- 深入贯彻落实党的十八大精神扎实推进党风廉政建设和反腐败工?/li>
- 来源:大井镇党政?nbsp; 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=13730"> 发布日期?013-02-20
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
——中国共产党大井镇纪律检查委员会向镇第三?/span>
党代表大会第三次会议的工作报?/span>
?span lang="en-us">2013?span lang="en-us">1?span lang="en-us">22日)
各位代表?/span>
现将我镇2012年党风廉政建设和反腐败工作情况及2013年工作建议向镇第三次党代会第三次会议报告如下,请予审查?/span>
一?span lang="en-us">2012年党风廉政建设和反腐败工作回?/span>
2012年,在县纪委和镇党委的坚强领导下?/span>镇纪委从服务发展大局出发,坚?ldquo;标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预?rdquo;的反腐倡廉战略方针,充分发挥保护、惩处、监督、教育的职能,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,积极进取、狠抓落实,以工作实效促进大井镇经济社会全面发展?/span>
(一)重视宣传教育有创新,倡廉促廉共参?/span>
镇纪委紧紧抓?ldquo;政治纪律教育、思想路线教育和群众路线教?rdquo;三条主线,结合大井镇实际开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动,引导党员干部在发展中保持清正、在廉政中引领发展?strong>一是明确工作职责?/strong>按照主要领导全面抓、挂钩领导划片抓、部门领导具体抓、纪检部门重点抓的要求,组织领导各级党组织开展教育学习活动?strong>二是加强协调配合?/strong>镇纪委把廉政宣传教育列为党风廉政建设和反腐败工作的重点,加强与组织、宣传等部门的协调配合,巩固和完?ldquo;大宣?rdquo;格局?strong>三是精心组织学习?/strong>发放了《反腐倡廉教育读本》、《党员干部党性党风教育读本》、党风廉政建设套图等资料,并组织全镇党员干部进行学习?strong>四是制度落实到位?/strong>贯彻执行领导干部讲廉政党课制度,明确党风廉政教育辅导员,举办反腐败辅导课和报告会,做到领导干部带头作辅导报告、接受教育、谈学习体会?strong>五是创新教育方式?/strong>运用电视媒体、手机短信、网络平台等科技手段,深入开展示范教育和警示教育,增强教育的说服力和感染力?strong>六是打造廉政氛围?/strong>深入开展廉政文?ldquo;六进”活动,充分利用多种文艺形式,寓教于文、寓教于理、寓教于乐、营造浓厚的廉政文化氛围。创建仓房、盐塘等廉政文化示范点,制作墙体宣传?span lang="en-us">3个、制作廉政宣传版?span lang="en-us">25块、书写廉政格言14条。通过宣传教育,干部廉洁从政意识明显增强,社会倡廉崇廉的氛围更加浓厚?/span>
(二)强化监督管理有拓展,源头防腐显实效
为有效预防腐败的滋生,我镇不断落实各项工作措施,加大监督管理力度,从源头防治腐败?strong>一是严?ldquo;三公”消费?/strong>认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,实现公务用车、会议、公务接待、办公等费用“零增?rdquo;目标,并加强监督管理,严肃纪律要求,坚持责任追究?strong>二是强化资金监管?/strong>开展村级财务专项检查,对村财务收支、资金管理、票据规范、资产情况、审批制度等方面进行检查。督?ldquo;四议两公开”?ldquo;三资”监管?ldquo;三务”公开等制度贯彻落实到位,促使党员干部自觉遵纪守法,有效防范了腐败违纪案件的发生?/span>三是加强干部管理?/strong>严格按照《村干部廉洁自律守则》的规定,督促检查村干部贯彻落实《守则》情况。落?ldquo;五必谈一约谈”?ldquo;三谈两述”等制度,对新任职?span lang="en-us">5名干部进行任前廉政谈话?strong>四是监督关口前移?/strong>积极开展预警防控,根据工作岗位性质,查找可能出现廉政风险的问题,剖析研究制定防范措施,并向社会公示,接受社会监督,确保监督重点明晰、廉政风险可防可控,实现监督关口前移。镇纪委介入工程项目招投标、邀标议标等前期工作,和6个工程项目建设双方签订廉政合同,加大建设项目监管力度?/span>?/strong>是督查重点项目?/strong>镇纪委对天然林自然保护工程、法国贷款项目、陡坡地治理、卫生室建设等工程项目进行全程监督,适时跟踪问效?/span>确保各项重点项目工程优质高效完成?strong>六是社会广泛参与?/strong>2012年邀请社会各界代?span lang="en-us">78名对35家镇属单位、村(社区)、垂直管理及公共服务部门进行测评,并将测评结果应用到年终考核、评优授奖、干部管理中。同时支持和保障群众参与监督的权利,充分发挥群众的监督作用?/span>
