- 全面贯彻党的十八大精神为推动大井科学和谐跨越发展而努力奋æ–?/li>
- 来源:大井镇党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=13731"> 发布日期ï¼?013-02-20
全面贯彻党的十八大精ç¥?/span>
为推动大井科学和谐跨越发展而努力奋æ–?/span>
——在中国共产党大井镇第三次代表大会第三次会议上的报å‘?/span>
大井镇党委书è®?span lang="en-us"> 张国é‘?/span>
ï¼?span lang="en-us">2013å¹?span lang="en-us">1æœ?span lang="en-us">22日)
各位代表,同志们ï¼?/span>
我受中共大井镇委员会委托,向大会作工作报告,请予审议ã€?/span>
大会的主要任务是ï¼?/span>认真贯彻党的十八大和省委九届四次、市委四届二次全会、县第十一次党代会第三次会议精神,全面总结2012年各项工作,研究部署2013年目标任务,团结带领全镇各族人民进一步解放思想、抢抓机遇、坚定信心、真抓实干,推进大井科学和谐跨越发展,为全面建成小康社会打下坚实的基础ã€?/span>
一、攻坚克难、稳中求进、卓有成效的2012å¹?/span>
一年来,在县委、政府的坚强领导下,镇党委团结带领全镇各族干部群众,凝心聚力谋发展,团结奋进求进步,全镇经济稳步增长,社会和谐稳定,人民安居乐业ã€?/span>
2012年,是大井镇承前启后,确保顺利完æˆ?ldquo;十二äº?rdquo;规划的关键之年,镇党委团结带领全镇广大党员干部和各族群众,克服了发展中的重重困难ï¼?/span>扎扎实实打基础,调整结构创特色,齐心协力构和谐ï¼?/span>完成了年初制定的各项目标任务。全镇实现地区生产总å€?span lang="en-us">20311万元,同比增13ï¼?span lang="en-us">(按可比价计算)ï¼?/span>完成地方公共财政预算收入230万元ï¼?/span>同比å¢?span lang="en-us">31.4%;社会消费品零售总额8782万元,同比增18%;实现粮食总产1928万公斤,同比å¢?span lang="en-us">3.8%,农民人均纯收入4012元,同比å¢?span lang="en-us">15%ã€?/span>
(一)区域经济在转变方式中持续发å±?/span>
坚持“村有主导产业,户有增收项ç›?rdquo;的发展思路,着力培育特色产业、主导产业、优势产业、后续产业,拓宽增收渠道,促进农民增收,烤烟、蔬菜、畜牧、林果、蚕桑等五大主导产业持续发展,农业产业化得到不断推进,农业现代化水平全面提升。种植烤çƒ?span lang="en-us">5500亩,总产68.75万公斤,斤价è¾?span lang="en-us">21.05元,实现产å€?span lang="en-us">1447万元,被市政府表彰为烤烟工作先进单位ï¼?/span>种植蔬菜30000亩(含复种),实现产å€?span lang="en-us">8600万元,种菜农民人均增æ”?span lang="en-us">300元;实现肉类总产11371吨,产å€?span lang="en-us">13558万元,实现畜牧业收入8003万元ï¼?/span>完成核桃种植7000亩,圆满完成年度造林工作,尖山村被会泽县政府命名ä¸?/span>“会泽核桃之村”ï¼?span style="color: black;">种植桑树3000亩,实现总产å€?span lang="en-us">900万元,收ç›?span lang="en-us">225万元。同时,餐饮服务蓬勃发展,劳务经济不断壮大,流通体系更加完善,农业工业化发展步伐加快,经济发展方式不断转变,经济结构正朝合理方向迈进ã€?/span>
(二)基础设施在项目带动中持续夯实
完成总投èµ?span lang="en-us">42万元的大水、治补等7个村村级卫生室项目建设。启åŠ?span lang="en-us">110户农村危房改造和20户扶贫安居房建设工程,完æˆ?span lang="en-us">9个村委会131个自然村的村庄规划工作。完成总投èµ?span lang="en-us">300余万元的集镇柏油路维修改造工程和总投èµ?span lang="en-us">45万元的农村客运站建设ã€?/span>启动投资295万元的集镇供水工程建设,圆满完成äº?span lang="en-us">2012å¹?/span>农村饮水安全工程建设任务和撒依大沟防渗工程建è®?/span>。实æ–?/span>总投èµ?span lang="en-us">259.6万元çš?ldquo;一事一è®?rdquo;财政奖补项目å’?/span>投资115万元的集镇公路排水沟、街边路灯、文化小广场建设。总投èµ?span lang="en-us">100万元的大水村革命老区扶贫开发工程,投资150万元的里可等10个整村推进省级重点村和总投èµ?span lang="en-us">60万元的井田等4个社会主义新农村建设圆满完成ã€?/span>
