分；在办理过程中存在欺上瞒下、弄虚作假的，发现一次扣10分�?/span> 4.认真落实群众工作纪律，严肃查处违反群众工作纪律的行为�?分）�?/span> 发生一起侵害违反群众工作纪律的案件�?分；发现有案不查、瞒案不报的，一次扣5分�?/span> 5.排解矛盾纠纷�?0分）�?/span> 做好联系乡（镇）、村（社区）矛盾纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷，畅通民意反映渠道，避免群体性事件和恶性案件的发生，促进社会和谐稳定�?/span> 6.扶贫济困惠民生（15分）�?/span> 帮助联系村（社区）理清经济社会发展思路，制定产业发展规划，发展集体经济，提高群众收入，推动联系乡（镇）、村（社区）经济社会发展，宣传和落实好党的各项惠民政策，开展为民便民服务，积极为基层办好事、办实事、解难事�?/span>所联系村（社区）集体经济纯收入达不�?万元的扣2分�?/span> 7.强化责任保安全（5分）�?/span> 深入开�?/span>“安全生产�?/span>”活动，强化安全生产意识，落实安全生产主体责任，切实加大安全隐患排查整改力度，确保人民群众生命财产安全�?/span> 8.抓好基层党建工作�?分）�?/span> 帮助基层党组织落实好党建工作责任制，抓好党员干部队伍建设，开�?/span>“组织领富、党员带富、干部帮�?/span>”为主要内容的创业致富先锋行动，推动农村跨越发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，推动联系乡（镇）、村（社区）精神文明建设健康发展�?/span> 9.群众满意度测评（30分）�?/span> 把群众是否满意作为各乡（镇）、各单位（部门）直接联系群众工作成效的第一标准，群众满意度作为考核系数，以联系服务区为单位组织开展满意度测评�?/span> 群众满意�?/span>按满意、基本满意、不了解、不满意四个档次评定。满意计30分，基本满意�?5分，不了解计10分，不满意计0分。　 群众满意�?/span>按评价档次计算平均得分�?/span> 平均分值计算方法均为：平均分�?〔（30×满意票数�?�?5×基本满意票数�?�?0×不了解票数）+�?×不满意票数）�?总有效票数（弃权票和废票不列入计�?�?/span> （二）县管干部（100分） 1.县级各部门科级领导干部每年直接联系服�?户群众、其他干部每年直接联系服�?户群众；乡（镇）科级领导干部每年直接联系服务7户群众，其他干部直接联系服务5户群众；村（社区�?/span>“两委”班子成员直接联系服务3户群众（5分）�?/span> 2.认真开展联系服务群众工作（20分）�?/span> �?）实�?/span>“五个一”服务。一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部每年至少入户联系服务3次以上，每次走访2-3个村民小组�?0户以上群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少1次个别访谈，认真听取群众对工作的意见建议。（5分） �?）开�?/span>“四问”工作。每年抽出一定时间与群众同吃、同住、同劳动，体验生活，认真开�?/span>问政于民、问需于民、问计于民、问效于�?/span>活动�?/span>为群众出点子、想办法、寻求脱困和致富之路�?/span>每年提出1条有价值的工作建议，帮助帮扶村或帮扶对象解�?个实际问题，撰写1篇收集和反映重要民情事项的民情报告，撰写1篇有情况、有分析、有建议的蹲点调研报告，撰写1篇年终工作总结�?分）�?/span> �?）下访恳谈。主动找群众谈心，交流思想，利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题（5分）�?/span> �?）建�?/span>“两卡一台账”。建立《民情联系卡》、《民情登记卡》和《民情台账》，记好民情日记�?分）�?/span> 每年入户走访少于3次的或未撰写民情日记的扣2分；每年住村少于10天的�?分；每年采取集中访谈和个别访谈少�?次或个别访谈少于1次的�?分；“两卡一台账”未建立或建立不完善的�?分�?/span> 3.抓好群众工作信息采集和报送工作（15分）�?/span> �?）定期向县委“四群”教育办公室报送群众工作信息（5分）�?/span> �?）对采集的群众工作信息进行梳理汇总、分析研判和预警处理�?分）�?/span> �?）建立科学实用的群众工作信息采集、研判、预警、处置机制（5分）�?/span> 上报群众工作信息被县�?/span>“四群”教育办公室采�?条加�?分，县级领导批示1条加�?分。对群众反映问题没有采集上报的，发现1起扣1分。对可能造成重大影响的群体性事件或重大民情问题不及时上报，或处置不及时的，发现一次扣15分�?/span> 4.及时解决群众反映的问题（25分）�?/span> �?）每年为群众办好事、办实事10件以上（8分）�?/span> �?）按时按质按量办结县�?/span>“四群”教育办公室转办的群众信访问题，及时化解矛盾纠纷（8分）�?/span> �?）