- 关于印发《会泽县统计局“基层党建提升年”实施方案》的通知
- 来源:县统计局 点击次数?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid19527.js"> 发布日期?017-11-01
会统党组发?/span>2017??/span>
关于印发《会泽县统计局“基层党建提升?rdquo;实施方案》的通知
各科(室)、中心(队)?/span>
现将《会泽县统计局“基层党建提升?rdquo;实施方案?/span>印发给你们,请认真抓好贯彻执行?/span>
会泽县统计局党组
2017???/span>
会泽县统计局办公? 2017??日印?/span> |
会泽县统计局
“基层党建提升?rdquo;实施方案
为深入贯彻落实全面从严治党要求,提高机关党建工作规范化、科学化水平?/span>根据《中共会泽县委办公室关于印发<“基层党建提升?rdquo;实施方案>的通知》(会办发?017?7号)、《中共会泽县委组织部关于印发<会泽县党和国家机?/span>”基层党建提升?/span>”实施方案》(会组通[2017]24号)要求,特制定如下实施方案?/span>
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,紧紧围绕统筹推?/span>“五位一?rdquo;总体布局和协调推?ldquo;四个全面”战略布局,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以严格落实党建责任和严肃党内政治生活为重点,以制定实施机关党建工?/span>“责任清单、项目清单、考评清单”为抓手,坚持问题导向,强化跟踪问效,严责任、补短板、促规范、强保障,为做好全县统计工作提供坚强的政治保证和组织保证?/span>
二、重点任?/span>
(一)落实党建责任?/span>完善责任落实体系,形成党组负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局。制定机关党建工作责任清单,明晰党组、党支部及其负责人的责任,健全层层负责、环环相扣、行之有效的党建工作责任制,强化机关党组织书记抓党建的主动意识、主业意识、主责意识。党组必须每半年至少听取一次机关党的建设工作情况汇报,研究解决党的建设工作中存在的问题。制定机关党建工作考评清单,细化考评内容,明确考评重点,健全量化考评体系。开展联述联评联考,压实党组织书记的责任。严格机关党建工作考核问责,对党组织书记履职情况作?/span>“好、一般、差”的总体评价,实行考核结果与党组织书记年度考核和评先评优挂钩?/span>
(二)强化党务干部队伍建?/span>?/span>根据机关党务干部兼职较多的实际,应切实加强机关党务干部党的基本理论、基本路线、基本知识和党务工作方面的学习和培训,不断增强工作的主动性和创造性,做到统计工作和机关党?/span>“两促?rdquo;?ldquo;两提?rdquo;?/span>
?/span>?/span>)强化思想政治建设?/span>组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲?/span>和考察云南重要讲话精神?/span>教育引导党员干部强化“四个意识”、坚?ldquo;四个自信”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一?/span>。党组要制定学习计划,每年开展集中学习研讨不少于8次。党员参加集中教育培训时间每年不少于32学时。认真执行民主集中制原则,重要问题集体讨论决定。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见的渠道。认真落实谈心谈话制度,注重收集、分析党员干部的思想动态,把思想政治工作做深做细做实?/span>
(四)严肃党内政治生活?/span>加强党支部规范化建设,把“两学一?rdquo;纳入党支?ldquo;三会一?rdquo;等基本制度,?ldquo;三会一?rdquo;与组织生活会、民主评议党员、党费日、支部主题党日、党员固定活动日、主题教育实践、上党课、专题研讨等活动有机结合起来。党支部开展组织活动每月不少于1次,其中主题党日活动全年不少?次,做到年初有计划,活动有记录。严格落实党员领导干部双重组织生活制度。巩固基层党组织按期换届、党费收缴等制度,做到常抓不懈、形成常态?/span>
