- 人大主席团工作报?/li>
- 来源:大井镇党政?nbsp; 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=13732"> 发布日期?013-02-20
人大主席团工作报?/span>
?span lang="en-us">2013?span lang="en-us">1?span lang="en-us">23日在大井镇第三届人民代表大会第一次会议上?/span>
大井镇人大主席团代理主席 李学?/span>
各位代表?/span>
现在,我受大井镇第二届人民代表大会主席团的委托,向大会报告人大工作,请予审议。并请列席代表提出宝贵的意见?/span>
一、过去五年工作回?/span>
镇二届人大主席团在县人大常委会的指导帮助和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕中心,切实履行宪法和法律赋予的职责,认真执行镇二届人大会议的各项决议,圆满完成了各项任务,为构建和谐大井做出了应有的贡献?/span>
(一)以推动科学发展为出发点,强化工作监督,服务发展大局
五年来,镇人大主席团始终坚持围绕全镇中心工作,突出科学发展这条主线,认真听取并审议政府有关工作,做出了相应决定、决议,提出了具体的工作建议,取得了突出成效?/span>
围绕发展,扎实开展经济工作监督?/span>一是扎实做好财政预算审查监督工作,加强对镇财政预算调整的审查,确保了镇级预算的执行。二是对经济发展情况开展调研,提出对策。对基础设施、产业发展等问题开展专题调研,并就农业产业结构调整等工作提出了一系列合理化意见?/span>
突出和谐,着力开展社会事业监督?/span>一是围绕镇政府在人大会议上承诺的实事工程的落实情况进行督查。每个重点建设项目的招标投标、工程建设和质量监管,都有人大代表参与定期跟踪督查,并将存在的问题进行及时反馈。二是围绕群众关心的热点、难点问题进行督查。先后就社会治安、食品安全、校园安全、农村低保、新型农村合作医疗等工作进行了调研,并及时提出意见和建议?/span>推动了一批民心工程的顺利实施?/span>
依法办事,人事任免严谨规范?/span>坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,及时召开会议作出相关任免决定?/span>
(二)以保障法律实施为立足点,加强执法检查,推动工作落实
五年来,镇人大主席团始坚持抓重点、求实效的原则,积极开展法律监督?/span>一?/span>配合县人大以实地查看、召开座谈会等方式开展了有关法律、条例执法检查,针对存在的问题,要求相关单位加大执法力度,积极查处典型案例?/span>二是组织开展了《计划生育法》专项检查,针对计生工作发展不平衡的状况,走村入户调查了解存在的具体问题,促进计生工作走上规范化管理轨道?/span>三是组织开展了《教育法》检查,组织相关人员到中小学、幼儿园进行深入走访,对集中办学实施情况、学校建设、教育质量进行督查指导,并积极做好与群众沟通工作,对学生管理与交通安全提出建设性意见,促进了全镇教育事业健康发展?/span>四是组织开展了《食品卫生法》执法检查,重点检查我镇中小学食堂、杂食店、小吃店等卫生状况,督促政府卫生防疫部门加强对公共卫生管理。此外,还专门组织代表深入卫生院和各村卫生所调查了解,督促做好农村常见病多发病的防治、新型农村合作医疗工作?/span>
(三)以加强普法教育为切入点,提高法制意识,推进法治进程
五年来,镇人大主席团坚持把宣传和贯彻宪法等法律法规作为重要内容常抓不懈?/span>一是加强法制宣传教育,提高全民法律素质?/span>将法制教育工作摆上重要议事日程,督促司法部门按照“六五普法”工作要求,有组织、有领导、有计划的在全镇公民中开展普法教育。加大对全镇法制宣传教育工作的检查力度?/span>二是认真开展行风评议工作,加强依法行政监督力度?/span>认真制订方案、科学安排,精心组织开展了对有关单位的民主行风评议活动,通过召开座谈会、明察暗访、发放测评表等多种形式,实事求是地开展评议工作,并根据评议结果,有针对性地提出意见和建议,督促相关单位改进工作作风,提高工作效率?/span>
(四)以发挥代表作用为落脚点,增强服务意识,密切联系群众