(三)社会事业在统筹兼顾中持续进æ?/span>
按时足额发放各种民政救助和支农惠农补è´?span lang="en-us">1185.6万元,顺利启动和实施新型城乡养老保险工作,圆满完成农村贫困人口识别和扶贫开发两项制度有效衔接的调查摸底工作,圆满完æˆ?ldquo;农转åŸ?rdquo;任务ã€?/span>科技、文化事业取得新的成就,教育得到优先发展,农村卫生事业长足进步,新型合作医疗参合率达95%,群众性体育活动蓬勃开展。人口和计划生育工作整体水平得到提高,人口自然增长率6‰。环境保护和生态建设力度加大,森林覆盖率达48%,可持续发展战略得到有效推进ã€?/span>
(四)民主法治在风清气正中持续巩å›?/span>
基层民主和法治建设不断加强,“六五”普法依法治镇顺利完成。规范和加强制度建设,制定出台了一系列规章制度ï¼?/span>形成了干事创业争先进,一心一意谋发展的良好氛围ã€?/span>加强电子政务建设,深化党务信息公开工作,自觉接受群众监督,阳光党务不断推进ã€?/span>人大职能得到较好发挥,统战工作进一步巩固发展,工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用得到加强,民族宗教事务、老龄工作、人民武装、双拥工作等取得新进展ã€?/span>
(五)党的建设在务实创新中持续加å¼?/span>
加强学习型党组织建设,突出抓好党委中心组学习,着力抓好总支(支部)的学习,充分发挥党员干部远程教育站点、党员活动室作用,以镇党校为主阵地,加大对党员干部的培训力度,思想政治建设不断加强。扎实开展党务公开ï¼?/span>有序推进政府机构改革ï¼?/span>选好配强镇村干部,积极发展壮大党员和村组后备干部队伍,公开招考选拨村、组后备干部,切实加强对新农村建设指导员和大学生村官管理,基层基础不断巩固ã€?/span>采取领导干部包村联户制度ï¼?/span>大力开展深入基层、深入群众、深入实际活动,建立起密切联系群众的长效机制,为农村发展出点子,支持农村阵地建设,引导村(居)党组织和党员干部主动服务,用真情化解各类矛盾纠纷,全力维护群众根本利益ï¼?ldquo;四群”教育不断深化。认真落实党风廉政建设责任制,选配了监察室主任、纪检专干和党总支(支部)纪检委员,进一步规范和完善了村级纪检监督小组职能职责;加强专项资金检查,严格落实重大公共投资建设项目“四制”要求,严肃查处违纪行为,党风廉政建设不断推进ã€?/span>
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的不足和问题。主要表现为:一是全镇经济发展不充分,农业产业化水平低,没有工业支撑和大的项目推动是制约经济发展的根本问题。二是发展基础薄弱,城镇规划滞后,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍较突出。三是贫困人口多,贫困面大,扶贫开发任务还十分艰巨。四是一些干部的思想观念与科学发展新要求还不相适应,少数干部还存在精神不振、作风不实、落实不力、效率不高等问题。对于上述问题必须引起高度重视,在今后工作中采取有力措施认真加以解决ã€?/span>
二、抢抓机遇、奋力拼搏、全力推è¿?span lang="en-us">2013年工作实现新突破
2013年,是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是全面建成小康社会的重要一年,同时是大井的组织建设年、作风转变年、民生改善年,项目推进年、发展提速年。我们面临着良好的发展条件和机遇,同时也存在着巨大的挑战和压力。党的十八大指出,要加大对农村和中西部地区的扶持力度,支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活、缩小城乡差距。国家实施新一轮西部大开发、桥头堡建设和乌蒙山片区扶贫将全面推进,省委、省政府实施的滇中城市经济圈建设以及“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”战略,市委、市政府实施的包括大井在内的山区连片综合扶贫开发工作全面启动,必将为我们提供良好的发展条件和机遇。但欧债危机愈演愈烈、国际国内经济增长速度放缓等诸多不确定因素,势必给我们的发展带来影响。各级各部门要进一步认清形势、把握大局、抢抓机遇,把十八大精神转化为推动大井发展的强大动力,奋力拼搏、克难攻坚、扎实工作,确保2020年与全国同步建成小康社会ã€?/span>