对群众反映问题的办理情况进行复查回访，提高办结事项的满意率�?分）�?/span> 每按期办�?件，县委“四群”教育办公室表扬一次加�?分，每被退回重办一次扣�?分；办结后，发生重访一次扣�?分；对没有正当理由拒不办理的，发现一次扣�?0分；在办理过程中存在欺上瞒下、弄虚作假的，发现一次扣10分�?/span> 5.严格遵守群众工作纪律�?分）�?/span> 发现有违反群众工作纪律的行为，情节轻微，尚不构成违纪，受到问责处理的，一次扣2分�?/span> 6.群众满意度测评（30分）�?/span> 把群众是否满意作为各联系人直接联系群众工作成效的第一标准，群众满意度作为考核系数，以联系服务区为单位组织开展满意度测评�?/span> 群众满意�?/span>按满意、基本满意、不了解、不满意四个档次评定。满意计30分，基本满意�?5分，不了解计10分，不满意计0分�?/span> 群众满意�?/span>按评价档次计算平均得分�?/span> 平均分值计算方法为：平均分�?〔（30×满意票数�?�?5×基本满意票数�?�?0×不了解票数）+�?×不满意票数）�?总有效票数（弃权票和废票不列入计�?�?/span> 第五�?/span> 考核方式 年度考核由平时抽查、年末自查、集中考核、综合汇总和市委、市政府审定等环节构成�? （一）平时抽查和年末自查�?/span> 各联系人所在单位加强日常督促检查；县委“四群”教育办公室适时对各联系单位和联系人落实工作情况进行抽查；各联系单位和联系人年终进行自查�?/span> （二）集中考核�?/span> 县委“四群”教育办公室组织考核组到各联系人所在责任区进行集中考核，听取总结汇报，查看相关痕迹材料、工作台帐、日志、现场评议、实地检查、群众满意度调查�?/span> （三）综合汇总�?/span> 集中考核结束后，由县�?/span>“四群”教育办公室进行综合汇总，依据核定数据和加分项目，计算最终考核得分，并提出考核奖惩建议。具体加分项目包括；对创新群众工作方式方法，好的经验做法被县�?/span>“四群”教育办公室推广的�?分，被市级推广的�?0分，被省级推广的�?5分，被国家级推广的加20分；被市级主流媒体宣传报道的每次�?分，省级主流媒体宣传报道的每次加6分，被国家级主流媒体宣传报道的每次加10分�?/span> （四）县委、县政府审定�?/span> 县委、县政府对各责任人的考核结果进行审核，确定最终考核结果并兑现奖惩�?/span> 第六�?/span> 奖惩措施 对单位、部门的考核结果纳入全县综合考核奖惩分值计算；对县管干部的考核结果作为干部评优评先、选拔使用、年终民主评议党员、年终考核和责任追究的重要依据�?/span> （一）奖励措�?/span> 对在干部直接联系群众工作中成绩突出的单位和个人，分别授予“群众工作先进单位”�?/span>“群众工作先进个人”�?/span>“群众工作信息采集报送先进个�?/span>”等光荣称号�?/span> 1.群众工作先进单位�?/span> 对干部直接联系群众工作综合考核成绩排名�?0名的乡（镇）和县直单位，表彰�?/span>“群众工作先进单位”�?/span> 2.群众工作先进个人�?/span> 对干部直接联系群众工作综合考核成绩排名�?0名的县管干部，表彰为“群众工作先进个人”�?/span> 3.群众工作信息采集报送先进个人�?/span> 对群众工作信息采集报送考核成绩排名�?0名的联系人，表彰�?/span>“群众工作信息采集报送先进个�?/span>”�?/span> （二）惩处措�?/span> 对综合考核成绩�?0分以下的，进行诫勉谈话，督促整改；单位和干部发生严重违反群众工作纪律案件，被司法机关和纪检监察机关立案查处的，实行“一票否�?/span>”，取消本年度的评先评优资格�?/span> 第七�?各乡（镇）、县直各单位（部门）可根据本办法，制定考核奖惩制度�?/span> 第八�?本办法自公布之日�?/span>施行�?/span> 贯彻落实《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利�?/span> 群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》配套文件之�?/span> 会泽县干部直接联系群众工作纪律暂行规�?/span> 第一�?为严明干部直接联系群众工作纪律，促进各级党员干部进一步做好新形势下的群众工作，密切党群干群关系，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》�?/span>《中共会泽县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见�?/span>及党的群众工作有关纪律要求，结合会泽实际，制定本规定�?/span> 第二�?/span>本规定所称干部直接联系群众制度，是指按照县委关于开�?/span>“四群”教育的要求，组织各级党员干部和企业领导人员直接联系群众，加强对群众的教育引导和宣传发动工作，努力解决群众生产生活中的实际问题，听取群众合理诉求，化解社会矛盾，维护社会稳定，推动全县经济社会和谐发展的制度�?/span> 第三�?