- 关于印发上村ä¹?016年打击走私综合治ç�? 工作方案的通知
- 来源:上村乡党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid19094.js"> 发布日期ï¼?016-12-13
关于印发上村ä¹?span lang="en-us">2016年打击走私综合治ç�?/span>
工作方案的通知
各村委会,各有关单位ï¼?/span>
按照国家“打私åŠ?rdquo;2016年工作要点和省打击走私贩私综合治理工作会议精神及《曲靖市人民政府打击走私综合治理领导小组办公室关于印发曲靖市2016年打击走私综合治理工作实施意见的通知》(曲打私办å�?span lang="en-us">[2016]7号)、《会泽县人民政府打击走私综合治理领导小组办公室关于会泽县2016年打击走私综合治理工作的实施意见》(会打私办发ã€?span lang="en-us">2016ã€?span lang="en-us">1号)等文件精ç¥?span lang="en-us">,结合我乡实际,特制å®?span lang="en-us">2016年打击走私综合治理工作方案ã€?/span>
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持“打防结合,综合治理,突击重点,坚持不懈”的工作方é’?span lang="en-us">,突出问题导向,突出精准发力,突出夯实基础,坚决把打击走私贩私作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务来抓,进一步落实反走私贩私领导责任制,积极落实反走私贩私领域综合治理的各项措施,促进我乡经济社会持续健康发展ã€?span lang="en-us">
二、组织领å¯?/span>
为加强对打击走私综合治理工作的组织协调领导,依法打击走私贩私违法犯罪行为,按照曲靖市、会泽县文件精神,结合上村乡打私工作的需要,决定成立上村乡打击走私综合治理协调领导小组,组成人员如下ï¼?/span>
ç»?span lang="en-us"> 长:范芝è¶?span lang="en-us"> 乡党委副书记
副组长:李正å�?span lang="en-us"> 乡党政办公室主任
晏友ç¥?span lang="en-us"> 乡社会事务办公室主任
温绍èƒ?span lang="en-us"> 乡派出所副所é•?/span>
张正å½?span lang="en-us"> 乡司法所所é•?/span>
æˆ?span lang="en-us"> 员:何兆é›?span lang="en-us"> 乡派出所教导å‘?/span>
李兴ä¸?span lang="en-us"> 乡党政办副主任、综治办副主ä»?/span>
尹永æ�?span lang="en-us"> 乡宣传干äº?
唐开å‹?span lang="en-us"> 乡经济发展办主任
宁向å�?span lang="en-us"> 乡文化广播电视服务中心主ä»?/span>
吴正æ–?span lang="en-us"> 乡交通运输管理所所é•?/span>
赵明æ–?span lang="en-us"> 乡财政所所é•?/span>
张朝æ˜?span lang="en-us"> 乡农科站站长
æ›?span lang="en-us"> æ¯?span lang="en-us"> 乡林业站站长
张正å·?span lang="en-us"> 乡国土和村镇规划建设服务中心主任
范天äº?span lang="en-us"> 上村烟站站长
上村乡打击走私综合治理协调领导小组下设办公室在乡党政办,由李正取同志兼任办公室主任,常务副主任由晏友祥兼任,温绍能、范天云、曹毅兼任办公室副主任ã€?/span>
三、打击和治理重点