(三)坚持案件查办有魄力,惩治腐败不畏难
镇纪委始终坚?ldquo;围绕发展惩治腐败,惩治腐败服务发?rdquo;的理念,严厉惩处腐败行为?strong>一是做好信访工作?/strong>镇纪委全年查办领导交办、部门转办、群众来信来?span lang="en-us">7件?/span>在办理过程中,纪委认真核实信访举报,特别是针对其中涉及党员干部违纪、损害群众利益的问题,镇纪委及时成立工作组,召开案情分析会,深入调查取证,通报调查结果,信访办结率、回复率达到100%?/span>二是查办违纪案件?/strong>今年镇纪委查办党员违纪案?span lang="en-us">2件,处理党员3名,在广大的党员干部和群众中产生了良好的警示教育作用,促进了干部队伍的纯洁和廉洁从政意识的提高?strong>三是注重成果转化?/strong>在严厉查处违纪行为的同时,镇纪委认真进行案件剖析,查找问题产生的根源,提出整改意见和建议,把查办案件和加强警示教育、推进建章立制、强化监督制约、深化刹风整纪等工作结合起来,促进惩治成果向预防成果转化?/span>
(四)贯彻廉政建设有突破,明确责任抓落实
镇纪委狠抓党风廉政建设责任制的落实,把落实党风廉政建设责任制作为重要工作切实抓实抓好?strong>一?/strong>坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形?ldquo;一岗双?rdquo;的工作格局?strong>二是党委和各级党组织签订目标管理责任书,将党风廉政建设的任务分解,明确职责,增强做好党风廉政建设的紧迫感和责任感?strong>三是认真开展党风廉政建设责任制的检查考核工作。制定了《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究制》,确保党风廉政建设责任制的贯彻落实?/span>
(五)规范党务公开有举措,透明阳光铸诚?/span>
按照县委《关于进一步深化全县党务公开工作的实施意见?span lang="en-us">(会发?span lang="en-us">2012?span lang="en-us">4?span lang="en-us">)和《中共会泽县委党务公开工作实施办法》(会办发?span lang="en-us">2012?span lang="en-us">7号)的要求,镇纪委深入推进党务公开工作,做到内容规范、形式规范、程序规范、监督规范,使党务公开工作制度化、规范化、常态化,促进党员参与党内事务的权利得到较好落实,党员群众对党组织的满意度不断提高?strong>一是严格落实工作责任?/strong>明确各级党组织负责人是第一责任人,必须把党务公开工作列入重要议事日程,认真研究部署,精心组织实施。各级党组织明确具体工作人员,必须切实承担好职责范围内的党务公开工作?strong>二是抓住三个关键环节?/strong>规范公开的程序,各责任部门、镇属党支部、村(社区)主要领导对公开的内容进行审核把关,签字确认。规范公开的内容,制定了《大井镇党务公开目录》、《大井镇农村社区党务公开目录》,公开的内容依据目录的规定,根据不同的时限进行公开。规范公开的形式,以公开栏的方式为主,充分利用新闻媒体、内部刊物、信息平台、会议座谈等形式进行公开?strong>三是完善痕迹档案管理?/strong>镇党务公开工作领导小组办公室统一制作了信息审批表、公开事项登记表、工作情况统计表?span lang="en-us">8个表格,印发到各党组织,便于材料的收集。在指导各级党组织完善痕迹档案管理的同时,镇领导小组办公室将各级文件、备案材料、相关痕迹资料进行了收集分类归档?/span>
(六)深化队伍建设有提升,认真履职树形象
根据会泽县委《关于加强乡镇纪检组织建设的意见》(会发?span lang="en-us">2012?span lang="en-us">11号)文件和各级会议精神,镇党委高度重视、精心组织,镇纪委认真贯彻各项工作措施?/span>通过纪检组织建设,实现了“四提三促”:提高了工作人员的业务素质,提供了必要的工作保障,提升了纪检监察工作的效率,提起了广大群众参与监督的积极性,促进了各级工作人员依法依规办事,促进了机关工作作风的转变,促进了干群党群关系更加和谐?/span>一是加强乡镇纪检组织力量?/strong>在原先五名纪委委员的基础上选任两名专职纪检监察干部,在镇属党组织中考察任命?span lang="en-us">29名纪检委员,加上之前任命的51名村级纪检监督员,乡镇纪检组织力量进一步加强?strong>二是健全乡镇纪检组织机构?