- 关于切实抓好今冬明春森林防火工作çš?é€? çŸ?/li>
- 来源:田坝乡党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid18136.js"> 发布日期ï¼?016-03-03
各村ï¼?/span>各单位(部门):
现已进入2016年度森林防火期。为切实抓好今冬明春森林防火工作,有效预防和控制森林火灾,最大限度减少森林火灾损失,确保森林资源安全,巩固生态建设成果,有效地保护全乡森林资源和造林绿化成果,促进林业和生态环境建设的健康发展,为构建平安和谐生态田坝做出贡献,结合我乡实际,现就今冬明春森林防火有关事项通知如下ï¼?/span>
一、增强做å¥?016年度森林防火工作的责任感和紧迫感
森林防火工作事关改革、发展、稳定大局,是保护生态环境,建设生态文明的基本要求,是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。当前,林业发展已步入快速、健康、协调、持续发展的新阶段。林业的基础地位不断得到提升,森林防火事业迎来了新的发展机遇,同时也对森林防火工作提出了更高的要求。我乡是森林火灾易发区,森林火灾的潜在威胁巨大,森林防火任务繁重、责任重大。一旦发生重大森林火灾,不仅会使多年造林护林的成果毁于一旦,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且对全乡的社会、经济、政治都会造成不良影响。综合分析各种因素,今冬明春森林防火工作形势严峻,责任重大,任务艰巨。从客观上看,一是气象条件不利。综合近几年的天气情况来看,冬春气温都持续偏高,暖冬现象突出,降水偏少,冬春干旱现象较严重,发生森林火灾的危险性较高。二是火源管理难度较大。随着天保工程、退耕还林等生态工程的实施,森林资源总量持续增长,中幼林面积比重较大,主要树种多是易燃的华山松、云南松,随着林下可燃物的不断积累,客观上增加了发生森林火灾的物质条件。三是随着g85渝昆高速公路、沾会高速公路等重点工程项目的建设,进入林区施工的人员骤然增多,给森林防火安全带来很多隐患。加之传统的烧地埂等农事用火很难从根本上转变,上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等习俗屡禁不止,人为火源潜在危险防不胜防。主观上,一是部分干部群众对森林防火工作认识不到位,防火意识淡化,存在麻痹思想和侥幸心理。二是专业扑火力量不足,农村留守人员弱势现象突出,大部分基层干部缺乏火场指挥经验,不具备扑救大火的能力。三是近年来发生森林火灾次数较少,有的干部和林区群众对森林防火工作的重要性及长期性、艰巨性、复杂性认识不足,思想麻痹,措施不力。四是对森林火灾的防范力度不够,少数地方宣传工作没有落实到一家一户,一些群众还缺乏自觉防范森林火灾的意识,野外火源管理和宣传教育没有完全到位,还存在盲区和死角。火源管理漏洞较多,在防火区吸烟、烧地埂等违规用火的现象屡禁不止。上述这些问题的存在,影响着我乡森林防火工作的整体开展,给森林防火工作带来了较大隐患。因此,全乡各村委会、各相关部门要站在加强生态建设和环境保护,建设生态文明的战略高度,从保护人民群众生命财产和服务全乡经济社会发展的大局出发,深刻认识做好森林防火工作的重要性,深刻认识肩负的重大责任和使命,深刻认识面临的严峻形势,坚决克服松懈麻痹思想,杜绝畏难情绪,以对党、对人民、对事业高度负责的态度,认真研究部署,强化工作措施,切实把全乡2016年度森林防火工作抓紧抓实、抓出成效,确保人民群众的生命财产安全和社会稳定ã€?/span>
二、全面做å¥?016年度森林防火各项工作
(一)强化组织领导,切实落实森林防火工作责任制ã€?/span>全面落实村委会负总责、护林员担主责、森林防火指挥所成员单位各司其职çš?ldquo;三线”森林防火责任制。全面落实各村总支书记、主任是森林防火第一责任人、防火指挥所成员单位是重要责任人、护林员是主要责任人、村民小组长是直接责任人çš?ldquo;四个责任äº?rdquo;制度,使领导责任、部门责任、地块责任和包片责任切实落到实处,做åˆ?ldquo;五个百分之百”,即:宣传教育百分之百覆盖,火灾隐患百分之百消除,上岗执勤百分之百到位,保障措施百分之百可靠,防火责任百分之百落实。乡森林防火指挥所成员单位及挂钩单位要认真履行各自的森林防火工作职责,经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题。森林防火高火险期内,各级领导特别是“一把手”要把森林防火工作作为工作的第一件大事、第一位任务、第一项职责,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓薄弱环节,发生火灾亲自到火灾现场,靠前组织指挥扑救ã€?/span>
(二)健全机构,稳定队伍,充分发挥职能部门作用ã€?/span>乡政府决定进一步调整充实乡森林防火指挥所,由乡长任指挥长。指挥所负责全乡的森林防火工作,保证全乡森林防火工作的正常运转ã€?/span>