五年来,镇人大主席团始终把密切联系人大代表、人民群众作为做好各项工作的基础。为了确保代表履职工作得以实效,根据县人大《关于争?ldquo;五好”乡镇人大主席团和“五好”县人大代表的通知》精神,因地制宜建立了一系列代表履职平台?/span>一是建立健全代表履职制度?/span>不断完善人大主席团成员联系代表等各项制度,切实保障代表的知情权。创新代表履职形式,深化代表访选民制度,推动一线工作?/span>二是积极组织代表开展活动?/span>围绕全镇中心工作与人民群众反映强烈的热点、难点问题,定期不定期地组织代表开展视察检查、评议等活动,多次组织代表与职能部门召开座谈会,征求意见,沟通情况?/span>三是切实加强代表建议督办工作?/span>对建议办理工作,主席团十分重视,五年来,共收到代表建?/span>49件,会前认真收集,会后及时分类交付有关部门办理,并加大督办力度,都能按法定要求时间办理答复,在政府及职能部门的共同努力下,大部分代表建议已得到圆满解决?/span>四是认真受理群众来信来访工作?/span>五年来,共受理群众来信来?/span>16件,接待来访群众21人次,并责成有关部门办理,督促反馈办理结果,做到了事事有交待,件件有结果,及时化解了各种矛盾,切实维护人民群众的合法权益?/span>
(五)以作风建设为着力点,加强自身建设,努力适应新时期人大工作需?/span>
五年来,镇人大主席团始终坚持接受和依靠党的领导,围绕工作大局,努力加强自身建设,促进主席团工作逐步走上规范化、制度化轨道,不断适应新时期人大工作需要?/span>一是大力推?ldquo;代表活动之家”建设?/span>努力把代表小组建成代表之家,全面提高代表履职的组织化水平?/span>二是加强学习,不断提高素质?/span>组织主席团成员认真学习党的十七大、十八大精神以及有关法律法规知识,不断加强人大主席团的思想和组织建设;认真学习《监督法》和各类专项文件精神,努力提高自身素质,增强履职能力?/span>三是健全完善工作制度?/span>以创?ldquo;五好”乡镇人大主席团为目标,不断健全完善镇人大主席团一系列工作制度,不断提高主席团成员的服务水平和服务质量?/span>
(六)精心组织,周密部署,认真做?span lang="en-us">2012年县乡两级人大代表换届选举工作
2012年是县、乡两级人大代表换届选举年。镇人大主席团把坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事三者有机结合起来,并贯穿到换届选举每个环节、每道程序、每个步骤,真正把党委意图与充分尊重群众的意愿和要求有机地统一起来。全?/span>10个县级人大代表选区?/span>29个镇级人大代表选区共选举产生县级人大代表14名,镇级人大代表69名,圆满完成县、镇两级人大代表换届选举的各项任务。代表结构合理、政治修养、文化素质较高,为促进和加强县、镇两级政权建设和民主法制建设起到了积极作用?/span>
回顾五年来人大工作的实践,我们深刻体会到,要做好人大工作,必须始终把握以下几点:一是必须自觉坚持和依靠党的领导?/strong>这是坚持和完善人民代表大会制度的根本原则,也是人大主席团在履职过程中能取得实效的根本保证?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">二是必须适应发展形势坚持与时俱进?/strong>坚持把解放思想与实事求是统一起来,把依法办事与开拓创新统一起来,以宪法和法律为依据,在改革中前进,在创新中发展,提高人大工作的社会影响力和群众满意度?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">三是必须突出监督重点,注重监督实效?/strong>正确处理监督与支持两者之间的辩证关系,将监督工作的出发点和落脚点放在推动工作上,不断增强监督的针对性和实效性,有力保证法律的贯彻实施,促进依法行政和公正司法?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">四是必须充分发挥人大代表主体作用?/strong>代表工作是人大工作的一项重要基础性工作。只有紧紧依靠全体人大代表,充分发挥代表的主体作用,密切与人民群众的联系,进而凝聚全镇人民的聪明才智,才能为我镇全面、协调、可持续发展起到积极的推动作用?strong style="mso-bidi-font-weight: normal;">五是必须依靠广大干部群众的大力支持?/strong>
各位代表,过去五年工作成绩的取得,是县人大精心指导帮助、镇党委的正确领导、镇政府和全镇人民的大力支持、全体人大代表共同努力的结果。在此,我谨代表大井镇人大主席团向所有关心、支持人大工作的同志表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照宪法和法律的规定,对照党和人民的期望,我镇人大工作还存在差距和不足:监督工作的力度还要进一步加大,监督方式还要进一步创新,监督领域还要进一步拓宽,监督的实效还要进一步加强;发挥代表作用,特别是发挥代表闭会期间的作用还要积极探索新办法;人大主席团自身建设还要进一步加强等?/strong>针对存在的困难和问题,我们将在镇党委的领导下,统一思想,提高认识,采取有效措施,在今后的工作实践中逐步加以改进和解决?/span>