(五)创新组织生活形式?/span>创新活动方式方法,坚持党内生活以党员为主体,在内容上贴近党员的需求,不断增强党组织活动的吸引力,充分调动党员的积极性和创造性。积极推?/span>“互联?”党建,利用新媒体进行党员教育,打造党员学习教育新平台?/span>
(六)加强机关作风建设?/span>扎实开展以“转作风、抓落实、促跨越”为主题的机关作风专项整治活动,深入查找整改本单位、本部门及个人在思想作风、工作作风、遵守纪律、团结同志等方面存在?ldquo;庸懒散拖”问题。持之以恒纠?ldquo;四风”,紧?ldquo;四风”问题新动向,严查严办顶风违纪、规避组织监督、隐形变异的“四风”问题,坚决防?ldquo;四风”问题反弹回潮,推动形成纠?ldquo;四风”长效机制。结?ldquo;挂包?rdquo;“转走?rdquo;工作,认真开?ldquo;双联系一共建双推?rdquo;活动,做到有工作方案、有结对共建协议、有活动记录、有脱贫攻坚效果。积极推进志愿服务,做好在职党员到社区报到为群众服务工作。抓好群众评议机关作风反馈问题的集中整改,促使机关改进服务,提高服务效能,塑造良好形象。抓好党风廉政建设,强化党风廉政建设主体责任和监督责任,完善“两个责任”考核办法,完善廉政风险防控机制,营造风清气正的良好环境?/span>
(七)加强机关文化建设?/span>充分发挥文化的牵引力、感召力、向心力作用,以党史党风党建文化,行史行风行业文化为主线,切实加强机关文化建设,实现以文化人、以文育人的目的;积极倡导社会主义核心价值观,强化以社会公德、职业道德、家庭美德和服务群众、奉献社会为主要内容的教育,树立良好公仆形象;通过树立典型人物、典型经验,把无形的机关文化形象化、典型化、人格化,提炼机关文化品牌;把加强文明、整洁的办公场所建设作为开展机关文化建设的有效途径,纳入机关文化建设的重要议事日程,全力创建优雅和谐、朴实庄重、文明卫生、井然有序的办公环境,以看得见摸得着的有形文化,努力形成机关内在文化氛围、提升机关干部文化气质、展示机关健康生活品味、活跃机关文化生活,激发机关干部的团队意识和进取精神、培育良好的落实力和执行力,努力提升机关整体形象,以健康和谐的机关文化助推机关建设,促进机关党的建设创新发展;深化廉政文化进机关活动?/span>
三、组织领?/span>
(一)精心组织实施?/span>机关党组织要高度重视,认真谋划,精心组织,结合单位实际,制定可操作、可检查、可问责的具体工作方案,明确责任领导和完成时限,推动各项工作任务落地见效?/span>
(二)严格督促检查?/span>要制定专项工作计划,采取随机抽查、专项检查等方式跟踪问效。建立机关基层党建工作情况月通报制度,做到一月一检查,一月一通报,列出突出问题清单,有针对性地督促整改?/span>
(三)营造良好氛围?/span>通过报纸、广播、电视、网络、手机等,加大机关党建工作宣传力度。要认真总结经验和典型,充分发挥先进经验和典型的示范引领作用,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围?/span>
附件:一、机关党建工作项目清?/span>
二、机关党建工作责任清?/span>
三、机关党建工作考评清单
附件一
机关党建工作项目清单
一、建立机关党建责任落实体?/span>
完善责任落实体系,形成党组负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局?/span>
(一)制定具体方案?/span>结合部门实际,对照机关党建工作项目清单、责任清单、考评清单,细化工作措?/span>,确保责任落实到人?/span>
(二)强化督促检查?/span>要加强对机关党建工作的督促检查,建立工作台账,抓好整改落实?/span>
(三)考实党建责任?/span>?/span>深化述职评议考核,严格述前检查、述中评议和点评、述后整改等程序,按?/span>“好、一般、差”三个层次对党组织书记履职情况作出评价,考核结果与党组织书记年度考核和评先评优挂钩,严格党建工作考核问责?/span>
?/span>、推?/span>“两学一?rdquo;学习教育常态化制度?/span>
?/span>“两学一?rdquo;学习教育列为党支部学习教育的重要内容,推?ldquo;两学一?rdquo;学习教育融入日常、抓在经常?/span>