(一)重点商品ã€?/span>一是严厉打击以粮食(大米、玉米、豆类等)、冻å“?span lang="en-us">(疫区冻肉、肉类副产品ç?span lang="en-us">)为主的农产品,集成电路等高新电子产品以及成品油、卷烟、汽车及零配件、化工原料、医疗机械设备、高档化妆品、光盘、手机、洋酒等走私贩私;二是严厉打击毒品、枪支及固态废物、濒危野生动植物等违禁物品走私违法活动;三是严厉打击骗退税和虚假贸易违法行为,重点打击“洗单”ã€?ldquo;洗货”等手法偷逃进口税款的走私犯罪活动,端掉影响恶劣的“地下钱庄”,打击外汇黑市交易和洗钱犯罪行为ã€?/span>
(二)重点区域ã€?/span>车站、仓库、货场、交通要道。要坚决切断“贩、运、储、销”一条龙的走私贩私链条,坚决打击经销无合法来源销售进口商品的违法行为。适时对私货容易出现的各类市场(含网络交易市场)进行监控、清查和整治,一旦发现,坚决予以取缔,切断销售渠道,净化市场环境ã€?span lang="en-us">
(三)重点出入境运输渠道ã€?/span>g85、会曲线。要加强对交通道路的巡查密度和对进出辖区运输工具及所载冻品、大米、木材、野生动物、粮食、卷烟、红酒、饮料、电子产品的监管力度,坚决查缉和监控走私货物内运行为ã€?/span>
四、职责分å·?/span>
加强领导,密切协作,建立健全和落实反走私领导责任制,完善“一把手”负总责、分管领导具体负责,å�?/span>村委会协调落实,职能部门各司其职的打私格局,强化监督检查力度,避免出现空白地带ã€?/span>
1.打私åŠ?/span>负责贯彻国家和省、市、县有关打击走私综合治理的方针、政策、法规;组织、指导、检查、协调、监督各部门反走私联合行动、综合治理;处理群众有关反走私的来信来访和举报,组织协调有关部门调查重大走私问题的线索,督促、指导案发地有关部门查处举报的走私贩私案件;组织协调有关执法部门处理暴力抗拒缉私、阻挠缉私的突发事件;调研、收集有关走私、反走私情报资料,分析、研究和掌握走私、贩私活动的特点、规律,并将有关情况报告乡政府领导;承担乡打击走私综合治理领导小组的日常工作ã€?/span>
2.派出所负责走私犯罪案件的查处,严查走私毒品,贩卖、走私武器弹药,走私文物、走私贵重金属,走私珍贵珍稀动植物及制品,走私固体废物等违法犯罪行为,依法移交不构成犯罪的走私贩私案件;结合道路交通安全检查,在重点交通要道开展路检、路查行动;加大对无牌、无证车辆的治理整顿,依法对各职能部门查扣、移交的无牌、无证车辆进行处理;加强对物流、寄递等业务实名制管控,切断走私运输链条;协同打私职能部门开展各项反走私工作,依法对暴力抗法抗税行为进行立案、侦查、处理ã€?/span>
3.社会事务åŠ?/span>负责对国家规定的酒类、成品油、食盐等专卖商品实行监管;负责依法查处辖区内走私贩私的违法行为,查处经销无合法来源和无中文标识的进口商品违法行为及假冒进口商品的违法行为;督促重点市场的主办方通过与经营户签订协议、设立市场经营制度等方式,明确经营户不得经营私货、假货、违禁商品等;对违反协议的,市场主办方应依约处理,直至清除出场;协同公安、烟草等职能部门,及时查处重大走私贩私案件;开展调查研究,及时了解、掌握走私活动的动向、特点,为政府制定打击走私贩私活动的决策提供依据;受理、办结有关打私职能部门移送的走私贩私案件。对大型仓储、冷库、超市等进行清理和整顿,要加强对冷冻动物制品的检疫监管,有效防范和消除冷冻动物制品走私带来的疫情风险;对移交的冻品依法退运和销毁,严禁拍卖流入市场ã€?/span>
4.上村烟站依法查处走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟和其他非正常渠道流入市场的进口卷烟;依法查处无国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识的进口卷烟或处理没收的非法进口卷烟;依法查处无烟草专卖行政主管部门开具的准运证而进行运输和超量邮寄的进口卷烟;核发进口卷烟和处理没收非法进口卷烟的经营许可证,并实施管理ã€?/span>
