- 县信访局2012领导班子工作总结
- 来源:县信访局 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=6647"> 发布日期?012-11-19
会泽县信访局
领导班子2012年度工作总结
2012年度,县信访局领导班子开拓创新、与时俱进,坚持科学发展观,紧扣“服务信访群众,推动科学发展,促进社会和谐”主题,强化基础,优化机制,在班子的领导下,全局干部职工努力工作,有效化解了大量信访问题和人民内部矛盾,为维护全县社会稳定、推动经济社会更好更快发展做出了不懈努力。现将信访局领导班子履行职责及廉政建设责任制情况进行如下汇报,请予评议?/span>
一、履行职责情?/span>
在县委、政府的正确领导和市局的关心支持下,信访局采取领导包案、干部接访下访、现场协调督办等方式,促进了一大批疑难重大信访问题的解决,有力地维护了社会稳定,较好地履行了职责?span lang="en-us">2012年上半年,县信访局共受理群众来信来?span lang="en-us">363件次,与上年同比?span lang="en-us">15.38%。其中办理来?span lang="en-us">239件次,同比减1.65%;接待来?span lang="en-us">124批次,同比减33.33%。来信中联名?span lang="en-us">37件次747人次,同比件次增27.59%人次?span lang="en-us">34.36%;来访中集体?span lang="en-us">40批次1213人次,同比批次减16.67%人次?span lang="en-us">44.58%?/span>
(一)推行了信访“五项”制度建设。一是推行领导干?ldquo;大接访、大下访”工作制。持续将县、乡(镇)党?ldquo;一把手”定期接访、预约接访和带案下访的工作思路贯穿始终,借助“一把手”的推力,各级各部门及时有效解决了大批历史积案和群众普遍关心的热点、难点问题。二是推行县级领?ldquo;包保”责任制。对信访突出问题及大规模集体访,按照“五个一”机制由县级领?ldquo;包案”带头抓落实,责任明确到县委、政府各分管联系领导,全面落实信访维稳责任,最大限度地实现“案结事了”。三是推行信访矛盾定期排查制度。按?ldquo;属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,对全县的不稳定因素和信访苗头定期进行排查交办,除坚持信访信息“月排查月报告”制度外,在各?ldquo;两会”及各类重点时段,开展大规模的专项矛盾纠纷排查。四是推行信访工作联席会议制度。通过构建“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共?rdquo;的大信访工作格局,强化了责任主体在处理信访事项中的主导作用,加大了信访处理力度,各级各部门协调联动,推动全县信访形势发生了积极可喜的变化。五是推行律师和法院工作者参与接访制度。创新化解信访突出问题机制,邀请律师和法官参与接访,为上访群众提供法律法规方面的咨询服务,组织动员律师积极为困难群众进行法律援助,依法解决群众的合理诉求?/span>
(二)加大了案件督查督办工作力度。一是在信访案件督查督办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件实行跟踪督办,对久拖不办的单位电话督办、发书面督办通知等,保证了信访案件的及时查办。三是加强责任监督。县委、政府督查部门、相关职能部门把信访案件纳入督查范围,建立了重大事项移交督查、联合督查、责任追究等机制,把涉及群众利益的民生信访问题列入专项督查,确保为民排忧解难的举措落到实处?/span>
(三)加强了信访信息报送工作。一是以《信访专报》、《信访信息》为载体,及时对全县信访动态进行了分析,通报了来访情况,及时向领导和涉访单位反馈信访信息,时刻掌握信访动态,为各级领导提供参考。今年来印发《信访专报?span lang="en-us">2期、《信访信息?span lang="en-us">11期。二是积极主动对县委、县政府工作提出建议。今年主要有:继续高度重视信访工作,加强对全县信访工作的领导;继续加大对重大信访突出问题及群体性事件的指挥、组织、协调和处理力度;继续加大督查督办力度,促使全县信访工作有序开展?/span>
(四)抓好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度,会场派专人信访执勤,接访室热情接访,保证了重大活动、重大会议的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要节庆前期的信访排查工作,做好思想疏导工作,把矛盾化解在基层?/span>
