- 关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办?/li>
- 来源:会泽县人力资源和社会保障局 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=17342"> 发布日期?015-03-20
中共会泽县人力资源和社会保障局委员?/span>
关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办?/span>
会人社党发?span lang="en-us">2015?span lang="en-us">4?/span>
为认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央和省、市、县委关于巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党的各项部署要求,根据《中共会泽县委办公室印发<关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意?span lang="en-us">>》(会办发?span lang="en-us">2015?span lang="en-us">15号)精神,现就我局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果制定如下实施办法?/span>
一、不断巩固教育实践活动成?/span>
1、持续深入转作风?/span>前期,我局教育实践活动取得一些成果,党员、干部作风有了明显好转,但防止反弹任务艰巨。各党支部必须充分认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立贯彻群众路线无止境、作风建设永远在路上的理念,增强责任感使命感紧迫感,在抓常、抓细、抓长上下功夫,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,不断把反“四风”改作风引向深入,努力形成作风建设新常态?/span>
2、保持高压反“四风”?/span>教育实践活动取得的成效还是初步的,基础还不稳固。各科室(中心)必须把作风建设摆在首位,保持高压态势,采取有力措施,持续着力整?ldquo;四风”方面存在的突出问题。当前,尤其要做?ldquo;四个防止”,即:防止曲终人散,使活动期间形成的?ldquo;四风”改作风良好势头戛然而止,改作风成为一阵风;防止束之高阁,对活动中作出的公开承诺、制定的整改措施不再过问、不再落实;防止推诿扯皮,对整改任务不牵头沟通,有解决方案却迟迟没有行动;防止反弹反复,活动一过一切照旧,“四风”卷土重来?/span>
3、运用经验促活动?/span>切实做到“六个坚持”,即:坚持教育与实践并重,一手抓“四风”整治,一手抓经常性教育,使党员、干部绷紧作风建设这根弦;坚持问题导向,经常分析党员、干部作风状况和本科室(中心)群众反映强烈的“四风”问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题;坚持领导带头,领导班子、领导干部要以上率下、作出示范、树立标杆,一级带着一级干,一级做给一级看;坚持最讲认真精神,严字当头,严格标准不降格,严抓落实不懈怠,严肃执纪不手软,抓铁有痕、踏石留印;坚持开门改作风,经常听取群众意见建议,及时公布整改落实情况,自觉接受群众评价监督;坚持围绕中心、服务大局,促进党员、干部牢记宗旨、摆正公仆角色定位,强化责任担当、增强履职尽责动力,以优良作风促进人社事业科学发展,以科学发展检验作风建设成效?/span>
二、聚?ldquo;四风”整治,兑现各项承?/span>
1、抓好整改任务落实?/span>通过对照自查、群众评判等方式,对“两方案一计划一清单”完成情况进行盘点、评估,真实掌握整改落实的进展、效果和存在问题,有针对性地提出推进办法。对未完成整改任务的,及时约谈,明确整改责任人、路线图、时间表,抓紧推进;基本完成的,要明确巩固提高的具体要求;整改不彻底的,要高标准、严要求,加大力度;对新出现的特别是“隐形”?ldquo;变种”的问题,要明确责任,主动出击,及时整改到位。要建立整改“台账”,定期公开后续整改进展情况,群众认可一件?ldquo;销?rdquo;一件,做到言而有信、兑现承诺、取信于民,绝不允许出现“烂尾工程”?ldquo;形象工程”。在年度民主生活会上,领导班子及党员领导干部要对整改落实情况作出说明?/span>
2、深入推进专项整治?/span>在继续推进中央确定的21个方面整治项目的基础上,着重抓好省委提出的12个方面、市委提出的4个方面和县委提出?span lang="en-us">15个方面突出问题的专项整治,即:整治文山会海、检查评比泛滥问题,整治门难进、脸难看、事难办问题,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题,整?ldquo;三公”经费开支过大问题,整治“形象工程”?ldquo;政绩工程”问题,整治侵害群众利益行为问题,整治群众办事难的问题,整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题,整治落实惠民政策缩水走样问题,整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题,整治领导干部借机敛财问题,整?ldquo;吃空?rdquo;问题,整治党员干部参赌涉赌问题,整治领导干部违规插手工程建设问题。对集中整治的突出问题,各科室(中心)要结合自身职能职责,明确牵头负责人,制定实施方案,切实推进落实。各党支部要从自身实际出发,制定具体整治方案,进行责任分解,明确责任领导和完成时限,提出推进措施,一项一项督促落实,一件一件抓到位?/span>