二、今后五年工作计?/span>
各位代表,今后的五年是贯彻党的十八大精神,是推进大井科学发展、跨越发展、和谐发展,建设魅力大井的关键五年,也是我们人大工作大有作为的五年。今后五年镇人大工作的总体思路是:以十八大精神为指针,以邓小平理论?ldquo;三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照县人大和镇党委的安排部署,在镇人民政府的鼎力支持下,深入贯彻党的各项方针政策,充分行使和发挥镇人大的职能作用,凝聚全体代表的智慧和力量,求真务实,团结进取,开拓创新,为建设魅力大井做出积极贡献?/span>
?/span>一)提升监督水平,彰显监督力度,致力于推动监督工作取得新进?/span>
加强监督工作是人大的一项重要职责。在镇政府各项工作推进中,镇人大将严格按照《监督法》履职,始终做到不越位监督,不折扣监督,把关系民生、关系改革发展稳定的重大问题、人民群众和社会普遍关注的热点难点问题、在开展工作视察、调查中发现的突出问题以及群众来信来访集中反映的问题作为监督的重点,为全镇经济社会持续健康稳定发展提供保障?/span>
1、以推进依法治镇为根本,使法律监督落到实处?/span>要充分发挥镇人大在推进依法治镇中的作用,全力推进我镇法制建设工作,认真完?ldquo;六五”普法工作,确保法律法规的正确贯彻实施,有计划地组织代表对政府职能部门和驻镇单位开展行政执法工作评议,以此来推进各项法律法规的深入实施和依法行政?/span>
2?/span>以抓好评议调研为措施,使工作监督取得进展?/span>按照镇党委的总体工作要求,对重点工作全程跟踪监督,确保工作落在实处,组织对事关群众切身利益的重要事项和全镇重点工作实行全程跟踪视察,确保重点工作按时保质保量的推进。同时,镇人大将把提升工作效率与工作作风的改观作为监督的重要内容加以落实,通过走访调研、与被评议单位零距离的交流、现场质询、现场测评打分等多种方式开展评议,同时向受评议单位提出建议和意见,将群众的呼声直接传递给受评议的单位,评议活动中镇人大将要求受评议单位在一定时限内对代表提出的问题和建议以书面的方式向代表进行答复反馈,通过调研和评议来充分履行人大职能,促使问题妥善解决,着力推进大井发展?/span>
(二)凸显代表素质,强化代表责任,致力于实现作用发挥取得新成?/span>
做好代表工作,发挥代表作用,保障和维护人民群众的根本利益,是镇人大工作的出发点和落脚点。要进一步健全代表服务保障和激励约束机制,调动代表的积极性,科学规范代表闭会期间的活动,充分发挥代表在全镇经济社会建设中的作用?/span>一是强化培训机制,提高代表履职能力?/span>定期不定期组织代表学习政治理论和法律法规、学习党的十八大精神、学习人大业务和相关知识,着力提高代表的自身素质和履职能力?/span>二是强化联系机制,拓宽代表履职渠道?/span>要健全和完善主席团成员联系代表、代表联系选民制度,充分发挥代表反映民意,集中民智,协助政府工作的作用。要坚持重大事项向代表通报制度,认真听取代表的意见和建议,按照“专题、深入、实?rdquo;的原则,组织代表开展视察、检查、调研活动,注重把开展代表活动与行使代表职权相结合,不断提高代表活动的实效?/span>三是强化督办机制,确保代表议案建议落到实处?/span>围绕代表议案、建议的按期办结率、问题解决率、代表满意率三个环节,督促政府在改进办理方式,提高办理质量上下功夫,最大限度地把办理工作做得更加出色?/span>四是认真做好信访工作,重视对弱势群体的扶助?/span>拓宽群众诉求渠道 ,加大信访件的督办和落实力度,促进社会的和谐进步?/span>
(?span lang="en-us">)加强作风建设,提高工作水平,致力于提高自身建设树立新形象
镇人大主席团要坚持重学习与重应用相结合,不断提高政治理论水平和业务素养,不断自觉坚持和依靠党的领导,认真完成镇党委交办的各项任务。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度,更好地坚持民主集中制;注重探索创新,把实践经验上升为制度规范,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。深入实际、深入群众、深入开展调查研究,以发展的理念和创新的思路,努力在改进作风中不断将人大工作推向一个新阶段?/span>
三、二○一三年工作打算