/strong>2012?span lang="en-us">8?span lang="en-us">14日,大井镇监察室挂牌成立,纪委副书记兼任主任,乡镇纪检组织机构、职能进一步健全,保障和服务全镇经济社会发展的能力进一步加强?strong>三是加强镇纪委自身建设?/strong>通过理论学习,坚定政治立场;通过业务培训,提高履职能力;通过制度管理,转变工作作风;通过落实责任,保障工作落实?strong>四是加强纪检队伍管理?/strong>制定?/span>大井镇村级纪检监督体系制度汇编、村(社区)纪检监督小组考核办法,对村级纪检监督员进行多种形式的培训学习教育,到村指导开展工作,村级纪检监督小组进行考核后发放工作经费?strong>五是加大工作保障力度?/strong>按照“八个一”的要求配齐镇纪委办公设备,争取政府按照每个纪检工作人员每年不低?span lang="en-us">9500元的标准调整了乡镇财政预算?/span>
回顾一年来的工作,镇纪委各项工作取得了一定成绩,但同时我们也要清醒的认识?span lang="en-us">:一?/strong>少数干部理想信念动摇,宗旨意识不强,群众工作不深入,工作作风不踏实?strong>二是基层党风廉政建设任重道远,群众反映强烈的一些突出问题尚未得到根本解决?strong>三是腐败现象在一些地方和部门易发多发,腐败行为更隐蔽、更复杂,监督查处难度加大?strong>四是新形势下纪检监察机关使命更加重大,干部队伍的履职能力和工作水平还需进一步提高。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,并切实加以解决?/span>
二?span lang="en-us">2013?/span>党风廉政建设和反腐败工作的建?/span>
2013年的党风廉政?/span>设和反腐败工作,要以邓小平理论?ldquo;三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大会议精神,认真履行纪律检查和行政监察两项职能,坚?ldquo;标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预?rdquo;的方针,围绕中心、服务大局,真抓实干、改革创新,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力转变机关单位和党员干部作风,着力解决反腐倡廉中的突出问题,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,为大井镇经济社会发展提供坚强的政治和纪律保证?/span>
(一)以服务大局为中心,促进科学发展
围绕发展大局,认真履行纪检监察机关保证重大决策部署贯彻落实到位的职责,确保政令畅通、工作落实?strong>一是严肃党的政治纪律?/strong>坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查?strong>二是深化思想阵地建设?/strong>引导广大党员干部增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决维护党委、政府的权威,提高执行力,确保政令畅通?strong>三是保证决策落实到位?/strong>督促各村(社区)、单位部门认真落实党委、政府的安排部署,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,确保各项重点工作能够按时保质完成?/span>
(二)以廉政教育为基础,促进廉洁从?/span>
继续深化反腐倡廉宣传教育,增强党员干部拒腐防变能力,夯实廉洁从政的基础?strong>一是加强领导干部廉政教育?/strong>紧紧围绕社会主义核心价值体系,以理想信念教育和党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和廉政教育。加大《廉政准则》宣传贯彻力度,引导党员干部讲党性、重品行、作表率。贯彻执行领导干?ldquo;五必谈一约谈”、干部任前廉政谈话等制度?strong>二是运用电视广播平台、手机短信平台、固定宣传阵地宣传党的纪律、廉政知识、方针政策等,切实扩大宣传教育影响力?strong>三是深入推进廉政文化建设,找准廉政建设和文化建设的结合点,以通俗易懂、贴近生活、喜闻乐见的方式和语言,在不同的人群不同的区域开展全方位广覆盖的廉政文化建设,为深入开展反腐倡廉打造良好氛围?/span>
(三)以制度建设为主线,促进风险防控
