- 规范化服务实施方?/li>
- 来源:县民宗局 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=7236"> 发布日期?012-12-11
会泽?/span>民族宗教侨务事务局
推行行政人员规范化服务守?/span>实施方案
根据《会泽县人民政府办公室关于印发会泽县推行行政人员规范化服务守则实施方案的通知》(会政办发?012?20号文?/span>精神,结合我单位实际,制定本方案?/span>
一、指导思想
以党的十七大、十七届六中全会?/span>“三个代表”重要思想为指导,坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所?/span>”,导?/span>“以民为本”的政府服务理念,按照县委、县政府建设“规范化服务型政府”的要求,把全心全意为人民服务的宗旨具体化。紧紧围绕我县经济发展战略,深入推进民族宗教及侨务工?/span>,加快转变职能,优化运行机制,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制?/span>
二、工作目?/span>
?/span>维护民族团结、宗教和谐和社会稳定?/span>目标,依法管理民族宗教和涉侨事务;进一步推行政务公开,建设高效的行政服务流程和服务体系;优化民主科学的决策机制,提高行政决策的效率和质量?/span>加强民族宗教工作队伍建设,使民宗、侨?/span>工作适应时代的发展要求;加强创新体系建设,推?/span>现代化服务能力建?/span>;加?/span>服务意识,树?/span>热情、亲?/span>、高?/span>的亲民机关形象;确立“规范化服务型政府”的职能部门运行模式,顺应社会发展趋势,实现公共服务的最优价值?/span>
三、组织领?/span>
?/span>民族宗教侨务事务局成立“规范化服务型政府”建设领导小组?/span>由局?/span>桂俊?/span>任组长,副局长高正华、包繁英任副组长?/span>宗教科、局办公室负责人为成员。领导小组负责局“规范化服务型政府”建设的组织领导、统筹协调、工作部署、检查督导、总结评比等工作。此项工作由局办公室负责牵头、相关科室配合落实日常工作,起草总体方案,以及通报工作进度和完成情况?/span>
四、主要内容及工作步骤
?/span>民族宗教侨务事务局推行“规范化服务型政府”建设工作,从2012?/span>10月起,到2013??0日前全面完成,分三个阶段组织实施?/span>
(一)起步阶?/span>
2012?/span>10月至2012?/span>11月,?/span>民族宗教侨务事务局成立“规范化服务型政府”建设领导小组,明确任务,责任到人,并将此项工作纳入组重要议事日程,纳入目标管理体系和日常工作的全过程。起?/span>“规范化服务型政府”建设工作方案?/span>召开领导小组会议,研究贯彻落实县委、县政府“规范化服务型政府”建设的工作措施,同时召开动员大会部署工作?/span>
(二)全面实施阶?/span>
2012?/span>12月到2013?/span>4月,按照?/span>委?/span>?/span>政府“规范化服务型政府”建设的要求全面实施?/span>
1、建立优化高效的服务流程?/span>2013??0?/span>前完成)
?)整合职能,明确工作职责。按照精简、统一、效能的原则和咨询、决策、执行、监督相协调的要求,合理设置机构,理顺分工,整合全局职能,进一步明晰职责及分工。对所有科室和岗位进行系统的职位分类,明确各岗位工作职责,为人员的录用、考核、培训、晋升、调配、奖惩和分类分级管理提供基础和依据,激发干部职工的潜能?/span>
?/span>2)优化办事流程,明确规范化服务标准。通过简化、合并、集中、归类等措施,制定?/span>会泽?/span>民族宗教侨务事务局规范化服务细则》,科学划分不同环节的工作任务、标准、责任,量化到具体的岗位,作为工作人员进行规范化服务的执行标准和公众进行监督、评议的依据?/span>
2、建立民主科学的公共决策机制。(2013??0?/span>前完成)
?)完善重大行政决策调查研究制度。县民族宗教侨务事务局作出重大行政决策前,必须深入基层、深入实际调查研究,广泛听取基层和服务对象的意见,制定多种方案优中选优。调研中,要听取专家意见,借助社会实践力量、社会中介组织的力量,加强战略性、宏观性决策的研究,提高行政决策的前瞻性、创造性。建立行政决策调研网络?/span>
?)优化依法行政和决策机制。完善局党委?/span>和局?/span>会议事、决?/span>?/span>规划和程序。凡制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项,必须依据法律、法规和方针政策的要求和规定的权限、程序进行行政决策?/span>