(五)稳步推进网上信访工作。进一步完善信访信息网络体系建设,细化各项软、硬件建设措施,通过信息化推进规范化,提高信访工作效率,全面推进信访管理与服务电子化、网络化。认真办理群众的网上信访问题,今年来共办理网上信?span lang="en-us">35件次,做到件件有登记、有调查处理、有情况反馈,上访人基本满意?/span>
二、履行廉政建设责任制情况
(一)全面落实党风廉政建设责任,落实“一岗双?rdquo;。坚持实行党风廉政建?ldquo;一把手”负责制,做到主要领导亲自抓,班子成员积极配合抓好本单位的廉政建设工作,在领导班子内部形成齐抓共管的合力,全力做好廉政工作。以省、市有关廉政工作会议精神为指南,努力在全局内开?ldquo;狠抓廉政、杜绝腐?rdquo;的良好局面。一是年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排;二是不定期对全体党员抓廉政教育,组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例,组织全体党员看党风廉政教育电教片,做到警钟长鸣;三是要求科(室)负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况,及时掌握干部思想动态,听取下属的意见建议;四是对新提拔的领导干部进行廉政建设谈话,牢固树立“群众信访无小?rdquo;和为人民服务的宗旨观念?/span>
(二)严格执行四大纪律、八项要求,促进廉洁自律。局领导班子一贯重视加强思想道德和纪律作风教育,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面一是与县委保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;二是坚持民主集中制原则,不独断专行;三是坚持依法行政,不滥用职权;四是廉洁奉公,不吃拿卡要;五是严格要求家庭成员及身边的工作人员,不谋取私利;六是用人公道正派,不任人唯亲、营私舞弊;七是艰苦奋斗,不奢侈浪费;八是务实为民,不弄虚作假。局领导班子凝聚力强,班子成员自律意识强,纪律作风过硬,干部职工团结一致,战斗力强?/span>
(三)遵守廉洁自律各项规定,抵制歪风。一是全面落实了领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度,3名局领导都按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报。二是自觉抵制歪风陋习,弘扬机关正气。坚持以正面教育、自我教育、自查自纠、建章立制为主,采取切实有效的措施,狠刹“四股歪风”,建立禁止领导干部及其配偶子女违规从业和参与赌博等行为?/span>
(四)认真学习贯彻两个《条例》,做好党内监督工作。一是积极组织单位全体党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,结合信访工作实际,并就怎样贯彻这两个《条例》,在支部会议上进行讨论交流。二是要求党员干部切实监督好领导班子及成员。遵守党的章程和其他党内法规,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;密切联系群众,维护来访群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。三是开展警示教育,积极组织干部职工收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料,提高党员干部的拒腐防变意识?/span>
三、存在问?/span>
(一)信访反映的热难点问题处置难度大、劝返成本高
一是多数信访问题涉及面广、涉及人数多、涉及当事人的切身利益,带有明显的群体性和利益性,解决起来相当棘手;二是部分几经处理的上访老户,缠访闹访仍很突出,对越级上访的劝返工作,通常是寻找难、接送难、稳控息访难、劝返成本高?/span>
(二)基层基础工作仍显薄弱
基层信访部门基础设施、经费保障的缺口较大,在一定程度上影响和制约了信访工作的正常开展?/span>
(三)督查督办工作效率不明显
由于信访部门人力、物力有限,时时处处存在“责大权小”的困惑,以至于影响到信访问题督查督办工作的效率和质量,未能很好地发挥督查督办的统筹、参谋、建议职能?/span>
四、下步工作打?/span>
(一)强化基础建设,在提高群众工作服务水平上下功夫
一是构建群众工作网络平台。构筑以县级群众工作局为龙头、乡(镇)群众工作站为纽带、村(社区)群众工作室为基础、村民小组群众工作联络员为前哨,横向到边、纵向到底、全面覆盖的群众工作网络,形成层层有人抓、事事有人管的综合性群众工作服务平台,畅通干群沟通渠道。二是建立和完善群众诉求反映机制。认真落实县乡党政一把手定期公开接访的民意沟通机制,人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的矛盾纠纷排查调处机制,群众逐级信访和责任单位部门分级受理机制,每月定期汇总的情况通报和督查督办机制,确保把问题解决在一线,把矛盾和问题化解在基层,努力实现各类信访案件明显下降,人民群众满意度明显提高?/span>