要以加快落实和推进惩防体系建设为主线,不断增强反腐倡廉制度建设的系统性、针对性和科学性?strong>一是贯彻落实党风廉政责任制?/strong>要认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,严格落实“一岗双?rdquo;?strong>二是要认真梳理、不断健全制度规范,强化制度执行力,确保以制度管人、管权、管事,切实发挥制度的根本性作用?strong>三是要认真总结基层干部和群众创造的好的经验,找准制度建设的盲点、重点和难点,扎实推进制度创新?strong>四是要完善村级监督体系建设、廉政风险预警防控管理、跟踪检查问效等制度,努力从源头上防止腐败现象发生?/span>
(四)以监督防范为重点,促进源头防腐
要抓住重点领域和关键环节,强化检查督查,健全和完善监督制约机制,形成长效机制?strong>一?/strong>继续深化党务公开工作,进一步推行质询制度,规范议事规则和决策程序,提高权力运行的透明度,切实把权利运行置于人民群众的有效监督之下?strong>二是加强对领导干部的监督,严格执行领导干部述职述廉述德、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度,促使领导干部忠于职守、廉洁奉公?strong>三是加强对重点环节的监督,关注人财物管理等权利运行的关键环节和重要部位,增强监督的针对性?strong>四是加强对重点领域的监督,强化工程建设、行政审批、资产管理、惠农社保扶贫资金等领域的监管,确保权利规范运行?strong>五是拓宽监督渠道,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,进一步抓好权利运行的程序化、规范化工作?strong>六是积极探索新的有效途径,推行廉政风险防控,做到没有问题早预防、有了问题早发现,一般问题早纠正、严重问题早处理?/span>
(五)以案件查办为手段,促进廉洁自律
查办违纪案件,是坚持党要管党、从严治党的基本要求,是惩治腐败的有效手段,要始终坚持有信必办、有案必查、有腐必惩、违纪必究?strong>一?/strong>要注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现线索,努力拓宽案源。着力提高案件初核能力、调查取证能力、办理大案要案能力,不断取得案件新成果?strong>二是要在发挥查办案件的治本功能上下功夫,建立健全案件剖析、案件通报、建议整改、落实反馈及回访问责等制度,促进惩治成果向预防成果转化,切实做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度?/span>
(六)以作风建设为根本,促进执政为民
要切实纠正损害群众利益的不正之风,以反腐倡廉的实际成效取信于民、服务于民?strong>一?/strong>继续深化政风行风测评和民主评议基层站所工作,着力在加强服务能力、服务平台、服务机制和服务规范上下功夫,深入推进社会评价工作?strong>二是通过加强教育、完善制度、强化监督,促使各级领导干部发扬求真务实精神,多干让群众满意的好事实事,以工作实际成效取信于民?strong>三是坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,艰苦奋斗、勤俭节约,加大党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度,整治慵懒散奢等不良风气?strong>四是要继续推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设,强化党政领导干部问责工作,确保各项制度落实到位?/span>
(七)以队伍建设为保障,促进忠诚履职
加强纪检监察队伍建设是形势所需、职责所系。要着力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍?strong>一是夯实基础?/strong>选优配强纪检监察干部队伍,完善纪检监察机关内部机构设置,发挥村级纪检监督小组、各级党组织纪检委员作用,健全保障和运行机制?strong>二是提升素质?/strong>按照“做党的忠诚卫?rdquo;的要求,着力加强政治理论学习,加大教育培训和实践锻炼力度,提升纪检监察干部综合素质,切实提高履职能力和水平?strong>三是树立形象?/strong>结合开?ldquo;四群”教育活动,组织纪检监察干部深入基层、深入群众、深入实际,认真践行群众路线。继续加强和改进干部队伍纪律作风建设,从严要求、从严管理、从严监督,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象?/span>
同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,人民期盼、使命光荣,任务艰巨、责任重大。让我们在县纪委和镇党委的坚强领导下,牢记党和人民的重托,团结依靠全镇广大人民群众和党员干部,坚定信心、求真务实、开拓进取、团结奋进,努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为大井镇科学发展、和谐发展、跨越发展做出积极贡?/span>!