本规定所称联系人是指全县的公务员和参公管理的事业单位人员，全额拨款事业单位人员（学校和医院的领导班子成员），村（社区�?/span>“两委”班子成员，国有和国有控股企业、驻会金融服务行业、民营企业领导班子成员�?/span> 第四�?/span> 本规定所称联系服务对象包括农村群众、社区居民、企业职工�?/span> 第五�?本规定适用�?/span>全县各级党群机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、企事业单位、人民团体以及其他受委托从事公务的组织及其工作人员�?nbsp; 第六�?/span>联系人未落实组织安排，有下列情形之一的，�?/span>�?/span>《会泽县党政领导干部问责办法（试行）》的规定实施问责�?/span> （一）未认真开展直接联系群众工作，县直各部门科级以上党员干部直接联系群众少�?户，乡（镇）科级以上领导直接联系群众少于7户，乡（镇）一般干部直接联系群众少�?户，�?/span>“两委”班子成员和一般党员干部直接联系群众少�?户； （二）未认真开展走访服务，每年入户走访少于3次或未撰写民情日记； （三）未与群众同吃、同住、同劳动，县直各部门科级领导干部每年住村少于10天，乡（镇）科级领导干部和一般干部每年住村少�?0天，其他干部每年住村少于5天； （四）未开展下访恳谈，每年采取集中访谈和个别访谈的方式主动下访恳谈少于2次，或走访户数少�?0户，或个别访谈少�?次； （五）县直各部门科级领导干部每年深入基层调研少于3个月，乡（镇）科级领导干部每年在一线工作时间少于三分之二； （六）未撰写蹲点调研报告或年终工作总结�?/span> （七）未有针对性地开展宣传教育，联系服务对象因故意犯罪被追究刑事责任或参加到市到省到京闹访、缠访或参加群体性事件�?/span> 第七�?/span> 联系人在直接联系群众工作中，有以下情形之一的，按照干管权限和相关规定追究其纪律责任�?/span> （一）索要或接受直接联系服务对象礼金、礼品或借机谋取个人利益�?/span> （二）讲排场、比阔气，要求层层陪同、公款大吃大喝，或接受下属单位礼金、礼品，或参加公款支付的高消费娱乐活动； （三）不承担住村伙食费或公款报销住村伙食费； （四）对群众反映的职责范围内的问题，能够解决而不及时解决，或在职责范围内不能解决，但未进行答疑解惑工作或未如实向有关部门和领导反映，造成群众生命财产损失或引发群体性事件等严重后果�?/span> （五）对群众反映的生产生活中遇到的重大紧急困难和问题，不及时反映和帮助解决，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果�?/span> （六）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果�?/span> （七）不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果�?/span> （八）联系服务对象参加越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响�?/span> （九）对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时应当作为而不作为，造成严重后果�?nbsp; （十）超越或滥用职权，或应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，造成严重后果�?/span> 第八�?/span> 本规定由县纪委监察局负责解释�?/span> 第九�?/span> 本规定自发布之日起施行�?/span> 主题词：党的建设 “四群”教育配套文件通知 中共会泽县委办公�?nbsp; 2011�?2�?/span>31�?/span>印发 （共�?/span>175份） —5— </div> </div> <div class="f_tb"> <div class="f_tb_hr"> </div> <div class="fl"> 上一篇：<a href="/html/newsa201211063915507.html" title="关于推广学习“插甸”经验进一步深化“四群”教育工作的通知">关于推广学习“插甸”经验进一�?/a> 下一篇：<a href="/html/newsa201211063405226.html" title="关于印发《驾车乡开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》的通知">关于印发《驾车乡开展群众观点群</a> </div> </div> </div> </div> <div class="red_line w"></div> <div class="foot w"> 主办：中共会泽县委员�?承办：会泽县党务公开领导小组办公�?技术支持：曲靖市建功星有限责任公司 建议使用Internet Explorer 6.0或以�?, 1024×768分辨率浏览本网站 </div> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body> </html>