(三)加大宣传力度,提高全民防火意识ã€?/span>森林防火涉及千家万户,提高全民防火意识,动员全社会齐抓共管,是搞好森林防火工作的关键,也是预防为主的具体体现。在抓好元月“宣传æœ?rdquo;和清明节“宣传å‘?rdquo;的同时,要做好户主责任书的发放工作,统一组织有关人员挨家挨户宣读、签字、发放。要充分利用广播、标语、手机短信、案例警示教育等多种形式广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》《云南省森林防火条例》,宣传森林防火的方针政策,普及森林防火知识,要突出重点,宣传标语每村不少于3条。在公路沿线、林缘周边、入山道口等重点部位广泛设置固定警示牌,加大宣传和警示力度。中学、中心校要把《森林防火条例》宣传和森林防火“五个一”教育纳入学校的教学内容,每周要安æŽ?0ï¼?5分钟的时间对中小学生宣传森林防火知识,野外活动要严格遵守火源管理的规定,培养学生保护森林资源、建设生态文明、维护生态安全的意识,形成学校教育学生、学生告诉家长、家长引导孩子的良好氛围。总之,要通过深入细致的宣传教育工作,切实做到家喻户晓,人人皆知,营造全过程、全覆盖、全社会参与的森林防火氛围ã€?/span>
(四)严格值班制度,加强扑火队伍建设,防患于未然ã€?/span>各村委会所在地附近要成立一æ”?0人左右的青年民兵为骨干的兼职义务扑火队。村民小组要成立一æ”?5人左右以青壮年男子组成的义务扑火小队,每支扑火队都要有队员花名册及畅通的联系方式,明确任务,进行必要的森林防火扑火知识教育,随时进入临战状态,一旦发生火情立即做出快速反应,安全高效将火扑灭ã€?/span>
(五)强化火源管理,管死野外用火ã€?/span>要严格执行五ä¸?00%的野外火源管理制度:林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站(点)对进入林区的人å‘?00%进行实名登记、林区生产用ç�?00%执行计划用火许可证制度、痴聋呆哑精神病等五种特殊人群和儿童è¦?00%落实责任监护人、对违规野外用火è¦?00%进行查处和责任追究和火灾隐患限期整改制度,把各项防范工作放在首位ã€?/span>
(六)全面排查火灾隐患,清除林内可燃物ã€?/span>各村要对重点林区进行全面检查,清除极易引发火灾的林内可燃物,消除火灾隐患,隐患排查是一项基础工作,各村必须认真开展并要有相关依据备查ã€?/span>
(七)安全高效扑救森林火灾,严惩火灾肇事者ã€?/span>扑救森林火灾是一项极其艰巨的工作,要力争“打早、打小、打äº?rdquo;,把火灾损失降到最低限度。发现森林火灾或接到火情报告后,各村要按“辖区负责制和就地就近”的原则立即组织扑救,发生在行政区域结合处的森林火灾,要组织离火场最近的扑火队员参加扑救,不得互相推诿扯皮,先灭火后分责任。扑火过程中要根据火场情况,科学指挥,切忌盲目行事,不得组织中小学生、老、弱、病、残、孕妇、儿童扑救森林火灾,防止不安全事故的发生。要严厉查处森林火案,严惩火灾肇事者,严重的森林火案要依法追究刑事责任ã€?/span>
(八)继续坚持和完善“群防群治”工作ã€?/span>继续实行村党总支领导带班,各支部党员值班,群众参与的森林防火新格局,实现火情监测的全面覆盖ã€?/span>
(九ï¼?/span>严查火案ã€?/span>严格按照“四不放过”的要求依法加大对火案的查处力度,继续保持严惩火灾肇事者的高压态势,以达到查出一桩、震慑一方,查处一案,教育一片的目的ã€?/span>
(十)做好防火档案管理,按时上报材料ã€?/span>各村对专题召开的防火会议、巡查、检查要有记录。对成立的领导机构名单、兼职义务扑火队、各小组扑火小队、户主保证书发放存根ã€?ldquo;五种äº?rdquo;监护责任书、群防群治花名册及通信联络名单,除村委会留底册外务必在12æœ?0日前上报乡森林防火指挥所。不按时上报材料的村委会将按相关问责办法追究相关责任人的责任ã€?/span>
(十一)坚æŒ?ldquo;森林火灾现场ä¼?rdquo;制度和黄、红牌制度ã€?/span>如果哪一个村发生第一起森林火灾的,全乡第一起森林火灾现场会就在该村召开,由火灾发生村的主要领导进行情况汇报,并提出下步整改措施。所需经费由该村承担,并追究村委会干部和护林员的责任ã€?/span>
“é»?rdquo;ã€?ldquo;çº?rdquo;牌制度。有下列情形之一的,乡政府给äº?ldquo;é»?rdquo;牌警告:1、累计发生三次一般森林火灾的ï¼?、一次发生森林火灾,受害面积åœ?00亩以ä¸?00亩以下的ï¼?、隐瞒森林火灾不报的ï¼?、因指挥扑救失误造成1人死亡或2人以上重伤的。被äº?ldquo;é»?rdquo;牌的村取消当年工作的一切奖金,从亮“é»?rdquo;牌之日起到防火期结束,每月从村干部和护林员工资中扣除100元交乡森林防火指挥所办公室作为森林防火经费,并追究有关领导和直接责任人责任。有下列情形之一的,乡政府将äº?ldquo;çº?rdquo;牌:1、累计发生四次或四次以上一般森林火灾,2、发生受害森林面积在400亩以上(å�?00亩)的森林火灾的ï¼?、因指挥扑救失误造成2人(å�?人)以上死亡æˆ?人以上重伤的。被äº?ldquo;çº?rdquo;牌的村取消当年工作的一切奖金,负主要责任的村干部给予就地免职,护林员就地撤换ã€?/span>
附:1、田坝乡2016年度森林防火指挥所成员名单
2、田坝乡2016年度森林防火指挥所值班日程
3、田坝乡2016年度森林防火单位挂钩安排è¡?/span>
4、乡机关兼职扑火队成员名å�?/span>
田坝乡人民政åº?/span>
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