3、上下联动推进整改?/span>各支部要统筹抓好联动整治,认真梳理需要局党委牵头解决的问题,列出联动整改清单,明确责任和整改措施,做到上下联动推进整治。特别是对涉及多个科室(中心)的问题,相关科室(中心)要摆上议事日程,专项研究部署,通过联席会议等联动机制,统筹协调、整合资源、合力解决。各窗口单位要聚焦政风行风问题,确定几个需要上下联动整改的重点项目,制定专门方案,抓好组织实施?/span>
三、强化源头治理,建立完善作风建设的长效机?/span>
1、切实加强制度建设?/span>深入贯彻中央八项规定和省、市、县委有关规定精神,认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》?/span>《会泽县干部直接联系服务群众制度?/span>?/span>《中共会泽县委随机调研制度?/span>等文件精神,规范会议费、差旅费、培训费、因公临时出国(境)经费管理,加强公务支出和公款消费审计等制度规定。在此基础上,根据中央和省、市委下发的《深化党的建设制度改革实施方案》精神,对我局规章制度进行全面梳理,研究提出重要改革举措、任务分工和进度安排,及时修改完善或制定出台党员领导干部民主生活会、从严管理干部、从严管理党员、党委书记抓基层党建工作“三级联述联评联?rdquo;等制度规定,努力形成一批务实管用、利于长远的制度成果。各科室(中心)要按照作风建设新要求,结合实际搞好制度承接,形成健全完善的制度体系?/span>
2、规范权力阳光运行?/span>结合全面深化改革,推进行政审批制度改革,有针对性地建立健全制度规定。要加快建立并公布本级权力、责任清单,完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度,健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度。窗口单位要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能,着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。各科室(中心)要把重要岗位、主要领导干部行使权力情况作为重要内容,健全约谈、诫勉谈话等制度,防止特权现象和权力腐败?/span>
3、切实抓好制度落实?/span>教育引导党员、干部树立法治意识、规矩意识和纪律意识,增强遵规守纪、执行制度的自觉性。加大制度执行监督检查力度,坚决防止上有政策下有对策,无视制度规定的行为?/span>
四?/span>坚持从严治党,严肃党内政治生?/span>
1、认真执行民主集中制?/span>领导班子要加强民主集中制教育,增强贯彻执行民主集中制的自觉性,严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度,完善领导班子议事决策规则,积极推行党委讨论决定重大问题和任免重要干部票决制,完善科学民主决策机制,凡属决定重要问题、重大项目安排、干部任免和大额度资金分配,必须坚持集体讨论决定。坚持一把手带头,加强思想政治建设,增强班子成员的党性,提高班子成员执行民主集中制的自觉性,坚决纠正和克服个人主义、官僚主义、主观主义等错误思想和行为。加强制度建设,严明党的纪律,形成严格有效的监督机制和约束机制,从制度上保证民主集中制的执行,重大问题必须集体讨论决定,按照分工负责要求抓好贯彻落实,严格执行少数服从多数原则,防止和反对个人或少数人说了算?/span>
2、用好批评和自我批评武器?/span>每一名党员、干部都要自觉克服好人主义,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用批评和自我批评这一防身治病的有力武器,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要把民主生活会和组织生活会作为党员干部发现和解决自身问题能力的重要途径,运用好教育实践活动专题民主生活会的成功经验,坚持领导带头、问题导向、开门纳谏,将开门听取意见、认真撰写对照检查材料并报局党委审核把关、深入谈心交心、严肃开展批评、局党委点评并严格督导等有效做法固定下来,促进批评和自我批评常态化,加强和改进领导班子思想政治建设。各支部组织生活会要通过组织学习、谈心谈话征求意见、撰写简要对照检查材料、召开支部委员会开展批评和自我批评、召开党员大会进行民主评议等方法,确保组织生活会有质量地召开,党员都能参加?/span>
3、坚持党内政治生活制度?/span>要通过主要领导带头讲党课、正反典型教育等方式,开?ldquo;三严三实”专题教育,真正使党内政治生活严肃起来,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度,既要认真参加领导班子民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。要坚持“三会一?rdquo;、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动。结合年度考核,各党支部要在自查基础上向局党委专题报告,切实解决党内生活平淡化、随意化、庸俗化的问题,推动党员干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性?/span>
4、实现党性原则基础上的团结?/span>领导班子要大力提倡掏心见胆、并肩奋斗的真团结,坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结;要增强角色意识和政治担当,坚持大事讲原则、小事讲风格,多沟通、勤补台,一把尺子待人、一个标准行事,正确处理权力行使、利益分配、沟通协调上的分歧,自觉做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,共同营造心齐气顺风正劲足的氛围,切实把心思和精力集中到干事创业上。党内绝不允许搞团团伙伙、帮帮派派,绝不允许搞利益集团、进行利益交换?/span>