(一)落实基本制度?/span>严格落实“三会一?rdquo;、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日等制度,机关党支部开展活动每月不少于1次,其中主题党日每年不少?次。加强党员干部教育培训,全年学习时间不少?2学时?/span>
(二)争做合格党?/span>。以“迎接十九大、做合格党员”为抓?/span>,加强党性教育,引导党员干部践行“四讲四有”,做?ldquo;四个合格”。十九大召开后,迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮?/span>
(三)解决实际问题?/span>引导党员干部对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,联系思想、工作实际,经常查找问题,解决问题?/span>
三、开展党支部规范化建?/span>
认真落实《会泽县加强机关党建规范化建设的意见(试行)》(会组发?/span>2016?号)要求,紧紧围绕服务中心、建设队伍这一核心,以强化机关党组织的政治属性和服务功能为着力点,持续推进机关党支部规范化建设?/span>
(一?/span>进一?/span>理顺机关党组织隶属关?/span>,规范党组织设置?/span>
(二?/span>积极探索机关党建工作好的做法和经验,努力开创机关党建工作新格局?/span>
(三?/span>通过一年时间的努力,使党支部规范化水平得到整体提升?/span>
四、开?/span>“双联系一共建双推?rdquo;活动
按照有工作方案、有结对共建协议、有活动记录、有脱贫攻坚效果的目标,认真开?/span>“双联系一共建双推?rdquo;活动,提升机关党建服务中心、推动发展的能力?/span>
(一)密切联系群众?/span>组织党员干部进村入户、访贫问苦,收集社情民意,开展实践体验,强化党性锻炼,增进群众感情?/span>
(二)推进结对共建?/span>组织机关党支部与挂钩联系点党支部结对共建?/span>从班子建设、队伍建设、活动阵地、基础党务等方面进行指导,推动机关党组织与农村党组织共同建设共同提高?/span>
(三)聚焦精准扶贫?/span>充分整合机关党组织的组织、人才、资源、资金、信息等优势,帮助联系点做好产业发展、基础设施建设、劳务输出等工作,确保脱贫攻坚工作取得实效?/span>
?/span>、建立机关党建工作考核评价和责任追究机?/span>
(一)建立机关党组织书记述职制度。党组书记的述职评议按县委的安排进行?/span>党支部书记每年向县直机关工委和支部全体党员述职,接受考核评议?/span>
(二)加强对机关党建工作的考核评价?/span>对照机关党建工作考评清单,每年对履行机关党建工作责任情况进行全面考核,提出评价意见,划分为好、一般、差三个等次。考核评价结果纳入领导班子和领导干部考核评价体系?/span>
(三)科学运用考评结果?/span>对机关党建工作考核为优秀的部门县委将予以通报表扬,并作为评先评优的重要依据。对考核结果较差的单位进行约谈;对连续两年考核结果较差的,将严肃处理;对履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,视情况严肃追究责任?/span>
附件?/span>
机关党建工作责任清单 |
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责任主体 |
责任项目 |
基本内容 |
党组 |
领导责任 |
把党建工作列入党组工作的重要议事日程,经常听取工作汇报,及时研究提出指导性意见。采取切实措施落实机关党组织参与部门中心工作,发挥机关党组织的协调和监督作用。每半年至少听取1次机关党建工作情况汇报,研究1次机关党建工作?/span> |
用人责任 |
切实履行好党组的选人用人责任?/span> |
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保障责任 |
积极支持机关党组织的工作,切实解决人员配备和交流、经费等重点难点问题?/span>党建工作经费每年按机关干部工资总额?.5%列入行政经费预算?/span> |
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教育责任 |