(二)强化疏通渠道,在提高接访实效上下功?/span>
要严格落实领导干部接访制?span lang="en-us">,着力提高接访实效。乡(镇)党委书记、乡(镇)长和县直一把手每月两次,其他班子成员每天轮流接待群众来访。要把接访工作作为一项重要工作,不能借口工作忙而忽视接访,其它工作应为接待群众让路。要全面落实首接首办责任制,提高初信初访调解率,加大案件督办力度,做到有访必接、有接必立、有立必办、有办必果。要进一步深化信访接待工作,把信访接待日变为信访工作日,有访接访,无访说案,着力提高信访案件的办结率和满意率。同时,要深入推动领导干部下访。通过主动下访了解民情、现场处理问题,把矛盾消灭在萌芽,把问题解决在基层,最大限度减少越级上访?/span>
(三)强化控源治本,在源头预防上下功?/span>
一是全面落实信访风险评估制度。对城镇发展和重点项目建设等涉及群众利益的重大决策事项,要前置信访评估程序,广泛征求群众意见,认真研判有关信访问题的严重性、危害性、误导性等潜在风险,尽可能减少因决策、政策不完善和行政行为不规范产生的矛盾纠纷。二是建立动态化、经常化的社会矛盾排查化解机制。综治、信访、司法三家联动,立足?ldquo;发现得早、化解得了、控制得住、处置得?rdquo;的原则,整合各种资源,建立统一协调、功能互补、程序衔接、多元高效的矛盾纠纷排查化解机制,把群众工作延伸到社会各个角落,确保有矛盾的地方就有人做群众工作。三是抓好各项工作制度的落实。重点抓好领导接访、领导包案、应急处置等项工作制度的落实,用制度规范工作、规范行为,把问题处理在基层,化解在初始阶段?/span>
(四)强?ldquo;事要解决”,在减少信访存量上下功夫
认真抓好和开?ldquo;老户息访”?ldquo;重访治理”?ldquo;积案攻坚”为主要内容的信访治理活动,全力解决群众合理诉求。对正常案件强化包保,加强督查,限期结案;对信访疑难问题,要整合有关部门力量,发挥信访联席会议的作用,变信访部门“单打独斗”为党委政府统一领导、信访部门组织实施、职能部门联合会诊,切实解决信访疑难杂症。对结而不稳的案件用好终结办法,加强社会监督,努力实现办结案件停访息诉,及时终结和息访一批重复访老户,减少信访存量?/span>
(五)强化依法治访,在规范信访秩序上下功?/span>
要正确运用法律手段,对少数不听劝阻、长期缠访闹访的人员,加大依法打击处理力度。对非正常上访人员劝返接访后,要由乡(镇)牵头,公安机关配合,一是了解情况,疏导情绪;二是收集固定证据,符合条件的依法严厉打击。特别是要加大对无理取闹、恶意串联、非法集资、拦截车辆、阻塞交通、干扰党政机关正常工作等行为上访的骨干人员、组织人员、挑头人员、煽动人员要坚决予以依法打击,切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的正确导向,教育群众依法理性反映合理诉求,维护正常的信访秩序?/span>
(六)强化责任制,在狠抓工作落实上下功夫
一是领导责任抓落实。各乡(镇)、各部门一定要继续高度重视,切实把做好今年信访维稳工作放在十分突出位置,摆上重要议事日程,严格实行维稳信访工作领导责任制和责任倒查制,积极主动开展工作,抓早抓小抓苗头,做到解决问题在前、化解矛盾在前、防范事件在前,确保矛盾纠纷不积累、不上交。二是排查化解抓落实。对可能影响稳定的信访隐患进行经常性的、深入细致的逐事逐案逐人的排查,建立台帐,动态管理,落实“一个问题,一个领导,一套班子,一个方案,一包到?rdquo;五个一的工作措施,努力从根本上解决问题。三是对信访积案化解调处抓落实。对全县梳理出的53个信访问题,各责任单位要认真研究组织化解,对重大不稳定因素挂牌督办,按照四个到位(对诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位)的原则处理,努力做到清仓见底,促进社会和谐稳定。四是稳控措施抓落实。一要落实保包。对重点人员、重点群体要落实人员、落实经费,实行一盯一、多盯一等方法力争稳控在当地。二要做好劝返。对已发生越级上访的,要在第一时间赶赴所在地做好劝返工作,将上访人带离,及时处理,尽最大努力减少对社会的负面影响。三要增强预警。要及时发现和掌握集体访等群体性事件的苗头性信息,加强分析研判,完善工作预案,及时汇总上报,有针对性采取跟进措施,全力维护社会政治和谐稳定?/span>
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