五、领导率先垂范,持续深入推进作风建设
1、坚持好干部直接联系服务群众制度?/span>落实人力资源社会保障工作联系制度?span style="color: black;">坚持“三深入四联户”,继续扩大党员干部联系服务群众工作覆盖面,落实县委、政府关于科级领导干部每年深入基层调研不少于3个月、住?span lang="en-us">10天以上,其他干部每年住村时间5天以上,每名干部每年至少走访30户以上群众的要求;充分发挥新农村指导员联系服务群众作用。构建在职党?ldquo;工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的长效机制,推动在职党员到社区报到为群众服务工作,使机关党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风?/span>
2、认真落实忠诚干净担当要求?/span>深入学习贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和担当精神,把“对党忠诚、个人干净、敢于担?rdquo;融入党员领导干部党性修养的全过程,贯穿于工作的方方面面,内化于心、外化于行。认真学习领会市委书记锁飞在县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会上对会泽工作的重要指示精神和陈书记在全县“三严三实”?ldquo;忠诚干净担当”专题教育动员会议上的重要讲话,以高度的政治责任感抓好贯彻落实,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,严格落实“三严三实”要求,清清白白做人、干干净净干事。面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争?/span>
3、加大作风教育考核力度?/span>深入开展党章学习和理想信念、党性党风党纪、道德品行教育,积极践行社会主义核心价值观。把作风教育作为中心组学习和集中学习的重要内容,每年至少开?span lang="en-us">1次专题学习。党员领导干部要充分发挥示范带动作用,每年至少为联系党支部讲1次党课。持续开展作风建设专题活动,每年确定一个方面的作风问题,集中攻坚解决。深入推进机关作风和行风评议监督工作,努力形成反“四风”改作风的常态化机制?/span>
4、营造良好从政环境?/span>认真贯彻落实习近平总书记强调的“三严三实”要求?ldquo;好干?rdquo;标准,坚持把崇尚实干、注重实绩作为选拔任用干部的重要依据,选拔人品正、干实事、破难题、谋发展的干部,选拔善于攻坚克难、在工作中能独当一面、打开局面的干部,树好干部选拔任用?ldquo;风向?rdquo;。不断深化干部人事制度改革,拓宽选人用人渠道,积极探索采用竞争性选人用人办法选拔任用干部,更好地使优秀人才脱颖而出,把各类优秀人才集聚到人社事业中来?/span>
六、夯实基础,加强服务型党组织建?/span>
1、加强服务型党组织建设?/span>完善党组织建设制度,建立健全党组织体系,强化党组织政治功能,扎实推进基层服务型党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用。全面提升各党支部综合服务功能,着力解决联系服务群?ldquo;最后一公里”问题。严格落?ldquo;基层自评、群众测评、组织考评”的考评体系,实现服务型党组织建设由“自我满意”?ldquo;群众满意”转变?/span>
2、从严管理党员和党组织?/span>按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作?rdquo;要求,明?ldquo;双控”目标,严把党员队伍入口,加强党员队伍教育管理,及时疏通出口,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用?/span>
七、加强组织领导,落实作风建设常态化责任
1、明确作风建设责任?/span>各党支部必须树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。作风建设是党的建设的重要内容,党组织担负着抓作风建设的主体责任,党支部担负着第一责任。各党部要认真履职尽责,紧紧盯住作风领域出现的新变化、问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,把作风建设各项工作落到实处。党支部书记要加强思想政治工作,对不良作风敢于出手、敢抓敢管,发现问题及时提醒?/span>
2、形成作风建设合力?/span>充分发挥职能部门作用,明确和落实相关责任,形成作风建设齐抓共管的整体格局。把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体,坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合,以加强理论武装打牢思想基础,以中国梦和社会主义核心价值观教育凝聚共识,以全面深化改革推进制度保障,以惩治腐败、强化正风肃纪形成强大震慑,打好作风建设“组合?rdquo;。加强宣传引导工作,继续营造抓作风树新风的良好舆论氛围?/span>
3、加强作风建设督查?/span>?/span>科室(中心)要发扬钉钉子精神,继续抓好整改落实的督促检查工作。要结合年度工作总结,对整改落实情况进行一?ldquo;回头?rdquo;,看哪些已经完成、需要巩固提高,哪些整改还不彻底、需要限期完成,那些尚未整改、需要抓紧推进,整改不到位的,该“补课”?ldquo;补课”,该“回炉”?ldquo;回炉”,绝不出?ldquo;烂尾”工程,决不让“四风”问题反弹回潮?/span>
中共会泽县人力资源和社会保障局委员?/span>
2015???/span>
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