学习、宣传和执行党的路线方针政策,组织党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;做好机关工作人员的思想政治工作,支持和协助本单位负责人完成工作任务。制定党员、党务干部年度集中培训计划,确保每年党员参加教育培训不少?2学时?/span> |
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管理责任 |
从严管理党员干部,督促机关党组织落实党建工作责任制,严守党的纪律规矩,加强党员队伍建设;建立党建工作考核制度,重点抓好对机关党组织领导班子和党组织书记的考核工作?/span> |
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党组书记 |
领导责任 |
把机关党建作为主责主业,按照上级党组织的部署要求,抓好机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,加强自身建设,加强对所属基层党组织的领导?/span> |
统筹责任 |
组织领导党建工作责任制落实,抓好党组抓机关党?ldquo;领导、管理、用人、保?rdquo;四项责任的落实。坚持把机关党的工作纳入本单位本部门工作的总体布局,与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。经常听取工作情况汇报,加强对所属基层党组织班子及其成员的教育管理,严守政治纪律和政治规矩。注重加强党支部队伍建设,经常与基层党支部书记谈心交心?/span> |
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示范责任 |
带头学习党的理论和路线方针政策,带头深入学习习总书记系列重要讲话精神,带头为机关党员干部讲党课,带头落实党内生活制度,带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头执行领导干部联系群众制度,带头改进工作作风,带头抓好各项党建工作。每年给机关党员或支部党员上党课不少?次。每年与班子成员及所分管的部门党组织书记谈心谈话不少?次?/span> |
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支持责任 |
协调解决本部门机关党建工作的有关问题,督促、支持机关党组织落实好上级党组织的工作部署。督导所属基层党组织严格落实党内生活制度,建立党建工作联系点,加强对党组织工作的检查指导,认真抓好党风廉政建设工作?/span> |
责任主体 |
责任项目 |
基本内容 |
党组成员 |
促进责任 |
增强抓党?ldquo;一岗双?rdquo;的政治意识,牢固树立抓好分管领域党建工作促进业务工作的观念,把管业务和管党建统一起来,推动业务工作和党建工作有机结合、互促共进?/span> |
落实责任 |
积极落实单位党组抓党?ldquo;领导、管理、用人、保?rdquo;四项责任。支持和督促分管领域党组织按照党组的要求抓好党建工作任务落实?/span> |
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分管责任 |
按分工抓好职责范围内的机关党建工作,定期到分管领域党组织调研指导,听取分管领域党组织抓机关党建工作情况汇报,及时提出指导意见?/span> |
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带头责任 |
积极参加党组中心组理论学习会、领导班子民主生活会,落实党员领导干部双重组织生活制度和基层党建工作联系点制度,主动参加所在党支部组织生活,每年到基层党建工作联系点开展调研。带头落?ldquo;三会一?rdquo;制度规定,坚持每年给分管领域党员上党课不少于1次?/span> |
责任主体 |
责任项目 |
基本内容 |
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落实责任 |
认真落实上级党组织关于机关党建的工作部署和要求,突出抓好党支部规范化建设,严格组织生活,严明组织纪律,强化组织功能,把党建工作各项任务最终落到党支部,落到每个党员干部,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,使党的工作落地生根?/span> |
教育责任 |