全镇经济社会发展的总体要求æ˜?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">ï¼?/strong>高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论ã€?ldquo;三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和省委九届四次、市委四届二次全会、县第十一次党代会第三次会议精神,坚持平稳、协调、持续发展的要求,紧紧围绕建è®?ldquo;万亩绿色蔬菜名镇、山区扶贫开发特色镇”的目标,深入实施创新驱动、开放推动、项目带动战略,培育壮大烤烟、蔬菜、畜牧、林果、蚕桑产业,着力打基础、育产业、建支柱、兴科教、建城镇、惠民生、强保障、促和谐,着力推动大井科学发展、和谐发展、跨越发展ã€?/span>
2013年全镇经济社会发展的主要预期目标建议为:镇内生产总值增13%以上,地方公共财政预算收入å¢?span lang="en-us">15%以上,固定资产投资å¢?span lang="en-us">23%以上,社会消费品零售总额å¢?span lang="en-us">18%以上,农民人均纯收入增18%以上ã€?/span>
(一)加速经济发展,着力建设实力大äº?/span>
按照巩固提升烤烟主导产业、增强蔬菜产业发展后劲、稳步发展畜牧产业、积极发展林果产业、扶持培育蚕桑产业的总体要求ï¼?/span>在调整培育支柱产业上有新突破,扶持发å±?ldquo;三沿经济å¸?rdquo;,形成在牛栏江沿岸的村重点发展蔬菜产业,在公路沿线的村重点发展畜牧、林果产业,在沿边的村重点发展蚕桑、中药产业的产业新格局。要抓住实施山区连片综合æ‰?/span>贫开发的良好机遇,按照发展现代农庄经济的总体要求,围绕建è®?ldquo;蔬菜之乡”å’?ldquo;高原特色农业示范é•?rdquo;目标,凭借牛栏江沿岸风光、万亩生态蔬菜和苗壮两民族的民俗特色,在山区连片综合扶贫开发项目实施村重点发展“两线五点、一庄十有、五位一体、四化推è¿?rdquo;的现代农庄经济,不断推进大井农业产业化、农业工业化、农业旅游化、农商一体化进程。巩å›?span style="color: black;">提升烤烟主导产业,在提质增效上下功夫,在发展大户、规模种植上谋突破。增强蔬菜产业,走品牌发展ã€?span style="color: black;">精品发展、产供销一条龙,农工贸一体化发展道路。稳步发展壮大畜牧产业,推动畜牧业标准化、规模化、特色化发展。积极发展林果产业,推进规范化、规模化干果基地建设。按照公å�?span lang="en-us">+基地和企业带农户的路子,积极培育蚕桑种养业,支持和鼓励企业加快发展蚕桑延伸产业。加强职业技能和劳动技术培训,按农村劳动力1/3留在农村ã€?span lang="en-us">1/3从事非农产业ã€?span lang="en-us">1/3外出务工的思路,有序输出农村剩余劳动力。同时,利用牛栏江沿岸山水田园风光和苗壮民族风俗特点,积极探索发展集农业观光体验、农居民俗感受、农家自助娱乐、农村休闲度假、农产工商经è´?ldquo;五位一ä½?rdquo;的现代农庄经济生态旅游ã€?/span>
(二)强化基础建设,着力建设幸福大äº?/span>
牢固树立抓项目就是抓发展的意识,坚定不移地实施项目带动战略,以山区连片综合扶贫开发为契机,扎实做好项目的争取整合及实施,全面盘查做好项目论证和储备。树ç«?ldquo;开放促发展”å’?ldquo;无外不快”的意识,围绕低热河谷、山地广阔、煤矿等优势资源和蔬菜、林果、畜牧、蚕桑等优势产业,着力实施招商引资,尽量吸引更多的企业落户大井。以路能畅、水能饮、电能用、村能洁、业能兴为目标,通过项目实施,依靠群众投入,寻求社会帮扶,全力做好水、电、路、新能源等基础设施建设,加快推进农田水利、中低产田地改造、农业科技设施配套建设,不断改善群众生产生活条件,夯实群众自我发展的基础。特别要认真实施和全力完成山区连片综合扶贫开发工作。按ç…?ldquo;守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进åŸ?rdquo;的要求,加快城镇规划建设力度,完善中心集镇配套设施建设,加快发展二、三产业,引导农业转移人口向集镇聚集。抓紧做好集镇规划和特色小城镇项目申报工作,抓好大井街道开发建设、集贸市场、道路、供水、排水等基础设施建设,重点整治乱倒垃圾、乱搭乱建和占道经营等行为,不断完善村组议事活动场所、医务室、老年活动中心等的建设,不断完善城镇功能,提升城镇化水平,不断巩固提升省级“生态乡é•?rdquo;å’?/span>市级“文明小城é•?rdquo;创建成果ã€?/span>
(三)加强社会事业,着力建设和谐大äº?/span>