?)全面推行重大行政决策公示和听证制度。对事关全县经济社会发展和群众利益密切相关的重大行政决策事项,都要进行公示和听证,广泛听取社会各界意见,推进决策科学化、规范化、程序化、民主化,提高行政决策的群众参与度,增强决策的民主性?/span>
?/span>4)完善行政决策责任制。实施行政决策责任制,对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的,必须依法追究责任?/span>
3、建设全面规范行政行为(2013??0?/span>前完成)
行政执法要以事实为依据、法律为准绳,坚持程序合法、公正执法、文明执法,建立行政执法制、行政执法监督制度、行政执法责任追究制度?/span>
4、推进政务信息公开,保障公民的知情权。(2013??0?/span>前完成)
?)执行政府信息公开规定。按照对政府政务透明化原则的要求,进一步增?/span>各项工作的透明度,方便群众办事,按受群众监督?/span>
?)进一步推进政务公开。政务公开分两个方面的内容,一是向社会、群众公开的事项,重点?/span>民宗、侨务工?/span>相关的法规政策和办事程序公开?/span>二是在本级机关内部公开的事项,重点是事权、财权、人事权的公开。从实际出发?/span>通过发放宣传?/span>、设置政务公开栏以及通过电子政务实行网上公开?/span>公开形式,进一步拓宽政务公开的广度和深度,丰富公开内涵,提高服务质量,?/span>?/span>部门的政务公开工作提升到一个新的水平?/span>
5、构建便民服务模式,全面建立高效政务服务体系。强化政府服务理念,激?/span>干部职工的责任心、爱民情、效能感和亲和力,树立具有人文关怀的良好形象。(2013??0日前完成?/span>
?)规范服务内容、标准、时限及公布方式。建立以办公室为“窗口”统一受理、送达的一站式服务制度?/span>
?)实行职位代理制度。全面实施人员外出时的职位代理,方便群众办事,保证工作的连续性?/span>
?)推行告知服务制和首问责任制。做到职责到岗、责任到人,防止行政越权和不作为现象的发生。推行告知服务制,一次性告知服务相对人需备齐的申请材料以及办理要求,以免增加群众的麻烦;推行首问责任制,凡机关科室之间和系统内部需要协调办理的事项,由首问责任人负责办理和衔接?/span>严格追究推诿、扯皮行为的责任?/span>
?)推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求,进行电子政务的软硬件建设,以适应信息时代科技事业的发展需要?/span>
6、完善行政监督机制。(2013??0?/span>前完成)
?)加强行政问责制和行政系统内部的层次监督。全面推行行政执法责任制,建立经常性的监督制度,督促其依法履行职责。加强行政复议。强化对重大事项和重要岗位的监督?/span>
?)完善责任追究制度。将责任追究落实到每个岗位和个人,对不依照法定权限、违反法定程序、损害国家和群众利益的决策、审批、处罚行为,必须追究岗位主要负责人和直接责任人的责任?/span>
?)完善投诉举报制度。执行机关工作人员行政效能告诫和行政投诉办法。建立行政投诉制度,使服务对象投诉有门,做到有诉必应、有诉必办、有办必果。建立和实施投诉举报情况公开制度,促进问题的有效解决。将投诉及处理情况纳入绩效评估考核体系?/span>
7、加强公务员队伍建设,提高整体素质。(2013??5?/span>前完成)
?)规范办公行为和次序?/span>组织和协调机关内部工作运行,做好办公后勤保障工作?/span>
?)加强对民宗干部队伍的培训和管理,切实提?/span>干部职工?/span>素质。健全培训教育机制,加强其理想、信念、宗旨、廉洁勤政教育,提升干部职工?/span>政治鉴别能力;贯彻落实《国家公务员暂行条例》,从考核、任免、培训、奖惩、辞职辞退、竞争上岗等环节规范化程序加强管理,完善公务员评估以及相应的约束机制,造就一支勤政、廉洁、高素质?/span>专业化的干部队伍?/span>
8、建立严格的绩效考核体系。(2013??0?/span>前完成)
遵循科学合理、简便实?/span>?/span>队伍管理与业务工作并?/span>?/span>内部考评与外部评议相结合原则?/span>奖优罚劣?/span>原则?/span>引入公共部门质量管理认证理念,整合目标考核,投资软环境测评,党风廉政建设责任制考核,行政执法评议考核为一个统一科学的绩效考核体系,制定全局绩效评估考核办法?/span>
(三)总结提高阶段
2013??0?/span>?/span>5?0?/span>,为?/span>民族宗教侨务事务局“规范化服务型政府”建设工作总结提高阶段,主要是总结工作,整理资料,评选先进?/span>“规范化服务型政府”建设工作,是一次新的实践活动,是一项系统工程。在工作中要抓住关键,突出重点,要坚决克服形式主义,反对走过场、搞应付,要本着对党和人民负责的精神,高标准、高质量、严要求的完成任务?/span>
1
建议使用Internet Explorer 6.0或以?, 1024×768分辨率浏览本网站