加强党员理想信念教育和党性党风党纪教育,加强廉政教育和廉政文化建设,打牢党员干部廉洁从政的思想基础。掌握党员思想动态,有针对性地做好思想政治工作。引导和督促所属党员牢记党的宗旨,履行党员义务,做好本职工作,发挥先锋模范作用?/span> |
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监督责任 |
认真落实“三会一?rdquo;制度,加强党性分析评议。督促党员领导干部参加双重组织生活。对党员参加组织生活、执行组织决议、履职尽责、遵纪守法、廉洁自律等情况加强监督?/span> |
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管理责任 |
抓好班子、带好队伍,营造风清气正环境。支部党员大会每季度至少召开1次,支委会、党小组会每月至少召开1次,每月安排1天作为党员活动日,原则上每季度上1次党课。支部每年开1次专题组织生活会,开?次民主评议党员活动?/span> |
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执行责任 |
按照上级党组织的工作部署,研究制定和组织实施党支部年度工作计划;切实履行机关党建具体责任人职责,确保党支部负有的“教育、服务、管理、监?rdquo;四项责任落到实处。每年就本人履行党支部书记职责情况向党(工)委述职。每年至少向党支部全体党员报?次工作情况?/span> |
带动责任 |
坚持走在前、作表率、敢担当,发挥骨干带头作用。带头加强政治理论学习,提高政治理论素养。带头践?ldquo;三严三实”要求,严守政治纪律和政治规矩。带头参加党内生活,接受党员群众监督。带头开展谈心交心,认真细致地做好思想政治工作。带头履职尽责、攻坚克难,完成好工作任务,发挥表率作用。每年与党支部每名党员干部谈心谈话不少于2次?/span> |
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日常责任 |
严格落实各项规章制度,从严从实管理党员。认真落?ldquo;三会一?rdquo;制度,组织党员积极参加党内生活和党日活动,认真进行党员党性分析和民主评议。严格执行发展党员程序,提高发展党员质量。加强对党员的日常管理和服务。做好党费收缴工作?/span> |
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督查责任 |
定期检查党员履行义务、参加组织生活和工作作风情况,及时向上级党组织反映。紧密结合本部门业务工作,梳理廉政风险,规范工作流程,加强对党员的教育监督。对党员出现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒,防止小毛病变成大问题;对党员发生的违纪行为,及时依纪予以处理?/span> |
附件?/span>
机关党建工作考评清单
考评项目 |
分?/span> |
考评内容 |
考评标准(印证材料) |
落实党建 责任 |
20 |
①制定机关党建工作责任清单和项目清单?分)。②党组听取本部门党的建设工作情况汇报(3分)。③制定机关党建工作考评清单?分)。④开展机关党支部规范化建设。(4分)⑤开展述职评议考核?分)。⑥严格机关党建工作考核问责?分)?/span> |
①有机关党建工作项目清单、责任清单、考评清单,逐级签订《党建工作责任书》。②党组每半年至少听?次机关党建工作汇报,有相关会议记录、书面材料。③有考评项目、考评分值、考评内容、考评标准等要素。④有开展基层党组织书记述职评议工作的文件、领导讲话、各级党组织书记年度党建工作述职报告等材料。⑤有考核问责办法、约谈和问责对象的整改措施、总体评价等材料,有考核结果与各级党组织书记年度考核和评先评优挂钩的实施办法?/span> |
强化思想政治建设 |
20 |
①抓好党的十八届六中全会精神和省第十次党代会精神的学习宣传贯?认真做好迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神工作?分)。②举办知识讲座、党建讲坛(2分)。③开展理论学习中心组学习?分)。④认真执行民主集中制(2分)。⑤认真落实谈心谈话制度?分)。⑥加强心理健康教育?分)。⑦健全党内激励关怀帮扶机制?分)?/span> |