2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年,是我镇人大工作承前启后的关键之年,做好今年工作,对于推动大井科学发展、和谐发展、跨越发展至关重要?span lang="en-us">2013年镇人大将主要开展以下六方面的工作:
(一)加强学习,以素质树形象
切实增强代表自身履职能力的紧迫感,以学引路,不断提高工作水平。一是学理论,提高思想政治理论水平。通过会议培训、集体学、自学等方式,不断加强理论学习,坚持以十八大精神、党的方针政策和《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等为学习重点,进一步提高主席团成员政治理论素质。二是学业务,提高评议视察能力,针对要开展评议和视察的单位工作性质,组织主席团成员和代表有计划有针对性地在评议和视察前进行专题学习,切实提高评议和视察的质量?/span>
(二)强化监督,以法制促稳定
进一步解放思想,与时俱进,积极主动的创新监督方式方法,本着围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,围绕镇党委、政府的中心工作,将监督作用渗透到日常工作中的每个细则中,全力以赴服务于各项工作的开展,一是开展法律监督,不断加大普法教育和执法检查力度,切实提高依法行政水平;二是切实加大监督的力度,不断强化监督的实效。认真开展财政预算和预算调整的审查,有效履行人大预算审查监督职权。及时组织代表对群众关心关注、重点工作的评议视察,适时听取和审查镇人民政府的专题报告,并作出相应的决议和决定?/span>
(三)认真评议,抓行风促作风
把人大评议作为推进各单位工作按时保质保量的有序快速落实的有效措施,把重点工作、民生事项等事关群众切身利益的部门纳入评议的首位,着力营造高压监督的态势,使代表评议基层办、站、所活动更加深入开展,真正让活动的成果在办、站、所日常工作中体现出,把评议办、站、所活动打造为我镇人大工作的一?/span>“精品”工程?/span>
(四)扎实视察,以督查促工作
组织代表紧紧围绕镇党委政府中心工作和人民群众关心关注的热点难点工作开展视察,结合大井实际?span lang="en-us">2013年重点组织代表加强对山区连片扶贫开发等重点工程进行视察,强化视察的质量和对视察结果的运用,并建议镇党委在项目决策的前、中、后吸纳代表全程参与,充分发挥代表的桥梁纽带作用,扩大群众的知情权和参与权,促进项目的良好实施,确保项目建成、群众赞成、干部功成?/span>
(五)强化联系,以沟通强作用
一是继续坚持主席团成员联系代表制度,广泛听取代表意见和建议,采取以文件、会议等形式向代表通报重大事项,为代表行使职权,履行义务提供知情权;二是继续加大对代表的培训力度,积极争取镇党委政府安排一定经费,重点以代表小组为主开展形式多样的学习培训,不断提高代表的政治素质和履职能力。三是多方协调争取,全面规范和提升阵地软、硬件建设,把代表活动的阵地场所建设为联系选民的一面窗口。年内完成投?span lang="en-us">2万元的蚂蝗塘村代表活动之家建设。四是加强对代表议案和建议的督办。加强和督促相关职能?/span>门办理代表所提的议案、建议是尊重代表劳动成果的重要体现,镇人大将结合我镇实际情况,制定具体的代表议案、建议、意见办理措施,通过代表视察、调研、现场督办等多种形式跟踪问效议案、建议的办理落实情况,力求做到件件有回复、事事有着落,对办理单位工作懈怠的形成问责办法,最大限度地调动和保护代表多提议案、建议的积极性和创造性,同时结合人代例会的召开适时评选出优秀议案、建议,并给予一定物质和精神奖励。五是注重人大信访工作。认真受理群众和代表的申诉,及时协调督促政府相关部门处理人民群众来信来访,维护人民群众的合法权益?/span>
(六)加强宣传,以形象展风采
树立大宣传的观念,完善人大宣传信息的激励机制,把我镇人大工作好的做法、经验,优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向宣传媒体推介,多角度、深角度挖掘我镇各行各业人大代表倾心为民的履职风采,使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大,创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围
各位代表,责任与使命同在、机遇与挑战并存,成绩只能定格在昨天的时点上,明天还需要我们奋力开拓。让我们携起手来,在县人大的精心指导和帮助下,在镇党委的坚强领导和镇政府的鼎力支持下,以奋发有为的精神状态,扎实工作,为推动全镇经济社会科学发展和谐发展跨越发展、建设魅力大井发挥我们镇人大的作用!
谢谢大家?/span>