推动教育优先发展,重视学前教育,巩固提升义务教育,努力提高办学质量,抓好中小学校舍安全暨标准化建设后期建设,加快学校食堂建设,全面抓好学生营养餐工作。大力发展文化体育广播事业,继续推进村级文化室、直播卫æ˜?ldquo;户户é€?rdquo;工程å’?ldquo;农家书屋”建设,挖掘民族民间文化遗产,扶持发展农村文化户和民族文化户,积极开展全民健身活动和文化体育活动,丰富群众文化生活。进一步完善新型农村合作医疗制度,加强资金监管,确保参合农民的实惠,参合率保持åœ?span lang="en-us">95%以上。抓好农村卫生服务体系建设,推进乡村卫生一体化管理,实现人人享有基本医疗卫生服务ã€?/span>严格执行计划生育政策,控制人口数量、提高人口素质,人口自然增长率控制在6‰以内ã€?/span>有效落实城乡居民最低生活保障、医疗救助、贫困学生救助制度,适时增加临时救助,切实加大对弱势群体的帮扶。加强救灾物资储备管理,提高救灾应急保障能力。切实做好城乡养老保险和城镇居民基本医疗保险等工作,使党的关怀更好地受益于人民。重视老龄、残疾人等事业发展,支持工会、共青团、妇联等群团组织充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法利益ã€?/span>
(四)维护社会稳定,着力建设平安大äº?/span>
坚持标本兼治,全面落实安全生产责任,进一步加大安全生产监管力度,深入开展以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、打非治违、道路交通为重点的安全专项整治,着力建立安全生产监管长效机制,确保安全生产形势持续稳定。深入开展食品药品安全专项治理,保障人民群众食品和用药安全。进一步加强应急体系建设,不断提高应急处置能力和公众防灾减灾意识。完å–?ldquo;打、防、管、控”一体化的社会治安防控体系,建立健全社会治安防控网络和大调解机制,强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。加强和改进新形势下群众工作,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,创新特殊人群服务管理机制。坚持领导干部定期接待群众来访和定期下访工作制度,畅通信访渠道,规范信访秩序,妥善化解人民群众内部矛盾ã€?/span>
(五)强化环境治理,着力建设生态大äº?/span>
以巩固省çº?“生态乡é•?rdquo;创建成果为契机,切实抓好城镇净化、绿化、美化工作ã€?/span>大力开展废弃物综合资源化利用,发展循环经济、生态经济,促进农村产业科学发展ã€?/span>切实抓好水土保持和小流域综合治理工程,不断完善天保工程后续管理、巩固、提升举措,继续抓好退耕还林后续工程和草原生态保护工程建设,积极开展全民义务植树活动,加快宜林荒山荒地造林步伐,认真实施陡坡地生态治理、水土流失治理等生态建设工程,健全完善自然灾害预警预报系统ã€?/span>
三、争先创优、夯实堡垒、全面加强和改进基层党建工作ã€?/span>
推动大井各项工作大发展,关键在各级党组织,根本在党员干部。要以执政能力和先进性建设为重点,以转变作风建设为突破口,全面提高党的建设科学化水平,为大井经济社会发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证ã€?/span>
(一)坚持理想信念,着力推动思想政治建设
坚持把学习贯彻党的十八大精神作为重要的政治任务来抓,真正让十八大精神转化为干部群众推动经济社会发展的具体行动。加强和改进干部教育培训,注重实践锻炼,着力提高镇村领导班子和领导干部驾驭市场经济、应对复杂局面的能力。积极开展党的先进性和纯洁性学习教育活动,教育引导党员、干部坚定正确立场,明辨大是大非,严守政治纪律和组织要求,勇敢接受各种考验ã€?/span>积极完善和落实中心组学习制度,坚持开展好组织生活,自觉学习新知识、新理念,吸收新信息、掌握新技术、开阔新视野,要努力创建学习型组织和打造学习型团队,发扬新风尚、树立新形象,做广大群众的思想领路人和思路开拓者ã€?/span>围绕社会主义核心价值体系建设,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,以实际行动彰显共产党人人格魅力,不断提升城乡居民的道德素质ã€?/span>
(二)坚持德才兼备,着力推动干部队伍建è®?/span>