5.交通管理所负责对运输和汽车维修、客货运市场从业人员的反走私教育;对涉嫌走私车辆进行拦截检查;对汽车、摩托修理企业和个体户进行监控检查,打击走私汽车、摩托零配件和拼装车;负责客货运站、储运仓、修理厂(场)的检查和反走私法制宣传教育等工作ã€?/span>
7.文化广播电视服务中心负责打击走私文物和盗版书籍、影片等出版物行为ã€?/span>
8.农科ç«?/span>负责对化肥、农业机械设备、农业生产资料、农副产品实施监管,协助有关职能部门查处走私贩私行为ã€?/span>
五、工作要æ±?/span>
(一)加强领导,完善措施ã€?/span>各村、各部门必须要提高认识,周密部署,狠抓落实,从维护国家税收和完善社会主义法制的高度,充分认识当前深入开展反走私斗争的重要性和紧迫性,树立长期作战的思想。要密切掌握本辖区的重点地区、重点渠道、重点市场、重点商品的走私贩私活动变化趋势,抓住反走私斗争中的重点、难点和热点问题,充分发挥职能作用,始终保持打击走私贩私的高压态势。加强对打击走私联合行动工作的组织领导,切实落实领导责任制,逐级分解打私目标任务,制定打私综合治ç�?ldquo;责任清单”,要将打私经费列入本级年度财政预算,做到专款专用,保障缉私办案和综合治理经费需求,应用好社会治安综合治理考评体系,研究制定操作性强的奖励措施和问责机制,层层抓好落实,充分调动各部门打私积极性ã€?span lang="en-us">
(二)密切配合,充分发挥综合治理整体效能,形成打私合力ã€?/span>反走私是一项综合治理工作,必须始终坚持“党政统一领导、部门各尽其职、企业自律配合、群众积极参与、完善法律制度、强化舆论引导、各方齐抓共ç®?rdquo;的反走私综合治理格局。各乡村、各部门要充分发挥各自职能优势,各司其职协调配合,形成反走私的强大合力。公安、市åœ?/span>监督管理、烟草、交通运输、等部门要加大联系配合力度,建立健全情报交换、技术侦查、缉捕追逃和走私犯罪案件的批捕、起诉、审判等方面的打击走私协作机制和具体合作办法,及时研究解决打击走私联合行动工作过程中遇到的问题,对查获的走私案件要及时通报,按ç…?ldquo;联合缉私、统一处理、综合治ç�?rdquo;的原则,各单位要指定联络员,负责打私工作的衔接和案件查处、移交等工作ã€?/span>
(三)严格依法行政,确保执法的严肃性和有效性ã€?/span>各村、各部门在打私工作中要严格依法行政,确保依法办案。在执法过程中,要强化法律意识、证据意识、程序意识,坚持执法必严、违法必究、依法查处、一查到底。要正确区分罪与非罪、走私与违规的界限,对构成走私罪的,坚决依法追究刑事责任,特别要坚决查处法人、走私团伙的走私犯罪。要严肃缉私纪律,依法办案。坚决防止久扣不查、久扣不放、损害企业合法权益的行为;坚决纠正和制止有法不依,打击不力,以罚代刑的行为;严禁以各种形式乱缉私、乱罚款,对属于走私的案件,要移送海关调查处理;对构成走私犯罪的案件,要移送司法机关追究刑事责任;对查获的无主货物要依据《云南省人民政府关于印发云南省打击走私工作中查获无主货物暂行处理办法的通知ã€?span lang="en-us">(云政å�?span lang="en-us">[2014]53å�?span lang="en-us">)及时处理ã€?/span>
(四)加强新闻宣传和舆论引导力度,努力创造良好的反走私社会环境ã€?/span>各村、各部门要充分利用各种新闻媒介,大力宣传打击走私工作的目的和意义,加强舆论导向,争取社会各界、人民群众以及广大进出口企业的理解、支持。对查处的重大走私案件,适时予以公开披露,以震慑走私犯罪分子,努力创造良好的反走私社会舆论环境ã€?span lang="en-us">
(五)加强信息报送工作ã€?/span>各村、各部门要结合地区实际情况,迅速组织落实,打私工作中,对于动态信息和重大敏感事项要及时报送,对工作进展总体情况、大要案查处情况、存在的问题要进行阶段性总结ã€?/span>
上村乡人民政府办公室
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