①有学习计划、会议资料、宣传报道等材料;开展创先争优活动,引导党员干部立足本职建功,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开;大会召开后,采取多种形式学习宣传贯彻党的十九大精神。②有实施方案、会议通知、心得体会、图片资料、宣传报道等材料。③有学习计划、发言提纲、会议记录、情况报告等材料,每年集中学习研讨不少于8次。④有党务公开、党组会议记录等材料。⑤有实施办法、谈心谈话记录等材料。⑥有培训计划、会议通知、宣传报道等材料。⑦有实施办法、有关活动图片资料等材料?/span> |
强化党务 队伍建设 |
15 |
①机关党(工)委专职副书记与干部人事部门主要负责人交叉任职,有条件的单位可推动机关党(工)委工作机构与干部人事部门合署办公(4分)。②配齐机关专职党务工作人员?分)。③健全轮岗或交流机制(2分)。④机关党支部书记培训全覆盖?分)?/span> |
①有任职文件、机构设置及确定职能职责的相关文件。②按照不低于机关工作人员总数?%配备专职党务工作人员,机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门适当增加比例。③机关党组织专职副书记任职时间满两届,一般应轮岗或交流,有相关任职文件。④有调训人员名册、学习心得等材料?/span> |
考评项目 |
分?/span> |
考评内容 |
考评标准(印证材料) |
严肃党内 政治生活 |
30 |
①认真做好党员发展工作(2分)。②?ldquo;两学一?rdquo;纳入党支?ldquo;三会一?rdquo;等基本制度,?ldquo;三会一?rdquo;与组织生活会、民主评议党员、党费日、支部主题党日、党员固定活动日、主题教育实践、上党课、专题研讨等活动有机结合起来,促?ldquo;两学一?rdquo;学习教育常态化制度化。(5分)。③严格落实民主生活会和组织生活会制度(4分)。④实施“互联?机关党建”?分)。⑤严格落实党员领导干部双重组织生活制度?分)。⑥巩固基层党组织按期换届、党费收缴、党员组织关系集中排查、整顿软弱涣散党组织等集中整治成果(4分)。⑦召开1次党员大会或党员代表会议,通报机关党建工作开展情况(2分)。⑧推进党支部规范化建设?分)?/span> |
①有入党积极分子花名册,建立入党积极分子工作档案(入党申请书、思想汇报),举办入党积极分子培训班的通知、方案、讲话、培训资料、个人自传等。②党支部开展活动每月不少于1次,其中主题党日活动全年不少?次,做到年初有计划,活动有记录。③民主生活会、组织生活会全年至少召开1次,有会议方案、会议记录、整改落实情况报告、班子和个人对照检查材料等材料。④积级运用网络开展机关党建工作,加强在线考核实,推广使用“云南机关党建app”。⑤党员领导干部除参加本单位民主生活会外,积极参加所在党支部活动?/span> ⑥建立换届预告制,有换届选举的请示、方案、会议资料、上级党组织批复及原始选票和记录;有党费收缴凭证,有党员组织关系集中排查和整治软弱涣散党组织的痕迹材料。⑦有相关会议材料、通报材料。⑧有创建标准、示范支部、工作总结?/span> |
强化机关 作风建设 |
15 |
①扎实开?ldquo;转作风、抓落实、促跨越”学习实践?分)。②持之以恒纠正“四风”?分)。③结合“挂包?rdquo;“转走?rdquo;,扎实开?ldquo;双联系一共建双推?rdquo;活动?分)。④开展在职党员到社区报到为群众服务工作(2分)。⑤抓好党风廉政建设?分)。⑥结合实际,建设机关文化长廊。(2分) |
①有开展学习实践活动的方案计划、工作情况等材料。②有作风建设的工作总结、情况通报等材料。③有相关活动工作计划、签订的党支部结对共建协议书、到村到户帮扶方案,活动开展的图片文字、办实事情况、宣传报道等材料。④有与挂联点党组织区开展活动的实施方案、图片文字、工作情况等材料。⑤有《党风廉政建设责任书》、工作总结等材料?/span> |
说明?/span>1.采取平时年度实地考评和随机抽查的办法进行,按百分制进行评分?.实地考评按照综合检查考评工作的统一部署,考核组采取听取介绍、查阅资料等方式进行量化评分?.随机抽查。在实地考评的同时,随机抽查基层党组织有关考评项目的落实情况?.考评成绩评定为:实地考评分值占90%,随机抽查分值占10%。考评成绩并作为当年党建工作评比表彰的依据,对总体评价?ldquo;?rdquo;的,年度考核才能评定为优秀等次;对总体评价?ldquo;一?rdquo;?ldquo;?rdquo;的,由上级党组织进行约谈、限期整改,问题严重的要严肃问责?/span>