抓好镇人大、政府换届工作,及早谋划和准备村民委员会换届选举工作,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,确保换出公信力、换出生产力、换出满意率,确保换届工作风清气正ã€?/span>完善新农村建设工作指导员和大学生村官管理工作ã€?/span>加大从农村经济建设、新农村建设、重大项目建设和维护社会稳定建设工作中识别选拔培养干部,加快村级后备干部和大学生村官培养,拓宽干部渠道。加强后备干部队伍管理,健全完善科学的干部综合考核评估机制,不断激发干部队伍活力。充分利用党员干部现代远程教育平台,加大对党员干部的培训力度,切实提高基层干部的整体素质ã€?/span>
(三)坚持固本强基,着力推动组织建è®?/span>
不断完善党员干部直接联系群众制度,深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,继续组织实施å¥?ldquo;跨越发展先锋行动”,全面落实党建工作责任制,健全党的基层组织体系,进一步加强随机调研制度的落实,各基层党组织在2012年晋位升级的基础上再评议、再定级、再整改ã€?/span>逐步优化组织机构,加强农村阵地建设,健全完善“四议两公开”、阳光村务等制度,切实发挥党委领导核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用ã€?/span>
(四)坚持求真务实,着力推动作风建è®?/span>
以整治文风会风为突破口,大兴求真务实之风、调查研究之风,始终把人民利益放在第一位,带着问题带着感情深入村组开展调查研究,解决实际问题,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众。以“四群”教育活动为着力点ï¼?/span>大兴联系群众之风,深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育,实行干部直接联系群众制度,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。以整治庸懒散推软为重点,大兴真抓实干之风,广大党员干部必须强化责任意识,围绕全镇经济社会发展目标,一心一意谋发展,不折不扣抓落实,坚决杜绝推诿扯皮、胆小怕事、阳奉阴违、任性散漫、吃拿卡要等行为,多干让人民满意的好事实事,真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益ã€?/span>
(五)坚持清廉为民,着力推动廉政建è®?/span>
认真落实党风廉政建设责任制,执行廉政承诺、廉政风险防控、领导干部问责等制度,不断完善村级监督体系建设,促进反腐倡廉建设的制度化、规范化,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。以教育为先导,打牢惩治和预防腐败体系的根基,广泛深入开展党性党风党纪教育,深入推进廉政文化建设,不断筑ç‰?/span>广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础ã€?/span>全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防体系建设,下定决心,加强对重点工程的监督,加大案件查办工作力度,严肃查处滥用职权、工程建设失职渎职等违法违纪案件。采取措施,坚决惩治腐败,有效预防腐败,抓实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题,着力解决发生在群众身边的腐败问题ã€?/span>
(六)坚持民主集中,着力推动制度建è®?/span>
进一步建立健全党内民主机制,坚持落实民主集中制,健全党员民主权利保障制度,营造民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境。继续试行镇党代会年会制,实行党代会代表提案制,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。认真落å®?ldquo;四议两公开”制度,积极推进党务公开。积极创新工作机制和发展思路,完善党委会议事规划和决策程序,提升基层组织驾驭全局、应对复杂问题的水平和能力ã€?/span>加大对制度执行情况的监督检查力度,把制度内化为行为准则和自觉行动,不断提高重大决策部署的执行力ã€?/span>完善党员定期评议基层党组织领导班子制度,推行党员旁听基层党委会议,党代表列席同级党委有关会议等做法,增强党内生活原则性和透明度ã€?/span>
同志们,乌蒙山区片区综合开发和曲靖市山区连片综合扶贫开发的大好机遇摆在我们的面前,魅力大井建设的美好远景等待我们去描绘,文明生态小镇建设的灿烂前景等待我们去实现。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入宣传贯彻党的十八大精神,把全镇人民的新期望转化为强大动力,把创造大井更加美好的未来作为不懈追求,开拓创新、锐意进取,乘势而上、真抓实干,为全面建æˆ?/span>小康大井而奋斗!